Расширенный поиск
Устав Ненецкого автономного округа от 11.09.1995 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (Постановление от 11 сентября 1995 года N 24) (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 05.02.96 г. N 17-оз; от 07.03.96 г. N 20-оз; от 09.08.96 г. N 38-ОЗ; от 04.10.96 г. N 47-ОЗ; от 17.10.97 г. N 81-ОЗ; от 17.12.97 г. N 94-ОЗ; от 06.02.98 г. N 108-оз; от 30.03.98 г. N 116-ОЗ; от 19.04.99 г. N 173-ОЗ; от 03.02.2000 г. N 218-ОЗ; от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ; от 09.10.2000 г. N 255-ОЗ; от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ; от 28.04.2001 г. N 290-ОЗ; от 04.01.2002 г. N 320-ОЗ; от 08.03.2002 г. N 342-оз; от 06.01.2003 г. N 389-ОЗ; от 07.02.2003 г. N 397-ОЗ; от 28.01.2004 г. N 470-оз; от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ; от 28.06.2004 г. N 498-оз; от 08.10.2004 г. N 504-оз; от 22.10.2004 г. N 513-оз; от 06.01.2005 г. N 552-ОЗ; от 27.05.2005 г. N 582-ОЗ; от 06.10.2005 г. N 612-оз; от 02.11.2005 г. N 627-оз) Настоящий Устав является основным законом Ненецкого автономного округа - равноправного субъекта Российской Федерации. Устав - нормативный акт прямого действия, выражающий волю и интересы ненецкого и других народов, проживающих на территории округа, разработанный на основании Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Ненецкий автономный округ образован 15 июля 1929 года Постановлением Президиума ВЦИК на основе волеизъявления ненецкого народа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 г. N 552-ОЗ). Территория округа составляет 176,7 тыс. кв. км. В ныне существующих границах округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, Республикой Коми и Мезенским районом Архангельской области, с севера граница проходит по побережью Белого, Баренцева и Карского морей, включая прилежащие острова, не отнесенные к юрисдикции Архангельской области. Административным центром округа является г. Нарьян-Мар. Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОКРУГА Статья 1 Ненецкий автономный округ (далее округ) является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения. Округ может иметь свои символы. Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом округа. Статья 2 Статус округа определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Статус округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ). Объединение округа с другими субъектами Российской Федерации может быть осуществлено только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих в округе и обладающих избирательным правом. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 3 Административно-территориальное устройство округа устанавливается законами округа. В административно-территориальном устройстве округа имеются: городской округ - Город Нарьян-Мар (административный центр - город Нарьян-Мар); муниципальный район - Заполярный район; сельские поселения: Андегский сельсовет (административный центр - деревня Андег); Великовисочный сельсовет (административный центр - село Великовисочное); Канинский сельсовет (административный центр - село Несь); Карский сельсовет (административный центр - поселок Усть-Кара); Колгуевский сельсовет (административный центр - поселок Бугрино); Коткинский сельсовет (административный центр - деревня Коткино); Малоземельский сельсовет (административный центр - поселок Нельмин Нос); Омский сельсовет (административный центр - село Ома); Пешский сельсовет (административный центр - село Нижняя Пеша); Приморско-Куйский сельсовет (административный центр - поселок Красное); Пустозер-ский сельсовет (административный центр - село Оксино); Тельвисочный сельсовет (административный центр - селоТельвиска); Тиманский сельсовет (административный центр -поселок Индига); Хорей-Верский сельсовет (административный центр - поселок Хорей-Вер); Хоседа-Хардский сельсовет (административный центр - поселок Харута); Шоинский сельсовет (административный центр - село Шойна); Юшарский сельсовет (административный центр - поселок Каратайка); поселок Амдерма (административный центр - поселок Амдерма). (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 627-оз) Округ включает в себя административные единицы: город -1 (Нарьян-Мар); рабочий поселок -1 (Искателей); (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 627-оз); сельские населенные пункты (село, деревня, поселок) - 43. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 627-оз) Статья 4 Правовую основу округа составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и округа, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты, принимаемые в установленном порядке. Правовые законодательные акты округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и Уставу округа. До принятия федеральных законов, определяющих основы правового регулирования по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, округ вправе принимать законы и иные нормативные акты по предметам совместного ведения самостоятельно. После принятия федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации правовые акты округа приводятся в соответствие с федеральным законом в срок, установленный федеральным законодательством. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз; от 28.01.2004 г. N 470-оз). Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы округа подлежат государственной защите на территории Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 5 Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации также являются частью правовой системы округа. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законодательными актами округа, то применяются правила международного договора. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ) Статья 6 (Часть исключена - Закон Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). Народ округа осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления округа. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Статья 7. Систему органов государственной власти Ненецкого автономного округа составляют:высший законодательный (представительный) орган государственной власти округа - Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание депутатов, окружное Собрание); (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ); высший исполнительный орган государственной власти округа - администрация Ненецкого автономного округа. Глава администрации Ненецкого автономного округа возглавляет высший исполнительный орган государственной власти округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ); иные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ). Полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ненецкого автономного округа и могут быть изменены только путем внесения соответствующих изменений в указанные нормативные правовые акты. Федеральные суды образуются и осуществляют свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами. Статья 7(1). Органы государственной власти округа несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими устава, законов и иных нормативных правовых актов округа и осуществляемой ими деятельности. В случае принятия органами государственной власти округа нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, органы государственной власти несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). Глава 2. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОКРУГА Статья 8 Населению округа обеспечивается право на участие в окружном и местных референдумах, на обсуждение важнейших вопросов жизни округа, на обсуждение правовых актов Собрания депутатов, на коллективные обращения к Собранию депутатов и администрации округа об осуществлении законодательных, исполнительных мер по вопросам, затрагивающим интересы населения. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). Органы государственной власти в пределах своих полномочий обязаны в месячный срок рассмотреть вопросы, изложенные в обращениях, и информировать граждан, подавших их. Население округа осуществляет народную инициативу путем внесения в Собрание депутатов предложений для рассмотрения на референдуме или на сессии Собрания от имени трудовых коллективов или групп избирателей. Статья 9 Собрание депутатов, администрация округа, органы местного самоуправления информируют население о социально-экономическом положении округа, территории местного самоуправления, о принятых решениях, не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности через средства массовой информации или непосредственно перед населением. Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 10 Предметы ведения и полномочия округа определяются в соответствии с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти округа. Статья 11 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Ненецкого автономного округа по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). 2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ненецкого автономного округа округ обладает всей полнотой государственной власти на своей территории. В ведении округа находятся: а) принятие Устава округа и окружных законов, контроль за их исполнением; б) определение административно-территориального устройства округа; в) установление системы окружных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности; формирование окружных органов государственной власти; г) законодательное обеспечение организации местного самоуправления; д) окружная государственная собственность и управление ею; е) определение социально-экономической политики округа и принятие окружных программ в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития округа; ж) финансовое, валютное, кредитное регулирование по вопросам, относящимся к ведению округа в пределах его компетенции; окружные экономические службы; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ) з) окружной бюджет, окружные налоги и сборы, окружные внебюджетные и валютные фонды и фонды регионального развития; и) административное, жилищное, земельное, водное, лесное, иное законодательство по вопросам, относящимся к ведению округа в пределах его компетенции; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ); к) отношения округа с другими субъектами Российской Федерации, а также международные и внешнеэкономические связи округа в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ); л) окружная государственная служба; м) иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом, другими правовыми актами, отнесенные к ведению округа, а также вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий в сфере совместного ведения Российской Федерации и округа. 3. Органы исполнительной власти округа могут принимать отдельные полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также передавать им осуществление части своих полномочий на основании соглашений, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными полномочиями Ненецкого автономного округа на основании законов округа с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. (Пункт в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). 4. Для осуществления взаимодействия с федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации округ создает при них свои представительства. Порядок организации и функционирования представительств определяется Положением о них, принимаемым Собранием депутатов совместно с администрацией округа. Статья 12 1. Для решения важных вопросов жизни округа, относящихся к ведению округа, проводится окружной референдум. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ) 2. На окружной референдум не могут выноситься вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти округа, о проведении досрочных выборов органов государственной власти округа либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти округа, персональном составе органов государственной власти округа; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств округа; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). 3. Порядок подготовки и проведения окружного референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом округа "О референдуме Ненецкого автономного округа". (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). Статья 13 (Исключена - Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 г. N 552-ОЗ). Глава 4. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕНЕЦКОГО НАРОДА Статья 14 Органы государственной власти и управления округа признают и гарантируют права ненецкого народа на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным и окружным законодательством, создают для этого экономические и правовые условия, осуществляют политику протекционизма. Статья 15 Ненецкий и другие коренные малочисленные народы Севера участвуют в осуществлении власти на уровне округа и на местах путем представительства в органах государственной власти и управления округа, а также в иных формах непосредственной демократии в порядке, предусмотренном окружным законодательством. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ). Статья 16 Вопросы социально-экономического развития ненецкого народа органы государственной власти и управления округа решают с участием ассоциации ненецкого народа "Ясавэй". Меры по социальной защите ненецкого народа в равной мере распространяются на представителей других народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории округа. Статья 17 С целью сохранения и развития исторически сложившихся и обеспечивающих неистощительное природопользование способов использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов, а также самобытной культуры ненецкого и других малочисленных народов Севера образуются территории традиционного природопользования. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования осуществляется федеральным законодательством, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 18 При пользовании недрами в местах проживания ненецкого и других малочисленных народов Севера часть платежей, поступающих в бюджет округа, используется для социально-экономического развития этих народов. Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В ОКРУГЕ Статья 19 Высшим органом представительной законодательной власти округа является Собрание депутатов - окружное Собрание.Окружное Собрание является постоянно действующим и единственным органом законодательной (представительной) власти Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Собрание депутатов состоит из 20 депутатов и избирается сроком на 4 года. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Ненецкого автономного округа. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 04.01.2002 г. N 320-ОЗ; от 28.01.2004 г. N 470-оз; от 22.10.2004 г. N 513-оз). Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 20 Депутаты, работающие на постоянной основе, образуют собой Палату законодательных предположений, Положение о которой утверждается Собранием депутатов. Статья 21 Окружное Собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий Комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания, для содействия проведению в жизнь его решений,а также образует постоянные или временные комиссии. Порядок работы и полномочия комитетов и комиссий определяются положениями о них. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). Статья 22 1. Выборы депутатов в окружное Собрание осуществляются гражданами Российской Федерации, достигшими 18-летнего возраста, обладающими активным избирательным правом и проживающими на территории округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ) 2. Выборы депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Выборы депутатов в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа являются обязательными и проводятся с периодичностью один раз в 4 года. Дату выборов назначает Собрание депутатов своим постановлением. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, определенные федеральным и окружным законами. Если Собрание депутатов не назначит дату проведения очередных выборов, то выборы назначаются уполномоченным органом в соответствии с окружным законом "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа". (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 23 1. Депутатом окружного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ; от 09.10.2000 г. N 255-ОЗ) 2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Ненецкого автономного округа или государственные должности государственной службы округа, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). 3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). 4. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 24 Права и обязанности депутата окружного Собрания, гарантии его деятельности, а также условия прекращения его полномочий определяются настоящим Уставом и законом округа о статусе депутата окружного Собрания. Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Собрания депутатов решаются окружным Собранием самостоятельно. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Ненецкого автономного округа отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 25 1. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа: а) принимает Устав округа и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий округа; в) заслушивает ежегодные доклады главы администрации округа о своей деятельности и деятельности администрации округа; г) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ненецкого автономного округа. 2. Законом округа: а) утверждается бюджет округа и отчет о его исполнении, представленные главой администрации округа; б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории округа; в) утверждаются программы социально-экономического развития округа, представленные главой администрации округа; г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, а также порядок их взимания; д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов округа и отчеты об их исполнении; е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью округа, в том числе долями (паями, акциями) округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; ж) утверждаются заключение и расторжение договоров округа; з) устанавливается порядок назначения и проведения окружного референдума; и) устанавливается порядок проведения выборов в Собрание депутатов; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз) к) устанавливается административно-территориальное устройство округа и порядок его изменения; л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); м) устанавливается порядок регистрации Уставов муниципальных образований; н) устанавливается перечень и порядок использования объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры окружного значения; о) устанавливается порядок предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством; п) устанавливается компетенция Собрания депутатов и администрации округа в сфере приватизации объектов окружной собственности; р) устанавливается порядок выпуска и условия размещения государственных ценных бумаг в соответствии с федеральным законодательством; с) устанавливаются льготы по федеральным налогам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, и в части, поступающей в окружной бюджет; т) устанавливается порядок назначения (избрания) мирового судьи на должность Собранием депутатов либо избрания на должность населением соответствующего судебного участка; у) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами округа к ведению и полномочиям округа. 3. Постановлением Собрания депутатов округа: а) принимается регламент Собрания депутатов и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; а-1) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы администрации округа; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица округа, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией РФ, федеральными законами и Уставом округа; в) назначается дата выборов в Собрание депутатов; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз) г) назначается окружной референдум в случаях, предусмотренных законом округа; д) оформляется решение о недоверии (доверии) главе администрации округа, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти округа, в назначении которых на должность Собрание депутатов принимало участие в соответствии с Уставом округа; е) утверждается соглашение об изменении границ округа; ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий; з) назначаются на должность судьи уставного суда округа; и) утверждается смета расходов на содержание Собрания депутатов, структура и фонд оплаты труда аппарата Собрания депутатов; к) назначается половина состава избирательной комиссии округа; л) принимается решение по запросам и обращениям депутатов Собрания депутатов; м) согласовывается назначение главой администрации округа заместителей главы администрации округа, руководителей управления социальной защиты населения, управления финансами, комитета по управлению государственным имуществом администрации округа; н) принимается решение об осуществлении права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; о) согласовывается назначение на должность прокурора округа; п) принимается решение о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов; р)(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); с) избирается и освобождается от должности председатель Собрания депутатов, его заместители; образуются комитеты и комиссии и избираются их руководители; избираются другие должностные лица Собрания депутатов; т) назначаются (избираются) и освобождаются (отзываются) представители Собрания депутатов; у) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами округа к ведению Собрания депутатов. 4. Собрание депутатов в пределах и формах, установленных Уставом и законами округа: а) осуществляет, наряду с другими уполномоченными на то органами, контроль за соблюдением и исполнением законов округа, исполнением окружного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов округа, соблюдением установленного порядка распоряжения окружной собственностью; б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ. федеральными законами, Уставом и законами округа. 5. Полномочия Собрания депутатов не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам. Статья 26 Собрание депутатов является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти округа. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ; от 28.01.2004 г. N 470-оз) Основной формой работы Собрания депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Первая (организационная) сессия созывается оргкомитетом, образованным из числа вновь избранных депутатов, не позднее чем на пятнадцатый день после дня выборов. Открывает сессию председатель оргкомитета. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 27 1. Собрание депутатов избирает из числа депутатов председателя и его заместителя. Председатель Собрания депутатов и его заместитель избираются тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз) 2. Председатель и его заместитель подотчетны Собранию депутатов и могут быть освобождены от должности по результатам тайного голосования простым большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз) 3. Председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие заместитель председателя, представляет окружное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех организационно-правовых форм, общественными объединениями, в том числе зарубежными; подписывает законы, постановления Собрания депутатов, протоколы сессий. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ) 4. Председатель Собрания депутатов, его заместитель вправе подать в отставку. В случае непринятия Собранием депутатов отставки, председатель Собрания, его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. 5. Порядок избрания, отставки и освобождения от должности председателя Собрания и его заместителя определяются Регламентом Собрания депутатов. Статья 28 1. Собрание депутатов принимает законы округа, и постановления Собрания депутатов, а также осуществляет контроль за их исполнением. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ) Постановления Собрания депутатов, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в окружной газете "Няръяна-Вындер. 2. Законы округа, принимаемые Собранием депутатов, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления Собрания депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 08.10.2004 г. N 504-оз) 3. Закон не может быть принят, если его проект не был рассмотрен соответствующими комиссией или комитетом Собрания депутатов. 4. Проект закона округа рассматривается Собранием депутатов не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона, положения оформляется постановлением Собрания депутатов. В некоторых случаях по решению Собрания депутатов закон может быть принят сразу в двух чтениях на одной сессии. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 29 1. Право законодательной инициативы в Собрание депутатов принадлежит депутату окружного Собрания, главе администрации округа,представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, а также ассоциации ненецкого народа "Ясавэй". (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 06.02.98 г. N 108-оз; от 28.06.2004 г. N 498-оз). 2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы администрации округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Собрание депутатов в срок не более двадцати одного календарного дня с момента поступления запроса о предоставлении заключения. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ). 3. Законопроекты, внесенные в Собрание депутатов главой администрации, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 30 1. Законы Ненецкого автономного округа, принятые Собранием депутатов, направляются Собранием депутатов для обнародования главе администрации округа в течение семи календарных дней. 2. Глава администрации округа обязан обнародовать Устав, закон округа, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон (за исключением закона о внесении поправок в Устав округа) в десятидневный срок с момента поступления указанного закона. В случае отклонения закона главой администрации округа, отклоненный закон возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. 3. В случае отклонения главой администрации округа закона округа указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. 4. Окружной закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации округа и подлежит обнародованию в семидневный срок. 5. В случае необнародования и неотклонения закона в установленный срок главой администрации округа закон обнародуется Собранием депутатов и вступает в законную силу. 6. Устав и закон округа вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. 7. Официальным опубликованием окружного закона или иного нормативного правового акта Ненецкого автономного округа считается первая публикация его полного текста в газете "Няръяна вындер" или в сборнике "Бюллетень нормативных актов Ненецкого автономного округа". Окружная газета "Няръяна вындер" обязана опубликовать текст окружного закона или иного нормативного правового акта в десятидневный срок со дня его поступления. 8. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы округа подлежат государственной защите на территории Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 31 1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Уставом или законом округа, не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов; б) роспуска указанного органа главой администрации округа по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи; в) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 4-1 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ; от 06.10.2005 г. N 612-оз). 2. Глава администрации округа вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов в случае принятия данным органом Устава и закона округа, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Собрание депутатов не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. 3. Решение главы администрации о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов принимается в форме постановления. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом, Уставом и (или) законом округа назначаются внеочередные выборы в Собрание депутатов. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз) Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В ОКРУГЕ Статья 32 В Ненецком автономном округе устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим и постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной государственной власти Ненецкого автономного округа - администрацией Ненецкого автономного округа, возглавляемой главой администрации округа. Администрация округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование администрации округа и возглавляемых ею органов исполнительной власти округа осуществляется за счет средств бюджета округа, предусмотренных отдельной статьей. Состав администрации округа формируется главой администрации округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 33 Главой администрации округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). Глава администрации округа не может быть одновременно депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Ненецкого автономного округа или государственные должности государственной службы Ненецкого автономного округа, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 34 Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями главы администрации округа Собранием депутатов по представлению Президента Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру главы администрации округа в течение 14 дней со дня внесения представления. Решение Собрания депутатов о наделении гражданина полномочиями главы администрации округа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). Статья 35 Администрация Ненецкого автономного округа состоит из членов администрации округа - главы администрации округа, заместителей главы администрации округа и руководителей иных органов исполнительной власти округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 36 Администрацией округа для оперативного руководства соответствующей отраслью хозяйства либо для осуществления функций межотраслевого управления создаются иные исполнительные органы государственной власти округа. Структура исполнительных органов государственной власти округа определяется главой администрации округа в соответствии с Уставом округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз) Система исполнительных органов государственной власти округа устанавливается законом округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз) Полномочия и порядок деятельности иных органов исполнительной государственной власти округа определяются положениями о них, утверждаемыми администрацией округа. Иные органы исполнительной государственной власти округа обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать. Статья 36(а) Собрание депутатов вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в назначении которых на должность Собрание депутатов принимало участие. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 37 1. Глава администрации округа: а) представляет Ненецкий автономный округ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени округа в соответствии с настоящим Уставом и законом округа; б) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Собранием депутатов; в)(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); г) назначает по согласованию с Собранием депутатов заместителей главы администрации округа, руководителей управления социальной защиты населения, управления финансов, комитета по управлению государственным имуществом округа; назначает и освобождает от должности руководителей иных органов исполнительной власти округа, руководителей структурных подразделений администрации округа; согласовывает в установленном порядке назначение начальника милиции общественной безопасности управления внутренних дел округа; выражает мнение по кандидатуре для назначения на должность Президентом Российской Федерации начальника управления внутренних дел; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2003 г. N 389-ОЗ); д) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции; е) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти округа с иными органами государственной власти округа и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); ж) ежегодно представляет Собранию депутатов отчет об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития за отчетный год, а также проекты бюджета и программ развития округа; з) ежегодно представляет Собранию депутатов доклад о своей деятельности и деятельности исполнительной государственной власти округа; и) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; к) организует разработку проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных и иных договоров (соглашений) с участием Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, представляет их на утверждение в Собрание депутатов и подписывает от имени округа; л) формирует администрацию в соответствии с законодательством округа и принимает решение об отставке администрации округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); м) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов, а также созывать вновь избранное Собрание депутатов на первое заседание ранее срока, установленного для этого Собранию депутатов Уставом округа; н) вправе участвовать в работе Собрания депутатов с правом совещательного голоса; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами округа. Глава администрации при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы округа, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. 2. Администрация округа разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Администрация округа: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления главой администрации в Собрание депутатов проект окружного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития округа; в) обеспечивает исполнение окружного бюджета и готовит отчет об исполнении окружного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития округа для представления их главой администрации в Собрание депутатов; г) формирует иные органы исполнительной власти округа в соответствии с настоящим Уставом и законом округа; д) управляет и распоряжается собственностью округа в соответствии с окружными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление округу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам округа, а также вправе обратиться в суд; ж)(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз); з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Статья 38 1. Глава администрации округа на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов округа издает постановления и распоряжения. 2. Акты главы администрации округа и акты администрации округа, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Ненецком автономном округе. 3. Акты главы администрации округа, акты администрации округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу и законам округа. 4. Акты главы администрации округа, акты администрации округа, носящие нормативно-правовой характер, подлежат официальному опубликованию в газете "Няръяна вындер" и (или) в сборнике "Бюллетень нормативных актов Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 39 1. Полномочия главы администрации округа прекращаются досрочно в случаях: а) его смерти; б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Собранием депутатов; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); в) его отставки по собственному желанию; г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации; и) (Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз); к) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). 2. Собрание депутатов вправе выразить недоверие главе администрации округа в случае: издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ); ненадлежащего исполнения главой администрации округа своих обязанностей. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). 3. Решение Собрания депутатов о недоверии главе администрации округа принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. 4. Решение Собрания депутатов о недоверии главе администрации округа направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении главы администрации округа от должности. Решение Президента Российской Федерации об отрешении главы администрации округа от должности влечет за собой отставку администрации округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). 5. В случае отставки администрации округа, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, она продолжает действовать до сформирования нового состава администрации округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ). 6. В случаях, когда глава администрации округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации округа, а в случае отсутствия первого заместителя, обязанности главы администрации Ненецкого автономного округа исполняет один из заместителей главы администрации округа в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей и распоряжением главы администрации округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). 7. Временно исполняющий обязанности главы администрации округа не вправе: принимать решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов; отстранять от должности заместителей главы администрации округа; осуществлять реорганизацию администрации округа; заключать договоры и соглашения от имени округа; обнародовать или отклонять законы округа. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации округа временно исполняющий обязанности главы администрации округа может обнародовать или отклонять законы округа. (Пункт в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации округа предложение о кандидатуре главы вносится Президентом Российской Федерации не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2005 г. N 612-оз). Статья 39(1). Должностные лица органов исполнительной власти округа несут ответственность, предусмотренную федеральными и окружными законами. (Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). Глава 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГА И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОКРУГА (Наименование главы в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз) Статья 40 1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Собрание депутатов и администрация округа осуществляют свои полномочия самостоятельно. 2. Собрание депутатов и администрация округа взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и окружным законом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Ненецкого автономного округа и в интересах его населения. 3. Правовые акты главы администрации округа, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа направляются в Собрание депутатов в семидневный срок со дня их принятия. 4. Собрание депутатов вправе обратиться к главе администрации или в органы исполнительной власти округа с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. 5. Глава администрации округа вправе обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Собрания депутатов либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2004 г. N 470-оз). Статья 41 1. Собрание депутатов направляет главе администрации округа планы законопроектной работы и проекты законов округа с материалами к ним. 2. Законопроекты, за исключением законопроектов, перечисленных в статье 29 настоящего Устава, могут быть рассмотрены Собранием депутатов без отзывов главы администрации округа на них, если отзывы, предложения, замечания не были представлены в десятидневный срок с момента поступления законопроектов. 3. Для работы над законопроектами могут создаваться общие рабочие группы, состоящие как из представителей главы администрации округа, так и из депутатов окружного Собрания. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ). Статья 42 Споры между Собранием депутатов и администрацией округа по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом округа и окружным законом, либо в судебном порядке. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 10.05.2004 г. N 480-ОЗ). Статья 43 Устав, законы и иные нормативные правовые акты округа, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории округа органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 44 На заседаниях Собрания депутатов и его органов вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководители органов исполнительной власти округа,или лица, уполномоченные ими. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). На заседаниях органов исполнительной власти округа вправе присутствовать депутаты либо по поручению Собрания депутатов или его председателя работники аппарата Собрания депутатов. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Депутаты окружного Собрания пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исполнительной власти округа. Статья 45 Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов, глава администрации округа вправе: а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов; б) вносить предложения о созыве внеочередной сессии; в) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов; г) вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых (законодательных) актов округа. Глава 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОКРУГЕ Статья 46 1. Местное самоуправление в округе обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление в округе осуществляется гражданами путем референдума, выборов, сходов, собраний, а также через выборные представительные и другие выборные или формируемые органы, образованные в соответствии с окружными законами и уставом муниципального образования. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). 3. Общие принципы организации системы органов местного самоуправления определяются Собранием депутатов в соответствии с законами Российской Федерации с учетом национальных, исторических и других особенностей территорий. 4. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Статья 47 Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ненецкого автономного округа в городе Нарьян-Маре, сельских поселениях и иных территориях. Территории муниципальных образований (сельсоветы, поселки, общины и другие муниципальные образования), на которых организуется местное самоуправление, устанавливаются в соответствии с законами округа с учетом мнения населения, исторических и иных местных традиций. Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления. Статья 48 Органами местного самоуправления в округе являются выборные представительные органы, выборные или формируемые исполнительные органы и другие. Выборы органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся с периодичностью, установленной окружным законом и уставом муниципального образования. Назначает очередные выборы представительный орган местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, определенные федеральным и окружным законами. Если представительный орган местного самоуправления не назначит дату проведения очередных выборов, то выборы назначаются уполномоченным органом в соответствии с федеральным и окружным законами. (Дополнена - Закон Ненецкого автономного округа от 31.03.2000 г. N 228-ОЗ). Статья 49 По предложениям граждан в населенных пунктах могут создаваться в соответствии с действующим законодательством органы общественного самоуправления (советы, комитеты и т.п.). Статья 50 Организация местного самоуправления, полномочия, порядок работы органов местного самоуправления различных уровней регулируются законом "Об общих принципах организации системы органов местного самоуправления", принимаемым Собранием депутатов округа. Собрание депутатов, администрация округа не вправе ограничивать права местного самоуправления округа, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ОКРУГА Статья 51 Экономическую основу округа составляют государственная собственность (федеральная окружная), муниципальная, частная, корпоративная (акционерная), коллективно-долевая и иная собственность, служащая экономическому и социальному развитию округа. Статья 52 Права всех собственников защищаются равным образом. Приобретение и прекращение прав собственности, а также владения, пользования и распоряжения имуществом устанавливаются действующим законодательством. Статья 53 Собственность округа является формой государственной собственности в Российской Федерации. Окружному Собранию принадлежат полномочия собственника на объекты государственной собственности округа. Абзац.(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 54 В собственности округа находятся имущество Собрания депутатов и органов администрации округа, средства окружного бюджета и окружных внебюджетных и валютных фондов. В собственности округа могут находиться земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса и другое), объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие окружное значение, предприятия и объединения, учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств округа, в том числе на долевых началах, или переданные округу от других органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления, ценные бумаги и иные финансовые активы. Округ вправе создавать или приобретать имущество за пределами округа, в том числе в иных государствах. Статья 55 Администрация округа осуществляет управление и распоряжение объектами собственности округа в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, а также правовыми законодательными актами Собрания депутатов, принятыми в пределах его компетенции. Статья 56 Администрация округа вправе отчуждать, а также передавать объекты, находящиеся в собственности округа, во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе иностранным инвесторам (юридическим и физическим лицам), в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми законодательными актами окружного Собрания. Статья 57 Земля, недра и другие природные ресурсы округа являются основой жизнедеятельности населения округа, проживающего на соответствующей территории. Предоставление и изъятие земель, других природных ресурсов, находящихся в собственности округа в местах исторически традиционного проживания ненецкого и других малочисленных народов Севера, для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления соответствующей территории либо на основании местного референдума. Распоряжение недрами на территории округа является предметом совместного ведения Российской Федерации и округа и осуществляется в соответствии с законом "О недрах" и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов. Земля в округе может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности, определенных федеральным и окружным законодательством. Владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить ущерба земле, окружающей среде, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Статья 58 Собрание депутатов и администрация округа совместно с органами местного самоуправления разграничивают объекты собственности округа на объекты окружной собственности и объекты муниципальной собственности и определяют условия управления ими и их использования. Статья 59 Муниципальная собственность выступает в виде собственности городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного муниципального бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну. Статья 60 Собрание депутатов и администрация округа не вправе препятствовать самостоятельному осуществлению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. Статья 61 Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, находящегося на территории округа, определяется законами Российской Федерации. Правовой режим имущества, являющегося собственностью зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории округа, определяется Российскими законами и международными договорами. Органы государственной власти округа осуществляют контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, осуществляют меры, направленные на привлечение и защиту иностранных инвестиций. Статья 62 Субъекты хозяйственной деятельности на территории округа могут осуществлять любые виды деятельности, за исключением запрещенных действующим законодательством. Органы государственной власти округа самостоятельно определяют порядок лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, установленным действующим законодательством Российской Федерации, а также видов деятельности, имеющих региональную специфику. Абзац.(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 63 1. Финансовые ресурсы округа составляют средства бюджета округа, окружных внебюджетных и валютных фондов, а также ассигнования из республиканского бюджета Российской Федерации. 2. Порядок формирования и использования финансовых ресурсов определяется федеральными и окружными законами. 3. Финансовые ресурсы округа могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных, программ социально-экономического развития. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ) Статья 64 1. Доходная часть окружного бюджета состоит из собственных и регулирующих доходов, дотаций, субсидий и субвенций. 2. Доходы окружного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. 3. Для сбалансирования окружного бюджета могут привлекаться заемные средства. 4. Доходы окружного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Статья 65 1. Расходы бюджета округа осуществляются за счет его доходов, а также дотаций, субсидий и субвенций, полученных из федерального бюджета. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.04.99 г. N 173-ОЗ). 2. Органы государственной власти округа самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяют направления расходования средств окружного бюджета. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). 3. Органы государственной власти округа содействуют сбалансированности местных бюджетов путем использования регулирующих налогов, предоставления дотаций и субвенций этим бюджетам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 66 1. В соответствии с законодательством округа образуются окружные внебюджетные и валютные фонды. 2. Средства окружных внебюджетных и валютных фондов находятся на специальных счетах, не подлежат изъятию и расходуются в соответствии с положениями об этих фондах. Статья 67 (Исключена - Закон Ненецкого автономного округа от 28.06.2004 г. N 498-оз). Глава 10. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В ОКРУГЕ Статья 68 1. Органами судебной власти в округе являются суды, учрежденные и действующие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. 2. Нарьян-Марский городской народный суд является составной частью судебной системы Российской Федерации. По решению федеральных органов государственной власти в округе могут быть созданы окружной суд и окружной арбитражный суд. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). 3.(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). 4.(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 07.03.96 г. N 20-оз). 5.(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 07.02.2003 г. N 397-ОЗ). Глава 11. ПРОКУРАТУРА, НОТАРИАТ, АДВОКАТУРА И ОХРАНА ПОРЯДКА В ОКРУГЕ Статья 69 1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры округа определены Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации". (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). 2. Прокурор Ненецкого автономного округа назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти округа. (Пункт исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). Статья 70 1. Охрана правопорядка и общественной безопасности на территории округа осуществляется органами внутренних дел и федеральной службой безопасности. 2. Полномочия, организация и деятельность органов внутренних дел и федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.12.2000 г. N 267-ОЗ). 3. Для обеспечения охраны правопорядка и общественной безопасности за счет средств округа и органов местного самоуправления могут создаваться дополнительные формирования местной (муниципальной) милиции. Статья 71 1. Юридическая помощь, защита и представление интересов граждан и организаций в суде осуществляется коллегиями и иными добровольными объединениями адвокатов, а также отдельными лицами, обладающими правом занятия адвокатской деятельностью. 2. Организация и порядок деятельности адвокатуры в округе определяются федеральными законами и окружными нормативно-правовыми актами. Статья 72 1. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами Российской Федерации нотариальных действий осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, а также должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными на совершение этих действий. 2. Организация и порядок деятельности органов нотариата в округе определяются федеральными законами и окружными нормативно-правовыми актами. Статья 73 1. Собрание депутатов и администрация округа сотрудничают с правоохранительными органами в организации борьбы с преступностью и другими правонарушениями, могут создавать совместные программы профилактики преступности и укрепления законности. 2. Собрание депутатов и администрация округа в рамках закона оказывают содействие правоохранительным органам в осуществлении их функций, обеспечении нормальной деятельности и выполнении их решений. Органы государственной власти округа не могут использовать средства оказываемого ими содействия этим органам для вмешательства в их процессуальную деятельность. Глава 12. ПРИНЯТИЕ УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Статья 74 Устав округа принимается Собранием депутатов и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания. Принятый Собранием депутатов текст Устава округа никем не подписывается и вступает в законную силу с момента официального опубликования в окружной газете "Няръяна-Вындер". Статья 75 Изменения положений Устава округа и дополнения к нему принимаются Собранием депутатов по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, а также по предложению главы администрации округа или не менее одной трети органов местного самоуправления. Изменения в Уставе считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|