Закон Ненецкого автономного округа от 26.10.2006 № 775-ОЗ

                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


          О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


                                                                Принят 
                                                   Собранием депутатов   
                       Постановлением от 17 октября 2006 года № 341-сд


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Понятие местного референдума
     1. Местный референдум  в  Ненецком  автономном  округе  (далее  -
местный  референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения  в  целях
принятия  решений,  осуществляемого  посредством  голосования  граждан
Российской  Федерации,  обладающих  правом  на   участие   в   местном
референдуме.
     2. Местный референдум проводится в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "0б  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  (далее-Федеральный  закон),  иными  федеральными законами,
Уставом  Ненецкого  автономного  округа,  настоящим   законом,   иными
законами   Ненецкого   автономного   округа,   уставом  муниципального
образования среди обладающих правом на участие в  местном  референдуме
граждан  Российской Федерации,  место жительства которых расположено в
границах муниципального образования.
     3. Местный   референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального образования.
     4. Округ   местного   референдума   включает  в  себя  территорию
муниципального образования  либо  его  часть,  на  которой  проводится
местный референдум.

     Статья 2.  Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в местном референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     3. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет право голосовать на местном  референдуме.  Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом  и  проводимых  законными
методами   других   действиях  по  подготовке  и  проведению  местного
референдума.
     4. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     5. Не имеют права участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     6. В    соответствии   с   Федеральным   законом   на   основании
международных   договоров   Российской   Федерации   и   в    порядке,
установленном законом,  иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального  образования,  имеют  право
участвовать  в местном референдуме на тех же условиях,  что и граждане
Российской Федерации.
     7. Иностранные  граждане,  за  исключением  случая,  указанного в
части  6  настоящей  статьи,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации  не вправе осуществлять деятельность,  способствующую либо
препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и
проведению  местного референдума,  достижению определенного результата
на местном референдуме.
     8. Граждане  Российской Федерации участвуют в местном референдуме
на равных основаниях.
     9. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме
соответственно за вынесенный на  референдум  вопрос  или  против  него
непосредственно.
     10. Голосование   на   местном   референдуме   является   тайным,
исключающим   возможность   какого-либо  контроля  за  волеизъявлением
гражданина.

     Статья 3. Законодательство о местном референдуме
     1. Законодательство  о местном референдуме составляют Конституция
Российской Федерации,  Федеральный  закон,  иные  федеральные  законы,
Устав  Ненецкого  автономного  округа,  настоящий  закон,  иные законы
Ненецкого автономного округа, устав муниципального образования.
     2. В  случае  принятия  в  период  кампании  местного референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в
этот  период  в  закон  изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и
проведения   местного   референдума,   указанные   закон  и  изменения
применяются к референдуму,  инициатива проведения  которого  выдвинута
после вступления в силу указанных закона и изменений.
     3. Если положение (положения) настоящего  закона  не  может  быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим и не подлежащим применению,  местный референдум в  части
положения    (положений)    настоящего   закона,   признанного   судом
недействующим и не подлежащим применению,  проводится  соответствующей
муниципальной  комиссией  местного  референдума на основе Федерального
закона,  иныхфедеральных  законов,  обеспечивающих  реализацию   права
граждан  Российской  Федерации  на участие в местном референдуме,  а в
случае,  если  имеющаяся  правовая  база  недостаточна,  в  части,  не
урегулированной законом,  также на основе указов Президента Российской
Федерации.

     Статья 4.    Порядок     исчисления     сроков,     установленных
законодательством Российской Федерации о референдумах
     1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со  дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие может (должно) быть осуществлено,  является календарная  дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     2. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем за определенное  количество  дней  ил  и  за  определенное
количество   дней   до   дня   наступления   какого-либо  события,  то
соответственно последним днем или днем,  когда данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     3. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
ранее   чем   за  определенное  количество  дней  до  дня  наступления
какого-либо события,  то первым  днем,  когда  данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     4. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  через определенное количество дней после дня наступления
какого-либо  события,  то  данное   действие   может   (должно)   быть
осуществлено  в течение указанного в настоящем законе количества дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.

     Статья 5. Подготовка и проведение местного референдума
     Местный референдум   организуют   и  проводят  комиссии  местного
референдума.  В соответствии с  Федеральным  законом  вмешательство  в
деятельность  комиссий местного референдума со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.

     Статья 6. Финансовое обеспечение местного референдума
     1. Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,   осуществляются   за   счет   средств,   выделенных   из
соответствующего местного бюджета на указанные цели.  При этом за счет
средств, выделенных комиссии местного референдума из местного бюджета,
до   официального   опубликования   решения   о   назначении  местного
референдума производятся только расходы  указанной  комиссии  местного
референдума,  связанные  с проведением проверки подписей,  собранных в
поддержку инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициативная  группа  по  проведению местного референдума,  за
исключением случая,  установленного  частью  3  статьи  39  настоящего
закона,  обязана  создать  фонд  местного  референдума для организации
сбора подписей граждан в поддержку  выдвижения  инициативы  проведения
местного  референдума,  для  финансирования иной своей деятельности по
реализации инициативы проведения местного  референдума,  в  том  числе
агитации по вопросам местного референдума.

     Статья 7.   Гласность   при   подготовке  и  проведении  местного
референдума
     1. Деятельность  комиссий местного референдума при его подготовке
и проведении,  подсчете голосов  и  установлении  итогов  голосования,
определении  результатов местного референдума осуществляется открыто и
гласно.
     2. Решения комиссий местного референдума, органов государственной
власти и органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа,
связанные  с подготовкой и проведением местного референдума,  подлежат
опубликованию  в  средствах  массовой  информации  либо  доводятся  до
сведения участников местного референдума иным способом.

     Глава 2. Назначение местного референдума

     Статья 8. Вопросы, выносимые на местный референдум
     1. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     2. Уставом  муниципального  образования  могут  быть   определены
вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
     3. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству   Ненецкого
автономного округа.
     5. Вопрос местного референдума должен  быть  сформулирован  таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
     6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении соответствующего местного бюджета,
исполнении  и  изменении  финансовых   обязательств   соответствующего
муниципального образования;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный   референдум,   кроме   указанных   в   настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 9.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
местного референдума
     1. В соответствии с Федеральным  законом  местный  референдум  не
назначается  и  не  проводится  в  условиях военного или чрезвычайного
положения,  введенного на  территории  Российской  Федерации  либо  на
территории,  на  которой  предполагается проводить местный референдум,
или на части этой территории,  а также в течение  трех  месяцев  после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Представительный  орган  муниципального   образования   вправе
отказать  в  назначении местного референдума только в случае нарушения
при выдвижении инициативы проведения местного референдума  нормативных
правовых актов,  регулирующих подготовку и проведение соответствующего
местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
втечение  которого  местный  референдум   с   такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом   установление   иных
обстоятельств,    исключающих   назначение   и   проведение   местного
референдума, не допускается.

     Статья 10. Инициатива проведения местного референдума
     1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации,  имеющим право  на  участие  в
местном референдуме;
     2) избирательным объединениям,  иным  общественным  объединениям,
уставы  которых  предусматривают  участие в выборах и референдумах,  и
которые зарегистрированы в порядке и  сроки,  установленные  частью  2
настоящей статьи;
     3) представительному органу муниципального  образования  и  главе
местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     2. Для выдвижения  инициативы  проведения  местного  референдума,
предусмотренной  пунктами  1  и  2  части 1 настоящей статьи,  и сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума.  Такую
инициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме в
порядке,  установленном  статьей  11  настоящего   закона.   Выдвинуть
инициативу  проведения  местного референдума может также избирательное
объединение,   иное   общественное   объединение,    устав    которого
предусматривает    участие    в    местном   референдуме   и   которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню данного местного референдума,  или на
более высоком уровне не позднее чем за один  год  до  дня  образования
инициативной группы по проведению местного референдума.  В этом случае
руководящий   орган   этого    избирательного    объединения,    иного
общественного  объединения  л  ибо руководящий орган его регионального
отделения или  иного  структурного  подразделения  независимо  от  его
численности  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведению
местного референдума.
     3. Для  назначения  местного  референдума  инициативная группа по
проведению местного референдума,  образованная в соответствии с частью
2  настоящей  статьи,  должна  представить  в  муниципальную  комиссию
местного  референдума  подписи  участников  местного   референдума   в
поддержку инициативы его проведения.

     Статья 11.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие  в  местном  референдуме,  вправе  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее 10 человек,  имеющих право на участие в местном референдуме, для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
образуется на собрании граждан Российской Федерации,  имеющих право на
участие в местном референдуме.
     3. Инициатор  (инициаторы) проведения собрания граждан не позднее
чем за 10  дней  до  предполагаемой  даты  его  проведения  направляет
(направляют)    главе    администрации   муниципального   образования,
натерритории  которого  планируется   провести   указанное   собрание,
письменное заявление с указанием пред полагаемых даты, времени и места
проведения собрания,  а также фамилии,  имени, отчества, даты рождения
(в возрасте 18 лет-дополнительно дня и месяца рождения),  адреса места
жительства инициатора (каждого из  инициаторов),  проведения  собрания
граждан.
     4. Глава администрации муниципального образования в течение  трех
дней  обязан рассмотреть письменное заявление инициатора (инициаторов)
проведения собрания граждан и предоставить необходимое  помещение  для
проведения собрания.
     5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания граждан информирует
(информируют)  граждан,  проживающих  на  территории  соответствующего
муниципального образования,  о намерении провести собрание, на котором
образовать  инициативную группу по проведению местного референдума,  а
также о формулировке вопроса  (вопросов),  выносимого  (выносимых)  на
местный референдум.
     6. Не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания граждан
инициатор   (инициаторы)   письменно  уведомляет  (уведомляют)  органы
местного  самоуправления  муниципального  образования,   избирательную
комиссию муниципального образования о дате, времени и месте проведения
собрания.
     7. Воспрепятствование проведению собрания граждан, необоснованный
перенос  места  или  времени  его  проведения  могут  быть  обжалованы
инициатором  (инициаторами)  проведения  собрания  в судебном порядке.
Расходы,  связанные с проведением собрания граждан,  осуществляются за
счет инициатора (инициаторов) проведения указанного собрания.  Порядок
работы собрания граждан определяется его участниками самостоятельно.
     8. Инициативная   группа   оформляет   ходатайство  о  проведении
местного референдума и в течение трех дней со дня проведения  собрания
граждан  направляет  его  в  избирательную  комиссию  соответствующего
муниципального  образования.  В  ходатайстве  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  должен  (должны) содержаться вопрос
(вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной   группой   для
вынесения  на  местный референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя,
отчество,  дата и место рождения,  серия, номер и дата выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства  каждого  члена  инициативной группы и лиц,  уполномоченных
действовать от ее имени натерритории муниципального  образования,  где
предполагается  провести местный референдум.  Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     9. К   ходатайству   прилагаются   протокол   собрания   граждан,
регистрационные  списки  участников  собрания,  а   также   письменные
заявления   членов   инициативной   группы   по   проведению  местного
референдума о согласии быть членами инициативной группы по  проведению
местного референдума.
     10. Инициативная  группа  по  проведению   местного   референдума
обращается  в  избирательную  комиссию соответствующего муниципального
образования,  которая в соответствии  с  Федеральным  законом  со  дня
обращения  инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума
действует  в  качестве  комиссии   местного   референдума   (далее   -
муниципальная   комиссия   местного  референдума),  с  ходатайством  о
регистрации группы.
     11. Муниципальная  комиссия  местного  референдума,  указанная  в
части 10  настоящей  статьи,  втечение  15  дней  со  дня  поступления
ходатайства  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
обязана рассмотреть ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
     1) в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям Федерального закона,  Устава Ненецкого автономного округа,
настоящего закона,  устава муниципального образования - о  направлении
их    в   представительный   орган   соответствующего   муниципального
образования,  уполномоченный  в  соответствии  с   Уставом   Ненецкого
автономного   округа,   настоящим   законом,   уставом  муниципального
образования принимать решение о назначении местного референдума;
     2) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     12. Представительный   орган  муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям статьи 8 настоящего закона в порядке и сроки,
которые  установлены   настоящим   законом,   уставом   муниципального
образования.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления  в  представительный  орган   муниципального   образования
ходатайства  инициативной  группы по проведению местного референдума и
приложенных к нему документов.
     13. Если   представительный   орган   муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям   статьи   8  настоящего  закона,  муниципальная  комиссия
местного  референдума,  указанная  в  части   10   настоящей   статьи,
осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по проведению местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума  принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный
референдум, требованиям статьи 8 настоящего закона.
     14. Регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
избирательной   комиссией  Ненецкого  автономного  округа,  и  которое
выдается  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума,
действительно   со   дня   его   выдачи  инициативной  группе  до  дня
официального  опубликования   (обнародования)   результатов   местного
референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссий местного
референдума,  в  результате  которых был нарушен порядок голосования и
подсчета  голосов,  несли  по  данным  фактам  не   ведется   судебное
разбирательство,  либо  до дня принятия решения об отказе в проведении
местного референдума.  В случае обжалования или опротестования  итогов
голосования,    результатов   местного   референдума   срок   действия
регистрационного   свидетельства    прекращается    после    вынесения
окончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.
     15. Если   представительный   орган   муниципального  образования
признает,  что выносимый на  местный  референдум  вопрос  не  отвечает
требованиям   статьи   8  настоящего  закона,  избирательная  комиссия
муниципального образования,  указанная в части  10  настоящей  статьи,
отказывает  инициативной  группе  по проведению местного референдума в
регистрации.
     16. В  случае  отказа  инициативной группе по проведению местного
референдума  в  регистрации  ей   выдается   решение   соответствующей
муниципальной  комиссии  местного  референдума,  в котором указываются
основания отказа.
     17. Основанием  отказа инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации может  быть  только  нарушение  инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Ненецкого автономного округа, настоящего закона, устава муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона.

     Статья 12. Подписной лист
     1. В  подписном  листе  для  сбора  подписей  участников местного
референдума указываются:
     1) наименование   муниципального   образования,   на   территории
которого  (части  территории)  проводится  сбор  подписей   участников
местного референдума;
     2) номер регистрационного свидетельства и  дата  окончания  срока
сбора   подписей  (вносится  в  подписной  лист  при  изготовлении)  в
поддержку инициативы проведения местного референдума;
     3) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на местный референдум;
     4) фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства, серия и
номер   паспорта   или  документа,  заменяющего  паспорт,  гражданина,
имеющего право на участие в местном референдуме,  подпись  и  дата  ее
внесения.
     2. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   участников   местного   референдума,   который
собственноручно указывает в нем свои  фамилию,  имя,  отчество,  адрес
места  жительства,  серию и номер паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина, а также уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению местного референдума.
     3. Подписные  листы  изготавливаются  инициативной   группой   по
проведению   местного  референдума  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему закону.

     Статья 13.  Сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения   инициативы
проведения местного референдума
     1. В  поддержку   выдвижения   инициативы   проведения   местного
референдума,   выдвинутого   по   инициативе   граждан,  избирательных
объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 статьи
10   настоящего   закона,   собираются   подписи  участников  местного
референдума  в  порядке,  который  определяется   настоящим   законом.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
проведения местного  референдума,  составляет  5  процентов  от  числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на территории проведения
референдума в соответствии с частью 9 статьи 27 настоящего закона,  но
не может быть менее 25 подписей.
     2. Подписи  могут  собираться  со   дня,   следующего   за   днем
регистрации  инициативной  группы  по проведению местного референдума.
Подписные   листы   должны    изготавливаться    за    счет    средств
соответствующего  фонда  местного  референдума.  Период сбора подписей
участников местного  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения
местного референдума составляет 20 дней.
     3. Подписи могут  собираться  только  среди  участников  местного
референдума,   обладающих   правом  на  участие  в  указанном  местном
референдуме.  Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов избирательных  комиссий,  комиссий
местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно
как и принуждение участников местного  референдума  в  процессе  сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор
подписей на рабочих местах,  по месту учебы,  в процессе  и  в  местах
выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных социальных выплат, а
также при  оказании  благотворительной  помощи  запрещается.  Подписи,
собранные   с   нарушением   положений   настоящей   части,   являются
недействительными.
     4. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума может заключать
с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума,
договор о сборе подписей.  Оплата этой работы осуществляется только из
средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по
проведению местного референдума.
     5. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются
настоящим законом.  Участник местного референдума ставит  в  подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,
имя,  отчество,  год   рождения   (в   возрасте   18   лет   на   день
голосования-дополнительно   день   и  месяц  рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места  жительства,  указанный  в  паспорте  или документе,  заменяющем
паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем
в  подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  местного  референдума  лицом,
собирающим   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при
этом  использование  карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату ее
внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

     Статья 14. Оформление инициативы проведения местного референдума
     1. После   окончания   сбора   подписей  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума,  но не позднее даты  окончания  срока
сбора    подписей,    указанной   в   регистрационном   свидетельстве,
инициативная группа по проведению  местного  референдума  подсчитывает
общее  количество  собранных подписей участников местного референдума.
По итогам подсчета общего  количества  собранных  подписей  участников
местного   референдума   составляется  итоговый  протокол,  в  котором
указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора
подписей, количество собранных подписей.
     2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы  и  экземпляр
итогового  протокола инициативной группы (в случае его составления) по
проведению    местного    референдума    передаются     уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
в  комиссию  местного  референдума   соответствующего   муниципального
образования.

     Статья 15. Порядок назначения местного референдума
     1. Наличие необходимого количества подписей  участников  местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума,  выдвинутой инициативной группой по  проведению  местного
референдума, является основанием для назначения местного референдума в
порядке, предусмотренном настоящим законом.
     2. Количество  представляемых для назначения местного референдума
подписей участников местного референдума  может  превышать  количество
подписей,  необходимое для назначения референдума,  не более чем на 10
процентов.  Если  для  назначения   местного   референдума   требуется
представить  менее  40  подписей,  количество  представляемых подписей
участников местного референдума может превышать  количество  подписей,
необходимое  для  назначения  местного  референдума,  не  более чем на
четыре подписи.
     3. Проверке подлежат все представленные подписи.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи  участников  референдума,
содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения  местного  референдума,  если  это  специально
оговорено  ими  в  подписном  листе  или  в  протоколе об итогах сбора
подписей до  представления  подписных  л  истов  в  комиссию  местного
референдума.
     5. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
местного   референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об
участнике  местного  референдума,  содержащихся  в  подписных  листах,
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     6. При   проведении   проверки   подписей   участников   местного
референдума,  в  том  числе при выборке подписей для проверки,  вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума,   представившей  необходимое  для
назначения  местного  референдума   количество   подписей   участников
местного  референдума.  О  соответствующей  проверке должен извещаться
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного референдума,  представивший установленное количество подписей
участников местного референдума.
     7. По  окончании  проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников  местного  референдума,  а   также   количество   подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований (причин) признания их таковыми.
     Недостоверной подписью  считается  подпись,  выполненная от имени
одного лица другим лицом. Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе сведения, не соответствующие действительности;
     3) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо из требуемых в соответствии с  настоящим  законом  сведений
либо  без указания даты собственноручного внесения участником местного
референдума своей подписи;
     4) подписи  участников  местного  референдума,  данные  о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  местного  референдума  с  исправлениями в
датах их внесения в подписной л ист,  если эти исправления  специально
не   отмечены   участниками  местного  референдума,  а  также  подписи
участников местного референдума, даты внесения которых проставлены ими
несобственноручно;
     6) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих   этим   подписям  сведениях  об  участниках  местного
референдума,  если эти исправления специально не отмечены  участниками
местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае,  если подписной л  ист
не   заверен  собственноручной  подписью  лица,  осуществлявшего  сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению  местного референдума,  либо если эта подпись недостоверна,
либо если в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор  подписей,  в  дате
внесения   подписи   указанным  лицом,  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  по  проведению  местного   референдума   имеются
исправления,    специально   не   отмеченные   соответственно   лицом,
осуществлявшим   сбор    подписей,    уполномоченным    представителем
инициативной группы по проведению местного референдума;
     8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной
лист  до  дня,  следующего  за днем регистрации инициативной группы по
проведению местного референдума;
     9) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с
правом решающего  голоса,  либо  с  принуждением  участников  местного
референдума   в   процессе   сбора  представленных  подписей,  либо  с
вознаграждением   участников   местного   референдума   за    внесение
представленных  подписей,  либо  на рабочих местах,  либо в процессе и
местах выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,  иных
социальных выплат;
     10) подписи участников местного референдума,  если сведения о них
внесены  в  подписной лист не самими участниками местного референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных
в этот подписной лист;
     11) все подписи в подписном  листе,  изготовленном  с  нарушением
требований, установленных приложением к настоящему закону.
     Копия протокола    передается    уполномоченному    представителю
инициативной  группы по проведению местного референдума не позднее чем
за двое суток до заседания комиссии местного референдума,  на  котором
должен  рассматриваться  вопрос  о проведении местного референдума.  В
случае,  если проведенная проверка подписных листов повлечет за  собой
последствия,  предусмотренные  пунктом  3  части  10 настоящей статьи,
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного  референдума  вправе получить в комиссии местного референдума
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки  подписных листов,  в которых указываются основания (причины)
признания подписей участников местного  референдума  недостоверными  и
(или) недействительными с указанием номеров папки,  подписного листа и
строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится  каждая  из  таких
подписей,  атакже получить копии официальных документов,  на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными  и  (или)
недействительными.  Итоговый  протокол  прилагается к решению комиссии
местного референдума о результатах  выдвижения  инициативы  проведения
местного  референдума.  Повторная проверка подписных листов,  внесение
изменений  в  протокол  комиссией  местного  референдума,  составившей
протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.
     8. Комиссия местного референдума,  указанная в части 10 статьи 11
настоящего   закона,   установившая  соответствие  порядка  выдвижения
инициативы проведения местного референдуматребованиям  закона,  устава
муниципального  образования,  в  течение  15 дней со дня представления
инициативной    группой    по    проведению    местного    референдума
подписныхлистов   и  протокола  об  итогах  сбора  подписей  (при  его
составлении) направляет эти подписные  листы,  экземпляр  протокола  и
копию  своего  постановления  в  представительный орган муниципального
образования,  который в соответствии с Уставом  Ненецкого  автономного
округа,   настоящим   законом,   уставом   муниципального  образования
уполномочены принимать  решение  о  назначении  местного  референдума.
Копия  постановления  комиссии местного референдума направляется также
инициативной группе по проведению местного референдума.
     9. В    случае   отказа   в   проведении   местного   референдума
соответствующая комиссия местного референдума в течение одних суток  с
момента   принятия   ею   решения  об  отказе  в  проведении  местного
референдума    обязана    выдать    соответственно     уполномоченному
представителю  инициативной  группы по проведению местного референдума
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     10. Основаниями   отказа   в   проведении   местного  референдума
являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в   соответствии   с
Федеральным  законом  и  настоящим  законом  для  назначения  местного
референдума;
     2) наличие   среди   подписей  участников  местного  референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных в местах,  где в соответствии с настоящим законом
сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное   количество   достоверных  подписей  участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума.  Выявление  10  и  более  процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего  количества  подписей,  отобранных
для  проверки,  не  является основанием для отказа назначения местного
референдума  в  случае,  когда  для  назначения  местного  референдума
требуется  представить  менее 200 подписей,  если достоверных подписей
достаточно для назначения местного референдума;
     4) несоздание   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в соответствии со статьей 39 настоящего закона создание фонда местного
референдума  необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде   местного
референдума  не  является  основанием  отказа  в  проведении  местного
референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума,  атакжедеятельности,  направленной на
получение  определенного  результата  на  местном референдуме,  помимо
средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих
более  5  процентов  от  установленного  настоящим законом предельного
размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума,  атакжедеятельности,  направленной на
получение  определенного результата на местном референдуме,  более чем
на 5 процентов установленного настоящим  законом  предельного  размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     11. Перечень  оснований отказа в проведении местного референдума,
установленные частью 10 настоящей статьи, является исчерпывающими.
     12. В  случае  принятия комиссией местного референдума решения об
отказе в проведении  местного  референдума  по  предложенному  вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  местного  референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по
смыслу или содержанию формулировку.

     Статья 16. Назначение местного референдума
     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума   и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,
Уставом  Ненецкого  автономного  округа,  настоящим  законом,  уставом
муниципального образования.
     2. Принятие представительным органом  муниципального  образования
решения  по  существу  вопроса,  который может быть вынесен на местный
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим   возможность
проведения местного референдума по данному вопросу.
     3. Местный референдум назначается в  соответствии  с  Федеральным
законом,  Уставом  Ненецкого  автономного  округа,  настоящим законом,
уставом   муниципального    образования    представительным    органом
муниципального  образования  в  течение  30 дней со дня поступления от
муниципальной    комиссии     местного     референдума     документов,
предусмотренных  частью  8  статьи  15  настоящего закона,  а в случае
отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный
срок - судом.
     4. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной администрации,  оформляется правовым  актом  представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
     5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6. В  соответствии  с  настоящим законом,  уставом муниципального
образования голосование на местном референдуме не позднее  чем  за  25
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным органом муниципального  образования  соответствующего
муниципального  образования  на более поздний срок (но не более чем на
90 дней) в целях его совмещения  с  днем  голосования  на  назначенных
выборах   в   органы   государственной   власти  или  органы  местного
самоуправления  либо  с   днем   голосования   на   ином   назначенном
референдуме.
     7. Решение  о  назначении  местного  референдума,   а   также   о
перенесении  дня  голосования  на местном референдуме в соответствии с
частью  6  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  либо доводится до сведения участников
местного референдума иным способом не позднее чем через пять  дней  со
дня его принятия.
     8. В случае если местный референдум не назначен  представительным
органом  муниципального образования в установленный частью 3 настоящей
статьи  срок,  местный  референдум  назначается   в   соответствии   с
Федеральным законом.

     Глава 3.   Статус  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума, иных групп участников местного референдума

     Статья 17.  Статус инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,  иных групп участников местного референдума, ограничения,
связанные с должностным или служебным положением

     1. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов   управления   организаций
независимо  от  формы  собственности  (в организациях,  высшим органом
управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство    деятельностью   этих   организаций),   за   исключением
политических партий,  в период кампании местного референдума не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы   проведения   местного
референдума,  получения  того  или  иного  ответа  на  вопрос местного
референдума.
     2. Под  использован  нем  преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем законе понимается:
     1) привлечениелиц,  находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения местного референдума,  получению  того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке  инициативы  проведения  местного  референдума,
получению  того или иного ответа на вопрос местного референдума,  если
группам  участников  местного  референдума  не   будет   гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их  использование  не  оплачено  из  соответствующего  фонда  местного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения местного референдума,  получению того или  иного
ответа   на   вопрос   местного   референдума.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5) сбор   подписей   участников   местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного   референдума   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися  главами  местных администраций,  либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением  политических партий,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного  референдума,   ведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  если  иным  группам  участников местного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
Федеральным законом, иным законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  местного   референдума   в
средствах  массовой  информации,  в  агитационных  печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
     3. После  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума  в  муниципальном  образовании,  на  территории   которого
выдвигается  инициатива  проведения  местного референдума,  могут быть
созданы и зарегистрированы иные группы участников местного референдума
для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей
участников  местного  референдума  поддержать  инициативу   проведения
местного  референдума  либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо
отвергнуть   выносимый   (выносимые)   на  местный  референдум  вопрос
(вопросы),  проект (проекты) нормативного правового акта  (нормативных
правовых актов).
     4. В качестве иных групп участников  местного  референдума  могут
действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых
предусматривает участие в референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке,  предусмотренном  федеральным законом,  соответственно уровню
референдума или на более  высоком  уровне  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев   до   дня   обращения   с   инициативой  проведения  местного
референдума,  руководящие  органы  отделений  указанных   общественных
объединений,  атакже руководящие органы политических партий, отделений
и иных структурных подразделений  политических  партий  на  территории
муниципального  образования,  где  выдвигается  инициатива  проведения
местного референдума.
     5. Указанные в части 4 настоящей статьи органы могут обратиться в
муниципальную  комиссию  местного   референдума   с   ходатайством   о
регистрации  группы  участников местного референдума не позднее чем за
45 дней до дня  голосования  на  местном  референдуме.  В  ходатайстве
должна  быть  указана цель создания группы.  К ходатайству должен быть
приложен протокол  собрания  (конференции)  общественной  организации,
политической  партии,  на  котором  было  принято решение об участии в
местном референдуме в качестве группы участников местного референдума,
атакже устав общественного объединения, политической партии, документы
о регистрации общественного объединения, политической партии.
     6. Муниципальная  комиссия  местного  референдума  в течение пяти
дней со дня поступления  указанного  ходатайства  обязана  рассмотреть
ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и  принять  решение о
регистрации или об отказе в  регистрации  группы  участников  местного
референдума.  Основанием  для  отказа  в регистрации группы участников
местного референдума может быть только  несоответствие  представленных
документов   требованиям   федерального  законодательства,  настоящего
закона.
     7. Положения   настоящего   закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их членов и уполномоченных представителей,  если иное не предусмотрено
Федеральным законом.
     8. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или служебного положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос местного референдума.

     Глава 4. Комиссии местного референдума

     Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума
     1. В  соответствии  с Федеральным законом при проведении местного
референдума   избирательная   комиссия   муниципального    образования
действует   в   качестве  комиссии  местного  референдума.  Участковые
избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий  местного
референдума   по   решению   избирательной  комиссии  соответствующего
муниципального  образования  (далее  -  участковая  комиссия  местного
референдума),  которая  осуществляет формирование данных избирательных
комиссий,  принятому в порядке,  предусмотренном  частью  8  настоящей
статьи.
     2. Компетенция,  полномочия  и  порядок   деятельности   комиссий
местного  референдума при подготовке и проведении местного референдума
устанавливаются  Федеральным  законом,   Уставом   округа,   настоящим
законом, уставами муниципальных образований округа.
     3. Если срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования  истекает в период после назначения местного референдума и
до окончания кампании местного референдума, в котором участвует данная
избирательная  комиссия,  срок ее полномочий продлевается до окончания
кампании местного референдума.
     4. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права  граждан  на  участие  в   местном   референдуме,   осуществляют
подготовку   и   проведение   местного   референдума   на   территории
соответствующего муниципального образования.
     5. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям, поступившим вдень голосования или вдень, следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   местного   референдума,   эта
инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума  или  ее
уполномоченный представитель должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     6. В   соответствии   с  Федеральным  законом  комиссии  местного
референдума вправе,  в том числе в связи с обращениями,  указанными  в
части  5  настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования - не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах  обратившуюся  комиссию
местного   референдума.  Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     7. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума  Федерального  закона,  настоящего  закона соответствующая
комиссия местного референдума вправе вынести этой инициативной  группе
по  проведению местного референдума предупреждение,  которое доводится
до сведения участников местного референдума  через  средства  массовой
информации либо иным способом.
     8. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают   информирование
участников  местного  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
о ходе кампании местного референдума.
     9. Совмещение комиссиями полномочий по  подготовке  и  проведению
референдумов   различных   уровней   возможно   по  решению  комиссии,
организующей референдум на определенной территории, которое принято на
основании  обращения  комиссии,  организующей референдум на части этой
территории.  Совмещение  комиссиями   полномочий   по   подготовке   и
проведению  референдумов  одного  и  того  же  уровня  производится по
решению комиссии, организующей референдумы.
     10. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного
референдума.
     11. Решение комиссии местного референдума,  противоречащее закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу вопроса или направить комиссии местного референдума,  решение
которой   было   отменено,   соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение.  В случае если комиссия местного референдума повторно не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия местного референдума.
     12. Комиссии  местного  референдума  в пределах своей компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     13. В соответствии с Федеральным  законом  решения  и  иные  акты
комиссий  местного  референдума,  принятые  в пределах их компетенции,
обязательны  для  органов   исполнительной   власти,   государственных
учреждений,  органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц и участников референдума.  Решения и иные акты  комиссий  местного
референдума не подлежат государственной регистрации.
     14. При   подготовке   и    проведении    местного    референдума
избирательная  комиссия  Ненецкого автономного округа в пределах своей
компетенции:
     1) осуществляет  на  территории  соответствующего  муниципального
образования  контроль  за  соблюдением  права  на  участие  в  местном
референдуме граждан Российской Федерации;
     2) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
     3) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     4) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   муниципальной   комиссии  местного  референдума  и  ее
должностных  лиц,  нарушающие  право  граждан  на  участие  в  местном
референдуме  при  проведении  местного  референдума,  в соответствии с
пунктом 7 статьи 75 Федерального закона;
     5) участвует  в  организации  государственной системы регистрации
(учета)  участников  местного  референдума  и  в  осуществлении   этой
регистрации  (учета),  в  формировании  и  ведении регистра участников
местного референдума;
     6) осуществляет   контроль  за  деятельностью  комиссий  местного
референдума, запрашивает и получает от них необходимую информацию;
     7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом,  иными федеральными законами,  Уставом Ненецкого  автономного
округа,  настоящим  законом  и  иными  законами  Ненецкого автономного
округа.
     15. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
     16. В соответствии с Федеральным законом организации,  в уставном
(складочном)  капитале  которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований
превышает 30 процентов на день официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать
комиссиям местного референдума содействие в реализации их  полномочий,
в   частности   предоставлятьтранспортные  средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     17. В    соответствии   с   Федеральным   законом   муниципальные
организации,  осуществляющие теле- и радиовещание,  и  (или)  редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
муниципальной комиссии местного референдума соответственно  бесплатное
эфирное  время,  атакже  бесплатную  печатную  площадь.  Муниципальные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  муниципальной
комиссии  местного  референдума  не  менее  5  минут  эфирного времени
еженедельно.  Редакции муниципальных периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного раза в неделю,  безвозмездно предоставляют
муниципальной комиссии местного референдума не менее  одной  сотой  от
еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия местного
референдума  использует  соответственно  эфирное  время  и   указанную
печатную   площадь   для   разъяснения   законодательства   о  местном
референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и
порядке осуществления действий,  связанных с подготовкой и проведением
местного референдума,  опубликования нормативных актов и иных  решений
муниципальной комиссии местного референдума,  размещения иной печатной
информации,  для ответов на вопросы участников  местного  референдума.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий осуществляются в порядке,  установленном  пунктом  10
статьи 50 Федерального закона.
     18. В соответствии с Федеральным законом государственные  органы,
органы местного самоуправления,  общественные объединения, организации
всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  редакции
периодических печатных изданий,  а также  должностные  лица  указанных
органов   и   организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям  местного
референдума  необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы   на
обращения  комиссий  местного  референдума  в  пятидневный срок,  если
обращение получено за пять и менее  дней  до  дня  голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,-немедленно.
Указанные  сведения  и  материалы  представляются  комиссиям  местного
референдума бесплатно.

     Статья 19. Участковые комиссии местного референдума
     1. В   период   назначения   на   указанной  территории  местного
референдума  решением  муниципальной  комиссии  местного   референдума
формируются  участковые  избирательные  комиссии местного референдума.
При проведении местного  референдума  полномочия  участковой  комиссии
могут быть возложены на иную комиссию,  действующую в границах участка
местного референдума.
     2. В  иных,  не предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаях
формирование участковых комиссий местного референдума осуществляется в
следующем порядке:
     1) участковые  комиссии  местного   референдума   формируются   в
количестве  5-17  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса после
образования участка  местного  референдума  для  обеспечения  процесса
голосования   участников   местного  референдума  и  подсчета  голосов
участников местного референдума;
     2) формирование    участковой   комиссии   местного   референдума
осуществляется  избирательной  комиссией  муниципального  образования,
действующей  в  период  проведения  кампании  местного  референдума  в
качестве муниципальной комиссии местного референдума,  не позднее  чем
за    30    дней    до   дня   голосования   на   основе   предложений
политическихпартий,   выдвинувшихсписки   кандидатов,   допущенные   к
распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального
собрания   Российской   Федерации,   Собрании   депутатов    Ненецкого
автономного     округа,    общественных    объединений,    предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению   депутатских   мандатов   в   представительном   органе
муниципального  образования,  атакже   предложений   представительного
органа  муниципального  образования,  собраний  избирателей  по  месту
жительства,  работы,  службы, учебы. Предложения по составу участковой
комиссии  местного  референдума  направляются в муниципальную комиссию
местного референдума  соответствующего  муниципального  образования  в
течение   десяти  дней  со  дня  опубликования  в  средствах  массовой
информации (обнародования)  решения  муниципальной  комиссии  местного
референдума   о   начале  формирования  участковых  комиссий  местного
референдума;
     3) муниципальная  комиссия местного референдума обязана назначить
не менее одной второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии
местного референдума на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации;
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в  Собрании  депутатов  Ненецкого
автономного округа;
     в) избирательных   объединений,   выдвинувших списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.

     Статья 20. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума
     1. Муниципальная комиссия местного референдума:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за   соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     3) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме,  списка  участников  местного  референдума,  других  доку
ментов местного референдума,  организует своевременное изготовление  и
доставку  соответствующей документации местного референдума участковым
комиссиям местного референдума;
     4) утверждает  образцы  печатей  комиссий  местного  референдума,
обеспечивает их изготовление;
     5) устанавливает  единую  нумерацию участков местного референдума
натерритории муниципального образования;
     6) осуществляет  натерритории  муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами  участников  местного  референдума для проведения агитации по
вопросам местного референдума;
     7) утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме,  организует   своевременное   изготовление   и   доставку
бюллетеней и иных документов местного референдума участковым комиссиям
местного референдума;
     8) организует в установленных настоящим законом случаях досрочное
голосование в муниципальной комиссии местного референдума;
     9) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
местного референдума;
     10) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     11) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и   проведения    местного
референдума,  распределяет  выделенные из местного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     12) оказывает правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь участковым комиссиям местного референдума;
     13) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     14) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  участковых комиссий местного референдума и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     15) обеспечивает   соблюдение  установленного  порядка  и  сроков
хранения документов,  связанных с подготовкой и  проведением  местного
референдума;
     16) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  Уставом  Ненецкого  автономного  округа,  законами Ненецкого
автономного округа, уставом муниципального образования.
     2. Срок  полномочий  муниципальной  комиссии местного референдума
прекращается через тридцать дней  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума, при условии сдачи финансового отчета
о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного
референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не
поступили жалобы,  протесты на действия (бездействие) данной  комиссии
местного   референдума,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок
голосования и подсчета голосов,  несли по  данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов  голосования,  результатов  местного   референдума   полномочия
муниципальной   комиссии   местного   референдума  прекращаются  после
вынесения  окончательного  решения  по   существу   жалобы,   протеста
вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

     Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума
     1. Участковая комиссия местного референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии местного референдума,  времени ее  работы,  а  также  о  дне,
времени и месте голосования;
     2) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
муниципальной комиссии местного референдума;
     5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка  проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     6) организует на участке местного референдума  голосование  вдень
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает  его  в   муниципальную   комиссию   местного
референдума;
     8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает   заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона,  настоящего закона  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и  передачу  в  муниципальную  комиссию
местного референдума документов,  связанныхс подготовкой и проведением
местного референдума;
     11) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Полномочия    участковой    комиссии    местного   референдума
прекращаются через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов  местного  референдума,  если в адрес вышестоящей комиссии
местного референдума не поступили  жалобы  на  действия  (бездействие)
данной участковой комиссии местного референдума,  в результате которых
был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если по  данным
фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае обжалования
итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

     Статья 22. Организация деятельности комиссий местного референдума
     1. Деятельность   комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия  местного референдума правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     3. Председатели   участковых   комиссий   местного    референдума
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно  муниципальной  комиссией
местного референдума.
     4. Заместитель  председателя  и  секретарь  участковой   комиссии
местного  референдума  избираются  тайным  голосованием  на  ее первом
заседании из  числа  членов  указанной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     5. Заседания  комиссии   местного   референдума   созываются   ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного  числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     6. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
обязан   присутствовать   на   всех   заседаниях   комиссии   местного
референдума.
     7. Заседание  комиссии местного референдума является правомочным,
если на нем присутствует большинство от  установленного  числа  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а
также  любого  присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии
местного референдума обязана проводить голосование по любым  вопросам,
входящим   в  ее  компетенцию  и  рассматриваемым  комиссией  местного
референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     9. Решения   комиссии   местного   референдума   об  избрании,  о
назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя,  секретаря комиссии местного референдума,  а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о
финансовом  обеспечении  подготовки и проведения местного референдума,
об итогах  голосования  или  о  результатах  местного  референдума,  о
признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об
отмене   решения   комиссии   местного    референдума    в    порядке,
предусмотренном частью 11 статьи 18 настоящего закона,  принимаются на
заседании  комиссии  местного  референдума  большинством  голосов   от
установленного  числа  членов  комиссии  местного референдума с правом
решающего голоса.  Решения об освобождении от должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии  местного референдума,
замещающих    указанные    должности    в     результате     избрания,
принимаютсятайным  голосованием (за исключением случая освобождения от
должности по личному заявлению),  при этом избрание новых  заместителя
председателя,   секретаря  участковой  комиссии  местного  референдума
осуществляется в порядке,  предусмотренном частями  4  и  5  настоящей
статьи.
     10. Решения  комиссии  местного  референдума  по  иным   вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     11. При  принятии комиссией местного референдума решения в случае
равного числа голосов членов комиссии местного  референдума  с  правом
решающего   голоса,  поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя
комиссии местного  референдума  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     12. Решения   комиссии   местного    референдума    подписываются
председателем    и    секретарем    комиссии    местного   референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     13. Члены   комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  несогласные с решением комиссии местного референдума,  вправе
изложить  в  письменной  форме  особое мнение,  отражаемое в протоколе
комиссии местного референдума и прилагаемое к ее решению,  в  связи  с
которым  это мнение изложено.  Если в соответствии с настоящим законом
указанное решение комиссии местного референдума подлежит опубликованию
(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)
в том же порядке, что и решение комиссии местного референдума.
     14. Комиссии  местного  референдума  могут  привлекать  граждан к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  а  также  с  обеспечением  полномочий  комиссий местного
референдума, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 23. Статус членов комиссий местного референдума
     1. Членами  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса не могут быть:
     1) лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации,  а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие   гражданство   иностранного
государства  либо вид на жительство или иной документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина   Российской   Федерации
натерритории иностранного государства;
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица,  а также  высшие  должностные  лица
субъектов      Российской      Федерации      (руководители     высших
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации), главы местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) члены  и  уполномоченные  представители  инициативных групп по
проведению местного референдума;
     8) члены  комиссий  местного  референдума с правом совещательного
голоса;
     9) лица,  выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие свои полномочия членов комиссий с  правом  решающего
голоса  в  результате расформирования комиссии (за исключением лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией  нарушения),  -  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;
     10) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
не  может  быть  на  одном  и  том же местном референдуме одновременно
членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     3. Срок  полномочий членов комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
комиссии местного референдума, в состав которой они входят.
     4. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей члена комиссии местного референдума до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     1) подачи  членом  комиссии  местного  референдума  заявления   в
письменной  форме о сложении своих полномочий.  Указанное заявление не
может быть подано  в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня
голосования  и заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов местного референдума,  за исключением  случая,
когда  оно  подается  в  связи с вынуждающими к тому обстоятельствами:
тяжелой болезнью,  стойким расстройством здоровья члена комиссии,  его
близких родственников;
     2) появления оснований,  предусмотренных частями 1 и 2  настоящей
статьи,  за  исключением случаев,  предусмотренных пунктами 1,  2 и 10
части 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты   членом   комиссии  местного  референдума  гражданства
Российской  Федерации,  приобретения   им   гражданства   иностранного
государства  либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина  Российской
Федерации натерритории иностранного государства;
     2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии местного референдума  решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии местного референдума;
     5) признания члена комиссии местного референдума  решением  суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
комиссии  местного  референдума  систематически  не  выполняющим  свои
обязанности;
     6) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии  местного референдума в соответствии со статьей 25 настоящего
закона.
     6. Если  орган,  назначивший члена комиссии местного референдума,
не  приметрешениеодосрочном  прекращении  полномочий  члена   комиссии
местного  референдума в период кампании местного референдума в течение
десяти дней со дня  поступления  в  указанный  орган  заявления  члена
комиссии  местного  референдума  в  письменной  форме о сложении своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои   обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого  члена
комиссии   местного   референдума   принимается   комиссией   местного
референдума,  в  состав которой он входит,  в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     7. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан
назначить нового члена комиссии местного референдума вместо  выбывшего
по  обстоятельствам,  указанным  в  частях  4 и 5 настоящей статьи,  в
период со дня назначения местного референдума и до окончания  кампании
местного  референдума  не  позднее  чем  через  десять дней со дня его
выбытия в соответствии с требованиями,  установленными статьями  18-21
настоящего  закона.  В  случае  невыполнения данного требования нового
члена  муниципальной  комиссии  местного  референдума   муниципального
района,  городского  округа назначает избирательная комиссия Ненецкого
автономного  округа,  муниципальной  комиссии   местного   референдума
поселения  -  избирательная комиссия муниципального района (если такая
комиссия необразована-территориальной избирательной  комиссией),  иной
комиссии- вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим законом.
     8. Члену  комиссии местного референдума с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в  комиссии  местного  референдума  по подготовке и проведению
местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса,  освобожденным  на основании представления комиссии
местного  референдума  от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения  местного  референдума,  сохраняется  основное место работы
(должность),  и ему выплачивается компенсация  за  период,  в  течение
которого  он  был  освобожден  от  основной работы.  Размеры и порядок
выплаты компенсации и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)
устанавливаются  комиссией местного референдума,  организующей местный
референдум,  за счет и в пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на
проведение местного референдума.
     9. Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   а   также
избирательные  объединения,  списки кандидатов которых были допущены к
распределению     депутатских     мандатов      в      законодательном
(представительном)  органе  государственной  власти,  представительном
органе муниципального образования,  после  официального  опубликования
решен   ияо   назначении   местного  референдума  вправе  назначить  в
соответствующую и нижестоящие комиссии местного референдума по  одному
члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
     10. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены  лица,  указанные  в пунктах 1,3-6 части 1 настоящей статьи,
граждане Российской Федерации,  признанные решением суда, вступившим в
законную  силу,  недееспособными,  члены Совета Федерации Федерального
собрания Российской Федерации,  работники аппаратов комиссий,  а также
лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских  частях,  военных
организациях и учреждениях.
     11. Члены  комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные на
то  соответствующими  комиссиями  местного   референдума,   составляют
протоколы   об   административных  правонарушениях  в  соответствии  с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     12. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума
с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного
референдума, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени для голосования;
     2) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении бюллетеней для
голосования;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному    к   компетенции   соответствующей   комиссии   местного
референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
члену  комиссии  местного  референдума  с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     13. Член  комиссии местного референдума с правом решающего голоса
и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии местного референдума;
     2) вправе  выступать  на заседании комиссии местного референдума,
вносить   предложения   по   вопросам,   отнесенным   к    компетенции
соответствующей комиссии местного референдума,  и требовать проведения
по данным вопросам голосования;
     3) вправе  задавать другим участникам заседания комиссии местного
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками   участников  местного  референдума,  с  подписными  листами,
бюллетенями для голосования),  непосредственно  связанными  с  местным
референдумом,   включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на
машиночитаемых  носителях,  соответствующей  и  нижестоящих   комиссий
местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за
исключением бюллетеней для голосования,  списков  участников  местного
референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,   отнесенную   к таковой   в
порядке,   установленном  Федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие   в
голосовании,  в  правильности сортировки бюллетеней для голосования по
вариантам ответа на вопрос местного референдума;
     6) вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии местного
референдума   в   соответствующую   вышестоящую   комиссию    местного
референдума или в суд.
     14. Полномочия членов  комиссий  местного  референдума  с  правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий местного референдума.
     15. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательного
голоса в период,  на который распространяются его полномочия, обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых принимает
участие данная комиссия.
     16. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших данного члена комиссии  местного  референдума,  и
переданы другому лицу.

     Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
     1. На всех заседаниях комиссии местного референдума,  а также при
подсчете  голосов  участников  референдума  и осуществлении участковой
комиссией  местного  референдума,  муниципальной  комиссией   местного
референдума  работы  со  списками  участников местного референдума,  с
бюллетенями для голосования,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  местного  референдума  и
работники  их  аппаратов,  член   или   уполномоченный   представитель
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума.  Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  местного  референдума   и   при
осуществлении   ею  работы  с  указанными  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением местного  референдума,  указанным  лицам  не
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия  местного референдума
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступа
указанныхлиц  на  свои  заседания и в помещение,  в котором проводится
подсчет  голосов  участников  референдума,  осуществляется  работа   с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума
и  при  осуществлении ею работы с указанными документами,  а также при
подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
     2. Решения   комиссий   местного   референдума,   непосредственно
связанные   с   подготовкой   и   проведением   местного  референдума,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся  до  сведения  участников  местного  референдума иным путем.
Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства
массовой  информации  либо  доводят  до  сведения  участников местного
референдума иным путем решения о регистрации  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума,   вопрос   (вопросы),   выносимый
(выносимые)  на  местный  референдум,  иную  печатную  информацию   по
вопросам подготовки и проведения местного референдума.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   местного
референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до пол учения сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного
референдума  протокола  об  итогах голосования,  а равно при повторном
подсчете голосов участников местного референдума на участках  местного
референдума вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  местного  референдума  наблюдатель может быть
назначен инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума,
общественным    объединением,    которое   должно   быть   создано   и
зарегистрировано   на   уровне,   соответствующем   уровню    местного
референдума,  или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов      Российской      Федерации      (руководители     высших
исполнительныхорганов государствен  ной  власти  субъектов  Российской
Федерации),  главы  местных  администраций,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом
решающего голоса.
     5. Доступ в помещение участковой комиссии  местного  референдума,
сформированной   на   участке  местного  референдума,  образованном  в
воинской части,  закрытом административно-территориальном образовании,
больнице,  санатории,  доме  отдыха,  местах  содержания  под  стражей
подозреваемых и обвиняемых,  а также в помещение  для  голосования  на
этом  участке  местного  референдума должен быть обеспечен всем членам
участковой комиссии местного референдума,  лицам,  указанным в части 1
настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях местного референдума при проведении
ими   досрочного   голосования,   установлении   итогов   голосования,
определении     результатов    местного    референдума,    составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о   результатах
местного   референдума,   а   также  при  повторном  подсчете  голосов
участников местного референдума.
     7. Полномочия наблюдателядолжны быть удостоверены в направлении в
письменной форме,  выданном  общественным  объединением,  инициативной
группой   по   проведению   местного   референдума,  интересы  которых
представляет данный наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия,
имя и отчество наблюдателя,  адрес его места жительства, номер участка
местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда
наблюдатель  направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии
ограничений,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо   дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае
направления наблюдателя инициативной группой  по  проведению  местного
референдума   и   проставление   печати   не   требуются.  Направление
действительно при предъявлении  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт   гражданина.   Предварительное   уведомление   о  направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный  в  части 7 настоящей статьи,  может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в  период,
указанный  в  части  3  настоящей  статьи,  в  муниципальную  комиссию
местного референдума - в период досрочного голосования л ибо в периоде
начала  голосования  на  участках  местного  референдума  до окончания
составления итогового протокола  на  соответствующей  территории.  При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя
в помещении комиссии местного референдума,  помещении для  голосования
двумя   и   более   наблюдателями,   представляющими  интересы  одного
общественного объединения,  инициативной группы по проведению местного
референдума.   Не  допускается  установление  каких-либо  иных,  кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей  в  помещении для голосования,  наблюдения за проведением
голосования,  подсчетом  голосов  участников   местного   референдума,
составлением  протоколов  об итогах голосования,  а также выдачи копий
протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками  участников  местного   референдума,
находящимися  в  комиссии   открепительными удостоверениями,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в  дни
досрочного  голосования  в  любое время в период,  указанный в части 3
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать при голосовании участников местного референдума
вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников местного референдума,  бюллетеней для голосования, выданных
участникам   местного   референдума,   погашенных    бюллетеней    для
голосования;   наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников  местного
референдума  на  участке  местного  референдума  на  расстоянии  и   в
условиях,  обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для
голосования отметок участников  местного  референдума;  знакомиться  с
любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем для голосования при
подсчете  голосов  участников  местного  референдума;   наблюдать   за
составлением   комиссией  местного  референдума  протокола  об  итогах
голосования и иных документов в период,  указанный в части 3 настоящей
статьи;
     6) обращаться  к  председателю   участковой   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае его отсутствия к лицу,  его замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться  с  протоколами  соответствующей комиссии местного
референдума,  нижестоящих  комиссий  местного  референдума  об  итогах
голосования,  о  результатах местного референдума и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии,  имени и отчества, наименования общественного
объединения, направившего наблюдателя в комиссию местного референдума;
     9) обжаловать  в  порядке,  установленном  статьей  54 настоящего
закона,  действия  (бездействие)  комиссии  местного   референдума   в
вышестоящую  комиссию  местного  референдума,  избирательную  комиссию
Ненецкого  автономного  округа,  Центральную  избирательную   комиссию
Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать   участникам   местного   референдума  бюллетени  для
голосования;
     2) расписываться  за участника местного референдума,  в том числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
     3) заполнять  за  участника местного референдума,  в том числе по
его просьбе, бюллетени для голосования;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней для голосования;
     6) совершать  действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников местного референдума;
     8) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
местного референдума.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения местного референдума,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;
     2) знакомиться  с   протоколом   участковой   комиссии   местного
референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий
местного референдума об итогах  голосования,  о  результатах  местного
референдума,   в   том   числе  составляемыми  повторно,  получать  от
соответствующей  комиссии   местного   референдума   копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
местного   референдума  производится  председателем  или  заместителем
председателя,  или  секретарем   соответствующей   комиссии   местного
референдума.  При этом лицо,  заверяющее копию документа, на указанной
копии  делает  запись:  "Верно"  или  "Копия  верна",   расписывается,
указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату и время заверения копии и
проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.
     13. В    соответствии    с    Федеральным   законом   иностранные
(международные) наблюдатели получают раз решение на въезд в Российскую
Федерацию в порядке,  установленном Федеральным законом, и при наличии
приглашения органов  государственной  власти,  комиссий,  организующих
местный референдум,  аккредитуются Центральной избирательной комиссией
Российской   Федерации.   Деятельность   иностранных   (международных)
наблюдателей регулируется Федеральным законом.

     Статья 25. Расформирование комиссии местного референдума
     Комиссии местного  референдума,   осуществляющие   подготовку   и
проведение местного референдума, могут быть расформированы в случаях и
порядке, установленных статьей 31 Федерального закона.

     Глава 5.  Образование участков местного референдума,  регистрация
(учет) участников местного референдума, составление списков участников
местного референдума

     Статья 26. Образование участков местного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2. Участки  местного  референдума образуются главой администрации
муниципального района,  городского округа, поселения по согласованию с
муниципальной   комиссией   местного   референдума.  Участки  местного
референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Списки  участков  местного референдума с указанием их границ и
номеров,  мест нахождения участковых комиссий местного  референдума  и
помещений    для   голосования   должны   быть   опубликованы   главой
администрации муниципального района,  городского округа,  поселения не
позднее  чем  за  40  дней  до  дня  голосования.  Доведение указанных
сведений до участников  местного  референдума,  находящихся  в  местах
временного пребывания,  осуществляется по согласованию с муниципальной
комиссией   местного   референдума   руководителями   организаций    и
учреждений,   в   которых   временно   находятся   участники  местного
референдума.

     Статья 27.  Регистрация (учет) участников  местного  референдума,
составление списков участников местного референдума
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   участники    местного
референдума.
     2. Регистрация   (учет)    участников    местного    референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой администрации муниципального района,  городского
округа,  поселения.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
местного референдума на территории муниципального образования является
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
- факт  временного  пребывания)  участников  местного  референдума  на
соответствующей   территории.   Указанный   факт   устанавливается  на
основании   сведений,   представляемых    органами,    осуществляющими
регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума   -
военнослужащих,  членов  их  семей  и   других   участников   местного
референдума,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
осуществляется командиром воинской части.  Основанием для  регистрации
(учета) данной категории участников местного референдума является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,    осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской      Федерации,     выдачу     и     замену     документов,
удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации  на  территории
Российской  Федерации,  не  реже  чем  один  раз  в месяц представляют
сведения о фактах  выдачи  и  замены  паспорта  гражданина  Российской
Федерации,  регистрации  и  снятия  с  регистрационного учета по месту
жительства  (в  отношении  вынужденных   переселенцев   -   по   месту
пребывания)  граждан Российской Федерации,  выдачи паспорта гражданина
Российской Федерации в нарушение установленного  порядка  с  указанием
следующих персональных данных гражданина:  фамилии,  имени,  отчества,
даты  рождения,  места  рождения,  пола,  гражданства,  адреса   места
жительства  (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания),
вида  документа,  удостоверяющего  личность,  серии  и  номера   этого
документа,  наименования  или  кода органа,  выдавшего документ,  дата
выдачи  документа  -  главе   администрации   муниципального   района,
городского округа, поселения по месту своего нахождения.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз  в  месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской
Федерации  главе  администрации  муниципального   района,   городского
округа, поселения по месту своего нахождения.
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет,  сообщают о гражданах Российской Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы),  а  органы  (учреждения)  уголовно-исполнительной  системы- о
гражданах,  содержащихся в местахлишения свободы  по  приговору  суда,
главе   администрации   муниципального   района,   городского  округа,
поселения по месту жительства гражданина.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,   дееспособным,   сообщаете   принятом  решении  главе
администрации муниципального района,  городского округа,  поселения по
месту жительства гражданина.
     8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один  раз  в  месяц  передаются  главой  администрации  муниципального
района,  городского  округа,  поселения   в   избирательную   комиссию
Ненецкого  автономного  округа  для  формирования  и  ведения регистра
участников местного референдума.
     9. Регистрация  участников  местного  референдума  и установление
численности   зарегистрированных    на    территории    муниципального
образования   участников   местного   референдума   осуществляются  по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года  с  использованием
Государственной   автоматизированной   системы   Российской  Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы").