Закон Ненецкого автономного округа от 02.10.2006 № 760-ОЗ

                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                 ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
                     В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                       Постановление № 292-сд от 28 сентября 2006 года

            (В редакции Закона Ненецкого автономного округа     
           от 27.10.2015 № 128-оз; от 25.12.2015 № 172-ОЗ;       
           от 25.12.2015 № 174-ОЗ; от 21.04.2016 № 197-ОЗ)        

     Настоящий закон  определяет  порядок  назначения  на  должность и
освобождения  от  должности  Уполномоченного  по  правам  человека   в
Ненецком автономном округе,  его компетенцию,  организационные формы и
условия его деятельности.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1
     1.  Должность  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Ненецком
автономном   округе  (далее  -  Уполномоченный)  учреждается  в  целях
обеспечения  дополнительных  гарантий  государственной  защиты   прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина,   их  соблюдения  и
уважения государственными органами, органами  местного  самоуправления
и   должностными    лицами   Ненецкого  автономного  округа  (далее  -
округа).    (В    редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. Средствами,  указанными  в  настоящем  законе,  Уполномоченный
способствует   восстановлению   нарушенных   прав,   совершенствованию
законодательства округа о правах человека и  гражданина  и  приведению
его   в   соответствие   с   общепризнанными   принципами   и  нормами
международного  права,  развитию  международного  и   межрегионального
сотрудничества   в  области  прав  человека  и  гражданина,  правовому
просвещению по вопросам прав и свобод человека и  гражданина,  форм  и
методов их защиты.

     Статья 2
     1.  Уполномоченный  при  осуществлении своих полномочий независим
от  каких-либо  государственных органов и должностных лиц. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. В    своей    деятельности    Уполномоченный   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом  округа,  настоящим  законом  и другими нормативными правовыми
актами  округа,  а  также   общепризнанными   принципами   и   нормами
международного права.

     Статья 3
     Деятельность Уполномоченного  дополняет   существующие   средства
защиты  прав, свобод  и законных  интересов человека и гражданина,  не
отменяет  и  не влечет пересмотра компетенции государственных органов,
обеспечивающих  защиту  и  восстановление нарушенных прав и свобод. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 4
     1. Основными задачами Уполномоченного являются:
     1)  организация   и   осуществление  контроля за соблюдением прав,
свобод   и    законных    интересов   человека  и  гражданина органами 
государственной   власти,   органами   местного   самоуправления,   их
должностными  лицами;  (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     2)(Утратил    силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ);
     3) содействие восстановлению нарушенных прав граждан;
     4) содействие  совершенствованию законодательства округа о правах
человека и гражданина;
     5) правовое просвещение жителей округа по вопросам прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина, форм и методов их защиты; (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     6) информирование   жителей   округа   о   положении   в  области
обеспечения   и защиты  прав, свобод  и  законных интересов человека и
гражданина;   (В   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     7)  содействие координации деятельности находящихся на территории
округа  государственных  органов  и  органов  местного  самоуправления
округа   в   области  обеспечения   и  защиты  прав, свобод и законных
интересов   человека   и  гражданина;  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     8) развитие  международного  и  межрегионального сотрудничества в
области   обеспечения  прав,  свобод  и законных  интересов человека и
гражданина.   (В   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     2.(Утратила   силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ).

     Глава 2.  Порядок  назначения  на  должность  и  освобождения  от
должности Уполномоченного

     Статья 5
     На  должность  Уполномоченного  назначается  гражданин Российской
Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий
высшее образование,  а также познания в области прав и свобод человека
и гражданина, опыт их защиты.
      (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого  автономного  округа
      от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 6
     1.  Предложения  о  кандидатах на должность Уполномоченного могут
вноситься  в  Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее -
окружное  Собрание) губернатором Ненецкого автономного округа (далее -
губернатор   округа)   и   депутатами   Собрания  депутатов  Ненецкого
автономного   округа,  а  также  представительными  органами  местного
самоуправления округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 03.06.2013 г. N 35-ОЗ)
     2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся
в  окружное  Собрание  в течение 60 дней до окончания срока полномочий
Уполномоченного.
     3. Список  кандидатов  на должность Уполномоченного публикуется в
печати не позднее  чем  за  7  дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о
назначении Уполномоченного окружным Собранием.
     4. До   рассмотрения   кандидатуры  на  должность Уполномоченного
окружное Собрание согласовывает её с Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации.(Дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     5. По  решению  палаты  законодательных  предположений   окружным
Собранием   может   быть   организовано  предварительное  общественное
обсуждение кандидатуры (кандидатур), внесённой в соответствии с частью
1 настоящей статьи на должность Уполномоченного, в средствах  массовой
информации   либо  путём  размещения  информации  на официальном сайте
окружного   Собрания   в   информационно - телекоммуникационной   сети
«Интернет»,  с   предоставлением  возможности  посетителям  указанного
сайта   направлять   в   течение  установленного  срока своё мнение о 
кандидате (кандидатах) на должность Уполномоченного.
     Результаты  общественного   обсуждения  доводятся   до  сведения 
депутатов   окружного   Собрания  до   голосования   по   кандидатуре 
(кандидатурам) на должность Уполномоченного.
      (Часть   дополнена   -   Закон   Ненецкого   автономного  округа
      от 27.10.2015 № 128-оз).
 

     Статья 7
     1.  Уполномоченный  назначается  на  должность окружным Собранием
большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием.
Вопрос  о  назначении  на  должность  Уполномоченного  рассматривается
окружным   Собранием  не  позднее  30  дней  со  дня  истечения  срока
полномочий   предыдущего   Уполномоченного.   Решение   о   назначении
Уполномоченного   оформляется   постановлением.   (В  редакции  Закона
Ненецкого автономного округа от 27.04.2007 г. N 60-оз).
     2. В бюллетень для тайного голосования вносятся все  предложенные
кандидатуры при отсутствии заявлений о самоотводе.
     3. До проведения  голосования  на  заседании  окружного  Собрания
кандидатам  на  должность  Уполномоченного предоставляется возможность
для выступления.
     4. При  выдвижении более двух кандидатов голосование проводится в
два  тура.  В  первом  туре  путем  тайного  рейтингового  голосования
определяются  два кандидата,  набравшие наибольшее количество голосов.
Второй тур  голосования  проводится  по  двум  кандидатам,  получившим
наибольшее число голосов, поданных в первом туре.
     5. Если при окончательном  голосовании  ни  одна  кандидатура  не
набрала  требуемого  по  настоящему  закону  числа  голосов,  все  они
считаются отклоненными.
     6.  Повторное  рассмотрение  вопроса о назначении Уполномоченного
осуществляется по процедуре, установленной настоящим законом. При этом
предложения  о  кандидатурах вносятся в окружное Собрание в течение 30
дней  со  дня  отклонения  предыдущих кандидатур. Допускается внесение
ранее  отклоненных  кандидатур. Одна и та же кандидатура не может быть
внесена более чем два раза подряд. Вопрос о назначении Уполномоченного
должен  быть  рассмотрен  окружным Собранием не позднее 30 дней со дня
истечения  срока  внесения  кандидатур.  (В  редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 27.04.2007 г. N 60-оз).
     7. Постановление   о  назначении  Уполномоченного  вместе  с  его
биографическими  сведениями  подлежат  обязательному  опубликованию  в
средствах массовой информации.

     Статья 7.1
 
     Лицо,   претендующее  на  замещение  должности Уполномоченного, и
лицо,  замещающее   должность  Уполномоченного, обязаны  представить в
окружное Собрание сведения о своих доходах, расходах, об   имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также  сведения  о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке,  установленном
законом Ненецкого автономного  округа  от  6 января 2005 года № 538-оз
«О  статусе   лиц,  замещающих  государственные   должности  Ненецкого
автономного округа».
      (Статья   дополнена   -   Закон   Ненецкого  автономного  округа
      от 27.10.2015 № 128-оз).
 

     Статья 8
     1.  Уполномоченный вступает в  должность  с момента принесения им
присяги  следующего  содержания:  "Клянусь  защищать  права, свободы и
законные  интересы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои
обязанности, руководствуясь принципами и нормами международного права,
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации,    Уставом    Ненецкого    автономного   округа,   окружным
законодательством,  справедливостью  и  голосом  совести". (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. Присяга    приносится    на   заседании   окружного   Собрания
непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

     Статья 9
     1.  Уполномоченный  назначается  на должность сроком на пять лет.
Его  полномочия  прекращаются  со  дня  вступления  в  должность вновь
назначенного  Уполномоченного,  кроме  случаев,  указанных в статье 11
настоящего закона. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от
01.07.2009  г.  N  43-ОЗ; от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ; от 29.06.2012 г. N
56-ОЗ).
     2. Истечение  срока полномочий окружного Собрания или прекращение
полномочий  окружного  Собрания  не  влекут   прекращения   полномочий
Уполномоченного.
     3. Одно и то  же  лицо  не  может  быть  назначено  на  должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.

     Статья 9.1
     1. В  случае   временного  отсутствия  Уполномоченного (в связи с
болезнью,   отпуском    или   командировкой)    его   обязанности   по
своевременному   и   надлежащему   рассмотрению   обращений  граждан в
соответствии  с  законодательством  исполняет Уполномоченный по правам
ребёнка в Ненецком автономном округе.
     2. В  целях   исполнения   указанных  в  части 1 настоящей статьи
обязанностей   Уполномоченного,  Уполномоченный  по  правам  ребёнка в
Ненецком  автономном   округе   подписывает   документы,  связанные  с
реализацией полномочий Уполномоченного.
      (Статья   дополнена   -   Закон   Ненецкого  автономного  округа
      от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 10
     1. Уполномоченный не вправе:
     быть членом Совета  Федерации,  депутатом  Государственной  Думы,
депутатом законодательного (представительного) органа  государственной
власти субъекта Российской  Федерации  и  депутатом  выборных  органов
местного самоуправления;
     замещать   государственные   должности   Российской    Федерации,
государственные должности Ненецкого автономного округа и муниципальные
должности,   должности  государственной  и  муниципальной  службы;  (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     заниматься   предпринимательской   деятельностью  лично или через
доверенных  лиц,  а  также  участвовать  в  управлении   хозяйствующим
субъектом  (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов,  товарищества  собственников  недвижимости  и профсоюза,
зарегистрированного  в  установленном  порядке,  совета  муниципальных
образований    субъекта   Российской   Федерации,   иных   объединений
муниципальных  образований, если в порядке, установленном федеральными
законами и  (или)  законами  округа,  ему  не  поручено  участвовать в
управлении таким хозяйствующим субъектом; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 21.04.2016 № 197-ОЗ);
     заниматься другой  оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При
этом преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не
может   финансироваться  исключительно   за  счет  средств иностранных
государств, международных   и   иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и   лиц   без   гражданства,   если   иное   не предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации,  международными   договорами
Российской   Федерации   или договоренностями   на   взаимной   основе
федеральных    органов  государственной   власти  с   государственными
органами     иностранных    государств,  международными и иностранными
организациями;   (В   редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     быть  поверенным  или  иным представителем по делам третьих лиц в
органах государственной власти и органах местного самоуправления, если
иное  не  предусмотрено  федеральными  законами;  (В  редакции  Закона
Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 г. N 114-ОЗ);
     использовать   в   неслужебных   целях    информацию,    средства
материально-технического, финансового и  информационного  обеспечения,
предназначенные только для служебной деятельности;
     получать  гонорары  за  публикации  и  выступления   в   качестве
Уполномоченного;
     получать   в   связи   с   выполнением   служебных  (должностных)
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения  (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и
юридических   лиц.   Подарки,   полученные  в  связи  с  протокольными
мероприятиями,  со  служебными командировками и с другими официальными
мероприятиями,  признаются собственностью Ненецкого автономного округа
и  передаются  по  акту  в исполнительный орган государственной власти
округа,  уполномоченный  Администрацией  Ненецкого автономного округа.
Уполномоченный,  сдавший   подарок,  полученный    им    в   связи   с
протокольным  мероприятием,  со  служебной  командировкой  и  с другим
официальным    мероприятием,    может    его   выкупить   в   порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 174-ОЗ);
     принимать  вопреки  установленному порядку почетные и специальные
звания,  награды  и  иные  знаки  отличия  (за  исключением  научных и
спортивных)   иностранных   государств,   международных   организаций,
политических   партий,   иных   общественных   объединений   и  других
организаций;  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
29.12.2012 г. N 114-ОЗ);
     выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации
за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных
командировок,   осуществляемых   в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации,  по  договоренностям  государственных  органов
Российской  Федерации,  государственных  органов Ненецкого автономного
округа  с  государственными  или  муниципальными  органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 г. N 114-ОЗ);
     входить  в  состав   органов   управления,   попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации,  международными   договорами
Российской  Федерации  или   договоренностями   на   взаимной   основе
федеральных органов государственной власти с государственными органами
иностранных государств, международными и иностранными организациями;
     разглашать  или  использовать в целях, не связанных с выполнением
служебных   обязанностей,   сведения,   отнесенные  в  соответствии  с
федеральным  законом  к  информации ограниченного доступа, ставшие ему
известными  в  связи с выполнением служебных обязанностей. (Дополнен -
Закон Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 г. N 114-ОЗ).
     1.1. Уполномоченный  не   может   иметь  гражданство иностранного 
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий 
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на 
территории  иностранного  государства.  (Дополнена  -  Закон Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     1.2. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или 
иного  общественного  объединения,  преследующего  политические  цели.
(Дополнена      -     Закон      Ненецкого      автономного     округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     2.(Утратила    силу   -   Закон  Ненецкого   автономного   округа
от 01.07.2009 г. N 43-ОЗ).
     3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность,  не совместимую
с его статусом, не  позднее  5 дней  со  дня вступления в должность, а 
также   приостановить   членство   в   политической  партии  на период 
осуществления   своих   полномочий.   (В   редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 11
     1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
     1) наличия обстоятельств, не зависящих от воли сторон (статья  83
Трудового кодекса Российской Федерации);
     2) по инициативе Уполномоченного  (по  собственному  желанию)  на
основании  письменного  заявления  о  сложении  своих   полномочий   и
освобождении от замещаемой должности  в  соответствии  со  статьей  80
Трудового кодекса Российской Федерации;
     2.1) его  неспособности  по  состоянию  здоровья, установленной в 
соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение 
длительного   времени  (не  менее  четырёх  месяцев)   исполнять  свои 
обязанности;   (Дополнен   -   Закон   Ненецкого   автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     3) утраты доверия, выраженного окружным Собранием:
     а) в связи с однократным грубым  неисполнением  или  ненадлежащим
исполнением   обязанностей   (полномочий),   установленных   настоящим
законом;
     б) в связи  с  совершением  действий,  указанных  в  статье  13.1
Федерального   закона   от   25    декабря    2008    года    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции";
     в) в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьей  10
настоящего закона;
     3.1)  освобождения   от  должности   в   связи   с   упразднением
государственной должности Уполномоченного; (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
(Дополнен  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа от 09.07.2014 г. N
54-ОЗ);
     3.3)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим; (Дополнен    -    Закон    Ненецкого    автономного    округа
от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.4) вступления в отношении него в законную  силу  обвинительного
приговора суда; (Дополнен   -   Закон   Ненецкого  автономного  округа
от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.5) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства; (Дополнен    -    Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.6) прекращения гражданства Российской Федерации; (Дополнен    -
Закон Ненецкого автономного округа от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.7)  приобретения  гражданства  иностранного  государства   либо
получения вида на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории иного государства; (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного
округа от 09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     3.8)  смерти;  (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного округа от
09.07.2014 г. N 54-ОЗ);
     4) при наличии иных оснований,  установленных  Трудовым  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
     1.1. Решение  о  досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
принимается окружным  Собранием после консультаций с Уполномоченным по
правам  человека  в  Российской Федерации.(Дополнена - Закон Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. Основанием для выражения утраты  доверия  являются  конкретные
действия   (бездействие)   Уполномоченного,   повлёкшие   неисполнение
(ненадлежащее исполнение) обязанностей или  несоблюдение  ограничений,
указанных в подпунктах «а», «в» пункта 3 части 1  настоящей  статьи, а
также действия (бездействие), указанные  в  статье  13.1  Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
факт совершения  которых  устанавливается   заключением    специальной
комиссии.
     Специальная      комиссия    формируется    окружным    Собранием
соответствующего созыва из числа депутатов окружного Собрания на  срок
их   полномочий.  Порядок  формирования   и  деятельности  специальной
комиссии утверждается постановлением окружного Собрания. 
     При рассмотрении  окружным   Собранием   заключения   специальной
комиссии Уполномоченный вправе дать  объяснения  по  поводу   действий
(бездействия), выдвигаемых в качестве оснований для  выражения  утраты
доверия.
      (Часть   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 21.04.2016 № 197-ОЗ).
     3. При наличии оснований, указанных в части 2  настоящей  статьи,
окружное Собрание  принимает  постановление  о  досрочном  прекращении
полномочий Уполномоченного.
     4.   Постановление    о    досрочном    прекращении    полномочий
Уполномоченного принимается большинством голосов  от  числа  избранных
депутатов окружного Собрания. При наличии оснований,  установленных  в
части  2  настоящей  статьи,  постановление  о  досрочном  прекращении
полномочий принимается тайным голосованием. Постановление о  досрочном
прекращении   полномочий   Уполномоченного    подлежит    официальному
опубликованию.
     5.  Принятие  окружным  Собранием   постановления   о   досрочном
прекращении полномочий Уполномоченного влечет немедленное освобождение
Уполномоченного от должности.

     Статья 12
     В случае досрочного  освобождения  Уполномоченного  от  должности
новый Уполномоченный должен быть назначен окружным Собранием в течение
двух   месяцев   со   дня    досрочного    освобождения    предыдущего
Уполномоченного  от  должности в порядке,  установленном статьями 5-10
настоящего закона.

     Глава 3. Компетенция и гарантии деятельности Уполномоченного

     Статья 13
     В целях выполнения своей функции и задач Уполномоченный:
     1)   осуществляет   прием   граждан,   рассматривает   обращения,
касающиеся   нарушения   прав, свобод  и законных интересов человека и
гражданина,  и   жалобы   на   решения   или   действия  (бездействие)
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
руководство    деятельностью    которых   осуществляет   Правительство
Российской Федерации, а   также организациями федерального подчинения,
органов государственной  власти,  органов   местного    самоуправления
округа,   их    должностных   лиц,  организаций,   нарушающих   права,
свободы  гражданина;  (В  редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     2) проверяет   самостоятельно   или   совместно  с  компетентными
государственными  органами,  должностными  лицами  и  государственными
служащими  сообщения  о  фактах  нарушения  прав,  свобод  и  законных
интересов   человека   и  гражданина;  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     3)(Утратил    силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ);
     4)  направляет  органам  государственной власти, органам местного
самоуправления    округа,    их   должностным   лицам,   руководителям
организаций,   в  решениях  или  действиях  (бездействии)  которых  он
усматривает  нарушения  прав,  свобод и законных интересов человека  и
гражданина,  свое заключение,  содержащее   рекомендации  относительно
возможных    и   необходимых   мер  по восстановлению нарушенных прав,
свобод гражданина, и  предотвращению  подобных нарушений в дальнейшем;
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     5) информирует    соответствующие    органы,    в    том    числе
правоохранительные, о фактах нарушения прав, свобод гражданина;
     6)  вносит  в  органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления   округа   предложения  о  совершенствовании  механизма
обеспечения    и   защиты прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина;   (В   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     7)  принимает  участие в разработке проектов нормативных правовых
актов    округа,  затрагивающих   права,   свободы и законные интересы
человека и гражданина; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     8)  осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся
в  материалах,  получаемых  от органов государственной власти, органов
местного   самоуправления   округа,  а  также  в  обращениях  граждан,
общественных   и  иных  организаций,  в  сообщениях  средств  массовой
информации  по   вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных
интересов   человека   и  гражданина;  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     9) вносит на рассмотрение окружного Собрания и губернатора округа
вопросы по фактам нарушения прав, свобод и законных интересов человека
и   гражданина,   а   также  представляет  заключения и предложения по
указанным  вопросам;  (В  редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     10) направляет в компетентные органы обращения  о  привлечении  к
дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в
решениях или действиях (бездействии) которых  усматриваются  нарушения
прав,  свобод  и законных интересов человека и гражданина; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     11)(Утратил   силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ);
     12)  по  результатам  рассмотрения  жалоб  может оказывать помощь
заявителям в подготовке обращений в суд или прокуратуру с ходатайством
о  проверке  вступившего  в  законную  силу  решения,  приговора суда,
определения   или   постановления   суда   либо  постановления  судьи,
прокурора;   (Дополнен   -   Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
23.12.2008 г. N 97-ОЗ);
     13)  взаимодействует  во  всех  предусмотренных законодательством
формах  с  органами  государственной  власти  Архангельской  области и
государственными  учреждениями,  находящимися  в ведении Архангельской
области,  осуществляющими  свою  деятельность  на территории Ненецкого
автономного  округа. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от
28.06.2010 г. N 46-ОЗ).

     Статья 14
     1. Уполномоченный  принимает   к   рассмотрению   жалобы  граждан
Российской   Федерации,  иностранных   граждан  и лиц без гражданства,
находящихся на территории Ненецкого автономного округа на решения  или
действия (бездействие)  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых  осуществляет
Правительство    Российской    Федерации,   организаций   федерального
подчинения, органов государственной  власти  округа,  органов местного
самоуправления,  должностных  лиц,  государственных  и   муниципальных
служащих, если ранее  заявитель  обращался  к  ним по поводу нарушения
прав, свобод  и  законных  интересов,  но  либо  не  получил  ответа в
установленный законодательством  срок,  либо  не согласен с решениями,
принятыми  по  его  жалобе.  (В  редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. Уполномоченный  оказывает  содействие  заявителям,  чьи  права
нарушены   за   пределами   округа,  путем  обращения  к  компетентным
государственным органам и должностным лицам.
     3. Уполномоченный рассматривает обращения, содержащие предложения
по  совершенствованию  законодательства о правах,  свободах и законных
интересах   человека  и гражданина,   и   включает  их  в  ежегодные и
специальные  доклады  о  своей  деятельности   в   окружное  Собрание,
губернатору округа.  (В  редакции  Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     4. При  рассмотрении  иных  обращений, касающихся нарушений прав,
свобод  и  законных  интересов  человека  и гражданина, Уполномоченный
руководствуется  требованиями  федерального законодательства о порядке
рассмотрения   обращений   граждан.   (Дополнен   -   Закон  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 15
     1. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения
года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с  того  дня,  когда
заявителю стало известно об их нарушении.
     2. Жалоба  должна  содержать  фамилию,  имя,  отчество  и   адрес
заявителя,  изложение  существа  решений  или  действий (бездействия),
нарушивших  или  нарушающих, по мнению заявителя, его права, свободы и
законные  интересы,  а  также   сопровождаться   копиями  его  жалоб и
решений,   принятых  по  его  жалобе.  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
     3.(Утратила   силу   -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
28.06.2010 г. N 46-ОЗ).
     4. Жалобы,  адресованные   Уполномоченному лицами, находящимися в
местах  принудительного  содержания,  просмотру  администрациями  мест
принудительного   содержания   не   подлежат   и   в  течение 24 часов
направляются  Уполномоченному. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного
округа от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 16
     1. Получив жалобу, Уполномоченный:
     1) принимает жалобу к рассмотрению;
     2) передает   жалобу  государственному  органу,  органу  местного
самоуправления или должностному лицу,  к компетенции которых относится
разрешение жалобы по существу,  разъясняя при этом заявителю средства,
которые тот вправе  использовать  для  защиты  своих  прав,  свобод  и
законных интересов (при этом не допускается передача жалобы органу или
должностному  лицу,  решения  или   действия   (бездействие)   которых
обжалуются);
     3) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению.
     2. О   принятом   решении  Уполномоченный  в  десятидневный  срок
уведомляет   заявителя.   В   случае   начала   рассмотрения    жалобы
Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного
самоуправления   или   должностное   лицо,   решения   или    действия
(бездействие) которых обжалуются.
     3. Отказ  в  принятии   жалобы   к   рассмотрению   должен   быть
мотивирован.  Отказ  в  принятии  жалобы к рассмотрению обжалованию не
подлежит, за исключением обжалования в суд.

     Статья 17
     При   наличии  информации о  массовых или грубых нарушениях прав,
свобод и законных интересов человека  и  гражданина  либо  в  случаях,
имеющих  особое общественное  значение или связанных  с необходимостью
защиты   интересов  лиц,  не  способных   самостоятельно  использовать
правовые   средства   защиты,    Уполномоченный   вправе   принять  по
собственной   инициативе   соответствующие   меры   в  пределах  своей
компетенции.   (В   редакции   Закона   Ненецкого  автономного  округа
от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 18
     1. Приступив   к   рассмотрению   жалобы,  Уполномоченный  вправе
обратиться к  компетентным  государственным  органам  или  должностным
лицам  за содействием в проведении проверки обстоятельств,  подлежащих
выяснению.
     2. Проверка  не  может  быть  поручена  государственному  органу,
органу местного самоуправления  или  должностному  лицу,  решения  или
действия (бездействие) которых обжалуются.

     Статья 19
     1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
     1) беспрепятственно  посещать  все  органы государственной власти
округа,  органы  местного  самоуправления  округа,  присутствовать  на
заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать
предприятия,    учреждения     и     организации     независимо     от
организационно-правовых  форм  и форм собственности,  расположенных на
территории округа;
     2) запрашивать  и  получать  от  государственных  органов округа,
органов местного самоуправления и у должностных  лиц,  государственных
гражданских  служащих,  муниципальных  служащих сведения,  документы и
материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
     3) получать    объяснения    должностных   лиц,   государственных
гражданских служащих,  муниципальных служащих округа,  за  исключением
случаев,  установленных  федеральным  законодательством,  по вопросам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
     4) проводить   самостоятельно   или   совместно  с  компетентными
государственными     органами     округа,     должностными     лицами,
государственными   гражданскими  служащими,  муниципальными  служащими
проверку  деятельности  государственных  органов,   органов   местного
самоуправления и должностных лиц;
     5) поручать  компетентным  государственным   учреждениям   округа
проведение   экспертных   исследований   и  подготовку  заключений  по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
     1.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие)
территориальных   органов  федеральных  органов исполнительной власти,
руководство   деятельностью   которых    осуществляет    Правительство
Российской  Федерации,  а   также  организаций федерального подчинения
Уполномоченный вправе:
     1) беспрепятственно  посещать  указанные территориальные органы и
организации;
     2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалоб;
     3) получать    объяснения   должностных   лиц  и  государственных
служащих  указанных территориальных органов, организаций по  вопросам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
     4) проводить   самостоятельно   или  совместно   с  компетентными
государственными   органами,  должностными  лицами  и государственными
служащими  проверку  деятельности  указанных территориальных органов и
организаций и их должностных лиц.
      (Часть   дополнена   -   Закон   Ненецкого   автономного  округа
      от 27.10.2015 № 128-оз).
     2. Уполномоченный   по   вопросам  своей  деятельности пользуется
правом безотлагательного приёма руководителями и другими  должностными
лицами  органов  государственной  власти   округа,   органов  местного
самоуправления, иных органов  и  организаций,  наделённых  федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
а  также  администрациями мест принудительного содержания. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).
 

     Статья 20
     1. Должностные   лица   органов  государственной  власти  округа,
органов местного самоуправления обязаны бесплатно  и  беспрепятственно
представлять Уполномоченному запрашиваемые материалы и документы, иную
информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
     2. Запрашиваемые  материалы  и документы и иная информация должны
быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней  со  дня  получения
запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

     Статья 21
     Представление Уполномоченному      информации,       составляющей
государственную,  коммерческую  либо  иную  охраняемую  законом тайну,
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 22
     При   рассмотрении   жалобы  Уполномоченный  обязан  предоставить
территориальному  органу   федерального  органа исполнительной власти,
руководство   деятельностью   которого   осуществляет    Правительство
Российской  Федерации,  а  также  организации федерального подчинения,
государственному    органу,   органу   местного   самоуправления    их
должностным лицам, руководителям организаций на территории округа, чьи
решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность  дать свои 
объяснения   по  любым   вопросам,  подлежащим выяснению  в  процессе 
проверки,  а  также  мотивировать  свою  позицию  в целом. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 23
     1. О  результатах  рассмотрения  жалобы   Уполномоченный   обязан
известить заявителя.
     2. В  случае  установления   факта   нарушения   прав   заявителя
Уполномоченный   обязан  принять  меры  в  пределах  его  компетенции,
определенной настоящим законом.

     Статья 24
     Уполномоченный   направляет   государственному   органу,   органу
местного   самоуправления   или  должностному  лицу,  в  решениях  или
действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод
человека  и  гражданина,  свое  заключение,  а  также  может направить
рекомендации  относительно  возможных и необходимых мер восстановления
указанных  прав  и  свобод.  (В  редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 28.06.2010 г. N 46-ОЗ)

     Статья 25
     1. До вынесения окончательного решения материалы,  полученные при
рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
     2. Уполномоченный  не  вправе разглашать ставшие ему известными в
процессе рассмотрения жалобы сведения  о  частной  жизни  заявителя  и
других лиц без их письменного согласия.

     Статья 26
     Государственный орган округа,  орган местного самоуправления  или
должностное  лицо,  получившее заключение Уполномоченного,  содержащее
его рекомендации,  обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых
мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.

     Статья 27
     По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
     1) обратиться    в    компетентные   государственные   органы   с
ходатайством  о  возбуждении  дисциплинарного  или   административного
производства  либо  уголовного  дела в отношении должностного лица,  в
решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются  нарушения
прав,  свобод  и законных интересов человека и гражданина; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз);
     2)(Утратил    силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 23.12.2008 г. N 97-ОЗ);
     3) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить
протесты на состоявшиеся решения.

     Статья 28
     Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.

     Статья 29
     По  результатам  изучения и анализа информации о нарушении  прав,
свобод  и  законных  интересов человека и гражданина, обобщения итогов
рассмотрения  жалоб  и  обращений  Уполномоченный  вправе: (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 128-оз):
     1)   направлять   государственным   органам,   органам   местного
самоуправления и должностным лицам округа свои замечания и предложения
общего  характера,  относящиеся  к обеспечению прав, свобод и законных
интересов  человека и гражданина,  совершенствованию  административных
процедур;    (В   редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 27.10.2015 № 128-оз);
     2) обращаться  к  субъектам  права  законодательной  инициативы с
предложениями об  изменении  и  дополнении  федерального  и  окружного
законодательства  либо о восполнении пробелов в федеральном и окружном
законодательстве,  если  Уполномоченный  полагает,  что  решения   или
действия   (бездействие)  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления  или  должностных  лиц,  нарушающие  права,  свободы  и
законные интересы человека  и  гражданина,  совершаются  на  основании
и  во  исполнение  федерального  и окружного законодательства  либо  в
силу существующих пробелов в  федеральном и окружном законодательстве,
либо в случае,  если   законодательство  противоречит   общепризнанным
принципам   и   нормам  международного права и международным договорам
Российской  Федерации. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 128-оз).

     Статья 30
     1.   По   окончании   календарного  года  (не  позднее  1  марта)
Уполномоченный  направляет  ежегодный  доклад  о  своей деятельности в
окружное  Собрание  и  представляет  его  на очередной сессии Собрания
депутатов.
     Ежегодный  доклад  Уполномоченного направляется также губернатору
округа,  в  суд  Ненецкого  автономного  округа  и прокурору Ненецкого
автономного   округа,   а  также  иным  субъектам,  в  соответствии  с
рекомендациями,  содержащимися в докладе. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 03.06.2013 г. N 35-ОЗ).
     2. В  случае   грубого  или  массового  нарушения  прав, свобод и
законных   интересов   человека   и  гражданина  Уполномоченный вправе
выступить  с  докладом  на  очередном  заседании  окружного   Собрания
депутатов.   (В   редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     3. По  отдельным   вопросам  соблюдения  прав, свобод  и законных
интересов   человека   и  гражданина  в  округе  Уполномоченный  может
направлять   в    окружное  Собрание  и губернатору округа специальные
доклады.    (В    редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 27.10.2015 № 128-оз).
     3.1. Рекомендации  Уполномоченного, содержащиеся в ежегодном  или
в   специальном   докладе,   подлежат    обязательному    рассмотрению
соответствующими должностными лицами  органов  государственной  власти
округа,   государственных    органов    округа,    органов    местного
самоуправления муниципальных образований округа,  лицами,  замещающими
государственные должности округа.(Дополнена    -    Закон    Ненецкого
автономного округа от 03.06.2013 г. N 35-ОЗ).
     3.2. По  результатам  рассмотрения  рекомендаций  Уполномоченного