Закон Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 № 177-ОЗ

                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


          О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


Принят Собранием депутатов                      Постановление № 437-сд
Ненецкого автономного округа                   от 13 декабря 2007 года

(В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 44-ОЗ)

     Настоящий   закон   определяет   полномочия  субъектов  бюджетных
правоотношений  в  Ненецком  автономном  округе  устанавливает  основы
составления  и  порядок  рассмотрения  проектов  окружного  бюджета  и
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, порядок
утверждения  и исполнения окружного бюджета и бюджета территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования, порядок осуществления
контроля  за  их  исполнением,  а также утверждения годовых отчетов об
исполнении    окружного    бюджета    и    бюджета    территориального
государственного  внебюджетного  фонда.  (В редакции Законов Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ; от 19.04.2011 г. N 25-ОЗ;
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Правовая  основа  бюджетного   процесса   в   Ненецком
автономном округе

     1.    Отношения,    возникающие    между   субъектами   бюджетных
правоотношений   в   процессе   составления  и  рассмотрения  проектов
окружного    бюджета    Ненецкого   автономного   округа   и   бюджета
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Ненецкого  автономного округа, утверждения и исполнения вышеуказанньгх
бюджетов,  контроля за их исполнением, регулируются Бюджетным кодексом
Российской  Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами,
иными  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, настоящим
законом,  другими  законами  Ненецкого  автономного  округа  (далее  -
окружные   законы),  иными  нормативными  правовыми  актами  Ненецкого
автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
19.09.2014 г. N 78-ОЗ)
     2. В   случае   противоречия  между  настоящим  законом  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Ненецкого   автономного    округа,
регулирующими   бюджетный   процесс   в  Ненецком  автономном  округе,
применяется настоящий закон.
     3. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее также -
Собрание  депутатов)  и  Администрация  Ненецкого  автономного  округа
(далее  также  -  Администрация)  принимают нормативные правовые акты,
регулирующие   бюджетный  процесс  в  Ненецком  автономном  округе,  в
пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с Кодексом. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем законе

     1. Понятия   и   термины,   применяемые   в   настоящем   законе,
используются в значениях, определённых Кодексом и другими федеральными
законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Ненецкий автономный округ имеет региональный бюджет - окружной
бюджет  и  бюджет  территориального  фонда  обязательного медицинского
страхования.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
19.09.2014 г. N 78-ОЗ).
     3.  Окружной  бюджет  и  свод  бюджетов муниципальных образований
(местных  бюджетов),  входящих  в  состав Ненецкого автономного округа
(без  учета  межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют
консолидированный  бюджет  Ненецкого автономного округа (далее также -
консолидированный  бюджет).(Дополнена  -  Закон  Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья  3.  Правовая    форма   окружного   бюджета   и   бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования

     Окружной бюджет и  бюджет  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме закона
Ненецкого  автономного  округа  об  окружном  бюджете   на   очередной
финансовый год и плановый период (далее  также  -  закон  об  окружном
бюджете)   и   закона   Ненецкого   автономного   округа   о   бюджете
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   на
очередной финансовый год и плановый период  (далее  также  -  закон  о
бюджете территориального государственного внебюджетного фонда).
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 4. Участники бюджетного процесса

     1. Участниками бюджетного процесса являются:
     губернатор Ненецкого  автономного  округа  (далее  -  губернатор,
губернатор округа);
     Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;
     Администрация Ненецкого автономного округа;
     Счетная  палата  Ненецкого  автономного  округа  (далее  также  -
Счетная палата округа);
     органы внутреннего финансового контроля;
     финансовый орган Ненецкого автономного округа (далее - финансовый
орган);
     иные органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
     орган    управления    территориальным    фондом    обязательного
медицинского страхования;
     главные распорядители (распорядители) средств окружного бюджета;
     главные администраторы (администраторы) доходов окружного бюджета
и   бюджета   территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования;
     главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита окружного бюджета;
     получатели средств окружного бюджета.
     2. Территориальные органы Федерального казначейства  осуществляют
бюджетные полномочия по кассовому  обслуживанию  исполнения  окружного
бюджета и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования в соответствии с Кодексом.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
входящих в состав Ненецкого автономного округа, участвуют в  бюджетном
процессе в качестве получателей межбюджетных трансфертов  и  бюджетных
кредитов из окружного бюджета.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 5.  Бюджетные   полномочия  Собрания  депутатов  Ненецкого
автономного округа

     1. К компетенции Собрания депутатов относятся следующие бюджетные
полномочия:
     1)  установление  порядка  рассмотрения  и  утверждения  проектов
окружного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования,  порядка  представления,   рассмотрения   и
утверждения годовых отчетов об исполнении окружного бюджета и  бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования;
     2)  установление  срока  внесения  на  рассмотрение  в   Собрание
депутатов проекта закона  об  окружном  бюджете  и  проекта  закона  о
бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования;
     3)  рассмотрение  и  утверждение  проектов  окружного  бюджета  и
бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования,
рассмотрение и утверждение изменений в закон об окружном бюджете  и  в
закон о  бюджете  территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования,  рассмотрение   и   принятие   иных   окружных   законов,
регулирующих бюджетные правоотношения в Ненецком автономном округе;
     4) рассмотрение и утверждение  отчетов  об  исполнении  окружного
бюджета и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования;
     5) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных  вопросов
исполнения  окружного  бюджета  и   бюджета   территориального   фонда
обязательного  медицинского   страхования   на   сессиях,   заседаниях
комитетов,  комиссий,  рабочих  групп,  в  ходе  проводимых  Собранием
депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
     6) формирование и определение правового  статуса  Счетной  палаты
округа - органа внешнего государственного финансового контроля;
     7) введение региональных налогов, установление налоговых ставок и
предоставление налоговых льгот по региональным налогам в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     8) установление нормативов отчислений доходов в  местные  бюджеты
от  федеральных  налогов  и  сборов,   в   том   числе   от   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных
налогов,  подлежащих  зачислению   в   соответствии   с   Кодексом   и
законодательством о налогах и сборах в окружной бюджет;
     9)  установление  расходных  обязательств  Ненецкого  автономного
округа путем принятия окружных законов;
     10)  определение  порядка  установления  и  исполнения  расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счет
субвенции из окружного бюджета;
     11) установление порядка и  условий  предоставления  межбюджетных
трансфертов из окружного бюджета;
     12)  установление  общего  порядка   и   условий   предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     13) в случае и порядке,  предусмотренных  Кодексом,  федеральными
законами  и  принятыми  в  соответствии  с  ними  окружными  законами,
установление ответственности за нарушение нормативных  правовых  актов
Ненецкого  автономного  округа  по  вопросам  регулирования  бюджетных
правоотношений;
     14)  осуществление  других  бюджетных  полномочий,   которыми   в
соответствии с Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом  Ненецкого  автономного  округа,  настоящим  законом  и  иными
окружными законами наделяется законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     2. В  расходной  части  окружного  бюджета  запрещается  создание
резервных фондов Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья  6. Бюджетные полномочия губернатора Ненецкого автономного
округа,  Администрации  Ненецкого  автономного  округа  и иных органов
исполнительной власти Ненецкого автономного округа
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ненецкого автономного
округа от 19.04.2011 г. N 25-ОЗ)

     1.   К  компетенции  губернатора  относятся  следующие  бюджетные
полномочия:   (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
19.04.2011 г. N 25-ОЗ):
     1)  внесение на рассмотрение Собрания депутатов проекта закона об
окружном  бюджете  вместе  с  необходимыми документами и материалами и
проекта   закона   о   бюджете  территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования;  (В  редакции  Закона Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     2) внесение  на рассмотрение Собрания депутатов проектов окружных
законов  о  внесении  изменений  в  окружной   бюджет   и   в   бюджет
территориального государственного внебюджетного фонда;
     3)  внесение на рассмотрение Собрания депутатов проектов окружных
законов  об  исполнении окружного бюджета за отчетный финансовый год и
об    исполнении    бюджета   территориального   фонда   обязательного
медицинского  страхования.  (В  редакции  Закона Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).
     2. К  компетенции  Администрации  относятся  следующие  бюджетные
полномочия:
     1) (Утратил   силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     2)  установление  порядка ведения реестра расходных обязательств,
составления     проекта    окружного    бюджета,    проекта    бюджета
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования;  (В
редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от  19.09.2014  г. N
78-ОЗ);
     2.1)  составление  проекта  окружного  бюджета,  проекта  бюджета
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  и
подготовка  иных  проектов  окружных  законов,  регулирующих бюджетные
отношения;   (В  редакции  Законов  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2009  г.  N  54-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ; от 19.09.2014 г. N
78-ОЗ);
     2.2) установление порядка и сроков составления проектов окружного
бюджета  и  бюджета  территориального фонда обязательного медицинского
страхования,  сроков  согласования  с органами местного самоуправления
муниципальных   образований   Ненецкого  автономного  округа  исходных
показателей  для  определения  взаимоотношений  с  ними;  (В  редакции
Законов  Ненецкого  автономного  округа  от 30.11.2012 г. N 100-ОЗ; от
19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     3-4.(Утратили   силу   -   Закон   Ненецкого  автономного  округа
от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ);
     5) наделение органов исполнительной власти Ненецкого  автономного
округа  полномочиями  по  разработке прогноза социально-экономического
развития Ненецкого  автономного  округа  и  установление  порядка  его
разработки,   одобрение   прогноза  социально-экономического  развития
Ненецкого  автономного  округа  одновременно  с  принятием  решения  о
внесении проекта бюджета в Собрание депутатов;
     5.1)  рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и
налоговой  политики  Ненецкого  автономного  округа; (Дополнен - Закон
Ненецкого автономного округа от 30.11.2012 г. N 100-ОЗ);
     6)  установление  расходных  обязательств  Ненецкого  автономного
округа   путём   принятия  нормативных  правовых  актов  и  заключения
договоров  (соглашений);  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного
округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ)
     7)   обеспечение   исполнения   окружного   бюджета   и   бюджета
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования;  (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ)
     8)  наделение органов исполнительной власти Ненецкого автономного
округа   полномочиями   по  внутреннему  государственному  финансовому
контролю   в   сфере  бюджетных  правоотношений;  (В  редакции  Закона
Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     9)  предоставление  в  Собрание  депутатов  отчётов об исполнении
окружного   бюджета   и   годового   отчёта   об   исполнении  бюджета
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования;  (В
редакции  Законов  Ненецкого  автономного  округа  от  01.07.2009 г. N
54-ОЗ; от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ)
     10) утверждение    методик   распределения   и   (или)   порядков
предоставления межбюджетных  трансфертов,  обеспечение  предоставления
межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
     11) определение предельных объёмов выпуска государственных ценных
бумаг  Ненецкого  автономного округа по номинальной стоимости и каждый
год    планового   периода   в   соответствии   с   верхним   пределом
государственного  долга  Ненецкого  автономного  округа, установленным
законом об окружном бюджете, утверждение генеральных условий эмиссии и
обращения  государственных  ценных  бумаг, определение эмитента ценных
бумаг;  (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 22.12.2009
г. N 85-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ)
     12)   осуществление   государственных   заимствований   Ненецкого
автономного  округа путём заключения кредитных договоров и соглашений,
договоров   и  соглашений  о  получении  Ненецким  автономным  округом
бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровней  бюджетной  системы
Российской  Федерации,  выпуска государственных ценных бумаг Ненецкого
автономного  округа,  а  также  заключение  договоров о предоставлении
государственных  гарантий Ненецкого автономного округа, об обеспечении
исполнения   принципалом   его   возможных   будущих  обязательств  по
возмещению  гаранту  в  порядке  регресса сумм, уплаченных гарантом во
исполнение   (частичное   исполнение)   обязательств  по  гарантии,  и
предоставление  государственных гарантий Ненецкого автономного округа;
(Действие  приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2010 года
- Закон Ненецкого автономного округа от 22.12.2009 г. N 85-ОЗ)
     13) заключение  агентских  соглашений  на  выполнение   кредитной
организацией  или  другой  специализированной  финансовой организацией
функций генерального агента  (агента)  Администрации  по  обслуживанию
долговых  обязательств  Ненецкого  автономного  округа,  а также по их
размещению, выкупу, обмену и погашению;(Действие   приостановлено   на
период  с  1  января  по  31  декабря  2010  года  -  Закон  Ненецкого
автономного округа от 22.12.2009 г. N 85-ОЗ)
     14) управление  государственным  долгом   Ненецкого   автономного
округа,  в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации и
реструктуризации долговых обязательств Ненецкого  автономного  округа,
списание долговых обязательств в случаях, предусмотренных Кодексом;
(Действие  приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2010 года
- Закон Ненецкого автономного округа от 22.12.2009 г. N 85-ОЗ)
     15) определение   порядка  расходования  и  расходование  средств
резервного фонда Администрации;
     16) представление  Ненецкого  автономного  округа  в  договорах о
предоставлении бюджетных кредитов местным  бюджетам  за  счёт  средств
окружного бюджета;
     17) представление Ненецкого  автономного  округа  в  договорах  о
предоставлении  государственных  гарантий  (поручительств) юридическим
лицам за счёт средств окружного бюджета;(Действие   приостановлено  на
период  с  1  января  по  31  декабря  2010  года  -  Закон  Ненецкого
автономного округа от 22.12.2009 г. N 85-ОЗ)
     18)  установление  порядка  представления в исполнительные органы
государственной   власти  Ненецкого  автономного  округа  утвержденных
местных  бюджетов,  отчетов  об  исполнении  местных  бюджетов  и иной
бюджетной     отчетности,    установленной    федеральными    органами
государственной  власти.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного
округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ).
     19)  установление  порядка принятия решений о разработке, порядка
формирования   и   реализации   государственных   программ   Ненецкого
автономного округа, установления порядка проведения и критериев оценки
эффективности    реализации    государственных    программ   Ненецкого
автономного  округа,  установления  порядка  разработки, утверждения и
реализации   ведомственных   целевых   программ;  (В  редакции  Закона
Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     19.1)  утверждение государственных программ Ненецкого автономного
округа  и  изменений  в  ранее  утвержденные государственные программы
Ненецкого  автономного округа; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ);
     20)  утверждение  программы  государственных  гарантий   оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи   на
территории Ненецкого автономного округа; (Дополнен  -  Закон Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ);
     21)  установление порядка формирования государственного задания и
порядка  финансового обеспечения выполнения государственных заданий за
счет  средств  окружного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ)
     22)  утверждение  порядка  официального   опубликования   проекта
окружного бюджета, ежеквартальных сведений о ходе  исполнения  бюджета
субъекта Российской Федерации, а также о  численности  государственных
гражданских  служащих  субъекта  Российской  Федерации  и   работников
государственных учреждений субъекта Российской Федерации  с  указанием
фактических затрат на их денежное содержание; (Дополнен     -    Закон
Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ);
     23) установление порядка назначения (освобождения  от  должности)
главы временной финансовой  администрации,  вводимой  в  муниципальных
образованиях, утверждения структуры и  штатного  расписания  указанной
временной финансовой администрации; (Дополнен    -   Закон   Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ)
     24) установление порядка проведения  проверки  (аудита)  местного
бюджета временной финансовой администрацией, введенной в муниципальном
образовании; (Дополнен    -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ);
     24.1)   утверждение   порядка   проведения  оценки  эффективности
установленных  (планируемых  к  установлению) налоговых льгот и ставок
налогов  в  соответствии  с  законодательством  Ненецкого  автономного
округа;  (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного округа от 29.06.2012
г. N 50-ОЗ);
     24.2) установление порядка конкурсного распределения  принимаемых
расходных обязательств окружного бюджета; (Дополнен  - Закон Ненецкого
автономного округа от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ);
     24.3)   утверждение   методики   оценки   качества    финансового
менеджмента главных распорядителей бюджетных средств; (Дополнен      -
Закон Ненецкого автономного округа от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ);
     24.4)  установление  порядка  проведения  мониторинга  и   оценки
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в
части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов
за счет средств окружного бюджета; (Дополнен    -    Закон   Ненецкого
автономного округа от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ);
     24.5) установление порядка  проведения  контроля  за  соблюдением
органами местного самоуправления нормативов формирования  расходов  на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих   и   (или)   содержание   органов   местного
самоуправления, установленных в соответствии со статьей 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации; (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного
округа от 29.06.2012 г. N 50-ОЗ);
     24.6)  установление  порядка  проведения  мониторинга  соблюдения
муниципальными  образованиями  требований бюджетного законодательства;
(Дополнен  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа от 29.06.2012 г. N
50-ОЗ);
     25) осуществление иных бюджетных  полномочий,  которые  Кодексом,
федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим
окружным законом, иными  окружными  законами  отнесены  к  компетенции
органов  государственной  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации. (Дополнен    -    Закон    Ненецкого   автономного   округа
от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ).
     3. В   области   регулирования   отношений,   возникающих   между
субъектами   бюджетных   правоотношений   в   процессе  составления  и
рассмотрения  проекта  окружного  бюджета,  утверждения  и  исполнения
окружного   бюджета,   контроля   за   его  исполнением,  иные  органы
исполнительной  власти  Ненецкого  автономного  округа   разрабатывают
методики  распределения  и  (или)  порядки предоставления межбюджетных
трансфертов,  предоставляют межбюджетные трансферты, осуществляют иные
полномочия,  определённые Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии
с  ним  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Ненецкого
автономного округа.
     Аппарат Администрации и органы  исполнительной  власти  Ненецкого
автономного     округа,     являющиеся     главными    распорядителями
(распорядителями) и (или)  получателями  бюджетных  средств,  главными
администраторами    (администраторами)   доходов   бюджета,   главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
бюджета,    осуществляют    соответствующие    бюджетные   полномочия,
установленные Кодексом и принятыми в соответствии с  ним  нормативными
правовыми актами.

     Статья 7. Полномочия финансового органа

     1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
     1) на основании и во исполнение Кодекса,  иных  актов  бюджетного
законодательства Российской  Федерации,  нормативных  правовых  актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, принимает нормативные  правовые
акты в установленной сфере деятельности;
     2) организует составление и составляет проект окружного бюджета и
представляет проект закона об окружном бюджете вместе  с  необходимыми
документами и материалами на рассмотрение Администрации для внесения в
Собрание депутатов;
     3)  устанавливает  порядок  и  методику  планирования   бюджетных
ассигнований,  осуществляет   методическое   руководство   в   области
составления и исполнения окружного бюджета;
     4) разрабатывает и  представляет  на  рассмотрение  Администрации
основные  направления  бюджетной  и   налоговой   политики   Ненецкого
автономного округа;
     5)     разрабатывает     прогноз      основных      характеристик
консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа  (общий  объем
доходов,   общий   объем   расходов,   размер   дефицита   (профицита)
консолидированного бюджета);
     6) ведет  реестр  расходных  обязательств  Ненецкого  автономного
округа;
     7)  устанавливает  порядок  представления  финансовыми   органами
муниципального образования реестра расходных обязательств в финансовый
орган Ненецкого автономного округа;
     8)  получает  от   органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного   округа,   органа   управления   территориальным   фондом
обязательного медицинского страхования  и  органов  (должностных  лиц)
местного   самоуправления    муниципальных    образований    Ненецкого
автономного округа материалы и сведения, необходимые  для  составления
проекта   окружного   бюджета,   прогноза    основных    характеристик
консолидированного бюджета Ненецкого  автономного  округа,  отчета  об
исполнении  окружного  бюджета  и  консолидированного  бюджета,   иной
бюджетной отчетности;
     9) имеет  право  запросить  органы  Федерального  казначейства  о
предоставлении информации о поступивших от юридических  лиц  платежах,
являющихся  источниками  формирования  доходов  окружного  бюджета   и
консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа;
     10)  проектирует  предельные  объемы  бюджетных  ассигнований  по
главным распорядителям средств окружного бюджета;
     11)   по   поручению   Администрации   разрабатывает    программу
государственных внутренних заимствований Ненецкого автономного округа;
     12) ведет государственную долговую  книгу  Ненецкого  автономного
округа, устанавливает с  учетом  требований  Кодекса  состав  сведений
государственной долговой книги Ненецкого автономного округа, порядок и
сроки внесения сведений;
     13) устанавливает объем  информации,  порядок  и  сроки  передачи
информации  о  долговых  обязательствах  муниципального   образования,
отраженных в муниципальной долговой  книге,  учитывает  представляемую
органами, ведущими муниципальные долговые книги, информацию о долговых
обязательствах, отраженных в  соответствующих  муниципальных  долговых
книгах муниципальных образований;
     14)   несет   ответственность   за    достоверность    переданных
Министерству  финансов  Российской   Федерации   данных   о   долговых
обязательствах   Ненецкого   автономного   округа   и    муниципальных
образований Ненецкого автономного округа;
     15)  учитывает   выданные   гарантии,   исполнение   обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями, а также ведет учет  осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
     16) осуществляет управление государственным долгом, в  том  числе
заключение соглашений и договоров  о  пролонгации  и  реструктуризации
долговых обязательств Ненецкого автономного округа, списание  долговых
обязательств   в   случаях,   предусмотренных   Кодексом,   управление
государственными финансовыми активами Ненецкого автономного округа,  а
также осуществляет государственные заимствования Ненецкого автономного
округа путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров  и
соглашений о получении Ненецким автономным округом бюджетных  кредитов
от бюджетов других уровней бюджетной системы  Российской  Федерации  в
соответствии с распоряжением Администрации;
     17)   устанавливает   порядок   и    в    целях    предоставления
государственной гарантии  Ненецкого  автономного  округа  осуществляет
проверку финансового состояния принципала и  ликвидности  (надежности)
предоставляемого  обеспечения  исполнения   обязательств   принципала,
которые могут возникнуть в будущем в связи с  предъявлением  гарантом,
исполнившим в полном объеме или в какой-либо  части  обязательства  по
гарантии, регрессных требований к принципалу;
     18)  обеспечивает  предоставление  бюджетных   кредитов   местным
бюджетам в пределах бюджетных ассигнований,  утвержденных  законом  об
окружном бюджете, в установленном порядке;
     19)  устанавливает  порядок   оценки   надежности   (ликвидности)
банковской  гарантии,  поручительства  при  предоставлении  бюджетного
кредита за счет средств окружного бюджета;
     20) устанавливает порядок взыскания с местных  бюджетов  остатков
непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в  соответствии
с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской
Федерации;
     21)  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных   законодательством
Российской   Федерации   о   судопроизводстве,    об    исполнительном
производстве и о  несостоятельности  (банкротстве),  вправе  принимать
решения  о  заключении  мировых   соглашений,   устанавливая   условия
урегулирования  задолженности  должников  по  денежным  обязательствам
перед  соответствующим   публично-правовым   образованием   способами,
предусмотренными законом об окружном бюджете;
     22)  организует  исполнение  окружного   бюджета,   устанавливает
порядок исполнения окружного  бюджета  по  расходам  и  по  источникам
финансирования дефицита бюджета, устанавливает порядок  составления  и
ведения  сводной  бюджетной  росписи  окружного   бюджета,   бюджетных
росписей   главных   распорядителей   (распорядителей)    и    главных
администраторов   (администраторов)   источников   дефицита    средств
окружного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;
     23) устанавливает  порядок  доведения  бюджетных  ассигнований  и
(или)  лимитов  бюджетных  обязательств  до   главных   распорядителей
бюджетных  средств  в  случае,  если  в  законе  об  окружном  бюджете
установлены условия предоставления средств из бюджета, в  соответствии
с которыми предоставление  таких  средств  осуществляется  в  порядке,
установленном Администрацией;
     24) устанавливает порядок составления и ведения  кассового  плана
исполнения окружного бюджета, а также  состав  и  сроки  представления
главными распорядителями бюджетных средств, главными  администраторами
доходов бюджета, главными администраторами  источников  финансирования
дефицита бюджета  сведений,  необходимых  для  составления  и  ведения
кассового плана;
     25)  составляет  и  ведет  сводную  бюджетную  роспись  окружного
бюджета, доводит до главных распорядителей средств  окружного  бюджета
бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
     26)  в  случаях  изменения  состава  и  (или)   функций   главных
администраторов  доходов  бюджета,   а   также   изменения   принципов
назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов
принимает нормативный  правовой  акт  финансового  органа  о  внесении
изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а  также
в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов без
внесения изменений в закон об окружном бюджете;
     27)  в  случаях  изменения  состава  и  (или)   функций   главных
администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а  также
изменения  принципов   назначения   и   присвоения   структуры   кодов
классификации источников финансирования дефицитов  бюджетов  принимает
нормативный правовой акт финансового органа  о  внесении  изменений  в
перечень главных администраторов источников  финансирования  дефицитов
бюджетов, а также в состав закрепленных за  ними  кодов  классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов без внесения изменений  в
закон о бюджете.
     28) устанавливает, детализирует и определяет  порядок  применения
бюджетной классификации Российской Федерации в  части,  относящейся  к
окружному  бюджету  и  бюджету  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования, в соответствии с Кодексом;
     29) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами  которых  являются  органы   государственной   власти
Ненецкого автономного округа, органы управления территориальным фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  (или)  находящиеся  в  их
ведении казенные учреждения;
     30)  устанавливает  перечень  и  коды  целевых  статей   расходов
окружного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования;
     31) устанавливает порядок  определения  перечня  и  коды  целевых
статей   расходов    бюджетов,    финансовое    обеспечение    которых
осуществляется  за  счет  межбюджетных  субсидий,  субвенций  и   иных
межбюджетных  трансфертов  из  окружного  бюджета,   имеющих   целевое
назначение;
     32)  разрабатывает  проекты  методик  распределения   и   порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из окружного  бюджета  местным
бюджетам (за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
иными главными распорядителями средств окружного бюджета);
     33) направляет  в  финансовые  органы  муниципальных  образований
методики (проекты методик) распределения межбюджетных  трансфертов  из
окружного  бюджета  местным  бюджетам  (за  исключением   межбюджетных
трансфертов, предоставляемых иными  главными  распорядителями  средств
окружного бюджета);
     34)  осуществляет  методологическое  руководство  подготовкой   и
устанавливает порядок представления главными  распорядителями  средств
окружного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
     35) управляет средствами на едином счете окружного бюджета, ведет
учет операций по кассовому исполнению окружного бюджета, составляет  и
представляет в администрацию округа  информацию  и  отчет  о  кассовом
исполнении окружного бюджета в соответствии с настоящим законом, иными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
     36) устанавливает порядок  открытия  и  ведения  лицевых  счетов,
открываемых в финансовом органе;
     37) устанавливает порядок предоставления бюджетной  отчетности  и
получает от главных распорядителей средств окружного бюджета,  главных
администраторов источников финансирования дефицита окружного  бюджета,
главных администраторов доходов окружного бюджета отчеты и  материалы,
необходимые  для  составления  бюджетной  отчетности   об   исполнении
окружного  бюджета  и   иные   сведения,   связанные   с   получением,
перечислением, зачислением и использованием средств окружного бюджета;
     38) составляет на основании бюджетной  отчетности  и  материалов,
представленных главными  распорядителями  средств  окружного  бюджета,
главными  администраторами   доходов   окружного   бюджета,   главными
администраторами источников финансирования дефицита окружного  бюджета
бюджетную отчетность об исполнении окружного бюджета и представляет ее
в установленном порядке;
     39) составляет и представляет в установленном  порядке  отчет  об
исполнении консолидированного бюджета Ненецкого автономного  округа  и
бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования
на основании отчета об  исполнении  окружного  бюджета,  отчетности  и
материалов, представленных органами управления территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования,    финансовыми    органами
муниципального района и городского округа;
     40)  устанавливает  порядок  завершения  операций  по  исполнению
окружного бюджета в текущем  финансовом  году  и  порядок  обеспечения
получателей  средств  окружного  бюджета   при   завершении   текущего
финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их
деятельности в нерабочие праздничные  дни  в  Российской  Федерации  в
январе очередного финансового года;
     41) устанавливает порядок взыскания  в  доход  окружного  бюджета
неиспользованного  остатка  межбюджетных  трансфертов,  полученных  из
окружного бюджета в форме субвенций и  субсидий  и  иных  межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, и не  перечисленных  в  доход
окружного  бюджета,  с  соблюдением  общих  требований,  установленных
Министерством финансов Российской Федерации;
     42) устанавливает порядок взыскания средств в объеме  остатка  не
использованной на  начало  очередного  финансового  года  субсидии  на
осуществление   капитальных   вложений   в   объекты   государственной
собственности Ненецкого  автономного  округа  при  отсутствии  решения
получателя  средств  областного  бюджета,  предоставившего   указанную
субсидию, о наличии  потребности  направления  этих  средств  на  цели
предоставления   данной   субсидии   с   учетом   общих    требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации;
     43)  устанавливает  порядок  представления  финансовыми  органами
муниципальных образований Ненецкого автономного  округа  в  финансовый
орган Ненецкого  автономного  округа  утвержденных  местных  бюджетов,
отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;
     44)  исполняет  судебные  акты  по  искам   к   казне   Ненецкого
автономного  округа  в  порядке,   предусмотренном   законодательством
Российской Федерации;
     45)  устанавливает  порядок  исполнения  решения   о   применении
бюджетных мер принуждения в соответствии с Кодексом;
     46) принимает решение о применении бюджетных мер  принуждения  на
основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
     47) осуществляет оценку качества финансового менеджмента  главных
распорядителей бюджетных средств и формирует их ежегодный рейтинг;
     48)  осуществляет  мониторинг  и   оценку   качества   управления
бюджетным процессом в муниципальных образованиях;
     49)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  органами   местного
самоуправления  нормативов  формирования  расходов  на  оплату   труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
     50)    осуществляет    мониторинг    соблюдения    муниципальными
образованиями требований бюджетного законодательства;
     51) осуществляет иные полномочия, которые Кодексом, иными  актами
бюджетного законодательства Российской  Федерации,  актами  Президента
Российской Федерации и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Ненецкого  автономного  округа,  настоящим  законом,  иными  окружными
законами отнесены к компетенции финансового органа субъекта Российской
Федерации.
     2. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:
     1) утверждать сводную бюджетную роспись окружного бюджета;
     2)  вносить  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  окружного
бюджета;
     3)  утверждать  лимиты   бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств окружного бюджета;
     4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
     5) выносить  главным  распорядителям  средств  окружного  бюджета
обязательные для  исполнения  предписания  о  ненадлежащем  исполнении
бюджета (организации бюджетного процесса);
     6) в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
     о  бесспорном  взыскании  суммы   средств,   предоставленных   из
окружного бюджета местному бюджету, и (или) суммы платы за пользование
указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
     о приостановлении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за
исключением субвенций) из окружного бюджета.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Глава 2. Основы  составления проектов окружного бюджета и бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования
     (Наименование  главы  в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного
округа от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ)

     Статья 8. Общие положения

     1. Проект  окружного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в целях
финансового обеспечения расходных обязательств  Ненецкого  автономного
округа.
     2. Проект окружного бюджета  и  проект  бюджета  территориального
фонда обязательного медицинского страхования составляются  в  порядке,
установленном Администрацией, в соответствии с положениями  Кодекса  и
настоящего закона.
     3. Проект окружного бюджета  и  проект  бюджета  территориального
фонда   обязательного   медицинского   страхования   составляются    и
утверждаются сроком на три  года  -  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     4.  Проект  бюджета  муниципального  района  и   проект   бюджета
городского округа составляются и утверждаются сроком  на  три  года  -
очередной финансовый год и плановый период.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 9. Органы,  осуществляющие составление  проекта  окружного
бюджета  и  проекта  бюджета  территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования

     1.  Составление  проекта  окружного  бюджета  и  проекта  бюджета
территориального  фонда  обязательного  медицинского   страхования   -
исключительная прерогатива Администрации. Порядок и сроки  составления
проектов  окружного   бюджета   и   бюджета   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования, сроки согласования с  органами
местного   самоуправления    муниципальных    образований    Ненецкого
автономного    округа    исходных    показателей    для    определения
взаимоотношений с ними устанавливаются постановлением Администрации  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     2.  Непосредственное  составление   проекта   окружного   бюджета
осуществляет финансовый орган.
     3. Непосредственное составление проекта бюджета  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования   осуществляет   орган
управления   территориальным   фондом    обязательного    медицинского
страхования.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 10.   Сведения,   необходимые   для   составления  проекта
окружного бюджета

     1.  В  целях  своевременного  и качественного составления проекта
окружного  бюджета  финансовый  орган имеет право получать необходимые
сведения   от   иных   финансовых   органов,   а   также   от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 54-ОЗ)
     2. Составление проекта окружного бюджета основывается на:
     Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе социально-экономического развития Ненецкого  автономного
округа;
     основных направлениях бюджетной и налоговой  политики  Российской
Федерации и  основных  направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики
Ненецкого автономного округа;
     государственных программах Ненецкого автономного округа.
     (Часть   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 11. Прогноз  социально-экономического  развития  Ненецкого
автономного округа

     1.   Прогноз    социально-экономического    развития    Ненецкого
автономного округа разрабатывается ежегодно в  порядке,  установленном
Администрацией  с  соблюдением   положений   Кодекса,   и   одобряется
Администрацией одновременно с принятием  решения  о  внесении  проекта
окружного бюджета в Собрание депутатов.
     2.   Прогноз    социально-экономического    развития    Ненецкого
автономного округа на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
разрабатывается  путем  уточнения  параметров  планового   периода   и
добавления параметров второго года планового периода.
     В  пояснительной  записке  к  прогнозу   социально-экономического
развития   Ненецкого   автономного   округа   приводится   обоснование
параметров  прогноза,  в  том   числе   их   сопоставление   с   ранее
утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых
изменений.
     3. Изменение прогноза социально-экономического развития Ненецкого
автономного  округа  в  ходе  составления  или  рассмотрения   проекта
окружного бюджета влечет за  собой  изменение  основных  характеристик
проекта окружного бюджета.
     4.   Разработка   прогноза   социально-экономического    развития
Ненецкого автономного  округа  осуществляется  органом  исполнительной
власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным Администрацией.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 19.09.2014 г. N 78-ОЗ).

     Статья 12. (Утратила  силу  -  Закон Ненецкого автономного округа