ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"О регулировании земельных отношений на территории
Ненецкого автономного округа"
Принят
Собранием депутатов
Постановление от 26 декабря 2005 г. № 388-сд
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 20.02.2007 г. N 16-ОЗ; от 21.06.2007 г. N 77-ОЗ;
от 21.11.2007 г. N 151-ОЗ; от 27.01.2009 г. N 8-ОЗ;
от 01.07.2009 г. N 49-ОЗ; от 22.09.2011 г. N 62-ОЗ;
от 16.02.2012 г. N 6-ОЗ; от 30.10.2012 г. N 83-ОЗ;
от 09.12.2013 г. N 108-ОЗ; от 26.05.2014 г. N 33-ОЗ;
от 09.07.2014 г. N 56-ОЗ; от 13.03.2015 № 57-ОЗ;
от 21.04.2016 № 196-ОЗ)
Настоящий закон определяет особенности регулирования земельных
отношений на территории Ненецкого автономного округа по вопросам,
отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к
полномочиям субъектов Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений на
территории Ненецкого автономного округа
Правовое регулирование земельных отношений на территории
Ненецкого автономного округа осуществляется Конституцией Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июля 2002 года N" 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 7 мая 2001
года № 49-ФЗ -0 территориях традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N" 82-ФЗ -0
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации",
иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения на
территории Российской Федерации,Уставом
Ненецкого автономного округа
,
настоящим законом, иными законами Ненецкого автономного округа,
нормативными правовыми актами Администрации Ненецкого автономного
округа и другими нормативными правовыми актами Ненецкого автономного
округа, а также нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Статья 2. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ)).
Статья 3. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа в сфере регулирования земельных отношений на территории
Ненецкого автономного округа
К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в
сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) законодательное установление порядка управления, владения,
пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в
государственной собственности Ненецкого автономного округа;
2)-3).(Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 49-ОЗ);
4) осуществление правового регулирования охраны земель на
территории Ненецкого автономного округа, в том числе земель, занятых
оленьими пастбищами;
5) установление категорий работников организаций отдельных
отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и
условий их предоставления;
6) определение случаев бесплатного предоставления земельных
участков, находящихся в государственной собственности или
муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических
лиц в соответствии со статьёй 39.5 Земельного кодекса Российской
Федерации; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
7)-8); (Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
9) установление предельных размеров земельных участков,
предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно
в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.19 Земельного кодекса
Российской Федерации; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
10) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
10.1) установление дополнительных к установленным Земельным
кодексом Российской Федерации случаев принятия решений об отказе в
удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для
региональных или муниципальных нужд; (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
11) определение порядка привлечения должностных лиц и работников
организаций, виновных в совершении земельных правонарушений, к
дисциплинарной ответственности в случаях, если в результате
ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых
обязанностей организация понесла административную ответственность за
проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих
негативное воздействие на земли, их загрязнение химическими и
радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными
водами; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
12) включение земель особо ценных продуктивных
сельскохозяйственных угодий, в том числе сельскохозяйственных угодий
опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-
опытных подразделений образовательных организаций высшего,
сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно
превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному
району (городскому округу), в перечень земель, использование которых
для других целей не допускается; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
13) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
13.1) установление цены продажи расположенных в границах
населённых пунктов и предназначенных для ведения сельскохозяйственного
производства земельных участков, на которых отсутствуют здания или
сооружения и которые предоставлены сельскохозяйственным организациям
или крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве постоянного
(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого
владения; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
14)(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 21.06.2007 г. N 77-ОЗ);
15) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
16) установление в пределах своей компетенции порядка отнесения
земель к землям особо охраняемых территорий окружного значения,
порядка их использования и охраны, определение случаев установления
особого правового режима использования земель в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации и этнических общностей на территории округа;
17) определение видов деятельности, не связанных с сохранением и
изучением природных комплексов и объектов, которые допускаются на
землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных,
национальных парков, природных парков, государственных природных
заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических
садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты,
ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная
территория; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
18)(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 27.01.2009 г. N 8-ОЗ);
19) установление оснований возникновения прав на земли
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности;
20) установление режима охраны земель природоохранного назначения
в пределах своей компетенции;
21) признание в соответствии с федеральными законами земельных
участков, находящихся на территории Ненецкого автономного округа,
муниципальной собственностью;
22) установление дополнительно к установленным Земельным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами видов документов, в
которых указывается категория земель; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
23) осуществление иных полномочий в сфере земельных отношений в
соответствии с действующим земельным законодательством Российской
Федерации и Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в
сфере регулирования земельных отношений
1. К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа
относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной собственности Ненецкого автономного округа, в
соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также
управление земельными участками, находящимися в федеральной
собственности и переданными в управление округу в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
2) принятие в пределах своих полномочий на основании и во
исполнение федерального законодательства и законов Ненецкого
автономного округа актов, содержащих нормы земельного права;
3) принятие решений о приобретении земельных участков из
федеральной или муниципальной собственности в собственность Ненецкого
автономного округа, и решений о передаче земельных участков из
собственности Ненецкого автономного округа в федеральную или
муниципальную собственность;
4) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере
резервирования и изъятия земель для государственных нужд Ненецкого
автономного округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
5) определение исполнительного органа государственной власти
Ненецкого автономного округа, осуществляющего планирование
использования земель сельскохозяйственного назначения;
6) разработка, утверждение и реализация региональных программ
использования и охраны земель, находящихся в границах Ненецкого
автономного округа;
7) установление в соответствии с федеральным законодательством
ограничений, обременений прав на землю;
8) установление порядка определения размера арендной платы за
земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного
округа, а также за использование земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
9) установление и изменение границ и статуса территорий с особым
правовым режимом использования земель в пределах таких территорий в
соответствии со своей компетенцией;
10) установление порядка ведения учета земельных участков,
находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;
11) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющего
отдельные полномочия в сфере землеустройства;
12) определение порядка использования отдельных видов земель
промышленности и иного специального назначения, находящихся в
собственности Ненецкого автономного округа, а также установления зон с
особыми условиями использования земель данной категории;
13) принятие в переделах своей компетенции решений об изъятии
земель особо охраняемых территорий, находящихся в собственности
Ненецкого автономного округа, полностью или частично из хозяйственного
использования и оборота, и об установлении для них особого правового
режима;
14) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере управления
и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности
Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган);
15) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
16) обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов
Ненецкого автономного округа, в том числе принятие в пределах своей
компетенции мер по устранению нарушений федерального законодательства
и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере земельных
отношений путем обращения в суды и арбитражные суды, а также
направления материалов в правоохранительные органы для привлечения
виновных лиц к ответственности;
17) реквизиция земельных участков в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации и выдача собственникам земельных
участков документа о реквизиции;
18) установление порядка определения цены земельных участков,
которые находятся в собственности Ненецкого автономного округа или
государственная собственность на которые не разграничена, при их
продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на
этих земельных участках; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
19) установление порядка осуществления муниципального земельного
контроля; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
20) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия,
режимов использования земель и градостроительных регламентов в
границах данных зон охраны в соответствии с законодательством;
21) иные в соответствии с законодательством полномочия в сфере
регулирования земельных отношений, не отнесенные к полномочиям
Российской Федерации, Архангельской области, Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа или органов местного самоуправления.
2. Администрация Ненецкого автономного округа вправе принимать
правовые акты в сфере земельных правоотношений по вопросам, отнесенным
федеральными законами к полномочиям субъектов Российской Федерации,
если законами Ненецкого автономного округа решение этих вопросов не
отнесено к полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2009
г. N 49-ОЗ).
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
1. В сфере управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в собственности Ненецкого автономного округа,
уполномоченный орган:
1) осуществляет сбор, рассмотрение, оценку документов,
поступивших от заявителей, разрабатывает проекты постановлений и иных
правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам
землепользования и землеустройства, обеспечивает их согласование;
2) осуществляет действия, необходимые для государственной
регистрации права собственности, перехода права собственности,
прекращения права собственности на земельные участки;
3) осуществляет действия, необходимые для государственной
регистрации сделок с земельными участками;
4) в порядке и в случаях, установленных земельным
законодательством, публикует информацию о земельных участках,
предоставляемых гражданам и юридическим лицам, и условиях их
предоставления;
5) совершает от имени Ненецкого автономного округа юридические
действия по защите имущественных прав и законных интересов Ненецкого
автономного округа в сфере управления и распоряжения земельными
ресурсами, в том числе путем обращения в суды и арбитражные суды;
6) выполняет функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении
земельных участков в пользование;
7) принимает решения о проведении торгов по продаже земельных
участков, или продаже права на заключение договоров аренды земельных
участков, осуществляет организацию и проведение таких торгов;
8) принимает решения о предварительном согласовании мест
размещения объектов, принимает решения о предоставлении земельных
участков физическим и юридическим лицам в собственность, на праве
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования и ограниченного пользования чужим земельным участком
(сервитут), заключает от имени Ненецкого автономного округа договоры
купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования,
установления сервитутов;
9) контролирует перечисление в окружной бюджет средств от продажи
и аренды земельных участков, средств от продажи права на заключение
договоров аренды и безвозмездного пользования земельных участков на
торгах (аукционах, конкурсах), а также платы за сервитут;
10) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
11) принимает в пределах своей компетенции меры по устранению
нарушений федерального законодательства и законодательства Ненецкого
автономного округа в сфере земельных отношений;
12) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
13) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного
округа, ведет учет земельных участков;
13.1)обеспечивает выбор земельных участков из земель, находящихся
в собственности Ненецкого автономного округа, утверждает схемы
расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых
картах соответствующих территорий в соответствии с возможными
вариантами выбора земельных участков; (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
14) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ).
2. Уполномоченный орган:
1) осуществляет действия, связанные с разграничением
государственной собственности на землю, действия, связанные с
проведением государственной регистрации права собственности Ненецкого
автономного округа на земельные участки;
2) принимает решение об отнесении земель к категориям, о переводе
их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в
собственности Ненецкого автономного округа, земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности, а также в других установленных федеральными
законами случаях;
3) участвует в разработке и выполнении окружных программ по
рациональному использованию и мониторингу земель, охране и учету
земельных ресурсов на территории Ненецкого автономного округа;
4) осуществляет функции по государственной кадастровой оценке,
отнесенные законодательством к полномочиям исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе
утверждает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному
району (городскому округу);
5) осуществляет предоставление земельных участков, которые
находятся в собственности Ненецкого автономного округа или
государственная собственность на которые не разграничена, для
размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения;
6) принимает решения об установлении и прекращении публичных
сервитутов для обеспечения государственных интересов Ненецкого
автономного округа.
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа,
настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Ненецкого
автономного округа, в том числе Положением об уполномоченном органе.
(Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ).
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
регулирования земельных отношений
Органы местного самоуправления в сфере регулирования земельных
отношений, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного
округа, осуществляют: (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ):
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
2) принятие в пределах своих полномочий на основании и во
исполнение федерального законодательства, законов и иных нормативных
правовых актов Ненецкого автономного округа актов, содержащих нормы
земельного права;
3) принятие решений о приобретении земельных участков в
муниципальную собственность;
4) разработку и реализацию местных программ использования и
охраны земель;
5) отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,
к категориям, перевод их из одной категории в другую;
6) установление публичного сервитута для обеспечения интересов
местного самоуправления или местного населения;
7) резервирование земельных участков для муниципальных нужд;
8) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
9) установление порядка определения размера арендной платы за
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
10) изъятие земель для муниципальных нужд; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
11) образование земельных участков из земель, находящихся в
муниципальной собственности; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
12) обеспечение выбора земельных участков из земель, находящихся
в государственной и муниципальной собственности, утверждение схем
расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых
картах соответствующих территорий в соответствии с возможными
вариантами выбора земельных участков; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 49-ОЗ);
13) установление порядка проведения муниципального земельного
контроля и его осуществление;
14) установление правил землепользования и застройки территорий
муниципальных образований;
15) установление в соответствии с федеральным законодательством
ограничений, обременении прав на земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности;
16) обеспечение своевременной публикации информации о земельных
участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставляемых
на определенном праве и условиях;
17) предоставление земельного участка некоммерческой
организации, созданной гражданами, для ведения садоводства,
огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной
некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным
законом, в общую собственность членов данной некоммерческой
организации, земельного участка для ведения дачного хозяйства иным
юридическим лицам, предоставление земельного участка гражданам для
ведения садоводства, огородничества, выпаса скота, сенокошения,
дачного строительства, в случаях, предусмотренных федеральными
законами или законами Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ);
18)(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 21.06.2007 г. N 77-ОЗ);
19)(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 21.06.2007 г. N 77-ОЗ);
20) установление в пределах своей компетенции порядка отнесения
земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их
использования и охраны;
21) изъятие земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, полностью или частично из хозяйственного использования
и отнесение их к землям особо охраняемых территорий местного значения;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
Статьи 7-8.(Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 09.07.2014 г. N 56-ОЗ).
Глава II. ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ И
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
(Наименование главы в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ)
Статья 9. Права на земельные участки, находящиеся в
государственной собственности Ненецкого автономного округа,
муниципальной собственности, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена
(Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 13.03.2015 № 57-ОЗ)
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной
собственности Ненецкого автономного округа, муниципальной
собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в
собственность или в аренду, а также в случаях, предусмотренных
