|
Расширенный поиск
Устав Муниципального образования "Муниципального района "Заполярного района" от 14.03.2006 № б/нУСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" Принят решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 14.03.2006 N 25-р (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р; от 27.11.2007 г. N 236-р; от 16.01.2009 г. N 404-р; от 13.03.2009 г. N 415-р) Преамбула Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ненецкого автономного округа; - проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ненецкого автономного округа; - возрождая самоуправление как средство обеспечения интересов граждан и местных сообществ, Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район, район) принимает настоящий Устав в качестве нормативного правового акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, в котором определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории района. Устав предусматривает решение следующих задач: - защита прав и интересов жителей района; - определение и закрепление правового статуса района и создание правовой основы для его развития; - создание возможностей каждому жителю района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов, должностных лиц местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии; - разграничение функций и полномочий органов самоуправления района, организация их взаимодействия; - повышение активности жителей в вопросах общественно- политической жизни и их ответственности за будущее муниципального района "Заполярный район"; - создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей района. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины 1. Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях: сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; поселение - городское или сельское поселение; межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р); муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат - член представительного органа поселения, муниципального района; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Ненецкого автономного округа находится представительный орган соответствующего муниципального образования. 2. Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 2. Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" и его статус 1. Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" - образовано и наделено статусом муниципального района законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа". Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район". Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальный район "Заполярный район", "Заполярный район". (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). В настоящем Уставе понятия "Заполярный район", "муниципальный район", "район" используются как равнозначные. 2. Административным центром муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" является рабочий поселок Искателей. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). 3. Статус, состав территории и административный центр муниципального района "Заполярный район" могут быть изменены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) Статья 3. Официальные символы Заполярного района 1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). 2. Официальные символы Заполярного района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Заполярного района, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом. Статья 4. Границы и состав территории Заполярного района 1. Границы муниципального района "Заполярный район" определяют территорию, включая межселенные территории, в пределах которой население Заполярного района осуществляет местное самоуправление. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) 2. Заполярный район имеет собственную территорию, которую образуют земельная и водная поверхность в пределах границ Ненецкого автономного округа независимо от форм собственности и целевого назначения, за исключением территории городского округа "Город Нарьян- Мар". 3. В состав территории муниципального района "Заполярный район" входят территории следующих муниципальных образований: (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р): городского поселения: - рабочий поселок Искателей; сельских поселений: - Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма; а также межселенные территории в пределах границ Заполярного района. 4. Установление и изменение границ Заполярного района, преобразование Заполярного района осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа. 5. Граница муниципального района "Заполярный район" отделяет территорию Заполярного района от территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и от территорий муниципальных образований других субъектов Российской Федерации. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 5. Система местного самоуправления Заполярного района 1. На территории Заполярного района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа "О местном самоуправлении в Ненецком автономном округе" и настоящим Уставом. 2. Местное самоуправление в Заполярном районе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Местное самоуправление осуществляется в границах Заполярного района населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заполярного района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 6.(Исключена - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления Заполярного района 1. К вопросам местного значения Заполярного района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района (районного бюджета), контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р; от 16.01.2009 г. N 404-р) 11) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (пункт 11 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года); (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р; от 27.11.2007 г. N 236-р) 12)(Исключен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р); 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р) 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р); 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 26 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года); (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). (Часть исключена - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 2. Органы местного самоуправления Заполярного района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р) 3.(Исключена - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение заключенных соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). 5. Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) Наделение органов местного самоуправления Заполярного района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ненецкого автономного округа и законами Ненецкого автономного округа. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Заполярному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Заполярного района. (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р; от 13.03.2009 г. N 415-р). Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района (Наименование статьи в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 26 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года); 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Заполярного района первичной медико-санитарной помощи; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 7) создание условий для развития туризма. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). 2. Органы местного самоуправления Заполярного района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р; от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (Устава Заполярного района) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Заполярного района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние его экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Заполярного района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). 2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Заполярного района самостоятельно. Статья 9. Гарантии прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Заполярного района 1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" признают и гарантируют права коренных малочисленных народов Севера на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа, создают для этого соответствующие социально-экономические и правовые условия. 2. Вопросы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" решают с участием общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Заполярного района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа. Меры по социальной защите коренных малочисленных народов Севера в равной мере распространяются на представителей других народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории Заполярного района. Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА Статья 10. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Заполярного района 1. Структуру органов местного самоуправления Заполярного района составляют: представительный орган муниципального образования - Совет муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - Совет Заполярного района (далее по тексту - районный Совет или Совет района); глава муниципального образования - глава муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - глава Заполярного района (далее по тексту - глава района); исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - администрация Заполярного района (далее по тексту - Администрация района, районная Администрация); (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Совета муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - контрольно-счетная палата Заполярного района. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) 2. Совет Заполярного района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р) Срок полномочий Совета района первого созыва устанавливается законом Ненецкого автономного округа N 564-ОЗ от 25.03.2005 "О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере правового регулирования организации местного самоуправления". Срок полномочий Совета района последующих созывов составляет 5 лет. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). 3. Глава Заполярного района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий главы Заполярного района устанавливается окружным законом N 564-ОЗ от 25.03.2005 "О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере правового регулирования организации местного самоуправления". Срок полномочий главы района, избранного и вступившего в должность в результате последующих выборов, составляет 5 лет. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Глава района одновременно возглавляет Администрацию Заполярного района. Глава района является главой Администрации района. Понятия "глава района" и "глава Администрации района" являются равнозначными применительно к названию должности выборного должностного лица местного самоуправления Заполярного района. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 4. Структура Администрации района утверждается Советом Заполярного района по представлению главы района. Администрация района формируется главой Администрации Заполярного района. Назначение на должность заместителей главы Администрации района производится по согласованию с Советом Заполярного района. 5. Контрольно-счетная палата Заполярного района формируется Советом Заполярного района. Деятельность контрольно-счетной палаты Заполярного района возглавляется ее руководителем. Контрольно-счетная палата Заполярного района является структурным подразделением Совета района и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Советом района. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). Статья 11. Органы местного самоуправления Заполярного района как юридические лица 1. От имени Заполярного района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации Заполярного района. 2. Совет Заполярного района и Администрация Заполярного района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Совет Заполярного района и Администрация Заполярного района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р) Статья 12. Совет Заполярного района 1. Совет Заполярного района приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе. С момента начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). 2. Порядок деятельности районного Совета, основные правила его работы устанавливаются регламентом Совета Заполярного района, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. В исключительной компетенции Совета Заполярного района находятся: 1) принятие Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности районных органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. Иные полномочия районного Совета определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Уставом и законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом. 4. Совет Заполярного района не имеет права вмешиваться в деятельность главы Администрации Заполярного района по оперативному руководству органами Администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, настоящему Уставу. 5. Организацию деятельности Совета Заполярного района осуществляет председатель Совета района, избираемый из числа депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом Заполярного района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Заполярного района и его депутатов. 7. Полномочия Совета Заполярного района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета района могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). 8. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 9. В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в Совет Заполярного района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 13. Депутаты Совета Заполярного района 1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления. 2. Депутат районного Совета избирается сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в порядке, установленном федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа. 3. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 4. Для осуществления депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников депутата, которые осуществляют свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом района. 5. Депутат районного Совета является членом представительного органа, представляет интересы избирателей и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Заполярного района и своей предвыборной программой. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата Совета Заполярного района. 6. Гарантии осуществления полномочий депутата, статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Заполярного района в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа. 7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8. Для реализации своих полномочий на заседаниях комиссий, рабочих групп, комитетов, сессий Совета Заполярного района депутат имеет право: 1) избирать и быть избранным в состав комитетов, комиссий, рабочих групп, формируемых представительным органом муниципального образования; 2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий, рабочих групп; 3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления; 5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний, депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального образования; 6) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов; 7) вносить на рассмотрение заседания проекты решений; 8) вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального образования; 9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку; 10) вносить предложения о признании депутатского обращения депутатским запросом; 11) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования; 12) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение; 13) знакомиться с текстами протоколов заседаний, а также осуществлять иные права и полномочия, устанавливаемые регламентом представительного органа муниципального образования; 14) на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением Совета Заполярного района. 9. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения представительным органом муниципального образования; 2) участие в заседаниях представительного органа муниципального образования; 3) участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп, образованных органами местного самоуправления муниципального образования; 4) участие в депутатских слушаниях и депутатских проверках; 5) участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования; 6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования; 7) обращение с депутатским запросом; 8) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных в них вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципального образования и организациях; 9) депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета Заполярного района. 10. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета Заполярного района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 11. Депутаты Совета Заполярного района не менее одного раза в год отчитываются об осуществлении своих полномочий перед избирателями. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 14. Председатель Совета Заполярного района 1. Председатель Совета Заполярного района (далее по тексту - председатель Совета) - выборное должностное лицо, осуществляющее организацию работы районного Совета. 2. Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий районного Совета. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. 3. Председатель Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности районному Совету и населению Заполярного района. 4. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется Советом района на основании его письменного заявления. 5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета Заполярного района Совет проводит выборы нового председателя из числа депутатов не позднее 10 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета. До вступления в должность вновь избранного председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета. 6. Председатель Совета Заполярного района: 1) представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями; 2) созывает заседания (в том числе сессии) районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний; 3) председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) районного Совета, осуществляет организацию распорядка заседания районного Совета в соответствии с его регламентом; 4) подписывает нормативные акты, принятые районным Советом; 5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий; 6) во исполнение решений районного Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам районного Совета; 7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами районного Совета; 8) выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение заседаний районного Совета, а также другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета; 9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Совета района, осуществляет общее руководство работой Совета Заполярного района; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета; (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 11) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом и решениями районного Совета. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 7. В случае временного отсутствия председателя Совета Заполярного района его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Заполярного района на основании распоряжения председателя Совета Заполярного района. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). Статья 15. Заместитель председателя Совета Заполярного района 1. Заместитель председателя Совета Заполярного района (далее по тексту - заместитель председателя Совета) избирается тайным голосованием на сессии районного Совета из состава депутатов. Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Совета считается отозванным, если за это проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется Советом района на основании его письменного заявления. 3. Заместитель председателя Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности районному Совету и населению Заполярного района. 4. Заместитель председателя Совета Заполярного района осуществляет свою деятельность по направлениям, определяемым председателем Совета. Статья 16. Деятельность Совета Заполярного района 1. Основной формой деятельности Совета района являются сессии. Заседания Совета Заполярного района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов. По решению Совета Заполярного района в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы. 2. Первое организационное заседание (сессия) Совета Заполярного района нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе под председательством старейшего из депутатов. На первом организационном заседании (сессии) нового созыва избирается председатель Совета Заполярного района. 3. Сессии Совета района проводятся открыто и гласно. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий районного Совета устанавливается Регламентом Совета района. В случаях, предусмотренных Регламентом, районный Совет вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном Советом Заполярного района. 4. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). Статья 17. Глава района 1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района при вступлении в должность принимает присягу: "Я, гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района "Заполярный район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Заполярного района". 3. Глава района: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районного Совета; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района. 5. Глава района обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории Заполярного района. 6. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р); 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). 7. В случае досрочного прекращения полномочий главы района Совет Заполярного района назначает выборы главы района. При этом полномочия главы района до вступления в должность вновь избранного главы района временно исполняет первый заместитель главы Администрации района, а если такая должность в структуре Администрации района отсутствует (или она вакантна), то лицо, назначаемое районным Советом из числа заместителей главы Администрации района. 8. Глава района на период своего отсутствия назначает исполняющего обязанности главы муниципального района "Заполярный район" из числа заместителей главы Администрации Заполярного района. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заполярного района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р). Статья 17.1. Гарантии осуществления полномочий выборных должностных лиц Заполярного района Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются: 1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий; 3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района; 4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск; 5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законодательством, законами субъекта РФ и нормативными актами Совета Заполярного района; 6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; 7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий; 8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке; 9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством; 10) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета; 11) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий; 12) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы; 14) иные гарантии, установленные федеральным законодательством, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района. (Статья дополнена - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 18. Администрация Заполярного района 1. Администрация Заполярного района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 2. Администрацией Заполярного района на принципах единоначалия руководит глава Администрации Заполярного района. 3. Структурные подразделения Администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой Администрации Заполярного района. Все структурные подразделения Администрации района находятся в подчинении главы Администрации района, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 19. Глава Администрации Заполярного района 1. Глава Администрации Заполярного района: 1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; 2) разрабатывает структуру Администрации района, утверждает штатное расписание Администрации района; 3) по согласованию с районным Советом назначает на должность заместителей главы Администрации района, в том числе первого заместителя главы Администрации района, начальника управления финансов, начальника управления муниципального имущества; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р); 4) освобождает от должности заместителей главы Администрации района, в том числе первого заместителя главы Администрации района, начальников управлений, отделов; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р); 5) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Администрации района; 6) вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативных актов в пределах своей компетенции; 7) дает заключения на проекты муниципальных нормативных актов; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 2. Глава Администрации района имеет заместителей главы Администрации района, в том числе может иметь одного первого заместителя главы Администрации района. Заместители главы Администрации района являются муниципальными служащими, назначаются на должность главой Администрации района по согласованию с Советом Заполярного района и осуществляют свои полномочия на основании срочных трудовых договоров, заключаемых не более чем на срок полномочий главы Администрации района. Заместители главы Администрации района могут быть освобождены от должности в соответствии с действующим законодательством по решению главы Администрации района. 3. Глава Администрации района на период своего отсутствия назначает исполняющего обязанности главы Администрации района из числа своих заместителей. 4. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 5.(Исключен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 20. Полномочия Администрации Заполярного района Администрация Заполярного района: 1) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития района и организует их выполнение; 2) разрабатывает и формирует районный бюджет, обеспечивает его исполнение; 3) обеспечивает проведение в районе единой налоговой политики; 4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заполярного района, выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районным Советом; 5) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений; 6) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 7) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района; 8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 10 части 1 статьи 20 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р) 13) организует оказание на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (пункт 13 статьи 20 вступает в силу с 1 января 2008 года); (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 14) выполняет функции органа опеки и попечительства; 15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 16) разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района, ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р) 17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях; 18) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 19) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги; 21) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов; 23) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 24) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 26) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) разрабатывает и проводит мероприятия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 29 статьи 20 вступает в силу с 1 января 2008 года); (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р); 30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; 33) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). Статья 21. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р; от 13.03.2009 г. N 415-р). Статья 22. Избирательная комиссия Заполярного района 1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета Заполярного района, главы Заполярного района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - избирательная комиссия Заполярного района, районная избирательная комиссия). 2. Избирательная комиссия Заполярного района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района. Избирательная комиссия Заполярного района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Заполярного района. Комиссия действует на постоянной основе. Нормативным правовым актом Совета Заполярного района избирательной комиссии Заполярного района может быть придан статус юридического лица. Члены комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии Заполярного района как на постоянной (штатной) основе, так и непостоянной основе. 4. Формирование избирательной комиссии Заполярного района осуществляется Советом Заполярного района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава, избирательной комиссии Ненецкого автономного округа. 5. Совет Заполярного района обязан назначить пять членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района. 6. Совет Заполярного района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ненецкого автономного округа. В избирательную комиссию Заполярного района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии Заполярного района. 7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования. 8. Избирательная комиссия Заполярного района осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Ненецкого автономного округа. 9. Полномочия избирательной комиссии Заполярного района по решению избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, принимаемому на основании обращения Совета Заполярного района, могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, наделенную законом полномочиями государственного органа Ненецкого автономного округа при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Экономическая основа местного самоуправления Заполярного района 1. Экономическую основу местного самоуправления Заполярного района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. В собственности Заполярного района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заполярного района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Устава; (В редакции Решений Совета муниципального района "Заполярного района" от 27.11.2007 г. N 236-р; от 16.01.2009 г. N 404-р); 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 3.(Исключена - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Статья 24. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района. 2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р) 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет. 4. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). Статья 25. Районный бюджет 1. Заполярный район имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа. 4. Органы местного самоуправления Заполярного района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ненецкого автономного округа отчеты об исполнении районного бюджета. 5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 26. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Заполярного района Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: 1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета; 2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета; 3) установление и исполнение расходных обязательств района; 4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета; 5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; 6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету; 7) в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; 8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ненецкого автономного округа в бюджеты муниципальных районов; 9) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий; 10) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений; 11) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района; 12) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной собственности; 13) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. (Статья в редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). Статья 27. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета. Порядок контроля за исполнением районного бюджета 1. Совет района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района. 2. Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета района, обеспечивает исполнение районного бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Совета района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района. 3. Контрольно-счетная палата Заполярного района осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит экспертизы проекта районного бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления Заполярного района. 4. Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета. 5. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются соответственно правовыми актами Совета района и нормативными правовыми актами Администрации района. Статья 28. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 05.10.2007 г. N 219-р). 3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Решения Совета муниципального района "Заполярного района" от 16.01.2009 г. N 404-р). Глава V. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 29. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Заполярного района. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района. Совет Заполярного района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. 3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 30. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета района, главы Заполярного района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом. Выборы депутатов Совета Заполярного района проводятся с применением избирательной системы, по которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, а другая половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). При проведении выборов депутатов Совета Заполярного района на территории района образуются 8 одномандатных избирательных округов, в каждом из которых избирается один депутат. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). Выборы главы Заполярного района проводятся по единому избирательном округу, включающему всю территорию муниципального района. (Дополнен - Решение Совета муниципального района "Заполярного района" от 13.03.2009 г. N 415-р). 2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 3. Муниципальные выборы организует и проводит районная избирательная комиссия. Деятельность районной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета района или главы Заполярного района (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета района или главы Заполярного района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 31. Отзыв депутата, выборного должностного лица 1. Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством. 2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица являются: а) невыполнение депутатских полномочий, полномочий выборного должностного лица; б) нарушение законодательства Российской Федерации или Ненецкого автономного округа; в) утрата доверия избирателей; г) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, а также политические общественные объединения. Заявление инициативной группы граждан, политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица должно быть рассмотрено районной избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата по одномандатному округу и выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливается действующим законодательством. 4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
