|
Расширенный поиск
Устав Муниципального образования "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 21.12.2005 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" ПРИНЯТ постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" № 21-п от 21.12.2005 г. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п; Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины 1. Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях: городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа; муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат - член представительного органа городского округа; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. 2. Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Глава II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 2. Городской округ "Город Нарьян-Мар" и его статус 1. Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" -городское поселение, наделенное законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа" статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. Город Нарьян-Мар, основанный в 1935 году, является административным центром Ненецкого автономного округа. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Нарьян-Мар". Понятия "муниципальное образование", "городской округ "Город Нарьян-Мар", "городской округ" и "муниципальное образование "Город Нарьян-Мар", используемые в настоящем Уставе, применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". 2. Город Нарьян-Мар является местом нахождения органов государственной власти Ненецкого автономного округа; органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципального образования "Заполярный район", структурных подразделений (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации. 3. Статус городского округа может быть изменен в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа. Статья 3. Официальные символы городского округа 1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. 2. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, утвержденные Постановлением Нарьян-Марского городского Совета № 30-п от 31.05.2001 г. "Об утверждении герба и флага муниципального образования "Город Нарьян-Мар", внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Статья 4. Границы и состав территории городского округа 1. Границы городского округа определяют территорию, в пределах которой население городского округа осуществляет местное самоуправление. 2. Городской округ имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города и другие земли в соответствии с окружным законодательством. Территорию городского округа образуют земельная и водная поверхности в его границах. 3. В состав территории городского округа входит территория городского поселения город Нарьян-Мар. В состав территории городского поселения город Нарьян-Мар входят территории города Нарьян-Мара и деревни Ёкуша. 4. Установление, изменение границ городского округа и преобразование городского округа осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа. 5. Граница города Нарьян-Мара отделяет территорию городского округа от территорий других муниципальных образований. Территория городского округа граничит с муниципальным образованием "Заполярный район" и муниципальным образованием "Рабочий поселок Искателей". ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 5. Система местного самоуправления городского округа 1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа "О местном самоуправлении в Ненецком автономном округе", настоящим Уставом. 2. Местное самоуправление в городском округе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (городского бюджета) и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов - городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12)(Исключен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 22) формирование и содержание муниципального архива; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 35) (Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). 2.(Утратил силу - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) 3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ненецкого автономного округа. (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). При недостаточности субвенций, переданных из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа глава города Нарьян-Мара вправе направить в городской Совет проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). Городской Совет вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение либо недостаточное исполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ненецкого автономного округа). (Статья дополнена - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа (Устава города) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние его экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации (в том числе межмуниципального печатного средства массовой информации) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социальноэкономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Совет городского округа устанавливает порядок привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе в соответствии с установленным порядком принимать решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. 4. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Часть дополнена - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА Статья 8. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: представительный орган муниципального образования - Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Нарьян-Марский городской Совет (далее по тексту - городской Совет); глава муниципального образования - глава городского округа "Город Нарьян-Мар". Официальное сокращенное наименование - глава города Нарьян-Мара, мэр города Нарьян-Мара (далее по тексту - глава города); исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Администрация города Нарьян-Мара (далее по тексту - Администрация города); контрольный орган муниципального образования - Контрольносчетная палата Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата городского Совета. 2. Городской Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Срок полномочий городского Совета первого созыва составляет 3 года и 6 месяцев. Срок полномочий городского Совета последующих созывов составляет 4 года. 3. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий главы города, избранного в соответствии с окружным законом № 564-оэ от 25.03.2005 г. "О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере правового регулирования организации местного самоуправления" составляет 3 года и 6 месяцев. Срок полномочий главы города, вступившего в должность после истечения срока полномочий избранного главы города, составляет 4 года. Глава города одновременно возглавляет Администрацию города. 4.Структура Администрации города утверждается городским Советом по представлению главы Администрации города. Администрация города формируется главой Администрации города. Городской Совет согласовывает назначение на должность первого заместителя главы Администрации города, заместителей главы Администрации города. 5.Контрольно-счетная палата городского Совета формируется городским Советом. Контрольно-счетная палата города является структурным подразделением городского Совета и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого городским Советом. (Часть в редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). Статья 9. Органы местного самоуправления городского округа как юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, подписывать договоры и соглашения, выступать в суде без доверенности может глава Администрации города. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 2. Городской Совет и Администрация города наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Городской Совет и Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Статья 10. Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" 1. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое созывается не позднее чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. С момента начала работы городского Совета нового созыва полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются. 2. Порядок деятельности городского Совета, основные правила его работы устанавливаются Регламентом городского Совета, который принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 3. В исключительной компетенции городского Совета находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Уставом и законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 4. Городской Совет не имеет право вмешиваться в деятельность главы Администрации города по оперативному руководству органами Администрации города и муниципальными предприятиями и учреждениями, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, настоящему Уставу. 5. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы Администрации города или при наличии его заключения. 6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 7. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый из числа депутатов. 8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов. 9. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования. 10. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 11. В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 11. Депутаты городского Совета 1. Депутат городского Совета представляет интересы избирателей и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета и своей предвыборной программой. 2. Срок полномочий депутата городского Совета первого созыва составляет 3 года и 6 месяцев. Срок полномочий депутата городского Совета последующих созывов составляет 4 года. 3. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва. 4. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Депутаты городского Совета обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления. 6. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат городского Совета. 7. На депутата городского Совета распространяются социальные гарантии, установленные законами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами ГО "Город Нарьян-Мар". 8. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами городского округа. 9. Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). 10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 11. Депутаты городского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 12. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 13. Депутаты городского Совета отчитываются об осуществлении своих полномочий перед избирателями. Статья 12. Председатель городского Совета 1. Председатель городского Совета (далее по тексту - председатель Совета) - выборное должностное лицо, осуществляющее организацию работы городского Совета. 2. Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. 3. Председатель Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности городскому Совету и населению города. 4. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется городским Советом на основании его письменного заявления. 5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета городской Совет проводит выборы нового председателя из числа депутатов не позднее 10 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета. До вступления в должность вновь избранного председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета. 6. Председатель городского Совета: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями; 2) созывает заседания (в том числе сессии) городского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний; 3) председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) городского Совета, осуществляет организацию распорядка заседания городского Совета в соответствии с его Регламентом; 4) подписывает правовые акты, принятые городским Советом; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий; 6) во исполнение решений городского Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам городского Совета; 7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами городского Совета; 8) выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городского Совета, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета; 9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников аппарата городского Совета, руководит его работой; 10) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом. Статья 13. Заместитель председателя городского Совета 1. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на сессии городского Совета из состава депутатов. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя городского Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя председателя городского Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Заместитель председателя городского Совета считается отозванным, если за это проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. Добровольное сложение заместителем председателя городского Совета своих полномочий удовлетворяется городским Советом на основании его письменного заявления. Статья 14. Деятельность городского Совета 1. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии, которые созываются не реже одного раза в месяц. Внеочередные сессии созываются по инициативе Председателя Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов. По решению городского Совета в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы. 2. Сессии городского Совета проводятся открыто и гласно. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета. В случаях, предусмотренных Регламентом, городской Совет вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном городским Советом. 3. Сессии городского Совета ведет председатель Совета. В случае его отсутствия заседание ведет его заместитель. Председательствующий на заседании организует и ведет его, осуществляет контроль за соблюдением Регламента и подписывает протокол сессии. 4. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 15. Глава городского округа "Город Нарьян-Мар" 1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. 3. Глава города: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 4. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету. 5. Глава города обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории городского округа. 6. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации города, назначенный на эту должность в порядке, установленном городским Советом. 8. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). Статья 16. Администрация городского округа "Город Нарьян-Мар" 1. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа. 2. Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава города, который одновременно является главой Администрации города Нарьян-Мара. Статья 17. Глава Администрации города 1. Глава Администрации города: 1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; 2) разрабатывает структуру Администрации города, утверждает штатное расписание Администрации города; 3) по согласованию с городским Советом назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации города; 4) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Администрации города; 5) вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных актов в пределах своей компетенции; 6) дает заключения на проекты муниципальных нормативных актов; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 2. Глава Администрации города имеет заместителей главы Администрации города, в том числе одного первого заместителя главы Администрации города. Заместители главы Администрации города являются муниципальными служащими, назначаются на должность главой Администрации города по согласованию с городским Советом и осуществляют свои полномочия на основании срочных трудовых договоров, заключаемых не более чем на срок полномочий главы Администрации города. Заместители главы Администрации в соответствии с действующим законодательством могут быть освобождены от должности по решению главы Администрации города с выплатой соответствующей компенсации. 3. Глава Администрации города на период своего отсутствия назначает исполняющего обязанности главы Администрации города из числа своих заместителей. 4. Глава Администрации города Нарьян-Мара не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Нарьян-Мара не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). 5. Структурные подразделения Администрации города осуществляют деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой Администрации города. Все структурные подразделения Администрации города находятся в подчинении главы Администрации города, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) Статья 18. Полномочия Администрации города Администрация города: - разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городского округа и организует их выполнение; - разрабатывает городской бюджет и обеспечивает его исполнение; - обеспечивает проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики; - организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории городского округа; - выступает заказчиком, выдает разрешения на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории городского округа; - регулирует земельные отношения и осуществляет контроль за состоянием окружающей среды на территории городского округа; - управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом; - управляет муниципальным жилищным фондом, коммунальнобытовым хозяйством, службами благоустройства городского округа, муниципальными предприятиями в порядке, установленном городским Советом; - осуществляет контроль за работой муниципальных предприятий, обслуживающих население городского округа; - управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории городского округа; - осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). Статья 19. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом. Статья 20. Избирательная комиссия 1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы города, депутатов городского Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует избирательная комиссия муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - избирательная комиссия). 2. В соответствии с федеральным законодательством срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на непостоянной основе. Избирательная комиссия формируется городским Советом в составе не более 9 членов с правом решающего голоса. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 3. Компетенция и полномочия избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности, порядок финансирования из городского бюджета и представления отчета о расходовании средств городского бюджета устанавливаются федеральным и окружным законами, нормативными правовыми актами городского округа. ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Экономическая основа местного самоуправления городского округа 1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. В собственности городского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). 3. В собственности городского округа могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа, а также другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между городским округом и поселениями, расположенными на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество городских библиотек; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 17)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 19)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 25) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 26) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 27) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п); 28)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 22. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ненецкого автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Администрация города от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 23. Городской бюджет 1. Городской округ имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа. 4. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ненецкого автономного округа отчеты об исполнении городского бюджета. 5. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 24. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета; составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из городского бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из городского бюджета; осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету; в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. Статья 25. Порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета. Порядок контроля за исполнением городского бюджета 1. Городской Совет рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением городского бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами городского Совета. 2. Администрация города осуществляет составление проекта городского бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета, исполнение городского бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении городского бюджета на утверждение городского Совета, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами городского Совета. 3. Контрольно-счетная палата городского Совета осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, проводит экспертизы проекта городского бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления городского округа. 4. Орган муниципального финансового контроля, созданный Администрацией города, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением городского бюджета. 5. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются соответственно правовыми актами городского Совета и нормативными правовыми актами Администрации города. 6. Органом местного самоуправления, уполномоченным от имени муниципального образования на право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), является администрация города. (Дополнен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). Статья 26. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). ГЛАВА VI. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 27. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе городского Совета и главы администрации города, выдвинутой ими совместно. Местный референдум по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в настоящей части, назначается при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимых для назначения местного референдума, устанавливается законом Ненецкого автономного округа и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. (Часть дополнена - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 4. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 28. Муниципальные выборы Муниципальные выборы назначаются городским Советом в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. Статья 29. Отзыв депутата, выборного должностного лица 1. Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством. 2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица являются: а) невыполнение депутатских полномочий, полномочий выборного должностного лица; б) нарушение законодательства Российской Федерации или Ненецкого автономного округа; в) утрата доверия избирателей; г) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, а также политические общественные объединения. Заявление инициативной группы граждан, политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица должно быть рассмотрено избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, по многомандатному избирательному округу составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, и не может быть менее 25 подписей. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву выборного должностного лица, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, и не может быть менее 25 подписей. 4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 5. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления городской избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван. 6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Статья 30. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета. Численность инициативной группы граждан, выступающей с правотворческой инициативой, не может быть менее 1 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. (Дополнен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 31. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории. 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета. Статья 32. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой города. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. (Часть дополнена - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 33. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 34. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 35. Опрос граждан Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета. Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р). ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 37. Виды, порядок принятия (издания), опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных актов 1. В систему правовых актов городского округа входят: 1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р); 2) нормативные и иные правовые акты городского Совета; (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р) 3) правовые акты главы города, постановления и распоряжения главы Администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. (Часть в редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета. Абзац.(Исключен - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). 4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи. 5. Председатель городского Совета издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности городского Совета. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п) 6. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города. 7. Устав города принимается городским Советом. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 9. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета. 10. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 11. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений. 12. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, главой Администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 13. Решения городского Совета вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте городского Совета. Решения городского Совета о бюджете вступают в силу со дня подписания и подлежат немедленному опубликованию. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решения городского Совета, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после истечения 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования). 14. Официальным опубликованием муниципальных нормативных актов является их опубликование в печатном средстве массовой информации, определенном решением городского Совета. (В редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п). Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат муниципальные правовые акты: -о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города; -затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; -о городском бюджете, внесении в него изменений и дополнений; -о налогах и сборах. Статья 38. Порядок внесения изменений в Устав города 1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава города могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города, жителями города Нарьян-Мара, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории города Нарьян-Мара, органами территориального общественного самоуправления. 2. Решения об отмене действующего Устава города, внесении в него изменений и дополнений принимаются городским Советом или городским референдумом. 3. Решения по изменению и дополнению Устава города считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета или более 50% населения, принявшего участие в референдуме. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
