Закон Ненецкого автономного округа от 10.04.2000 № 231-ОЗ

     3.  Бюджетная   роспись   утверждается   начальником   управления
финансов  администрации  округа  не позднее  17 дней после утверждения
окружного  бюджета  и направляется  для сведения  в Собрание депутатов
Ненецкого  автономного  округа  и контрольно-счетную  палату Собрания.

     Статья 78. Исполнение окружного бюджета по доходам

     Исполнение окружного бюджета по доходам предусматривает:
     перечисление  и зачисление  доходов  на  единый   счет  окружного
бюджета;
     распределение  в соответствии  с утвержденным  окружным  бюджетом
регулирующих доходов;
     возврат излишне уплаченных в окружной бюджет сумм доходов;
     учет  доходов   окружного   бюджета   и  составление отчетности о
доходах окружного бюджета.

     Статья  79.  Основные   этапы   исполнения   расходов   окружного
бюджета

     Окружной   бюджет    по    расходам    исполняется   в   пределах
фактического  наличия  бюджетных  средств  на едином счете  бюджета  с
соблюдением   обязательных   последовательно  осуществляемых  процедур
санкционирования и финансирования.
     Основными  этапами   санкционирования   при   исполнении расходов
бюджетов являются:
     составление и утверждение бюджетной росписи;
     утверждение  и доведение  уведомлений  о бюджетных  ассигнованиях
до   распорядителей   и  получателей   бюджетных   средств,   а  также
утверждение   смет   доходов   и  расходов   распорядителям  бюджетных
средств и бюджетным учреждениям;
     утверждение  и  доведение   уведомлений   о  лимитах    бюджетных
обязательств  до распорядителей  и получателей  бюджетных  средств;
     принятие   денежных    обязательств    получателями     бюджетных
средств;
     подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
     Процедура  финансирования  заключается  в расходовании  бюджетных
средств.

     Статья 80. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

     В  течение   10  дней   со  дня   утверждения  бюджетной  росписи
управление   финансов  администрации  округа  доводит ее показатели до
получателей бюджетных средств.
     Доведение  показателей    бюджетной   росписи   осуществляется  в
форме уведомлений  о бюджетных   ассигнованиях   на  период   действия
утвержденного окружного бюджета.
     Уведомление  о бюджетных  ассигнованиях  не предоставляет   права
принятия   обязательств  по осуществлению  расходов  окружного бюджета
и платежей.
     Изменение   объемов    бюджетных    ассигнований,   доведенных  в
уведомлениях  о бюджетных  ассигнованиях,   возможно  лишь в случаях и
пределах,   установленных   Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.
Управление  финансов  администрации  округа  и  главные  распорядители
бюджетных   средств   обязаны   довести  до всех получателей бюджетных
средств  уведомления  об изменении  бюджетных  ассигнований в  течение
15 дней со дня принятия закона округа об их изменении.

     Статья 81. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

     В  течение   10  дней   со дня  получения уведомления о бюджетных
ассигнованиях  бюджетное  учреждение  обязано  составить и представить
на  утверждение  вышестоящего  распорядителя  бюджетных  средств смету
доходов  и расходов  по установленной  форме.   В течение пяти дней со
дня представления смета должна быть утверждена.
     Сметы  доходов   и  расходов   бюджетных   учреждений  после   их
утверждения   в течение  одного  дня передаются  в управление финансов
администрации округа.

     Статья 82. Расходование бюджетных средств

     Расходование   бюджетных    средств   осуществляется    в   форме
списания   денежных   средств   со  счета  окружного бюджета в размере
подтвержденного  бюджетного  обязательства   в  пользу   физических  и
юридических лиц.

     Статья 83. Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение  бюджетных  ассигнований  по сравнению  с доведенными в
уведомлении   о  бюджетных   ассигнованиях   для   каждого  получателя
бюджетных   средств   может   быть   произведено  вследствие  введения
режима  сокращения  расходов  окружного  бюджета,  исполнения  бюджета
по  доходам  сверх  утвержденных  законом  о бюджете,  либо вследствие
перемещения  бюджетных  ассигнований  от имени   администрации  округа
управлением   финансов   администрации  округа  в пределах полномочий,
определенных настоящим законом.

     Статья 84. Сокращение расходов окружного бюджета

     1.  Если в  процессе  исполнения   окружного  бюджета  происходит
     сниже1.  Если  в  процессе исполнения бюджета происходит снижение
объема  поступлений  доходов  бюджета  или  поступлений  из источников
финансирования   дефицита   бюджета,   что  приводит  к  неполному  по
сравнению  с  утвержденным  бюджетом  финансированию расходов не более
чем  на  10  процентов  годовых  назначений,  администрация  Ненецкого
автономного   округа   вправе   принять   решение  о  введении  режима
сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
     2.  В решении  о введении  режима   сокращения  расходов  бюджета
должны   быть  указаны  дата,   с которой вводится указанный режим,  и
размеры  сокращения  расходов  бюджета.  При этом сокращение бюджетных
ассигнований   не  должно   составлять   более   10  процентов годовых
назначений  по каждому  главному  распорядителю  бюджетных средств,  а
также   по  каждому  объекту,   включенному  в адресную инвестиционную
программу, целевые программы.
     3.  Уведомление  распорядителей  и получателей  бюджетных средств
о введении  режима   сокращения   расходов   бюджета  производится  не
позднее, чем за 15 дней до даты его введения.
     4.  На основании  решения  о введении  режима сокращения расходов
бюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетных
обязательств.
     5.  Отмена    режима   сокращения   расходов  бюджета,  изменение
размеров   сокращения   расходов    бюджета    производятся   органом,
принявшим решение о введении указанного режима.
     6.  Если в  процессе  исполнения   окружного  бюджета  происходит
снижение   объема   поступлений   доходов   бюджета или поступлений из
источников   финансирования   дефицита   бюджета,   что   приводит   к
неполному   по  сравнению   с  утвержденным   бюджетом  финансированию
расходов   более   чем    на    10   процентов   годовых   назначений,
администрация   округа   представляет   Собранию   депутатов Ненецкого
автономного  округа  проект  закона  о внесении изменений и дополнений
в закон об окружном бюджете.
     7.  Собрание    депутатов     Ненецкого     автономного    округа
рассматривает  указанный  в пункте  6 настоящей  статьи законопроект в
порядке,   предусмотренном  законом  Ненецкого  автономного округа для
бюджета Ненецкого автономного округа.
     8.  Если проект  закона  о внесении   изменений  и  дополнений  в
закон   о  бюджете   не  принимается   в  течение   15 дней со дня его
внесения  на рассмотрение  Собрания  депутатов,   администрация округа
имеет право  на пропорциональное  сокращение  расходов  бюджета впредь
до  принятия   законодательного   решения   по  данному   вопросу  при
условии,  что законом  об окружном  бюджете  не предусмотрено иное.
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
07.12.2000 г. N 269-ОЗ)
расходов    -    сокращение  лимитов  бюджетных
обязательств  по сравнению  с бюджетными  ассигнованиями  либо отказ в
подтверждении   принятых   бюджетных   обязательств,   если  бюджетные
ассигнования   в  соответствии   с  законом   об    окружном   бюджете
выделялись  получателю  бюджетных  средств  на выполнение определенных
условий, однако эти условия оказались невыполненными.
     2.  Блокировка   расходов   также   осуществляется  при выявлении
органами,   исполняющими  бюджет,   и органами   финансового  контроля
фактов нецелевого использования бюджетных средств.
     3.  Блокировка  расходов  осуществляется  от имени  администрации
округа    решением   начальника   управления   финансов  администрации
округа на любом этапе исполнения бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     расходы  исключительно  в тех  размерах,   в которых их выделение
было  связано   условиями,   определенными   настоящим   законом  либо
законом   об  окружном   бюджете.   Блокировка   расходов,   выделение
которых  не было  связано  условиями,  определенными настоящим законом
либо    законом    об    окружном    бюджете,    является    бюджетным
правонарушением,     если    не    имели    место   факты   нецелевого
использования бюджетных средств;
     расходы,  по  которым   выявлены  факты  нецелевого использования
бюджетных средств.
     5.  Начальник    управления    финансов    администрации   округа
отменяет    решение    о    блокировке    расходов   по    ходатайству
соответствующего    получателя    бюджетных    средств   только  после
выполнения   последним    условий,    отсутствие    которых   повлекло
блокировку расходов.

     Статья  86.  Использование  доходов,   фактически  полученных при
исполнении   окружного   бюджета   сверх   утвержденных   законом   об
окружном бюджете

     1.  Доходы,   фактически   полученные   при  исполнении окружного
бюджета,   свыше   утвержденных   в  законе   об   окружном   бюджете,
направляются   от  имени   администрации  округа  управлением финансов
администрации  округа  на уменьшение  размеров  дефицита бюджета и  на
выплаты,   сокращающие  долговые  обязательства  бюджета, без внесения
изменений  и дополнений  в  закон   об  окружном   бюджете.  При  этом
управление    финансов    администрации    округа    подготавливает  и
утверждает дополнительную бюджетную роспись.
     2.  В  случае  необходимости  направить  дополнительные доходы на
     Доходы,  фактически полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг  и  иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета
сверх  утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов
и  расходов,  направляются на финансирование расходов данных бюджетных
учреждений.   (Дополнен   -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
07.12.2000 г. N 269-ОЗ). ц
ели,   отличные  от указанных  в пункте   1  настоящей  статьи,  либо
превышения    ожидаемых    фактических    доходов   над  утвержденными
годовыми  назначениями  более  чем на   10  процентов,  финансирование
расходов   сверх   ассигнований,   утвержденных   в законе об окружном
бюджете,   осуществляется  после  внесения  изменений и  дополнений  в
закон об  окружном  бюджете.  Внесение  изменений и дополнений в закон
об  окружном   бюджете   принимается    по    результатам   исполнения
окружного   бюджета   за  квартал  (полугодие),   в котором превышение
доходов было фактически получено.
     3.  Законопроект   о внесении  изменений  и дополнений в закон об
окружном  бюджете   в  связи   с  получением   дополнительных  доходов
вносится   администрацией   округа   в  Собрание   депутатов Ненецкого
автономного  округа   не  позднее,   чем   через  десять  дней   после
рассмотрения   отчета  об исполнении  бюджета  за квартал (полугодие),
в котором  превышение  доходов  было фактически  получено,  на  сессии
Собрания  депутатов.   Законопроект  должен  быть рассмотрен Собранием
депутатов  в первоочередном  порядке  в течение  15 дней  со  дня  его
внесения.
     Если  указанный  законопроект  не  принимается   в  установленный
срок, то  администрация  округа  имеет  право осуществлять равномерную
индексацию  расходов  по всем  направлениям  после сокращения дефицита
окружного бюджета и погашения долговых обязательств.

     Статья 87. Перемещение бюджетных ассигнований

     1.  Управление    финансов    администрации   округа  как  орган,
исполняющий  от имени  администрации  округа  окружной бюджет,  вправе
перемещать     бюджетные     ассигнования,     выделенные     главному
распорядителю  бюджетных  средств,   между   разделами,  подразделами,
целевыми   статьями   и видами  расходов  функциональной классификации
расходов  окружного   бюджета   в  пределах   10  процентов  бюджетных
ассигнований,  выделенных  главному  распорядителю  бюджетных средств.
     2.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств в  пределах  своей
компетенции   имеет   право   перемещать  бюджетные ассигнования между
получателями  бюджетных  средств  в объеме  не более  5  процентов  от
бюджетных    ассигнований,    доведенных    до   получателя  бюджетных
средств.
     3.  Все  распоряжения  управления  финансов  администрации округа
и главных  распорядителей   бюджетных   средств   о  перераспределении
средств   между   получателями   бюджетных  средств должны быть до них
доведены.

     Статья 88. Финансирование расходов путем зачета

     1.  В  случае   установления    встречных    обязательств   между
окружным    бюджетом    и  получателем   бюджетных   средств  возможно
проведение  зачета   денежных   средств   (исключительно  при  условии
наличия   задолженности   получателя  бюджетных  средств по платежам в
окружной  бюджет  или  перед   задолжником   по  платежам  в  окружной
бюджет).
     2.  Порядок  проведения  зачета   денежных  средств  определяется
администрацией округа.

     Статья  89.  Недопустимость   размещения   бюджетных   средств
     3.    Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,   не
распространяются  на  зачет  налогов  и  сборов,  подлежащих  уплате в
бюджет  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом Российской Федерации и
иными   законодательными  актами  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.  (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного округа от 07.12.2000
г. N 269-ОЗ). н
а
банковских  депозитах,   передачи  бюджетных  средств в  доверительное
управление

     Размещение   бюджетных   средств    на    банковских   депозитах,
получение  дополнительных  доходов  в процессе  исполнения бюджета  за
счет  размещения   бюджетных   средств   на  банковских   депозитах  и
передача   полученных   доходов   в   доверительное    управление   не
допускаются,   за  исключением   случаев,   предусмотренных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 90. Иммунитет окружного бюджета

     Иммунитет   окружного   бюджета   представляет   собой   правовой
режим,   при   котором   обращение   взыскания  на  бюджетные средства
осуществляется     только     на     основании     судебного     акта,
предусматривающего:
     возмещение  в  размере   недофинансирования   в  случае,    когда
взыскиваемые   средства  были утверждены  в законодательном  порядке в
составе расходов окружного бюджета;
     возмещение  убытков,  причиненных  гражданину  (физическому лицу)
или   юридическому    лицу    в    результате    незаконных   действий
(бездействия)   государственных   органов   или   должностных лиц этих
органов,   в том  числе  издания  акта органов государственной  власти
несоответствующего  закону  или иному  правовому  акту, за исключением
случаев, охватываемых абзацем вторым настоящей статьи.

     Статья 91. Бюджетный учет

     Все  доходы,   источники  финансирования   дефицита,  расходы,  а
также   операции,   осуществляемые   в  процессе  исполнения окружного
бюджета,   регистрируются   в  бюджетном   учете,   основывающемся  на
едином плане счетов.
     Бюджетный    учет     организуется      управлением      финансов
администрации   округа,   на  которое   возложено  исполнение от имени
администрации  округа  окружного   бюджета.   План  счетов  бюджетного
учета устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Статья 92. Завершение финансового года

     1. Финансовый год завершается 31 декабря.
     2.  Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают свое действие  31
декабря.
     3.  Принятие   денежных   обязательств   после  25   декабря   не
допускается.    Подтверждение   денежных   обязательств   должно  быть
завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.
     До  31 декабря  включительно  орган,   исполняющий бюджет, обязан
оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
     Счета,  используемые  для исполнения  бюджета  завершаемого года,
подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
     4.  Средства,     полученные     бюджетными     учреждениями   от
предпринимательской   деятельности  и не использованные  по  состоянию
на  31   декабря,   зачисляются  в тех  же суммах на вновь открываемые
соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
     5.  После     завершения     операций    по   принятым   денежны     м   об5.   После   завершения   операций   по  принятым  денежным
обязательствам  завершившегося  года  остаток  средств на едином счете
бюджета   подлежит   учету   в  качестве  остатка  средств  на  начало
очередного  финансового года. (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 07.12.2000 г. N 269-ОЗ)
Отчетность   об  исполнении   окружного    бюджета    может  быть
оперативной,   ежеквартальной,   полугодовой  и годовой.   Сбор, свод,
составление  и представление   отчетности   об  исполнении   окружного
бюджета  осуществляются  управлением  финансов  администрации округа.
     Единая   методология    отчетности    об     исполнении   бюджета
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Управление   финансов    администрации     округа    представляет
ежеквартальные,    полугодовой    и  годовой   отчеты   об  исполнении
бюджета,   а также  оперативную  ежемесячную  информацию о  доходах  и
расходах   окружного   и  консолидированного   бюджетов    в  Собрание
депутатов  Ненецкого  автономного  округа  и контрольно-счетную палату
Собрания  в разрезе  показателей,   утвержденных  в законе об окружном
бюджете на текущий финансовый год.
     Годовой  отчет    об    исполнении   окружного  бюджета  подлежит
утверждению  Собранием  депутатов  Ненецкого  автономного округа.

     Статья  94. Подготовка  отчета  об исполнении  окружного бюджета

     1.  Отчет  об исполнении  окружного  бюджета  готовит  управление
финансов   администрации   округа  как орган,   ответственный от имени
администрации  округа  за исполнение  окружного  бюджета, на основании
отчетов  главных  распорядителей,  распорядителей  бюджетных средств и
получателей бюджетных средств.
     2.  В отчетах  главных  распорядителей,  распорядителей бюджетных
средств  и бюджетных  учреждений  в обязательном   порядке  отражаются
степень    выполнения   задания   по  предоставлению   государственных
услуг,   данные  о доходах,  полученных  в результате оказания платных
услуг,  а также  использования  окружного  имущества, закрепленного за
ними  на   праве   оперативного   управления.   Главные  распорядители
сводят  и обобщают  отчеты  подведомственных  им бюджетных учреждений.
     3.  Получатели  бюджетных  средств  в форме субвенций,  бюджетных
кредитов,   ссуд  готовят  отчеты  распорядителю бюджетных средств для
составления сводного отчета по округу.
     4.  Комитет   по  управлению   государственным  имуществом округа
готовит  сводный  отчет  по расходованию  средств  окружного  бюджета,
вложенных   в  уставные  (складочные)  капиталы  юридических лиц,  и о
доходах, полученных от таких вложений.
     5.  Управление     по    экономике,    инвестиционной   политике,
региональным   программам   и  строительству   администрации    округа
готовит   сводный   отчет   об  использовании  средств,  выделенных на
окружные инвестиции.
     6.  Окружные     унитарные     предприятия     готовят    годовые
бухгалтерские   отчеты   и  направляют   их  распорядителю   бюджетных
средств.
     7.  Настоящим    законом    устанавливаются    следующие    сроки
подготовки и сдачи годового отчета:
     получатель  бюджетных  средств  представляет  отчет об исполнении
сметы доходов  и расходов  за прошедший  финансовый  год не позднее 10
февраля   текущего   года   главному   распорядителю   (распорядителю)
бюджетных средств;
     главные  распорядители    (распорядители)    бюджетных    средств
представляют   отчеты   об  исполнении   смет   доходов  и расходов за
прошедший  финансовый  год не  позднее  20  февраля  текущего  года  в
управление финансов администрации округа;
     отчет   об  исполнении   окружного  бюджета   готовит  управление
финансов администрации округа.

     Статья  95.  Представление  документов,   материалов  и отчета об
исполнении   окружного   бюджета   в  Собрание   депутатов   Ненецкого
автономного округа

     1.  Ежегодно,   не позднее  30 мая  года, следующего за отчетным,
администрация  округа  представляет  в Собрание   депутатов  Ненецкого
автономного  округа   и  контрольно-счетную  палату  Собрания отчет об
исполнении окружного бюджета за прошедший финансовый год.
     2.  Отчет    об   исполнении   окружного  бюджета  представляется
окружному   Собранию   депутатов    со    следующими   документами   и
материалами:
     отчетом о расходовании резервного фонда окружного бюджета;
     отчетом  о   предоставлении    и    погашении    бюджетных  ссуд,
кредитов, о предоставленных окружных гарантиях;
     отчетом  о   внутренних   и  внешних   заимствованиях   по  видам
заимствований  и состоянии  внешнего  и внутреннего  долга на первый и
последний день отчетного года;
     отчетом  о  доходах,   полученных   от  использования    окружной
собственности   и  имущества   на  первый  и последний  день отчетного
года;
     отчетом   финансового   управления    администрации    округа   о
рассмотренных   делах   и   наложенных    взысканиях    за   нарушение
бюджетного законодательства.

     Статья  96.    Рассмотрение    отчета   об  исполнении  окружного
бюджета в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа

     1.  Отчет   об  исполнении   окружного   бюд     жета  представляется  администрацией  округа в Собрание депутатов
Ненецкого   автономного   ов   форме   проекта  законакруга  вместе  с
документами  и  материалами,  предусмотренными  настоящим  законом. 2.
Отчет   об   исполнении   окружного   (В   редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 07.12.2000 г. N 269-ОЗ).бю
джета   должен   быть
составлен   в  той  же структуре  и бюджетной  классификации,  которые
применялись при утверждении бюджета.
     3.  Собрание     депутатов     Ненецкого     автономного   округа
рассматривает   отчет   об  исполнении    окружного    бюджета   после
получения  заключения   контрольно-счетной  палаты  Собрания в течение
полутора месяцев.
     4.  По  итогам   рассмотрения   отчета   об  исполнении окружного
бюджета  и  аудиторского    заключения    контрольно-счетной    палаты
Собрание    депутатов    Ненецкого    автономного    округа  принимает
постановление:
     об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета,
     либо об отклонении отчета об исполнении окружного бюджета.

     Статья  97. Отклонение  отчета  об исполнении  окружного бюджета

     1.  Если отчет  об  исполнении   окружного   бюджета  отклоняется
Собранием    депутатов    Ненецкого   автономного   округа  в  случаях
выявления  несоответствия  исполнения   окружного   бюджета  принятому
закону   об  окружном   бюджете  (если  не вводился режим сокращения и
блокировки  расходов),   то Собрание  депутатов  Ненецкого автономного
округа   имеет  право  обратиться  в окружную прокуратуру для проверки
обстоятельств  нарушения  бюджетного  законодательства  и  привлечения
к ответственности виновных должностных лиц.
     2.  В соответствии   с  Уставом   (Основным   законом)  Ненецкого
автономного   округа  и другими  законами  округа,  Собрание депутатов
Ненецкого  автономного  округа  вправе  возбудить процедуру  выражения
недоверия  соответствующим  должностным  лицам  администрации округа.

              Глава 11. ОКРУЖНОЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

     Статья 98. Формы контроля за исполнением окружного бюджета

     Окружной  финансовый  контроль  за исполнением  окружного бюджета
(далее  - окружной   финансовый   контроль)   осуществляется  в  форме
контроля    Собрания    депутатов   Ненецкого   автономного  округа  и
контроля администрации округа.
     Окружной   финансовый    контроль   осуществляется    на   основе
принципа гласности.

     Статья  99.  Финансовый  контроль  Собрания  депутатов  Ненецкого
автономного округа

     1.  Финансовый     контроль     Собрания    депутатов   Ненецкого
автономного   округа   осуществляется    в    виде   предварительного,
текущего и последующего контроля.
     Предварительный  контроль  осуществляется  в ходе   обсуждения  и
утверждения   проекта   закона   об  окружном  бюджете и иных проектов
законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам.
     Текущий  контроль    осуществляется    в  процессе   формирования
окружного  бюджета  и использования  выделенных  из него средств путем
рассмотрения  отдельных  вопросов  на заседаниях  комитетов, комиссий,
рабочих   групп,   в  ходе   депутатских   слушаний  и   в   связи   с
депутатскими запросами.
     Последующий  контроль  осуществляется   по  итогам   формирования
окружного   бюджета   и  использования   выделенных  из него средств в
ходе рассмотрения  и утверждения   отчета   об  исполнении   окружного
бюджета.
     2.  Финансовый    контроль    Собрания     депутатов    Ненецкого
автономного  округа  предполагает  право  Собрания депутатов Ненецкого
автономного округа:
     на    получение     от    администрации     округа    необходимых
сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
     на  получение   от  органов,   использующих   средства  окружного
бюджета, информации об исполнении бюджета;
     на  утверждение  (неутверждение)  отчета  об исполнении окружного
бюджета;
     на создание собственных контрольно-счетных органов;
     на  вынесение   оценки   деятельности   администрации  округа  по
исполнению окружного бюджета.
     3.  Администрация   округа   предоставляет   Собранию   депутатов
Ненецкого    автономного    округа    информацию,    необходимую   для
осуществления финансового контроля.
     4.  Финансовый     контроль     Собрания    депутатов   Ненецкого
автономного       округа         непосредственно        осуществляется
контрольно-счетной   палатой  Собрания  на основании  окружного закона
о контрольно-счетной палате.

     Статья 100. Финансовый контроль администрации округа

     1.  Финансовый  контроль  от имени  администрации  осуществляется
управлением      финансов      администрации      округа,     главными
распорядителями,   распорядителями   бюджетных   средств   органов   и
организаций,   непосредственно   финансируемых  из окружного  бюджета,
органами     ведомственного     финансового     контроля,     главными
бухгалтерами бюджетных учреждений.
     2. Финансовый контроль администрации округа предполагает:
     право  проведения   ревизий   и проверок  главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств;
     право  получения   полной  информации,   необходимой для контроля
за соблюдением бюджетного законодательства;
     право  требовать   устранения   выявленных   нарушений бюджетного
законодательства;
     право   давать   обязательные    для    исполнения   указания  по
устранению   выявленных   нарушений    бюджетного    законодательства,
оформлять   документы,   являющиеся   основанием   для  наложения  мер
ответственности.
     3.  Управление    финансов    администрации    округа   от  имени
администрации   округа   осуществляет   контроль   за   операциями   с
окружными   бюджетными   средствами   получателей   бюджетных средств,
кредитных   организаций,   других   участников   бюджетного   процесса
соответствующего уровня.
     В  случае  передачи   исполнения   бюджета  органам  казначейства
Российской   Федерации   управление   финансов   администрации  округа
осуществляет  финансовый  контроль  за получателями  бюджетных средств
о   соблюдении   ими   условий   получения,   распределения,  целевого
использования   бюджетных   инвестиций,   бюджетных   ссуд,  бюджетных
кредитов и окружных гарантий.
     Управление  финансов  администрации  округа  вправе  осуществлять
контроль    за    использованием   органами   местного  самоуправления
средств,  выделенных  из окружного  бюджета  для реализации переданных
государственных   полномочий   в  виде  дотаций  и субвенций,  а также
контролировать  использование   юридическими   лицами,   обязательства
которых    перед   третьими   лицами   были  обеспечены  гарантиями  и
поручительствами   окружного   бюджета,   гарантий,   поручительств  и
заемных средств.
     Главные   распорядители,    распорядители    бюджетных    средств
осуществляют   контроль   за  получателями  бюджетных  средств в части
обеспечения     целевого     использования     бюджетных      средств,
своевременного    предоставления    отчетности,   внесения   платы  за
пользование  бюджетными  средствами,   проводят  аудиторские  проверки
окружных унитарных предприятий.
     Органы   ведомственного   финансового    контроля    осуществляют
контроль   за  целевым   и экономным  расходованием  средств окружного
бюджета   и  правильностью   постановки    бухгалтерского    учета   в
подведомственных учреждениях.

     Статья  101. Объекты  финансового  контроля  администрации округа

     Объектами  финансового   контроля  администрации  округа являются
юридические   лица,   если   они   получают,  перечисляют,  используют
средства   окружного   бюджета,   используют   либо управляют окружной
собственностью,    а    также    имеют    предоставленные    окружными
нормативными   актами  налоговые,   кредитные  и иные преимущества,  а
также бюджеты  муниципальных  образований  округа,   получающих помощь
из окружного бюджета.
     Все  поименованные  объекты  финансового  контроля не реже одного
раза    в  два   года   подлежат   проверке  или  ревизии  на  предмет
правильности  расходования  использованных  ими бюджетных  средств.

     Статья 102. Правовые основы финансового контроля

     Правовые  основы  финансового  контроля   составляют: Конституция
Российской    Федерации,    федеральные    законы,   указы  Президента
Российской   Федерации,   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации,
постановления  Правительства  Российской  Федерации,   Устав (Основной
закон)  Ненецкого  автономного   округа,   настоящий  закон  и  другие
законы    округа,   нормативные   правовые   акты  Собрания  депутатов
Ненецкого автономного округа и администрации округа.

     Статья 103. Организация финансового контроля

     1.  Финансовый    контроль     в     округе    основывается    на
конституционном    разграничении    полномочий    законодательного   и
исполнительного органов государственной власти округа.
     В систему финансового контроля округа входят:
     контрольно-счетная   палата    Собрания    депутатов    Ненецкого
автономного округа;
     управление   финансов    администрации    округа     (от    имени
администрации округа);
     контрольно-ревизионное   управление    администрации     округа,
службы  ведомственного  финансового  контроля  комитетов, управлений и
ведомств администрации округа.
     2.  Органы     финансового     контроля    администрации   округа
осуществляют    свою    деятельность    в     пределах    компетенции,
определенной   настоящим   законом,  и  на  основании положений о них,
утвержденных в установленном порядке.
     3.  Вмешательство    одних    органов    финансового  контроля  в
деятельность  других  органов  финансового  контроля  не  допускается,
кроме случаев, предусмотренных законодательством.

     Статья  104.    Принципы    деятельности    системы   финансового
контроля администрации округа

     Основными   принципами    деятельности    системы     финансового
контроля администрации округа являются:
     законность;
     подконтрольность и подотчетность администрации округа;
     функциональная,  организационная  и финансовая  независимость  от
проверяемых объектов.

     Статья  105.      Функции     органов     финансового    контроля
администрации округа

     Органы  финансового  контроля   администрации   округа  выполняют
следующие функции:
     проверяют    соблюдение    законодательства,     контроль      за
исполнением  которого  возложен  на органы  финансового контроля;
     участвуют  в   разработке    финансовой    политики    округа   и
контролируют ее осуществление;
     защищают экономические интересы округа;
     обеспечивают  возмещение   и  возврат   незаконно  использованных
средств   окружного    бюджета    и    доходов   от   их   незаконного
использования в окружной бюджет и внебюджетные фонды;
     разрабатывают  и представляют  для утверждения  в  администрацию
округа   нормативные,   методические  материалы  и формы отчетности по
осуществлению финансового контроля;
     оказывают  методическую    и    организационную   помощь  органам
местного  самоуправления  по формированию  и  реализации   финансового
контроля в муниципальных образованиях;
     координируют  действия   органов    ведомственного    финансового
контроля.

     Статья  106.   Права  органов  финансового контроля администрации
округа

     1.  Органы  финансового   контроля   администрации  округа  имеют
право:
     беспрепятственно   проводить   ревизии   и  проверки,    а  также
инвентаризацию  денежных  средств  и товарно-материальных  ценностей в
организациях,  независимо  от форм  собственности,  если они получают,
перечисляют,   используют   средства   окружного  бюджета,  используют
либо    управляют    окружной    собственностью,    а   также    имеют
предоставленные   нормативными   правовыми   актами  округа налоговые,
кредитные и иные преимущества;
     давать   письменные    указания   (предписания)    по  устранению
выявленных нарушений;
     направлять  представления   по результатам  проведенной  проверки
или   ревизии    руководителям     проверяемых     организаций     или
руководителям  вышестоящих  органов  и органам  государственной власти
округа;
     передавать    материалы      проверки      или      ревизии     в
правоохранительные  органы  в случае  выявления  нарушений, за которые
предусмотрена уголовная ответственность.
     2.  В случае  выявления  фактов  нарушения  финансовых  интересов
округа   (уклонение   от  перечисления   доходов   в  окружной бюджет,
незаконное,   нецелевое  использование  средств  окружного  бюджета  и
нарушение   порядка  их возврата,   непредставление  или представление
недостоверной   финансовой   отчетности,   невыполнение   указаний   и
предписаний  по устранению  выявленных  нарушений)  органы финансового
контроля   администрации   округа   могут   применять  к   нарушителям
следующие санкции:
     направлять    соответствующим     вышестоящим     распорядителям
бюджетных  средств  представления  о сокращении  на предстоящий период
объема  целевого  финансирования  в  размере   выявленного  нецелевого
использования выделенных средств;
     при   выявлении    подделок,   внесения    должностными    лицами
проверяемого   учреждения   в  официальные  документы  заведомо ложных
сведений,   а  также   исправлений,   искажающих   их   действительное
содержание,   опечатывать  служебные  помещения,   изымать необходимые
документы,   а в   делах   бухгалтерии   оставлять  копии  или  реестр
изъятых документов;
     получать  от  должностных   и   материально-ответственных    лиц
ревизуемых    и    проверяемых   объектов   письменные  объяснения  по
вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок.

     Статья  107.   Координация  работы  органов финансового  контроля
округа

     Органы  финансового   контроля   администрации  округа и Собрания
депутатов  Ненецкого  автономного  округа  осуществляют взаимосвязь  и
координацию   своей   деятельности   и  служб  ведомственного контроля
окружных органов исполнительной власти.
     Координацию  деятельности   финансового    контроля    от   имени
Собрания    депутатов   Ненецкого   автономного   округа  осуществляет
контрольно-счетная палата Собрания.
     Координацию  деятельности    финансового    контроля    от  имени
администрации     округа     осуществляет     управление      финансов
администрации округа.

     Статья  108.     Обязательность     для     исполнения   законных
распоряжений или требований работников финансового контроля

     Законные  распоряжения   или   требования    работников   органа,
входящего   в систему  финансового  контроля  округа,  обязательны для
исполнения   органами   государственной   власти   округа  и  органами
местного     самоуправления,     коммерческими    и    некоммерческими
организациями и их должностными лицами, а также гражданами.
     Неповиновение    законному    распоряжению     или     требованию
названного  работника,   а  также   другие   действия,  препятствующие
выполнению   возложенных   на  него   служебных  обязанностей,  влекут
ответственность,      предусмотренную     законодательными      актами
Российской Федерации.

     Статья 109. Особенности реализации положений данной главы

     Статус,  права    и    обязанности,    оплата  труда,  структура,
социальные  и иные   гарантии   органов   финансового  контроля  и  их
работников,   работников   служб  ведомственного  финансового контроля
устанавливаются   соответствующими   Положениями,   утвержденными    в
установленном  порядке  органами  государственной  власти округа.

     Статья  110. Ответственность  органов  финансового  контроля и их
работников

     1.  Органы,   входящие  в систему  финансового  контроля  округа,
несут ответственность  за ущерб,   причиненный  организациям,  лицам и
их  имуществу,   в  результате   своих    незаконных    действий   или
бездействия,   решений,   а равно  и незаконных  решений, действий или
бездействия  своих  работников  при исполнении   ими  своих  служебных
обязанностей.
     2.  За незаконные  решения,   действия  или бездействие работники
органов,   входящих   в  систему  финансового  контроля округа,  несут
дисциплинарную,     административную,     уголовную      или      иную
ответственность    в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации.
     3.  Убытки,    причиненные   в  результате   незаконных  действий
органами,   входящими  в систему  финансового  контроля округа,  и  их
работниками,    возмещаются    на    общих    основаниях   в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     Убытки,    причиненные    в    результате    законных   действий,
возмещению не подлежат.

              Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                   БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 111. Понятие бюджетного правонарушения

     Неисполнение  либо    ненадлежащее    исполнение   установленного
настоящим    законом    порядка    составления    проектов   бюджетов,
рассмотрения   и  утверждения   бюджетов,   исполнения   и контроля за
исполнением  бюджетов,   составляющих   бюджетную   систему  Ненецкого
автономного   округа,   признается   правонарушением,   которое влечет
применение к нарушителю мер принуждения.
     Установленные  в  настоящей   главе   закона  основания и порядок
применения   мер   принуждения   применяются   также   к   отношениям,
возникающим     при     составлении    проектов    бюджетов   окружных
государственных  внебюджетных   фондов,   рассмотрении,   утверждении,
исполнении  и контроле  за исполнением  бюджетов  внебюджетных фондов.

     Статья  112.    Меры,    применяемые   к  нарушителям  бюджетного
законодательства округа

     К  нарушителям  бюджетного  законодательства  округа  могут  быть
применены следующие меры:
     предупреждение  о ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса;
     блокировка расходов;
     изъятие бюджетных средств;
     приостановление  операций  по счетам  в кредитных  организациях;
     наложение  административного   штрафа   на  должностных   лиц   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     начисление пени;
     иные  меры,    предусмотренные   Бюджетным   кодексом  Российской
Федерации, федеральными законами.

     Статья  113. Основания  применения  мер принуждения  за нарушение
бюджетного законодательства округа

     Основаниями  для    применения   мер   принуждения  за  нарушение
бюджетного законодательства округа являются:
     неисполнение закона об окружном бюджете;
     нецелевое использование бюджетных средств;
     неперечисление   бюджетных    средств    получателям    бюджетных
средств;
     неполное  перечисление  бюджетных  средств  получателям бюджетных
средств;
     несвоевременное  перечисление   бюджетных   средств   получателям
бюджетных средств;
     несвоевременное   зачисление   бюджетных    средств    на   счета
получателей бюджетных средств;
     несвоевременное   представление   отчетов   и  других   сведений,
связанных с исполнением окружного бюджета;
     несвоевременное    доведение     уведомлений      о     бюджетных
ассигнованиях до получателей бюджетных средств;
     несоответствие  бюджетной  росписи  закону  об окружном бюджете;
     несоответствие    уведомлений    о    бюджетных     ассигнованиях
утвержденным расходам и росписи бюджетных расходов;
     несоблюдение   обязательности   зачисления    доходов    и   иных
поступлений в бюджетную систему;
     несвоевременное    исполнение    платежных     документов      на
перечисление   средств,   подлежащих   зачислению   на счета окружного
бюджета и государственных внебюджетных фондов;
     несвоевременное  представление   проекта   окружного   бюджета  и
отчета об исполнении окружного бюджета;
     финансирование  расходов,   не  включенных   в роспись  бюджетных
расходов;
     финансирование  расходов  сверх  размеров,   включенных в роспись
бюджетных  расходов  и утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств;
     несоблюдение   нормативов   финансовых    затрат    на   оказание
государственных услуг;
     невозврат   либо   несвоевременный   возврат   бюджетных средств,
полученных на возвратной основе;
     неперечисление   либо   несвоевременное   перечисление   платы за
пользование бюджетными средствами;
     предоставление  бюджетных  кредитов,  ссуд,  бюджетных инвестиций
с нарушением установленного порядка;
     предоставление  окружных   гарантий  с нарушением  установленного
порядка;
     осуществление  окружных   закупок   с  нарушением  установленного
порядка;
     нарушение  запрета    на    размещение    бюджетных   средств  на
банковских  депозитах  либо передачи  их в доверительное  управление;
     зачисление  штрафов,   пени  и иных  сумм принудительного изъятия
на счета внебюджетной системы;
     открытие  счетов   бюджета   в других  кредитных организациях при
наличии  на соответствующей   территории   расчетно-кассовых   центров
Главного  управления  Центрального  банка  Российской Федерации;
     иные  основания  в соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской
Федерации, федеральными законами и настоящим законом.

     Статья  114. Нецелевое  использование  средств  окружного бюджета

     Нецелевое  использование      средств      окружного     бюджета,
выразившееся   в  направлении   и  использовании   их  на   цели,   не
соответствующие    условию   их  выделения   (получения),   однозначно
определенным   в утвержденном  окружном  бюджете,  в росписи  расходов
окружного  бюджета,   в уведомлении  о бюджетном  ассигновании,  смете
доходов  и расходов   либо   ином   правовом  основании  их  получения
влечет   наложение   административных   штрафов   на  руководителей  и
других   должностных   лиц   -  получателей    бюджетных   средств   в
соответствии    с    федеральными    законами,   настоящим  законом  и
нормативными    (законодательными)    актами    об    административных
правонарушениях,    списание    в    бесспорном   порядке  (уменьшение
финансирования)  бюджетных  средств,   используемых   не  по  целевому
назначению,   а также  при наличии  состава  уголовного преступления -
уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным  кодексом Российской
Федерации.

     Статья  115.    Полномочия    администрации    Статья  115.   Полномочия  органов,  исполняющих окружной бюджет
в области применения мер принуждения

     1.  В  случае,   если   окружной   бюджет исполняется не органами
федерального   казначейства,   руководители    органов,    исполняющих
окружной    бюджет,    имеют   право   применять  меры  принуждения  в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
     Осуществление  прав применения  мер  принуждения   за  нарушение
бюджетного   законодательства   округа  от имени  администрации округа
возлагается на управление финансов администрации округа.
     2.  Руководители   органов,   исполняющих  окружной бюджет,  и их
заместители   (в  соответствии   с  их   полномочиями)    в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом РФ, имеют право:
     списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
используемых   не  по   целевому   назначению,   и  в  других случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;
     списывать  в   бесспорном   порядке   суммы   бюджетных  средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   процентов (платы) за
пользование  бюджетными  средствами,   предоставленными  на возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
     взыскивать  в  бесспорном   порядке   пени   за   несвоевременный
возврат   бюджетных  средств,   предоставленных  на возвратной основе,
просрочку  уплаты  процентов  за пользование   бюджетными  средствами,
предоставленными   на возвратной  основе,   в размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
     выносить  предупреждение  руководителям  органов   исполнительной
власти,   органов   местного   самоуправления  и получателей бюджетных
средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     составлять  протоколы,   являющиеся   основанием   для  наложения
штрафов;
     взыскивать  в  бесспорном  порядке  пени с  кредитных организаций
за несвоевременное  исполнение  платежных  документов   на  зачисление
или  перечисление   бюджетных   средств   в  размере   одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки.
     3.  Действия    органов,    исполняющих    окружной   бюджет,   и
должностных   лиц   указанных   органов   могут  быть   обжалованы   в
установленном порядке.
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
07.12.2000 г. N 269-ОЗ)спи
сания бюджетных средств у
получателей бюджетных средств

     1.  Бесспорное    списание    бюджетных   средств  у  получателей
бюджетных   средств   осуществляется    на    основании   распоряжения
начальника   управления   финансов   администрации   округа  от  имени
администрации округа.
     2.  Распоряжение    о  бесспорном   списании   бюджетных  средств
готовится  и принимается  на основании  предписания   (заключения)  по
акту    ревизии    или    проверки    получателя   бюджетных  средств,
подписанного     руководителем     контрольно-ревизионного     органа,
осуществлявшего  ревизию  или проверку,   а также  при истечении срока
возврата  бюджетных  средств  или  платы   за  пользование  бюджетными
средствами.
     3.  Списание   бюджетных    средств    производится   управлением
финансов     администрации    округа    путем    уменьшения   текущего
финансирования  счета  получателя  бюджетных   средств,  указанного  в
распоряжении    о    бесспорном    списании    бюджетных   средств,  в
первоочередном порядке.
     Уменьшение  текущего  финансирования  производится  при очередном
финансировании получателя бюджетных средств.
     4.  При    недостаточности    сумм    очередного  финансирования,
предусмотренного  росписью  расходов  окружного  бюджета, распоряжение
о  бесспорном  списании  бюджетных  средств  исполняется при следующих
финансированиях до его полного выполнения.
     5.  Распоряжение    о  бесспорном   списании   бюджетных  средств
принимается  в  течение   10  дней   после   получения  акта  проверки
(представления,      предписания,     заключения),     удостоверяющего
бюджетное правонарушение.

                Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 117. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон   вступает   в   силу    со   дня   официального
опубликования.

     Статья  118.    Приведение    нормативных    правовых   актов   в
соответствие с настоящим законом

     1.  Закон   Ненецкого  автономного  округа N 1-ОЗ от  05.04.95 г.
"О бюджетном  устройстве  и бюджетном  процессе  в Ненецком автономном
округе" признать утратившим силу.
     2.  Нормативные   правовые   акты   округа  до  приведения  их  в
соответствие   с  настоящим   законом    применяются    в  части,   не
противоречащей настоящему закону.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар
10 апреля 2000 года
N 231-ОЗ