Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.07.2016 № 240-п

Продолжение таблицы 14.

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Стоимость, млн. руб.			Результат мероприятия	Примеча-ния
			всего	за счет средств бюджета субъекта РФ	за счет средств федераль-ного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
4	водным транспортом на осуществление регулярных перевозок пассажиров в межмуници-пальном сообщении

Глава 13. Эффекты от реализации КПТО

Реализация плана оказывает позитивное воздействие на развитие социально-экономической системы Ненецкого автономного округа. Получателями позитивных эффектов от его реализации являются: Российская Федерация, непосредственно регион, жители округа, транспортный бизнес.

Основным положительным эффектом для населения является получение качественного транспортного обслуживания автомобильным и водным транспортом в пригородном сообщении на территории Ненецкого автономного округа.

Основным положительным эффектом для транспортного бизнеса является возможность планирования своей деятельности на долгосрочную перспективу в соответствии с настоящим КПТО.

Для региона реализация КПТО обеспечит получение следующих положительных эффектов:

повышение эффективности транспортного обслуживания населения в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

создание предсказуемых условий для всех участников рынка с целью повышения устойчивости функционирования отрасли.

Глава 14. Риски при реализации комплексного плана транспортного обслуживания

Основными рисками при реализации комплексного плана транспортного обслуживания являются:

старение и износ объектов инфраструктуры;

снижение инвестиционной активности и недофинансирование мероприятий по развитию транспортного комплекса при ухудшении ситуации в экономике страны;

снижение активности населения на транспорте при ухудшении ситуации в экономике страны.

Матрица рисков реализации КПТО Ненецкого автономного округа представлена на рисунке 1.

	Низкий		3
Ущерб	Средний	13
	Высокий		2
	Высокий		Средний	Низкий
			Вероятность

Рисунок 1. Матрица рисков реализации Плана в Ненецком автономном округе

Наиболее существенное влияние может оказать риск снижения инвестиционной активности и недофинансирование мероприятий по развитию транспортного комплекса при ухудшении ситуации в экономике страны. Минимизировать риск возможно путем концентрации ресурсов на решении приоритетных задач КПТО, что будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, в том числе и решению задач по совершенствованию транспортной системы.

Высокое воздействие на реализацию КПТО может оказать старение и износ объектов инфраструктуры автомобильного транспорта на территории Ненецкого автономного округа.

Для минимизации указанного воздействия необходимо выполнение в полном объеме обязательств в части возмещения убытков от перевозок пассажиров в пригородном сообщении автомобильным транспортом перевозчикам.

Сохранению на прежнем уровне активности населения на транспорте и количества пассажиров, перевезенных в пригородном сообщении, могут способствовать меры по адресному льготированию отдельных категорий пассажиров, а также работа по оптимизации графиков движения и маршрутной сети.

Раздел V

Требования к параметрам регионального

плана (заказа) осуществления пригородных пассажирских перевозок

Региональный заказ формируется по сообщениям по видам транспорта. Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям представлено в таблице 15.

Таблица 15. Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям

№ п/п	Сообщение	Группа транспорта	Протяженность, км	Наличие вида транспорта на сообщении	Тариф, руб./км (параметры заказа на 2016)		Пассажиропоток на сообщении в 2014 году, тыс. пасс.	Факторы выбора вида транспорта	Пассажиропоток на сообщении в 2016 году, тыс. пасс.
					Экономически обоснованный	Тариф для населения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	отсутствует	Железнодорожный транспорт		отсутствует
2	Нарьян-Мар - Искателей	Автомобильный транспорт*	11	+	47	35	2197,3	Наличие автомобильной дороги и промежуточных остановочных пунктов, скорость движения	2166,00
3	Нарьян-Мар - Тельвиска	Водный транспорт	4,57	+	105,47	32,82	9,94	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	8,97
4	Нарьян-Мар - Макарово	Водный транспорт	11,4	+	55,44	27,10	1,30	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	1,17
5	Нарьян-Мар - Нельмин-Нос	Водный транспорт	55	+	37,27	19,74	2,13	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	1,92

Продолжение таблицы 15.

№ п/п	Сообщение	Группа транспорта	Протяженность, км	Наличие вида транспорта на сообщении	Тариф, руб./км (параметры заказа на 2016)		Пассажиропоток на сообщении в 2014 году, тыс. пасс.	Факторы выбора вида транспорта	Пассажиропоток на сообщении в 2016 году, тыс. пасс.
					Экономически обоснованный	Тариф для населения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
6	Нарьян-Мар - Каменка	Водный транспорт	65	+	37,90	16,71	0,92	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	0,83
7	Нарьян-Мар - Лабожское	Водный транспорт	110	+	15,79	15,51	2,21	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	1,99
8	Нарьян-Мар - Тошвиска	Водный транспорт	138	+	16,08	13,51	1,43	В связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта	1,29

* – уровень тарифа на автомобильном транспорте указан на всю протяженность маршрута

На основе прогноза пассажиропотока с учетом объективных инфраструктурных ограничений сформирован региональный заказ и определены требования к параметрам осуществления пригородных пассажирских перевозок.

Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2016 года представлены в таблице 16.

Таблица 16. Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2016 года

№ п/п	Сообщение	Объем заказа		Уровень тарифа за зону		Расчет стоимости регионального заказа
		Общий объем, место-км	Размеры движения, пар поездов или рейсов в сутки (туда -обратно)	Экономически обоснованный, руб./км	Установленный в рамках регионального заказа для населения, руб./ км	Средний экономически обоснованный уровень тарифа, руб./пасс-км	Средний установленный в рамках регионального заказа для населения, руб./пасс-км	Пасс.км	Общая стоимость регионального транспортного заказа, млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Железнодорожный транспорт
1	отсутствует
Автомобильный транспорт*
2	Нарьян-Мар – Искателей	4816200	80,5	47	35	47	35	4816200	57,79
Водный транспорт
3	Нарьян-Мар – Тельвиска	24218,86	3	105,47	32,82	105,47	32,82	24218,86	1,76
4	Нарьян-Мар – Макарово	7976,94	2	55,44	27,10	55,44	27,10	7976,94	0,23
5	Нарьян-Мар – Нельмин-Нос	100967,05	1	37,27	19,74	37,27	19,74	100967,05	1,77
6	Нарьян-Мар – Каменка	37440,99	1	37,90	16,71	37,90	16,71	37440,99	0,79
7	Нарьян-Мар – Лабожское	17936,20	1	15,79	15,51	15,79	15,51	17936,20	0,005
8	Нарьян-Мар – Тошвиска	15930,27	1	16,08	13,51	16,08	13,51	15930,27	0,04

* – уровень тарифа на автомобильном транспорте указан на всю протяженность маршрута

Пояснения к таблице.

Общая стоимость регионального транспортного заказа рассчитана как произведение пассажирооборота на разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

В настоящее время размер субсидии, предоставляемой предприятиям автотранспорта и водного транспорта, определяется на основании расчетных данных уполномоченного органа по регулированию цен (тарифов) на территории Ненецкого автономного округа.

При расчете размера субсидии учитываются затраты перевозчиков на выполнение рейсов, в том числе на заработную плату, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, топливо, а также рентабельность от перевозки пассажиров. Также при расчете размера субсидии учитываются недополученные доходы перевозчиков, возникающие при перевозке льготных категорий граждан, тариф для которых ниже тарифа для населения.

Размер субсидии, предоставляемой предприятиям автотранспорта, рассчитывается в соответствии с расписанием как разность между произведением экономически обоснованных затрат на выполнение одного рейса и количеством рейсов, выполненных в отчетном периоде, и выручкой от перевозки пассажиров по разовым и месячным проездным билетам.

Размер субсидии, предоставляемой предприятиям водного транспорта, рассчитывается в соответствии с расписанием как разность между произведением экономически обоснованной средней стоимости одного часа эксплуатации судна и времени эксплуатации судна в отчетном периоде и выручкой от перевозки пассажиров и груза.

Таким образом, размер субсидии, предусмотренной в окружном бюджете на 2016 год, предприятиям автотранспорта составляет 55 365,3 тыс. рублей, предприятиям водного транспорта – 12 294,3 тыс. рублей.

Данные требования с учетом реализации всех необходимых мероприятий обеспечат безубыточность функционирования компаний-перевозчиков.

Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2030 года представлены в таблице 17.