Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 № 216-п

              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                    от 30 сентября 2011 г. N 216-п
                            г. Нарьян-Мар
 
 
       О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
        ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
           РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
 
 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа 
                        от 14.07.2015 № 232-п)
                        
     В соответствии  с  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении  административных  регламентов  исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг",  Администрация  Ненецкого  автономного  округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок разработки  и  утверждения  административных  регламентов
исполнения   государственных    функций    исполнительными    органами
государственной власти Ненецкого автономного округа;
     Порядок разработки  и  утверждения  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг   исполнительными    органами
государственной власти Ненецкого автономного округа.
     2.  Исполнительным  органам  государственной   власти   Ненецкого
автономного  округа  до  1  июля  2012 г.  привести   административные
регламенты  исполнения  государственных  функций  и   административные
регламенты  предоставления  государственных  услуг  в  соответствие  с
настоящим постановлением.
     3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого
автономного округа  от "О  порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг".
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального  опубликования,  за  исключением  положения  абзаца   "б"
подпункта 7 пункта 8 Порядка разработки и утверждения административных
регламентов  предоставления  государственных   услуг   исполнительными
органами  государственной  власти Ненецкого автономного округа в части
предоставления  документов  и  информации  об  оплате  государственной
пошлины,  взимаемой  за предоставление государственных услуг,  которое
вступает в силу с 1 января 2013 года.
 
 
Заместитель главы Администрации Ненецкого
автономного округа - руководитель Аппарата
Администрации Ненецкого автономного округа              И. А. Кузнецов
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                           от 30 сентября 2011 N 216-п
 
                               ПОРЯДОК
              разработки и утверждения административных
            регламентов исполнения государственных функций
           исполнительными органами государственной власти
                     Ненецкого автономного округа
 
 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа 
                        от 14.07.2015 № 232-п)
                        
                          I. Общие положения
 
     1.  Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке
и   утверждению   административных   регламентов  исполнения  органами
исполнительной   власти   Ненецкого   автономного   округа   (далее  -
административные  регламенты,  органы  исполнительной  власти  округа)
государственных     функций     по     осуществлению     регионального
государственного   контроля   (надзора)   или  проведению  проверок  в
соответствующих  сферах деятельности (далее - государственный контроль
(надзор).    (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 28.06.2012 г. N 176-п).
     2. Административный регламент – нормативный правовой  акт  органа 
исполнительной     власти    округа,    устанавливающий     сроки    и 
последовательность   административных   процедур    (действий)  органа 
исполнительной  власти   округа,   порядок  взаимодействия  между  его 
структурными подразделениями и  должностными лицами,  а  также порядок 
взаимодействия  органа  исполнительной  власти округа с иными органами 
исполнительной   власти  округа,  органами  местного   самоуправления, 
организациями,  физическими  и  юридическими  лицами при осуществлении
государственного   контроля   (надзора).   (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 14.07.2015 № 232-п).
     Перечни административных  регламентов  и  сроки   их   разработки
ежегодно  согласовываются  комиссией  по  проведению  административной
реформы  в  Ненецком  автономном  округе   и   утверждаются   органами
исполнительной    власти   округа,   уполномоченными   на   разработку
соответствующих административных регламентов.
     3. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий   Российской   Федерации,   переданных   им   на  основании
федерального  закона  с  предоставлением  субвенций  из   федерального
бюджета,   осуществляется   в   порядке,   установленном  регламентом,
утвержденным  соответствующим   федеральным   органом   исполнительной
власти, если иное не установлено федеральным законом.
     В случаях, предусмотренных федеральными законами, до  утверждения 
соответствующим     федеральным    органом    исполнительной    власти 
административных регламентов, губернатор Ненецкого  автономного округа 
вправе  утвердить  административные  регламенты   в  сфере  переданных 
полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым  актам 
Российской Федерации, должны содержать только  предусмотренные  такими 
актами  требования  и  ограничения  в  части  реализации прав и свобод 
граждан, прав и законных интересов организаций,  и  разрабатываются  с 
учетом    требований   к   административным   регламентам   исполнения 
федеральными  органами  исполнительной власти государственных функций.
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.02.2015 № 23-п).
     В  случае  перераспределения законом Ненецкого автономного округа 
полномочий   между   органами    местного   самоуправления  и органами 
исполнительной  власти  округа  административные регламенты исполнения 
государственных  функций   в   сфере   перераспределенных   полномочий 
разрабатываются и утверждаются органами исполнительной  власти округа, 
уполномоченными на осуществление указанных полномочий, в  соответствии 
с   настоящим   Порядком.   (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
     4. Административные регламенты не должны устанавливать полномочия
органов  исполнительной власти округа,  не предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа,  а
также  ограничения  в  части реализации прав и свобод граждан,  прав и
законных  интересов  коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  за
исключением  случаев,  когда  возможность  и  условия  введения  таких
ограничений   предусмотрены   Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами.
 
            II. Требования к административным регламентам
 
     5. Наименование административного регламента определяется органом
исполнительной власти округа,  ответственным  за  его  утверждение,  с
учетом  формулировки,  соответствующей редакции положения нормативного
правового акта, которым предусмотрена государственная функция.
     6. В административный регламент включаются следующие разделы:
     1) общие положения;
     2) требования к порядку исполнения государственной функции;
     3) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий),  требования к порядку их выполнения,  в том числе
особенности  выполнения   административных   процедур   (действий)   в
электронной форме;
     4) порядок  и  формы  контроля  за  исполнением   государственной
функции;
     5) досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а
также их должностных лиц.
     К административному регламенту прилагаются:
     1) блок-схема исполнения государственной функции;
     2) формы документов, которые оформляются  органом  исполнительной
власти округа в связи с исполнением государственной функции.
     (Абзац   дополнен   -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     7. Раздел,  касающийся  общих  положений,  состоит  из  следующих
подразделов:
     1) наименование государственной функции;
     2) наименование органа исполнительной власти округа, исполняющего
государственную  функцию.  Если  в  исполнении государственной функции
участвуют  несколько  органов  исполнительной  власти  округа,  органы
местного    самоуправления,    а    также   организации   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются
все  органы  и организации,  участие которых необходимо при исполнении
государственной функции;
     3) перечень  нормативных правовых актов,  регулирующих исполнение
государственной  функции,  с  указанием  их  реквизитов  и  источников
официального опубликования;
     4) предмет государственного контроля (надзора);
     5) права   и   обязанности   должностных  лиц  при  осуществлении
государственного контроля (надзора);
     6) права  и  обязанности лиц,  в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору);
     7) описание результата исполнения государственной функции.
     8. Раздел,   касающийся   требований   к    порядку    исполнения
государственной функции, состоит из следующих подразделов:
     1) порядок информирования об исполнении государственной функции;
     2) (Утратил   силу   -   Постановление   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 29.04.2013 г. N 160-п);
     3) срок исполнения государственной функции.
     9. В подразделе,  касающемся порядка информирования об исполнении
государственной функции, указываются следующие сведения:
     1) информация   о   месте  нахождения  и  графике  работы  органа
исполнительной власти округа,  исполняющего  государственную  функцию,
его  структурных  подразделений,  способы получения информации о месте
нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и
организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
     2) справочные   телефоны   структурных   подразделений    органов
исполнительной  власти  округа,  исполняющих  государственную функцию,
организаций,  участвующих в исполнении государственной функции,  в том
числе номер телефона - автоинформатора;
     3) адреса  официальных  сайтов  органов   исполнительной   власти
округа, организаций, участвующих в исполнении государственной функции,
в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  (далее  -  сеть
Интернет),  содержащих информацию о порядке исполнения государственной
функции, адреса их электронной почты;
     4) порядок   получения  информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам  исполнения  государственной   функции,   сведений   о   ходе
исполнения  государственной  функции,  в  том  числе  с использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     5) порядок,  форма и место размещения указанной в подпунктах  1-4
настоящего  пункта  информации,  в  том  числе  на  стендах  в  местах
исполнения  государственной  функции,  на  официальном  сайте   органа
исполнительной  власти  округа,  исполняющего государственную функцию,
организаций,  участвующих в исполнении государственной функции, в сети
Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
     10. (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 29.04.2013 г. N 160-п).
     11. В разделе,  касающемся   досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования решений и действий (бездействия) органа,  предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих, указываются:
     1) информация для заявителя о его праве подать жалобу на  решение
и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти  Ненецкого
автономного округа, а также должностных лиц, государственных  служащих
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);
     2) предмет жалобы;
     3) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
     4) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     5) сроки рассмотрения жалобы;
     6) перечень оснований для приостановления рассмотрения  жалобы  в
случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
     7) результат рассмотрения жалобы;
     8) порядок информирования заявителя  о  результатах  рассмотрения
жалобы;
     9) порядок обжалования решения по жалобе;
     10)  право  заявителя  на  получение  информации  и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     11) способы   информирования   заявителей   о  порядке  подачи  и 
рассмотрения жалобы.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 20.09.2012 г. N 264-п).
     12. Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и   сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур в электронной форме,  состоит из подразделов, соответствующих
количеству  административных   процедур   -   логически   обособленных
последовательностей    административных    действий   при   исполнении
государственной функции,  имеющих конечный результат  и  выделяемых  в
рамках исполнения государственной функции.
     В   начале    раздела    указывается    исчерпывающий    перечень
административных процедур, содержащихся в этом разделе.
     Абзац.(Исключен    -    Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     Описание каждой  административной  процедуры  содержит  следующие
обязательные элементы:
     1) основания для начала административной процедуры;
     2) содержание  каждого  административного  действия,  входящего в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     3) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно   регулирующие   исполнение  государственной  функции,
содержат указание на конкретную должность,  она указывается  в  тексте
регламента;
     4) условия,   порядок   и   срок    приостановления    исполнения
государственной  функции  в  случае,  если возможность приостановления
предусмотрена   законодательством   Российской   Федерации   и   (или)
законодательством Ненецкого автономного округа;
     5) критерии принятия решений;
     6) результат   административной   процедуры  и  порядок  передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     7) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в  том  числе в электронной форме,  содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     13. Раздел,  касающийся  порядка  и формы контроля за исполнением
государственной функции, состоит из следующих подразделов:
     1)  порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением и
исполнением  должностными  лицами  органа исполнительной власти округа
положений    регламента    и    иных   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной функции, а
также   за   принятием   ими   решений;   (В   редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 г. N 291-п)
     2) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции,  в том
числе порядок и формы контроля  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции;
     3) ответственность должностных лиц органа  исполнительной  власти
округа    за    решения    и   действия   (бездействие),   принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
     4) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     14. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования  решений  и  действий  (бездействия) органа исполнительной
власти округа,  исполняющего  государственную  функцию,  а  также  его
должностных лиц, указываются:
     1) информация для заинтересованных лиц об их праве на  досудебное
(внесудебное)  обжалование действий (бездействия) и решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
     2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     3) исчерпывающий   перечень   оснований    для    приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
     4) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     5) права  заинтересованных  лиц   на   получение   информации   и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     6) органы государственной  власти  и  должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  заявителя  в досудебном (внесудебном)
порядке;
     7) сроки рассмотрения жалобы;
     8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
 
        III. Организация разработки, согласования и экспертизы
                     административных регламентов
 
     15. Административный    регламент     разрабатывается     органом
исполнительной власти округа,  к сфере деятельности которого относится
исполнение государственной  функции,  в  соответствии  с  федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации и  Правительства  Российской  Федерации,  с  учетом  решений
правительственных  координационных органов,  устанавливающих критерии,
сроки  и  последовательность  выполнения   административных   процедур
(действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку
исполнения  государственных  функций,  а  также   законами   Ненецкого
автономного   округа,   нормативными  правовыми  актами  Администрации
Ненецкого  автономного  округа  и  губернатора  Ненецкого  автономного
округа.
     16. При    разработке    административных    регламентов    орган
исполнительной  власти  округа  предусматривает оптимизацию (повышение
качества) исполнения государственных функций, в том числе:
     1) упорядочение административных процедур (действий);
     2) устранение избыточных административных процедур (действий);
     3) сокращение  срока исполнения государственной функции,  а также
срока выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  в
рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти
округа,  осуществляющий подготовку административного регламента, может
установить  в административном регламенте сокращенные сроки исполнения
государственной функции,  а также  сроки  выполнения  административных
процедур  (действий)  в  рамках  исполнения государственной функции по
отношению к соответствующим  срокам,  установленным  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
     4) ответственность должностных лиц органа  исполнительной  власти
округа,  исполняющего  государственные  функции,  за  несоблюдение ими
требований     административных     регламентов     при     выполнении
административных процедур (действий);
     5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в
электронной форме.
     17.    В    случае,    если   в   процессе   разработки   проекта
административного   регламента   выявляется   возможность  оптимизации
(повышения  качества)  исполнения  государственной функции при условии
соответствующих   изменений  нормативных  правовых  актов,  то  проект
административного   регламента  направляется  на  экспертизу в Аппарат 
Администрации  Ненецкого  автономного  округа  с  приложением проектов   
актов,  вносящих  изменения.  (В  редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п)
     18. Орган исполнительной власти округа,  являющийся разработчиком
административного  регламента,  размещает   проект   административного
регламента  для  всеобщего  ознакомления  и  независимой экспертизы на
своем официальном сайте в сети Интернет. (В   редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п)
     19.  Проекты  административных  регламентов  подлежат независимой
экспертизе  и экспертизе, проводимой Аппаратом Администрации Ненецкого
автономного округа). (В редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
     20. Предметом независимой  экспертизы  проекта  административного
регламента является оценка возможного положительного эффекта,  а также
возможных  негативных   последствий   реализации   положений   проекта
административного регламента для граждан и организаций.
     Независимая  экспертиза  проектов  административных   регламентов
может проводиться физическими и юридическими  лицами,  за  исключением
лиц,  принимавших  участие  в  разработке  проекта   административного
регламента,  а  также  организаций,  находящихся  в  ведении   органа,
являющегося разработчиком административного регламента.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое    направляется    в    орган,    являющийся     разработчиком
административного   регламента.   Орган,   являющийся    разработчиком
административного   регламента,   обязан    рассмотреть    поступившие
заключения независимой экспертизы и  принять  решение  по  результатам
каждой независимой экспертизы.
     21. Срок,   отведенный  для  проведения  независимой  экспертизы,
указывается при размещении проекта административного регламента в сети
Интернет  на  соответствующем  официальном сайте и не может составлять
менее  одного  месяца  со  дня  размещения  проекта  административного
регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.
     Непоступление   заключения   независимой   экспертизы   в  орган,
являющийся   разработчиком   административного   регламента,  в  срок,
отведенный   для   проведения   независимой  экспертизы,  не  является
препятствием  для  проведения   экспертизы   Аппаратом   Администрации 
Ненецкого автономного округа  в  соответствии с  пунктом 23 настоящего   
Порядка,  и  последующего утверждения административного регламента. (В
редакции  Постановления  Администрации  Ненецкого  автономного  округа
от 11.02.2015 № 23-п)
     22. В течение  срока  проведения  независимой  экспертизы  проект
административного регламента проходит согласование с:
     1) Департаментом   финансов,  экономики  и  имущества   Ненецкого
автономного   округа  в  случае,  если  утверждение  административного
регламента   потребует   дополнительных   расходов   на    обеспечение
деятельности  соответствующего органа исполнительной власти округа; (В
редакции  Постановления  Администрации  Ненецкого  автономного  округа
от 11.02.2015 № 23-п)
     2) органами   и   организациями,   участвующими   в    исполнении
административного регламента.
     Согласование проекта административного регламента  осуществляется
в течение 5 рабочих дней с момента поступления проекта  и  оформляется
визой.
     Предложения, возражения  и  замечания  к  проекту  оформляются  в
письменном виде и направляются разработчику проекта.
     23.  Экспертиза  проектов административных регламентов на предмет
оценки  их  соответствия требованиям, предъявляемым к административным
регламентам  настоящим Порядком, а также на предмет оценки учета в них
результатов   и   независимой   экспертизы,  осуществляется  Аппаратом
Администрации  Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п)
     Для  проведения  экспертизы  орган  исполнительной власти округа,
являющийся  разработчиком  административного  регламента, в течение 15
дней  по  истечении  срока,  отведенного  для  проведения  независимой
экспертизы,    представляет    в   Аппарат   Администрации   Ненецкого 
автономного  округа  следующие  документы:  (В  редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п):
     1) согласованный  в  соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка
проект административного регламента;
     2) копии  поступивших  заключений  независимой экспертизы проекта
административного регламента;
     3) пояснительную   записку   к  административному  регламенту.  В
пояснительной   записке   к   проекту   административного   регламента
приводится   анализ   практики   исполнения  государственной  функции,
информация   об   основных   предполагаемых   улучшениях    исполнения
государственной    функции   в   случае   принятия   административного
регламента,  сведения об учете рекомендаций независимой  экспертизы  и
предложений  заинтересованных организаций и граждан,  расчет затрат на
внедрение административного регламента  и  экономический  (социальный)
эффект  его  внедрения,  если  принятие  административного  регламента
требует дополнительных расходов сверх установленных в окружном бюджете
на  обеспечение  деятельности  соответствующего  органа исполнительной
власти;
     4) проекты  соответствующих нормативных правовых актов в случаях,
предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;
     5) проект   нормативного  правового  акта  органа  исполнительной
власти округа об утверждении регламента;
     6) (Исключен  - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     Экспертиза  проекта  административного  регламента  проводится  в
течение  30  рабочих  дней  с момента поступления проекта. (В редакции
Постановления     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 14.07.2015 № 232-п)
     По результатам проведения экспертизы  оформляется  заключение,  в
котором подводятся итоги  оценки  учета  в  проекте  административного
регламента результатов независимой экспертизы, указываются  выявленные
несоответствия проекта требованиям, предъявляемым к нему федеральным и
окружным законодательством, либо констатируется  соответствие  проекта
данным требованиям.
     24.   Орган   исполнительной   власти  округа,  ответственный  за
утверждение  регламента,  обеспечивает  учет  замечаний и предложений,
содержащихся в заключении Аппарата Администрации Ненецкого автономного 
округа.  Повторного  направления  доработанного  проекта  регламента в
указанный  орган на заключение не требуется. (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п)
 
         IV. Утверждение, изменение административных регламентов
     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Ненецкого автономного
округа от 14.12.2011 г. N 291-п; от 21.03.2012 г. N 71-п). 
 
     25. Административный     регламент      утверждается      органом
исполнительной власти округа,  к сфере деятельности которого относится
исполнение государственной функции.
     26.  Административные  регламенты, пояснительные записки к ним, а
также  заключения  размещаются  в  сети  Интернет на официальном сайте
органа   исполнительной   власти   округа,  являющегося  разработчиком
административного  регламента. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п)
     27. Внесение     изменений    в    административные    регламенты
осуществляется  в   случае   изменения   законодательства   Российской
Федерации,     законодательства    Ненецкого    автономного    округа,
регулирующего исполнение государственной функции,  изменения структуры
органов  исполнительной  власти  округа,  к сфере деятельности которых
относится  исполнение  государственной  функции,  а  также  с   учетом
результатов  анализа  практики  применения  указанных административных
регламентов.
     Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в
порядке, установленном для разработки  и  утверждения  соответствующих
административных регламентов,  за  исключением  процедуры  независимой
экспертизы.
     28.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного  округа  от  11.02.2015  № 23-п) 
     29. Административные    регламенты   предоставляются     органами
исполнительной   власти   округа   на  государственную  регистрацию  в
Управление  Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской
области  и  Ненецкому  автономному  округу   с   заключением  Аппарата 
Администрации Ненецкого автономного округа,  заключениями  независимой  
экспертизы    и   сведениями   об   учете   замечаний  и  предложений,
содержащихся   в  указанных  заключениях.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п)
 
 
 
                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                           от 30 сентября 2011 N 216-п
 
                               ПОРЯДОК
              разработки и утверждения административных
           регламентов предоставления государственных услуг
               исполнительными органами государственной
                 власти Ненецкого автономного округа
 
 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа 
                        от 14.07.2015 № 232-п)                        
                          I. Общие положения
 
     1.  Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке
и     утверждению    административных    регламентов    предоставления
государственных  услуг исполнительными органами государственной власти
Ненецкого  автономного  округа  (далее  - административные регламенты,
органы   исполнительной  власти  округа).  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 24.01.2013 г. N 6-п)
     2. Административный  регламент – нормативный  правовой акт органа 
исполнительной  власти  округа,  устанавливающий  порядок  и  стандарт 
предоставления    государственной    услуги   и  содержащий  сроки   и 
последовательность   административных   процедур   (действий)   органа 
исполнительной  власти  округа,  осуществляемых по запросу физического 
или юридического лица либо их уполномоченных  представителей  (далее – 
заявитель) в  пределах,  установленных  нормативными  правовыми актами 
Российской  Федерации  полномочий  в   соответствии   с   требованиями 
Федерального    закона   от   27.07.2010   №  210-ФЗ   «Об организации 
предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг»  (далее – 
Федеральный закон).
     Административный   регламент устанавливает порядок взаимодействия 
между   структурными    подразделениями  органа  исполнительной власти 
округа, их должностными лицами, взаимодействия  органа  исполнительной 
власти округа с  заявителями,  иными  органами  исполнительной  власти 
округа,   органами   местного   самоуправления   и  организациями  при 
предоставлении государственной услуги.
     Органы исполнительной власти округа, уполномоченные на разработку 
административных   регламентов,    ежегодно    согласовывают   перечни 
административных  регламентов  и  сроки  их  разработки с комиссией по 
повышению  качества  и  доступности  предоставления  государственных и 
муниципальных услуг в Ненецком автономном округе.
(Пункт  в  редакции  Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 14.07.2015 № 232-п).
     3. Исполнение органами исполнительной власти  округа  и  органами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с
предоставлением  субвенций  из федерального бюджета,  осуществляется в
порядке,  установленном  административным  регламентом,   утвержденным
соответствующим  федеральным органом исполнительной власти,  если иное
не установлено федеральным законом.
     В  случаях, предусмотренных федеральными законами, до утверждения 
соответствующим     федеральным    органом    исполнительной    власти 
административных регламентов, губернатор Ненецкого автономного  округа 
вправе   утвердить  административные   регламенты   в сфере переданных 
полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым  актам 
Российской Федерации, должны содержать только  предусмотренные  такими 
актами требования  и  ограничения  в  части  реализации  прав и свобод 
граждан, прав и законных интересов  организаций, и  разрабатываются  с 
учетом   требований   к  административным  регламентам  предоставления 
федеральными  органами  исполнительной  власти  государственных услуг.
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.02.2015 № 23-п).
     В случае перераспределения законом  Ненецкого  автономного округа 
полномочий   между   органами   местного  самоуправления   и  органами 
исполнительной     власти    округа    административные     регламенты 
предоставления    государственных   услуг  в  сфере перераспределенных 
полномочий  разрабатываются  и  утверждаются  органами  исполнительной 
власти округа, уполномоченными на осуществление указанных  полномочий, 
в   соответствии  с  настоящим  Порядком.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
     4. Административные регламенты не должны устанавливать полномочия
органов исполнительной власти округа,  не предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа,  а
также ограничения в части реализации прав и  свобод  граждан,  прав  и
законных  интересов  коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  за
исключением  случаев,  когда  возможность  и  условия  введения  таких
ограничений    предусмотрены    Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами.
 
            II. Требования к административным регламентам
 
     5. Наименование административного регламента определяется органом
исполнительной  власти  округа,  ответственным  за его утверждение,  с
учетом формулировки,  соответствующей редакции положения  нормативного
правового акта, которым предусмотрена государственная услуга.
     6. В административный регламент включаются разделы:
     1) общие положения;
     2) стандарт предоставления государственной услуги;
     3) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур  (действий),  требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности   выполнения   административных   процедур   (действий)  в
электронной  форме,  а  также  особенности выполнения административных
процедур  в  многофункциональных  центрах;  (В  редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п);
     4) формы контроля за исполнением административного регламента;
     5) досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий   (бездействия)   органа,   предоставляющего  государственную
услугу, а также их должностных лиц.
     К административному регламенту прилагаются:
     1) блок-схема предоставления государственной услуги;
     2) формы документов, которые оформляются  органом  исполнительной
власти округа в связи с предоставлением государственной услуги.
     (Абзац   дополнен   -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     7. Раздел,  касающийся  общих  положений,  состоит  из  следующих
подразделов:
     1) предмет регулирования регламента;
     2) круг заявителей;
     3) требования   к   порядку   информирования   о   предоставлении
государственной услуги, в том числе:
     а) информация   о   месте  нахождения  и  графике  работы  органа
исполнительной власти округа, предоставляющего государственную услугу,
его    структурных    подразделений,    организаций,   участвующих   в
предоставлении государственной услуги,  способы получения информации о
месте  нахождения  и  графиках  работы государственных и муниципальных
органов и организаций,  обращение в которые необходимо  для  получения
государственной    услуги,   а   также   многофункциональных   центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     б) справочные    телефоны   структурных   подразделений   органов
исполнительной власти округа,  предоставляющих государственную услугу,
организаций,  участвующих  в предоставлении государственной услуги,  в
том числе номер телефона - автоинформатора;
     в)   адреса  официальных  сайтов  органов  исполнительной  власти
округа,  организаций,  участвующих  в  предоставлении  государственной
услуги,  в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (далее -
сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной
услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты; (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
14.12.2011 г. N 291-п);
     г) порядок   получения   информации   заявителями   по   вопросам
предоставления  государственной  услуги  и  услуг,  которые   являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,  сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
     д)  порядок,  форма  и  место  размещения  указанной  в настоящем
подпункте  информации,  в том числе на стендах в местах предоставления
государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными  для  предоставления  государственной  услуги, а также в
сети  Интернет  на  официальном  сайте  органа  исполнительной  власти
округа,    предоставляющего   государственную   услугу,   организаций,
участвующих   в  предоставлении  государственной  услуги,  а  также  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый  портал
государственных   и   муниципальных   услуг  (функций)".  (В  редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.09.2014
г. N 359-п)
     8.  Стандарт   предоставления   государственной   услуги   должен
содержать следующие подразделы:
     1) наименование государственной услуги;
     2) наименование     органа    исполнительной    власти    округа,
предоставляющего  государственную  услугу.   Если   в   предоставлении
государственной  услуги  участвуют  несколько  органов  исполнительной
власти  округа,  органы  местного  самоуправления  и  организации,  то
указываются  все органы и организации,  обращение в которые необходимо
для   предоставления   государственной   услуги.   Также   указываются
требования  пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона,  а именно -
установление запрета требовать от заявителя осуществления действий,  в
том  числе  согласований,  необходимых  для  получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,  органы
местного самоуправления и организации,  за исключением получения услуг
и получения документов и  информации,  включенных  в  перечень  услуг,
которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для  предоставления
государственных  услуг,  утвержденный   нормативным   правовым   актом
Ненецкого автономного округа.
     3) описание результата предоставления государственной услуги;
     4) срок  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе с
учетом  необходимости   обращения   в   организации,   участвующие   в
предоставлении    государственной    услуги,    срок   приостановления
предоставления  государственной  услуги  в  случае,  если  возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и
(или) законодательством  Ненецкого  автономного  округа,  срок  выдачи
(направления)   документов,   являющихся   результатом  предоставления
государственной услуги;
     5) перечень  нормативных правовых актов,  регулирующих отношения,
возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной  услуги,  с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
     6) исчерпывающий перечень документов,  необходимых в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  для предоставления государственной
услуги и услуг,  которые являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления   государственной   услуги,   подлежащих  представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме,  порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и
иных документов,  подаваемых  заявителем  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту,
за исключением случаев,  когда формы указанных документов  установлены
актами  Президента  Российской  Федерации или Правительства Российской
Федерации,  а  также  случаев,  когда   законодательством   Российской
Федерации    и    законодательством   Ненецкого   автономного   округа
предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
     7) исчерпывающий перечень документов,  необходимых в соответствии
с нормативными правовыми  актами  для  предоставления  государственной
услуги,  которые  находятся  в  распоряжении  государственных органов,
органов  местного  самоуправления  и  иных  органов,   участвующих   в
предоставлении  государственных  или  муниципальных  услуг,  и которые
заявитель  вправе  представить,   а   также   способы   их   получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(бланки,  формы обращений,  заявлений и  иных  документов,  подаваемых
заявителем   в   связи   с   предоставлением  государственной  услуги,
приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,
когда   формы   указанных  документов  установлены  актами  Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,  а  также
случаев,    когда    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ненецкого автономного округа предусмотрена свободная
форма  подачи  этих документов).  Непредставление заявителем указанных
документов   не   является   основанием   для   отказа   заявителю   в
предоставлении услуги.
     Также  указываются  требования  пунктов  1,2  части  1  статьи  7
Федерального закона, а именно  -  установление  запрета  требовать  от
заявителя:
     а) предоставления   документов  и  информации  или  осуществления
действий,  представление или осуществление  которых  не  предусмотрено
нормативными правовыми актами,  регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
     б) представления  документов и информации,  в том числе об оплате
государственной пошлины,  взимаемой за предоставление  государственных
услуг,  которые  находятся  в  распоряжении  органов,  предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных  государственных  органов,  органов  местного самоуправления либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления     организаций,     участвующих    в    предоставлении
государственных услуг,  в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми   актами  Ненецкого
автономного округа,  муниципальными правовыми актами,  за  исключением
документов,   указанных  в  части  6  статьи  7  Федерального  закона.
Заявитель  вправе  представить  указанные  документы  и  информацию  в
органы,   предоставляющие   государственные   услуги,  по  собственной
инициативе.
     8) исчерпывающий   перечень   оснований   для   отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     9) исчерпывающий   перечень  оснований  для  приостановления  или
отказа в предоставлении государственной услуги.  В  случае  отсутствия
таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
     10) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе сведения о
документе   (документах),   выдаваемом   (выдаваемых)   организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     11) порядок, размер и основания взимания государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     12) порядок,  размер и основания взимания платы за предоставление
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления государственной услуги,  включая информацию о  методике
расчета размера такой платы;
     13) максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении   государственной   услуги,   услуги,   предоставляемой
организацией,  участвующей в предоставлении государственной услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     14) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной   услуги   и   услуги,  предоставляемой  организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     15) требования   к   помещениям,   в   которых    предоставляются
государственная    услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  к месту ожидания
и приема заявителей,  размещению и оформлению визуальной,  текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг,  в том
числе к:
     - размещению и оформлению помещений;
     - парковочным местам;
     - оформлению входа в здание;
     - местам  для  информирования заявителей,  получения информации и
заполнения необходимых документов.
     При  этом  учитывается  необходимость   обеспечения   комфортными
условиями заявителей, в том числе обеспечения прав инвалидов;
     16) показатели  доступности и качества государственной услуги,  в
том числе количество взаимодействий заявителя  с  должностными  лицами
при  предоставлении  государственной  услуги  и  их продолжительность,