Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 № 216-п

возможность получения  государственной  услуги  в  многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги,  в  том  числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий;
     17)   иные   требования,  в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственной  услуги  в многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственной   услуги  в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме  указывается  перечень  классов средств электронной
подписи,   которые   допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,  и  определяются на основании
утверждаемой  в  соответствии  с  действующим законодательством модели
угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в
целях  приема  обращений  за получением государственной услуги и (или)
предоставления  такой  услуги. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 24.01.2013 г. N 6-п).
     9.   Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур    в    электронной    форме    и   особенностей   выполнения
административных  процедур  в  многофункциональных центрах, состоит из
подразделов,  соответствующих  количеству  административных процедур -
логически  обособленных  последовательностей административных действий
при  предоставлении  государственных  услуг  и услуг, которые являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,   имеющих   конечный   результат   и   выделяемых   в   рамках
предоставления  государственной  услуги.  В начале раздела указывается
исчерпывающий  перечень административных процедур, содержащихся в нем.
В  данном  разделе  отдельно  описывается  административная  процедура
формирования   и   направления   межведомственных  запросов  в  органы
(организации),   участвующие   в  предоставлении  государственных  или
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей  в  предоставлении  государственной услуги, но находятся в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления    межведомственного    запроса    и    должностных   лиц,
уполномоченных  направлять  такой  запрос.  (В  редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п)
     Раздел также должен содержать:
     1)  порядок  осуществления  в  электронной  форме,  в том числе с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)",
государственной  информационной  системы  Ненецкого автономного округа
"Региональный портал государственных и муниципальных услуг", следующих
административных  процедур:  (В  редакции  Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п):
     предоставление в установленном порядке  информации  заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса   и
документов;
     получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса   о
предоставлении государственной услуги;
     взаимодействие    органа    исполнительной     власти     округа,
предоставляющего   государственную   услугу,    с    иными    органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    и
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,  в
том числе порядок и условия такого взаимодействия;
     получение заявителем  результата  предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     иные  действия,  необходимые  для  предоставления государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются  на  основании  утверждаемой в соответствии с действующим
законодательством    модели    угроз    безопасности    информации   в
информационной  системе,  используемой  в  целях  приема  обращений за
получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
(В  редакции  Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 24.01.2013 г. N 6-п).
     Абзац.(Исключен    -    Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     1) основания для начала административной процедуры;
     2) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     3) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого    административного    действия,    входящего    в     состав
административной    процедуры.   Если   нормативные   правовые   акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат  указание  на конкретную должность,  она указывается в тексте
регламента;
     4) критерии принятия решений;
     5) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     6) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в том числе в электронной форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     В   случае,   если   административным  регламентом  предусмотрено
предоставление  государственной  услуги  в  многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг, в данном разделе
отдельно  описывается  порядок  выполнения административных процедур в
многофункциональном    центре    предоставления    государственных   и
муниципальных услуг. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п).
     10.  Раздел,  касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
     1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;
     2) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок  полноты и качества предоставления государственной услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     3) ответственность должностных лиц органа  исполнительной  власти
округа    за    решения    и   действия   (бездействие),   принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
     4) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     11. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования  решений  и  действий  (бездействия) органа исполнительной
власти округа,  предоставляющего государственную услугу,  а также  его
должностных лиц, указываются:
     1) информация  для  заявителя   о   его   праве   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование действий (бездействия) и решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     3) исчерпывающий   перечень   оснований    для    приостановления
рассмотрения  жалобы (претензии) и случаев,  в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается;
     4) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     5) право   заявителя   на   получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     6) органы  государственной  власти  и  должностные лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  в  досудебном
(внесудебном) порядке;
     7) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
 
        III. Организация разработки, согласования и экспертизы
                     административных регламентов
 
     12. Административный     регламент     разрабатывается    органом
исполнительной власти округа,  предоставляющим государственную услугу,
или  в  ведении которого находится государственное учреждение или иная
организация,  предоставляющая государственную услугу, в соответствии с
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства  Российской  Федерации,  законами
Ненецкого    автономного   округа,   нормативными   правовыми   актами
Администрации Ненецкого автономного  округа  и  губернатора  Ненецкого
автономного округа.
     В случае,  если в предоставлении государственной услуги участвует
несколько  органов  исполнительной власти,  административный регламент
разрабатывается  органом,  который  предоставляет  итоговый  результат
предоставления государственной услуги.
     В случае, если в предоставлении государственной услуги  участвует
Администрация Ненецкого автономного округа и иной орган исполнительной
власти округа, административный регламент разрабатывается иным органом
исполнительной власти округа.
     13. При    разработке    административных    регламентов    орган
исполнительной  власти  округа  предусматривает оптимизацию (повышение
качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
     1) упорядочение административных процедур (действий);
     2) устранение избыточных административных процедур (действий);
     3) сокращение  количества документов,  представляемых заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
предоставления    идентичной    информации,    снижение     количества
взаимодействий  заявителей с должностными лицами,  в том числе за счет
выполнения отдельных  административных  процедур  (действий)  на  базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование
межведомственных   согласований   при  предоставлении  государственной
услуги  без  участия  заявителя,  в   том   числе   с   использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     4) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий)
в рамках предоставления государственной услуги;
     5) ответственность  должностных  лиц органа исполнительной власти
округа за несоблюдение ими требований административных регламентов при
выполнении административных процедур (действий);
     6) предоставление государственной услуги в электронной форме.
     14. При    разработке    административного    регламента    орган
исполнительной власти округа может использовать  электронные  средства
описания  и моделирования административно-управленческих процессов для
подготовки структуры и порядка административных процедур (действий).
     15. В случае если в процессе разработки проекта административного
регламента  выявляется  возможность  оптимизации  (повышения качества)
предоставления  государственной  услуги  при  условии  соответствующих
изменений  нормативных  правовых  актов,  то  проект административного
регламента   направляется     на  экспертизу  в  Аппарат Администрации 
Ненецкого автономного округа  с приложением проектов  актов,  вносящих  
изменения.   (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
     16. Орган исполнительной власти округа,  являющийся разработчиком
административного   регламента,   размещает  проект  административного
регламента для всеобщего  ознакомления  и  независимой  экспертизы  на
своем  официальном сайте в сети Интернет. (В   редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п)
     17.  Проекты  административных  регламентов  подлежат независимой
экспертизе    и    экспертизе,   проводимой   Аппаратом Администрации 
Ненецкого  автономного округа. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
     18. Предметом  независимой  экспертизы  проекта административного
регламента является оценка возможного положительного эффекта,  а также
возможных   негативных   последствий   реализации   положений  проекта
административного регламента для граждан и организаций.
     Независимая  экспертиза  проектов  административных   регламентов
может проводиться физическими и юридическими  лицами,  за  исключением
лиц, принимавших участие в разработке административного регламента,  а
также  организаций,  находящихся   в   ведении   органа,   являющегося
разработчиком административного регламента.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое    направляется    в    орган,    являющийся     разработчиком
административного   регламента.   Орган,   являющийся    разработчиком
административного   регламента,   обязан    рассмотреть    поступившие
заключения независимой экспертизы и  принять  решение  по  результатам
каждой независимой экспертизы.
     19. Срок,  отведенный  для  проведения  независимой   экспертизы,
указывается при размещении проекта административного регламента в сети
Интернет на соответствующем официальном сайте и  не  может  составлять
менее  одного  месяца  со  дня  размещения  проекта  административного
регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.
     Непоступление   заключения   независимой   экспертизы   в  орган,
являющийся   разработчиком   административного   регламента,  в  срок,
отведенный   для   проведения   независимой  экспертизы,  не  является
препятствием   для   проведения   экспертизы  Аппаратом  Администрации 
Ненецкого автономного округа  в  соответствии  с пунктом 21 настоящего   
Порядка,  и  последующего утверждения административного регламента. (В
редакции  Постановления  Администрации  Ненецкого  автономного  округа
от 11.02.2015 № 23-п)
     20. В  течение  срока  проведения  независимой  экспертизы проект
административного регламента проходит согласование с:
     1) Департаментом   финансов, экономики  и   имущества   Ненецкого
автономного  округа  в  случае,   если   внедрение   административного
регламента  потребует  дополнительных расходов сверх предусмотренных в
бюджете  Ненецкого  автономного  округа  на  обеспечение  деятельности
соответствующего  органа  исполнительной  власти  округа;  (В редакции
Постановления     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 11.02.2015 № 23-п)
     2) органами   и   организациями,   участвующими   в    исполнении
административного регламента.
     Согласование проекта административного регламента  осуществляется
в течение 5 рабочих дней с момента поступления проекта  и  оформляется
визой.
     Предложения, возражения  и  замечания  к  проекту  оформляются  в
письменном виде и направляются разработчику проекта.
     21.  Предметом  экспертизы  проекта административного регламента,
проводимой   Аппаратом  Администрации  Ненецкого  автономного  округа,
является  оценка  соответствия  проекта  административного  регламента
требованиям,  предъявляемым  к  нему Федеральным законом и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета
результатов   независимой   экспертизы   в  проекте  административного
регламента,  в  том  числе:  (В  редакции  Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п):
     1) соответствие структуры и содержания проекта  административного
регламента,  в  том  числе  стандарта  предоставления  государственной
услуги,  требованиям,  предъявляемым  к  ним  Федеральным  законом   и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
     2) полнота  описания  в  проекте  регламента  порядка  и  условий
предоставления государственной услуги, установленных законодательством
Российской Федерации;
     3) оптимизация  порядка предоставления государственной услуги,  в
том числе:
     а) упорядочение административных процедур (действий);
     б) устранение избыточных административных процедур (действий);
     в) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также срока выполнения отдельных административных процедур  (действий)
в рамках предоставления государственной услуги;
     г) предоставление государственной услуги в электронной форме.
     Для  проведения  экспертизы  орган  исполнительной власти округа,
являющийся  разработчиком  административного  регламента, в течение 15
дней  по  истечении  срока,  отведенного  для  проведения  независимой
экспертизы, представляет в Аппарат Администрации Ненецкого автономного 
округа  следующие  документы:  (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п):
     1) согласованный в соответствии с пунктом 20  настоящего  Порядка
проект административного регламента;
     2) копии поступивших заключений  независимой  экспертизы  проекта
административного регламента;
     3) пояснительную  записку  к  административному   регламенту.   В
пояснительной   записке   к   проекту   административного   регламента
приводится  анализ  практики  предоставления  государственной  услуги,
информация   об   основных  предполагаемых  улучшениях  предоставления
государственной услуги в случае принятия административного регламента,
сведения  об  учете  рекомендаций независимой экспертизы и предложений
заинтересованных организаций и граждан,  расчет  затрат  на  внедрение
административного  регламента  и экономический (социальный) эффект его
внедрения,  если   принятие   административного   регламента   требует
дополнительных  расходов  сверх  установленных  в  окружном бюджете на
обеспечение  деятельности   соответствующего   органа   исполнительной
власти;
     4) проекты соответствующих нормативных правовых актов в  случаях,
предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;
     5) проект  нормативного  правового  акта  органа   исполнительной
власти округа об утверждении административного регламента;
     6)(Исключен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 19.08.2013 г. N 314-п).
     Экспертиза  проекта  административного  регламента  проводится  в
течение  30  рабочих  дней  с момента поступления проекта. (В редакции
Постановления     Администрации     Ненецкого    автономного    округа
от 14.07.2015 № 232-п)
     По результатам проведения экспертизы  оформляется  заключение,  в
котором подводятся итоги  оценки  учета  в  проекте  административного
регламента результатов независимой экспертизы, указываются  выявленные
несоответствия проекта требованиям, предъявляемым к нему федеральным и
окружным законодательством, либо констатируется  соответствие  проекта
данным требованиям.
     22.   Орган   исполнительной   власти  округа,  ответственный  за
утверждение  регламента,  обеспечивает  учет  замечаний и предложений,
содержащихся в заключении Аппарата Администрации Ненецкого автономного 
округа.  Повторного  направления  доработанного  проекта  регламента в
указанный  орган на заключение не требуется. (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п).
 
        IV. Утверждение, изменение административных регламентов
     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Ненецкого автономного
округа от 14.12.2011 г. N 291-п; от 21.03.2012 г. N 71-п).
 
     23. Административный   регламент   утверждается  в  установленном
порядке  приказом  органа  исполнительной  власти  округа,   к   сфере
деятельности которого относится предоставление государственной услуги,
или в ведении которого находится государственное учреждение  или  иная
организация, предоставляющая государственную услугу.
     В случае, если в предоставлении государственной услуги  участвуют
несколько  органов  исполнительной  власти  округа,   административный
регламент   утверждается   постановлением   Администрации    Ненецкого
автономного округа.
     В случае, если в предоставлении государственной услуги  участвуют
Администрация   Ненецкого   автономного   округа   и    иные    органы
исполнительной власти округа, административный регламент  утверждается
постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
     24. Внесение    изменений    в    административные     регламенты
осуществляется   в   случае   изменения   законодательства  Российской
Федерации,    законодательства    Ненецкого    автономного     округа,
регулирующего   предоставление   государственной   услуги,   изменения
структуры органов исполнительной власти округа,  к сфере  деятельности
которых   относится   предоставление  соответствующей  государственной
услуги,  а также с  учетом  результатов  анализа  практики  применения
указанных административных регламентов.
     Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в
порядке,  установленном  для  разработки и утверждения соответствующих
административных  регламентов. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 г. N 291-п)
     25. Административные регламенты,  пояснительные записки к ним,  а
также  заключения  размещаются  в  сети  Интернет на официальном сайте
органа  исполнительной  власти   округа,   являющегося   разработчиком
административного регламента. (В  редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 18.09.2014 г. N 359-п)
     26.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 11.02.2015 № 23-п))
     27.    Административные   регламенты   предоставляются   органами
исполнительной   власти   округа   на  государственную  регистрацию  в
Управление  Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской
области  и  Ненецкому  автономному  округу   с   заключением  Аппарата 
Администрации Ненецкого автономного округа,  заключениями  независимой  
экспертизы    и    сведениями   об   учете   замечаний  и предложений,
содержащихся   в  указанных  заключениях.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.02.2015 № 23-п