Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 № 166-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 1 октября 2008 г. N 166-п
                            г. Нарьян-Мар


               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО
                  АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 24.11.2008 г. N 209-п; от 12.02.2009 г. N 14-п;
         от 09.07.2009 г. N 126-п; от 06.10.2009 г. N 192-п;
         от 16.10.2009 г. N 203-п; от 15.12.2009 г. N 232-п;
         от 17.12.2009 г. N 235-п; от 28.12.2009 г. N 245-п;
          от 17.02.2010 г. N 11-п; от 03.06.2010 г. N 92-п;
         от 16.07.2010 г. N 135-п; от 28.09.2010 г. N 187-п;
         от 22.10.2010 г. N 212-п; от 10.12.2010 г. N 248-п;
          от 21.12.2010 г. N 260-п; от 30.05.2011 г. N 85-п;
                      от 12.07.2011 г. N 137-п)


     В соответствии  с  распоряжением администрации НАО от 24 сентября
2008  года  N  237-р  "О  разработке  долгосрочной  целевой  программы
"Социальное  развитие  села на территории Ненецкого автономного округа
на 2008  -  2012  годы"  администрация  Ненецкого  автономного  округа
постановляет:

     1. Утвердить  долгосрочную целевую программу "Социальное развитие
села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы".
     2. Управлению   по  связям  с  общественностью,  международным  и
межрегиональным связям аппарата  администрации  Ненецкого  автономного
округа    направить    настоящее    постановление   для   официального
опубликования.


Глава администрации
Ненецкого автономного округа                             В.Н.ПОТАПЕНКО




                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 01.10.2008 N 166-п

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО
               АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 24.11.2008 г. N 209-п; от 12.02.2009 г. N 14-п;
         от 09.07.2009 г. N 126-п; от 06.10.2009 г. N 192-п;
         от 16.10.2009 г. N 203-п; от 15.12.2009 г. N 232-п;
         от 17.12.2009 г. N 235-п; от 28.12.2009 г. N 245-п;
          от 17.02.2010 г. N 11-п; от 03.06.2010 г. N 92-п;
         от 16.07.2010 г. N 135-п; от 28.09.2010 г. N 187-п;
         от 22.10.2010 г. N 212-п; от 10.12.2010 г. N 248-п;
          от 21.12.2010 г. N 260-п; от 30.05.2011 г. N 85-п;
                      от 12.07.2011 г. N 137-п)

                               Паспорт
              долгосрочной целевой программы "Социальное
          развитие села на территории Ненецкого автономного
                     округа на 2009 - 2012 годы"

+-----------------------+-------------------------------------------------|
|Наименование Программы |Долгосрочная целевая программа "Социальное       |
|                       |развитие села на территории Ненецкого автономного|
|                       |округа на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)  |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Основание для          |Распоряжение администрации Ненецкого автономного |
|разработки Программы   |округа от 24 сентября 2008 года N 237-р          |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Государственный        |Управление строительства и жилищно-коммунального |
|заказчик - координатор |хозяйства Ненецкого автономного округа           |
|Программы              |                                                 |
                              (Дополнен  - Постановление Администрации
                         Ненецкого          автономного         округа
                         от 09.07.2009 г. N 126-п) 
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Государственные        |Управление строительства и жилищно-коммунального |
|заказчики Программы    |хозяйства Ненецкого   автономного   округа,      |
|                       |Управление по делам коренных малочисленных       |
|                       |народов Севера и традиционным видам деятельности |
|                       |Ненецкого автономного округа;                    |
|                       |Управление финансов и экономического развития    |
|                       |Ненецкого автономного округа                     |
            (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 12.07.2011 г. N 137-п)
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Цель Программы         |Основными целями Программы являются:             |
|                       |повышение уровня и качества жизни сельского      |
|                       |населения на основе повышения уровня развития    |
|                       |социальной инфраструктуры и инженерного          |
|                       |обустройства населенных пунктов, расположенных в |
|                       |сельской местности;                              |
|                       |сокращение разрыва в уровне обеспеченности       |
|                       |объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
|                       |между городом и селом, создание основ для        |
|                       |повышения престижности проживания в сельской     |
|                       |местности                                        |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Задачи Программы       |- оказание помощи муниципальному образованию на  |
|                       |организацию предоставления общедоступного и      |
|                       |бесплатного начального общего, основного общего, |
|                       |среднего (полного) общего образования и          |
|                       |общедоступного бесплатного дошкольного           |
|                       |образования;                                     |
|                       |- оказание помощи муниципальному образованию на  |
|                       |организацию оказания первичной медико-санитарной |
|                       |помощи;                                          |
|                       |- оказание помощи муниципальному образованию на  |
|                       |организацию электро-, газо- и теплоснабжения;    |
|                       |- улучшение жилищных условий граждан, проживающих|
|                       |в сельской местности, и обеспечение доступным    |
|                       |жильем молодых  семей  и  молодых специалистов   |
|                       |на селе(софинансирование в рамках ФЦП "Социальное|
|                       |развитие села до 2012 года") ;                   |
|                       |- Оказание помощи муниципальному образованию  по |
|                       |осуществлению дорожной деятельности  в  отношении|
|                       |автомобильных  дорог  местного значения;         |
|                       |- оказание помощи муниципальному образованию     |
|                       |  на обеспечение условий для развития            |
|                       |  физической культуры и массового спорта;        |
|                       |- оказание  помощи  муниципальному  образованию  |  
|                       |  на  организацию предупреждения и ликвидации    |
|                       |  последствий чрезвычайных ситуаций;             |
|                       |- осуществление дорожной  деятельности,  в  части|
|                       |  строительства автомобильной дороги             |
|                       |  межмуниципального значения;                    |
|                       |- Оказание помощи муниципальному образованию на  |
|                       |  организацию благоустройства территории в       |
|                       |  сельских населенных пунктах                    |
            (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 12.07.2011 г. N 137-п)
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Целевые показатели     |- улучшение условий при обучении детей в школьных|
|Программы              |и дошкольных учреждениях;                        |
|                       |- улучшение условий при оказании первичной       |
|                       |медико-санитарной помощи;                        |
|                       |- улучшение энерго-, газо- и теплоснабжения,     |
|                       |водоснабжения населения и водоотведения;         | 
|                       |- улучшение жилищных условий граждан;            |
|                       |- Строительство и улучшение состояния            |
|                       |автомобильных дорог местного значения в сельских |
|                       |населённых пунктах;                              |
|                       |- обеспечение условий для развития физической    |
|                       |  культуры и массового спорта;                   |
|                       |- строительство    автомобильной    дороги       |
|                       |  межмуниципального значения                     |
            (Позиция  в редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 30.05.2011 г. N 85-п) 
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Сроки реализации       |2009 - 2012 годы                                 |
|Программы              |                                                 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Перечень основных      |- предоставление субсидий бюджету муниципального |
|мероприятий Программы  |образования "Муниципальный район "Заполярный     |
|                       |район" для софинансирования расходных            |
|                       |обязательств муниципального района и поселений,  |
|                       |входящих в состав муниципального района,         |
|                       |возникающих при выполнении полномочий органов    |
|                       |местного самоуправления по вопросам местного     |
|                       |значения;                                        |
|                       |- улучшение жилищных условий граждан,проживающих |
|                       |в сельской местности,и обеспечение доступным     |
|                       |жильем молодых семей и молодых специалистов на   |
|                       |селе (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное  |
|                       |развитие села до 2012 года");                    |                   
|                       |- разработка концепции развития  энергетического |
|                       |комплекса Ненецкого   автономного   округа   и   |
|                       |повышения энергоэффективности региональной       |
|                       |экономики, включая энергоэффективность   жилищно-|
|                       |коммунального хозяйства в поселениях округа;     |
|                       |- строительство ЛЭП Нарьян-Мар - Красное         | 
|                       |  с разработкой ПСД                              |
|                       |- строительство автомобильной дороги             |
|                       |межмуниципального значения Нарьян-Мар - Тельвиска|
            (Позиция  в редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 30.05.2011 г. N 85-п)
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Объемы и источники     |Общий объем финансирования - 2 517 369,0 тыс.    |
|финансирования         |рублей,                                          |
|Программы              |в том числе: 2009 г. - 399  893,6 тыс. рублей;   |
|                       |2010 г. - 670 568,0 тыс. рублей;                 |
|                       |2011 г. - 881 573,1 тыс. рублей;                 |
|                       |2012 год - 565 485,8 тыс. рублей. Из них         |
|                       |средства окружного бюджета - 2 492  542,2 тыс.   |
|                       |рублей, в том числе 2009г. - 395949,2 тыс.рублей,|
|                       |2010 г. - 663 930,0 тыс. рублей, 2011 г. -       |
|                       |872 794,7 тыс. рублей, 2012 г. - 559  868,3 тыс. |
|                       |рублей, средства МО "Муниципальный район         |
|                       |"Заполярный район" - 24 826,8 тыс. рублей, в том |
|                       |числе 2009 г.  - 3944,4 тыс.  рублей, 2010 г. -  |
|                       |6 638,0 тыс. рублей, 2011 г. - 8 626,9 тыс.      |
|                       |рублей, 2012 г. - 5 617,5 тыс. рублей            |
            (Позиция  в редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 30.05.2011 г. N 85-п)                      
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные     |Результаты реализации Программы:                 |
|результаты реализации  |- улучшение условий при обучении в школьных и    |
|Программы и показатели |дошкольных учреждениях на селе для 1496 детей;   |
|социально-экономической|- улучшение условий при оказании первичной       |
|эффективности Программы|медико-санитарной помощи на селе для 4000        |
|                       |человек;                                         |
|                       |- на основе строительства и реконструкции ЛЭП,   |
|                       |приобретения и установки электростанций и        |
|                       |дизель-генераторов повышение качества            |
|                       |потребляемой на селе электроэнергии и сокращение |
|                       |потери энергоресурсов на 15%;                    |
|                       |- осуществление ремонта и реконструкции тепловых |
|                       |сетей и снижение потери в теплосетях на 15%;     |
|                       |- ликвидация сверхнормативного износа основных   |
|                       |фондов инженерной инфраструктуры, снижение уровня|
|                       |износа оборудования котельных с 52% в 2007 году  |
|                       |до 30% в 2011 году, по теплотрассам  - с 39% в   |
|                       |2008 году до 25% к 2011 году;                    |
|                       |- улучшение жилищных условий не менее 12 сельским|
|                       |семьям, в том числе молодым семьям и  молодым    |
|                       |специалистам;                                    |                              
|                       |- строительство   и   улучшение  состояния       |
|                       |автомобильных  дорог местного значения в сельских|
|                       | населённых пунктах                              |
|                       |- привлечь  к регулярным занятиям физической     |
|                       | культурой и спортом около 500 человек           |
|                       |- строительство     автомобильной    дороги      |
|                       |межмуниципального значения                       | 
            (Позиция  в редакции Постановления Администрации Ненецкого
       автономного округа от 30.05.2011 г. N 85-п)                
+-----------------------+-------------------------------------------------+

|Система организации    |Контроль за реализацией Программы осуществляется |
|контроля за исполнением|государственным заказчиком  -  координатором     |
|Программы              |Программы, Администрацией Ненецкого автономного  |
|                       |округа                                           |
                              (В  редакции Постановления Администрации
                         Ненецкого          автономного         округа
                         от 09.07.2009 г. N 126-п)
+-----------------------+-------------------------------------------------+

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
               ее решения программно-целевыми методами

     Для успешного  решения  стратегических   задач   по   наращиванию
экономического   потенциала   аграрного  сектора  требуется  системный
подход,  важнейшей  частью  которого  является  осуществление  мер  по
повышению уровня и качества жизни на селе.
     Сельская территория  -  сложная  социально-экономическая  система
общества,  и стратегия ее развития выходит за рамки производства.  Ход
аграрных  преобразований   во   многом   определяется   состоянием   и
перспективами  решения проблем социального развития села и инженерного
обустройства сельских территорий.
     В последние    десятилетия    в    результате    резкого    спада
сельскохозяйственного производства и ухудшения  финансового  состояния
отрасли,  изменения  организационно-экономического  механизма развития
социальной  сферы  и  инженерной   инфраструктуры   села   увеличилось
отставание  села  от города по уровню и условиям жизнедеятельности.  В
результате этого происходит отток молодежи из сельской местности.
     Для реализации  в  сельской  местности  принципа  общедоступности
образования,  повышения  качества   образования   в   соответствии   с
экономическими   и  социальными  требованиями,  обеспечения  адаптации
выпускников школ к новым социально-экономическим  условиям,  повышения
их  конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения
необходима реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской
местности  с  учетом  демографических  факторов  и изменений в системе
расселения,   создание   гибких    форм    дошкольного    образования,
строительство новых современных школ и детсадов,  создание условий для
более полного удовлетворения потребностей образовательных учреждений в
квалифицированных кадрах.
     В настоящее время в округе функционируют  40  общеобразовательных
школ,  включая школы-сады,  в том числе на селе - 31,  или 77,5% от их
общего количества.  Из 38  дошкольных  учреждений,  функционирующих  в
округе, 28 расположены в сельской местности.
     В некоторых школах состав и площади  помещений  не  соответствуют
требованиям санитарных правил,  образовательный процесс осуществляется
в  приспособленных  помещениях,  отсутствуют  такие  обязательные  для
учебного   процесса  объекты  инфраструктуры  школы,  как  мастерские,
спортивный  и  актовый  залы,  столовая,  нет  холодного  и   горячего
водоснабжения,   канализации,  учебные  помещения  не  изолированы  от
учебно-производственных  мастерских  и   спортивного   зала.   Детские
дошкольные учреждения расположены либо в приспособленных зданиях, либо
в зданиях,  имеющих полный износ.  Отсутствует канализация,  горячее и
холодное   водоснабжение,  нарушены  требования  к  воздушно-тепловому
режиму,  нет  спортивного  и  музыкального  залов,  отдельных  спален,
методического   кабинета,   медицинского   изолятора;  из-за  дефицита
свободных площадей нет возможности  оборудовать  игровые  комнаты  для
проведения подвижных игр,  перевод дошкольных групп в групповые ячейки
для  детей  ясельного  возраста   допускается   без   переоборудования
санузлов,  нет  помещений  для хранения продуктов питания,  инвентаря,
наглядных  пособий,  помещения  кухни  не   соответствуют   санитарным
требованиям.
     В этой связи на период действия  Программы  (2009  -  2012  годы)
ставится   задача   оказания   финансовой   поддержки   муниципальному
образованию "Муниципальный район "Заполярный район" по  выполнению  им
полномочий  по  предоставлению общедоступного и бесплатного начального
общего,  основного общего,  среднего (полного)  общего  образования  и
общедоступного   бесплатного   дошкольного   образования   в  сельских
поселениях, входящих в состав муниципального района.
     Амбулатории  по предоставлению первичной медико-санитарной помощи
в   некоторых   сельских  населенных  пунктах  находятся  в  аварийном
состоянии  и  не  соответствуют  требованиям, предъявляемым к лечебным
учреждениям по содержанию, количеству и размещению помещений. Доставка
больных  в  окружную  больницу  из  многих  населенных  пунктов крайне
затруднительна  и  возможна  исключительно  воздушным  транспортом,  а
пропускная  способность  сельских  амбулаторий снизилась практически в
два    раза.    Строительство   амбулаторий   позволит   лицензировать
лечебно-профилактические  учреждения  на вид медицинской деятельности,
увеличить  их  пропускную способность и улучшить качество медицинского
обслуживания  населения  как  постоянно  проживающих  жителей,  так  и
кочующих  оленеводческих  бригад.  Во многих населенных пунктах округа
отсутствуют   физкультурно-оздоровительные  и  спортивные  сооружения.
Муниципальное  образование  "Муниципальный район "Заполярный район" не
имеет    возможности    осуществить    строительство   амбулаторий   и
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных сооружений за счет средств
муниципального  бюджета,  поэтому  задача  Программы - предоставить им
финансовую  помощь на организацию оказания первичной медико-санитарной
помощи в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района.
(В  редакции  Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 12.02.2009 г. N 14-п).
     Обострилась проблема   электроснабжения    сельских    населенных
пунктов.  Общая протяженность электрических сетей в сельской местности
Ненецкого  автономного  округа  составляет  347,75  км.   Значительное
количество     воздушных     линий    электропередач    находится    в
неудовлетворительном для эксплуатации состоянии и  требует  ремонта  и
замены  более  чем в 50%  населенных пунктов округа.  Сверхнормативный
износ  сельских  электрических  сетей  приводит  к  увеличению  потерь
электроэнергии   и   перерывов   в   электрообеспечении  потребителей.
Генерирующее оборудование для электроснабжения более  чем  в  половине
населенных  пунктов  не  оптимизировано,  налицо  либо  избыток,  либо
недостаток выходной мощности существующих дизель-генераторов.  Средний
износ  оборудования  составляет  около  55%.  Необходима модернизация,
оптимизация    мощностей    и    обновление    существующего     парка
дизель-генераторов.
     Общая   протяженность   теплосетей   составляет  40,8  км.  Износ
отдельных  участков  теплоснабжения  составляет  до  90 - 100%. Потери
тепла  в теплосетях составляют до 30%. Ветхое состояние тепловых сетей
может  стать  в последующем причиной отключения теплоснабжения домов в
зимний период.В рамках концепции будут определены пути и сроки решения
существующих   проблем  в  энергетическом  комплексе  округа,  включая
проблему   энергоэффективности   жилищно-коммунального   хозяйства   в
поселениях  округа, обоснована целесообразность их решения программно-
целевым  методом, сформулированы экономически обоснованные предложения
в  виде  конкретных мероприятий, дана предварительная оценка ожидаемой
эффективности  и  результативности  предлагаемых вариантов решения. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
15.12.2009 г. N 232-п).
     Для  повышения уровня газификации в сельской местности необходимо
осуществить  строительство  газовых  сетей.  (Дополнен - Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 12.02.2009 г. N 14-п).
     Уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет:
     - котельного оборудования - 52%;
     - холодного водоснабжения - 44%;
     - горячего водоснабжения - 45%;
     - теплоснабжения - 39%;
     - водоотведения - 56%;
     - электроснабжения - 42%.
     Во  многих  сельских населённых пунктах округа дороги либо вообще
отсутствуют,  либо  находятся в плохом техническом состоянии и требуют
реконструкции.   В   рамках   Программы   предусматривается   оказание
финансовой  помощи  Муниципальному  образованию  "Муниципальный  район
"Заполярный район" на осуществление полномочий муниципального района и
сельских  поселений  по  организации электро-, газо- и теплоснабжения,
водоснабжения      населения      и      водоотведения,благоустройства
территории,дорожной   деятельности  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  сельских  населённых  пунктах,  находящихся  на
территории    муниципального   района.   (В   редакции   Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 24.11.2008 г. N 209-п;
от  12.02.2009 г. N 14-п; от 16.07.2010 г. N 135-п; от 12.07.2011 г. N
137-п).
     Граждане,  в  том  числе  молодые  семьи  и  молодые специалисты,
проживающие  на  селе и работающие в органах АПК или социальной сферы,
нуждаются в жилье и не имеют достаточных собственных накоплений, чтобы
осуществить  его  строительство  или  приобретение  самостоятельно. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
16.07.2010 г. N 135-п)
     Себестоимость      производства      электроэнергии     сельскими
электростанциями,  работающими на дизельном топливе, очень высока, что
обусловлено  низкими объемами производства, высокими ценами на топливо
и  его  поставку.  Стоимость  производства  электроэнергии  в сельских
поселениях  колеблется от 8,54 руб./кВтч до 45,99 руб./кВтч. Убытки от
реализации  электроэнергии  жителям  сельской местности возмещаются за
счет  бюджетных  средств.  В  целях  снижения  расходов,  связанных  с
выработкой  и  реализацией  электроэнергии  в сельской местности, и во
исполнение  поручений  Президента  Российской  Федерации, данных им на
расширенном  заседании  президиума  Государственного совета Российской
Федерации   от   2   июля   2009   года,  о  повышении  энергетической
эффективности региональной экономики, снижении энергетических издержек
предприятий  малого  и  среднего  бизнеса,  сокращении  энергетических
издержек  в  бюджетном секторе экономики, Программой предусматривается
разработка  концепции  развития  энергетического  комплекса  Ненецкого
автономного   округа   и  повышение  энергоэффективности  региональной
экономики.   (В   редакции   Постановлений   Администрации   Ненецкого
автономного  округа  от  16.10.2009  г.  N  203-п;  от 15.12.2009 г. N
232-п).

         II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

     Программа разработана для достижения следующих целей:
     - повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе
повышения уровня  развития  социальной  инфраструктуры  и  инженерного
обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
     - сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной
и инженерной инфраструктуры между городом и селом,  создание основ для
повышения престижности проживания в сельской местности.
     Решение проблемы  социального развития села Ненецкого автономного
округа  является  важной  составной  частью  процесса  стабилизации  и
перехода  к  устойчивому  развитию  экономики,  становлению и развитию
местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.
При  этом  программные  мероприятия  направлены  на  решение следующих
задач:
     - оказание   помощи  муниципальному  образованию  на  организацию
предоставления  общедоступного  и   бесплатного   начального   общего,
основного    общего,   среднего   (полного)   общего   образования   и
общедоступного бесплатного дошкольного образования;
     - оказание   помощи  муниципальному  образованию  на  организацию
оказания первичной медико-санитарной помощи;
     -  оказание  помощи  муниципальному  образованию  на  организацию
электро-,   газо-   и   теплоснабжения,   водоснабжения   населения  и
водоотведения,благоустройства  территории,  строительство  и улучшение
состояния  автомобильных дорог местного значения в сельских населённых
пунктах; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного
округа  от  24.11.2008  г.  N  209-п;  от  12.02.2009  г.  N  14-п; от
16.07.2010 г. N 135-п; от 12.07.2011 г. N 137-п);
     -  улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих в сельской
местности,  и  обеспечение  доступным  жильем  молодых семей и молодых
специалистов  на  селе  (софинансирование  в  рамках  ФЦП  "Социальное
развитие  села до 2012 года"); (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 16.07.2010 г. N 135-п);
     -  оказание  помощи  муниципальному  образованию  на  обеспечение
условий для развития физической культуры и массового спорта; (Дополнен
-   Постановление   Администрации   Ненецкого  автономного  округа  от
12.02.2009 г. N 14-п);
     -   разработка   концепции   развития  энергетического  комплекса
Ненецкого   автономного   округа   и   повышения   энергоэффективности
региональной    экономики,    включая   энергоэффективность   жилищно-
коммунального хозяйства в поселениях округа; (Дополнен - Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 16.10.2009 г. N 203-п);
     -  оказание  помощи  муниципальному  образованию  на  организацию
предупреждения   и   ликвидации   последствий  чрезвычайных  ситуаций.
(Дополнен  -  Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 16.07.2010 г. N 135-п);
     -  осуществление  дорожной  деятельности  в  части  строительства
автомобильной   дороги   межмуниципального   значения.   (Дополнен   -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011
г. N 85-п).
     Срок реализации Программы: с 2009 г. по 2012 г.

                III. Перечень программных мероприятий

     В    рамках   Программы   планируется   предоставление   субсидий
муниципальному  образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на
выполнение   его   полномочий   в   части  организации  предоставления
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования  и общедоступного бесплатного
дошкольного  образования, оказания первичной медико-санитарной помощи,
обеспечение  условий  для  развития  физической  культуры  и массового
спорта,  электро-,  газо-  и теплоснабжения, водоснабжения населения и
водоотведения,  благоустройства  территории,  дорожной  деятельности в
отношении  автомобильных  дорог  местного  значения,  предупреждения и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций.  Данная  Программа
предусматривает  софинансирование  мероприятия  по  улучшению жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  и обеспечению
доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках
Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
(В  редакции  Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от  24.11.2008 г. N 209-п; от 12.02.2009 г. N 14-п; от 16.07.2010 г. N
135-п; от 12.07.2011 г. N 137-п)
     Мероприятия  по  разработке  концепции  развития  энергетического
комплекса Ненецкого автономного округа и повышения энергоэффективности
региональной  экономики  и  строительство  ЛЭП  Нарьян-Мар - Красное с
разработкой  ПСД,  включая  энергоэффективность  жилищно-коммунального
хозяйства    в    поселениях    округа,   осуществляются   Управлением
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного
округа.  (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного
округа  от  16.10.2009  г.  N  203-п;  от  22.10.2010  г.  N 212-п; от
10.12.2010 г. N 248-п).
     Мероприятие  по  строительству  автомобильной  дороги  Нарьян-Мар
Тельвиска    осуществляется   окружным   государственным   учреждением
"Централизованный    стройзаказчик".    (Дополнен    -   Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 85-п).
     Перечень программных    мероприятий   и   объемы   финансирования
Программы представлены в таблице 1. (В      редакции     Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 16.10.2009 г. N 203-п).

                                                             Таблица 1

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 28.12.2009 г. N 245-п; от 17.02.2010 г. N 11-п;
          от 03.06.2010 г. N 92-п; от 16.07.2010 г. N 135-п;
         от 28.09.2010 г. N 187-п; от 22.10.2010 г. N 212-п;
          от 10.12.2010 г. N 248-п; от 30.05.2011 г. N 85-п;
                      от 12.07.2011 г. N 137-п)

+-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+---------------------------------------------------------------+
|  Мероприятия Программы                        | Государственный заказчик        | Источник  |            Объемы финансирования                              |
|                                               |                                 | финансиро-|---------------------------------------------------------------|
|                                               |                                 | вания     | Всего       | 2009      | 2010      | 2011      | 2012        |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| 1                                             | 2                               | 3         | 4           | 5         | 6         | 7         | 8           |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Предоставление субсидий МО                    | Управление строительства и      | Окружной  | 2 420 559,8 | 390 496,2 | 657 166,6 | 816761,7  | 556 135,3   |
| "Муниципальный район "Заполярный район"       | жилищно-коммунального           | бюджет    |             |           |           |           |             |
|                                               | хозяйства НАО                   |           |             |           |           |           |             |
|                                               |---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
|                                               | Управление финансов и           | Окружной  | 37 300,0    |           |           | 37300,0   |             |
|                                               | экономического развития НАО     | бюджет    |             |           |           |           |             |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Предоставление субсидий МО "Муниципальный     | Управление по делам коренных    | Окружной  | 3 953,0     | 3 953,0   |           |           |             |
| район "Заполярный район" на улучшение         | малочисленных народов Севера и  | бюджет    |             |           |           |           |             |
| жилищных условий граждан, проживающих в       | традиционным видам              |           |             |           |           |           |             |
| сельской местности, в том числе молодых семей | деятельности НАО                |           |             |           |           |           |             |
| и молодых специалистов, в целях реализации    |---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| федеральной целевой программы "Социальное     | Управление строительства и      | Окружной  | 7 466,0     |           |           | 3 733,0   | 3 733,0     |
| развитие села до 2012 года"                   | жилищно-коммунального           | бюджет    |             |           |           |           |             |
|                                               | хозяйства НАО                   |           |             |           |           |           |             |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Разработка концепции развития                 | Управление строительства и      | Окружной  | 5 000,0     | 1 500,0   | 3 500,0   |           |             |
| энергетического комплекса Ненецкого           | жилищно-коммунального           | бюджет    |             |           |           |           |             |
| автономного округа и повышения                | хозяйства НАО                   |           |             |           |           |           |             |
| энергоэффективности региональной экономики    |                                 |           |             |           |           |           |             |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Строительство ЛЭП Нарьян-Мар - Красное с      | Управление строительства и      | Окружной  | 3 263,4     |           | 3 263,4   |           |             |
| разработкой ПСД                               | жилищно-коммунального           | бюджет    |             |           |           |           |             |
|                                               | хозяйства НАО                   |           |             |           |           |           |             |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Строительство автомобильной дороги Нарьян-    | Окружное государственное        | Окружной  | 15000,0     |           |           | 15000,0   |             |
| Мар - Тельвиска, с подготовкой проектной      | учреждение "Централизованный    | бюджет    |             |           |           |           |             |
| документации                                  | стройзаказчик"                  |           |             |           |           |           |             |
|-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------|
| Всего                                         |                                 |           | 2 492 542,2 | 395 949,2 | 663 930,0 | 872 794,7 |  559 868,3  |
+-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-------------+

                  IV. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации  Программы предусматривает предоставление за
счет   средств   окружного  бюджета  субсидии  бюджету  муниципального
образования    "Муниципальный    район    "Заполярный    район"    для
софинансирования   расходных   обязательств  муниципального  района  и
поселений,  входящих  в  состав муниципального района, возникающих при
выполнении  полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам
местного   значения,   на   основании  соглашений,  заключенных  между
государственным  заказчиком  -  координатором  Программы - Управлением
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного
округа  и администрацией муниципального района и между государственным
заказчиком  Программы - Управлением финансов и экономического развития
Ненецкого  автономного  округа и администрацией муниципального района.
(В  редакции  Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 12.07.2011 г. N 137-п).
     Необходимым условием     предоставления     субсидий      бюджету
муниципального образования по данной Программе является:
     софинансирование    мероприятий    со    стороны   муниципального
образования, участвующего в Программе, в размере не менее 1% от общего
объема  затрат  на  реализацию  программных  мероприятий;  (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 12.02.2009
г. N 14-п);
     наличие разработанной      и     утвержденной     соответствующей
муниципальной программы.
     В случае  отсутствия  муниципальной  программы средства окружного
бюджета могут быть перераспределены.
     Субсидии  на  исполнение полномочий поселений в части организации
электро-,  теплоснабжения,  водоснабжения населения и водоотведения, и
дорожной   деятельности   в  отношении  автомобильных  дорог  местного
значения  перечисляются МО "Муниципальный район "Заполярный район". (В
редакции  Постановлений  Администрации Ненецкого автономного округа от
24.11.2008 г. N 209-п; от 16.07.2010 г. N 135-п).
     Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район"
передает  субсидии  для  софинансирования  мероприятий  по организации
электро-,      теплоснабжения,      водоснабжения      населения     и
водоотведения,благоустройства  территории  и  дорожной  деятельности в
отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  местным  бюджетам
сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  на
основании  решения  о  бюджете  муниципального  района  и  Соглашений,
заключенных    между    администрацией    муниципального   образования
"Муниципальный  район  "Заполярный  район"  и администрациями сельских
поселений.   (В   редакции   Постановлений   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 24.11.2008 г. N 209-п; от 16.07.2010 г. N 135-п;
от 21.12.2010 г. N 260-п; от 12.07.2011 г. N 137-п).
     Размер  субсидии   i-муниципальному   образованию  на  реализацию
программных мероприятий определяется по следующей формуле:

               100-У
               ----
     S i = Vn x
               100
     где:

     Si  -  размер  субсидий  i-му   муниципальному   образованию   на
реализацию программных мероприятий.
     Vn  -  потребность  в  денежных  средствах  i-ro   муниципального
образования на реализацию мероприятий в соответствии  с  муниципальной
программой.
     У - уровень софинансирования муниципального образования.  Уровень
софинансирования не может быть установлен ниже  1  процента  расходных
обязательств.
     (Абзац   дополнен   -   Постановление   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 21.12.2010 г. N 260-п).
     В  целях  реализации  федеральной  целевой  программы "Социальное
развитие  села  до  2012  года" субсидии на улучшение жилищных условий
граждан,  проживающих  в  сельской  местности, и обеспечение доступным
жильем  молодых  семей  и  молодых специалистов на селе, проживающих в
сельской местности, перечисляются государственным заказчиком Программы
муниципальному  образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на
основании  соглашения,  заключенного  между государственным заказчиком
Программы   и   администрацией   муниципального  района.  (В  редакции
Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2009
г. N 192-п; от 16.07.2010 г. N 135-п).
     Реализация   мероприятий   по   разработке   концепции   развития
энергетического  комплекса  Ненецкого  автономного  округа и повышения
энергоэффективности   региональной  экономики,  по  строительству  ЛЭП
Нарьян-Мар   -  Красное  осуществляется  Управлением  строительства  и
жилищно-коммунального   хозяйства  путем  размещения  государственного
заказа.  (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 10.12.2010 г. N 248-п).

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий   Программы   осуществляется  за  счет
средств окружного бюджета.
     Общий  объем средств, направляемых на финансирование Программы из
окружного  бюджета,  представлен  в  Приложении 1. Стоимость Программы
рассчитана  в  ценах соответствующих лет и составляет 2 517 369,0 тыс.
рублей,  в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации
Ненецкого  автономного  округа от 28.09.2010 г. N 187-п; от 22.10.2010
г. N 212-п; от 10.12.2010 г. N 248-п; от 30.05.2011 г. N 85-п):
     в 2009 г. - 399893,6 тыс. рублей;
     в  2010  г.  -  670  568,0 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п;
от 22.10.2010 г. N 212-п; от 10.12.2010 г. N 248-п)
     в 2011 г. - 881 573,1 тыс. рублей; (В    редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п)
     в 2012 г. - 565 485,8 тыс. рублей. (В    редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п)
     Из  них  средства  окружного бюджета - 2 492 542,2 тыс. рублей, в
том  числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого
автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п; от 22.10.2010 г. N 212-п;
от 10.12.2010 г. N 248-п):
     в 2009 г. - 395949,2 тыс. рублей;
     в  2010  г.  -  663  930,0 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п;
от 22.10.2010 г. N 212-п; от 10.12.2010 г. N 248-п)
     в 2011 г. - 872 794,7 тыс. рублей; (В    редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п)
     в 2012 г. - 559  868,3 тыс. рублей; (В   редакции   Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п)
     средства  бюджета МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 24
826,8  тыс.  рублей,  в  том числе по годам: (В редакции Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п;
от 22.10.2010 г. N 212-п; от 30.05.2011 г. N 85-п):
     в 2009 г. - 3944,4 тыс. рублей;
     в  2010  г.  -  6  638,0  тыс.  рублей; (В редакции Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п;
от 22.10.2010 г. N 212-п)
     в  2011  г.  -  8  626,9  тыс.  рублей; (В редакции Постановлений
Администрации  Ненецкого  автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п;
от 30.05.2011 г. N 85-п)
     в 2012 г. - 5 617,5 тыс. рублей. (В     редакции    Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 г. N 187-п)

     Объем финансирования за счет окружного бюджета подлежит уточнению
при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

        VI. Ожидаемые социально-экономические (экологические)
                  результаты от реализации Программы

     Реализация Программы  будет  способствовать  созданию условий для
развития  системы  дошкольного  образования,  реализации  в   сельской
местности   принципа   доступности  образования  независимо  от  места
пребывания,  обеспечению первичной медико-санитарной помощью на  селе,
надежного,   безопасного  и  эффективного  электро-  и  теплоснабжения
сельских потребителей,  стимулированию привлечения и  закрепления  для
работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых
специалистов,  выпускников высших учебных и  средних  профессиональных
заведений,   сокращению  разрыва  в  уровне  обеспеченности  объектами
социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание
основ для повышения престижности проживания в сельской местности.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     -   улучшить   условия  при  обучении  в  школьных  и  дошкольных
учреждениях   на  селе  для  1496  детей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 09.07.2009 г. N 126-п)
     - улучшить   условия  при  оказании  первичной  медико-санитарной
помощи на селе для 3400 человек;
     - на  основе  строительства  и реконструкции ЛЭП,  приобретения и
установки  электростанций  и  дизель-генераторов   повысить   качество
потребляемой  на селе электроэнергии и сократить потери энергоресурсов
на 15%;
     - осуществить  ремонт  и  реконструкцию  тепловых  сетей  в  пяти
сельских населенных пунктах и снизить потери в теплосетях на 15%;
     - ликвидировать сверхнормативный износ основных фондов инженерной
инфраструктуры,  снизить уровень износа оборудования котельных с 52% в
2007 году до 30%  в 2011 году,  по теплотрассам - с 39% в 2008 году до
25% к 2011 году;
     -  улучшить  жилищные  условия не менее 12 сельским семьям, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам; (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 16.07.2010 г. N 135-п);
     -  осуществить  строительство и улучшение состояния автомобильных
дорог  местного  значения  в  сельских населённых пунктах; (Дополнен -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.11.2008
г. N 209-п);
     -  привлечь  к регулярным занятиям физической культурой и спортом
около  500  человек. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 12.02.2009 г. N 14-п).
     Реализация   мероприятий   по   разработке   концепции   развития
энергетического  комплекса  Ненецкого  автономного  округа и повышения
энергоэффективности        региональной       экономики,       включая
энергоэффективность   жилищно-коммунального   хозяйства  в  поселениях
округа,  позволит  четко  обозначить генеральный замысел, определяющий
стратегию  действий и приоритетные направления достижения поставленных
целей.  (Дополнен  - Постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 16.10.2009 г. N 203-п).


             VII. Контроль за ходом реализации Программы

     Контроль  за исполнением Программы в соответствии  с  действующим
законодательством  осуществляет  Администрация  Ненецкого  автономного
округа.
     Государственный  заказчик-координатор   Программы   отвечает   за
реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные  действия  по
подготовке и реализации  программных  мероприятий,  готовит  отчеты  и
аналитические  записки  об  эффективности  реализации   Программы   за
отчетный квартал, год, а также сводный отчет об  исполнении  Программы
за весь период реализации.
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 09.07.2009 г. N 126-п).




                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                "Социальное развитие села на территрии
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  на 2009 - 2012 годы"

                          ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
             ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 24.11.2008 г. N 209-п; от 12.02.2009 г. N 14-п;
         от 09.07.2009 г. N 126-п; от 06.10.2009 г. N 192-п;
         от 16.10.2009 г. N 203-п; от 15.12.2009 г. N 232-п;
         от 17.12.2009 г. N 235-п; от 28.12.2009 г. N 245-п;
          от 17.02.2010 г. N 11-п; от 03.06.2010 г. N 92-п;
         от 28.09.2010 г. N 187-п; от 22.10.2010 г. N 212-п;
                      от 10.12.2010 г. N 248-п)

+---------------+--------------------------------------------------------|
|   Источник    |          Объемы финансирования (в тыс. руб.)           |
|финансирования |             (в ценах соответствующих лет)              |
|               +--------+--------+--------+--------+--------------------+
|               |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|всего на весь период|
|               |        |        |        |        |реализации Программы|
+---------------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
|Окружной бюджет|395949,2|663930,0|872794,7|559868,3|        2 492 542,2 |
     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Ненецкого автономного
округа  от  28.09.2010  г.  N  187-п;  от  22.10.2010  г.  N 212-п; от
10.12.2010 г. N 248-п)
+---------------+--------+--------+--------+--------+--------------------+
|ИТОГО          |395949,2|663930,0|872794,7|559868,3|        2 492 542,2 |
     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Ненецкого автономного
округа       от 28.09.2010 г. N 187-п;       от 22.10.2010 г. N 212-п;
от 10.12.2010 г. N 248-п)
+---------------+--------+--------+--------+--------+--------------------+

                             ______________________