Закон Вологодской области от 22.01.2013 № 2970-ОЗ

отзыву.  На территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов  местностях,  участки  голосования  по
отзыву  могут образовываться по решению Избирательной комиссии области
командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за
30  дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях – не
позднее чем за три дня до дня голосования.
    4. Списки участков голосования по отзыву  с  указанием  их  границ
(если  участок  голосования  по  отзыву  образован на части территории
населенного пункта) либо перечень  населенных  пунктов  (если  участок
голосования  по  отзыву образован на территориях одного или нескольких
населенного (населенных) пунктов), номеров, мест нахождения участковых
комиссий  и  помещений для голосования должны быть опубликованы главой
местной администрации  муниципального  района,  городского  округа  не
позднее  чем  за  40 дней до дня голосования, а информация об участках
голосования, образованных в соответствии с частями  2  и  3  настоящей
статьи,  –  не  позднее  чем  через  два дня после их образования. При
опубликовании  указанных  в  настоящей  части  сведений  об   участках
голосования  по  отзыву,  образованных на территориях воинских частей,
текст   публикуемого   материала    согласовывается    с    командиром
соответствующей воинской части.

    Статья 28. Списки участников голосования по отзыву

    1.  Списки   участников   голосования   по   отзыву   составляются
соответствующими    комиссиями,   в   том   числе   с   использованием 
ГАС "Выборы", отдельно  по  каждому  участку  голосования   по  отзыву 
по  форме, установленной Избирательной комиссией области, на основании 
 сведений,   полученных   с использованием    государственной  системы
регистрации   (учета) избирателей, участников референдума. (В редакции
Закона Вологодской области от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    2.   Списки   участников   голосования   по   отзыву  составляются
территориальной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования
на  основании  сведений  об избирателях, представляемых главой местной
администрации  муниципального  района,  городского  округа, командиром
воинской   части,   руководителем  организации,  в  которой  участники
голосования временно пребывают. (В редакции Закона Вологодской области
от 01.10.2013 г. N 3145-ОЗ)
    При   выявлении   территориальной   комиссией    (территориальными
комиссиями)  факта  включения гражданина Российской Федерации в списки
участников голосования по отзыву на  разных  участках  голосования  по
отзыву  указанная  комиссия  (указанные  комиссии) до передачи списков
участников  голосования  в  участковые  комиссии  проводит  (проводят)
работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
    3.  Список участников голосования по отзыву по участку голосования
по  отзыву,  образованному в труднодоступной или отдаленной местности,
составляется  участковой  комиссией  не  позднее чем за 11 дней до дня
голосования,  а  в  исключительных  случаях  –  не  позднее чем в день
сформирования  данной  участковой  комиссии  на  основании сведений об
участниках   голосования  по  отзыву,  представляемых  главой  местной
администрации  муниципального  района,  городского округа. (В редакции
Закона Вологодской области от 01.10.2013 г. N 3145-ОЗ)
    4.  По  участку голосования по отзыву, образованному на территории
воинской   части,   список   участников   голосования   по   отзыву  –
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  голосования  по  отзыву,  если  они  проживают  в пределах
расположения  воинской  части,  составляется  участковой  комиссией не
позднее  чем за 11 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
–  не  позднее  чем в день сформирования данной участковой комиссии на
основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых
командиром  воинской  части. (В редакции Закона Вологодской области от
01.10.2013 г. N 3145-ОЗ)
    5. Список участников голосования по отзыву по участку  голосования
по  отзыву,  образованному  в  местах временного пребывания участников
голосования (больницах, санаториях, домах  отдыха,  местах  содержания
под  стражей  подозреваемых  и обвиняемых и в других местах временного
пребывания),  составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
участниках  голосования  по   отзыву,   представляемых   руководителем
организации, в которой участник голосования временно пребывает.
    Список участников голосования по отзыву по участку голосования  по
отзыву,   образованному  на  вокзалах  и  в  аэропортах,  составляется
соответствующей участковой комиссией в день голосования.
    6. Сведения об  участниках  голосования  по  отзыву  собираются  и
уточняются  должностными  лицами,  указанными  в  частях 2-5 настоящей
статьи, и представляются ими в территориальные  комиссии  сразу  после
назначения  дня  голосования  по  отзыву,  а  если  список  участников
голосования  по  отзыву  составляется  участковой   комиссией,   –   в
соответствующие  участковые  комиссии  сразу  после  их сформирования.
Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования  по
отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией
области.
    7. Список участников голосования по  отзыву  составляется  в  двух
экземплярах.  Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых
в список участников голосования, располагаются в списке  в  алфавитном
или  ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  участника
голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения),
адрес его места жительства. В списке участников голосования по  отзыву
должны   быть   предусмотрены   места   для   проставления  участником
голосования по отзыву серии и номера своего  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для
голосования  по  отзыву,  для  подписи  члена   участковой   комиссии,
выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по
отзыву, а также для особых отметок  и  внесения  суммарных  данных  по
каждому листу списка.
    8. При составлении списка участников голосования по  отзыву  может
использоваться   ГАС  "Выборы".  Первый  экземпляр  списка  участников
голосования по отзыву  изготавливается  в  машинописном  виде,  второй
экземпляр   –   в   машиночитаемом   виде.  В  исключительных  случаях
допускается составление списков участников  голосования  по  отзыву  в
рукописном виде.
    9.  Первый  экземпляр  списка  участников  голосования  по отзыву,
составленного  в  соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается
по  акту  в  соответствующую  участковую комиссию не позднее чем за 10
дней  до  дня  голосования,  а  второй экземпляр в машиночитаемом виде
хранится   в   территориальной  комиссии  и  используется  в  порядке,
устанавливаемом  Избирательной  комиссией  области.  Список участников
голосования   по   отзыву  подписывается  председателем  и  секретарем
территориальной   комиссии   с  указанием  даты  внесения  подписей  и
заверяется   печатью  территориальной  комиссии.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 01.10.2013 г. N 3145-ОЗ)
    10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования
по  отзыву,  образованному  в  соответствии  с  частями  3-5 настоящей
статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
    11. Участковая комиссия вправе разделить первый  экземпляр  списка
участников  голосования  по  отзыву  на  отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
    12.  Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
голосования  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  30
настоящего закона области, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц,  органов  записи  актов  гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,   сообщений  вышестоящей  комиссии  о  включении  участника
голосования по отзыву в список участников  голосования  по  отзыву  на
другом  участке. Выверенный и уточненный список участников голосования
по  отзыву  не   позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется печатью участковой комиссии.
    13. Лица, представляющие сведения  об  участниках  голосования  по
отзыву,   несут   ответственность   за   достоверность,  полный  объем
соответствующих сведений и своевременность их представления.

    Статья  29.  Порядок  включения  граждан   в   список   участников
голосования по отзыву и исключения из него

    1. В  списки  участников  голосования  по  отзыву  включаются  все
граждане   Российской   Федерации,  обладающие  правом  на  участие  в
голосовании по отзыву в соответствии со статьей  5  настоящего  закона
области.
    2. Основанием для  включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников   голосования  по  отзыву  на  конкретном  участке
голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на
территории   этого   участка   голосования  по  отзыву,  установленный
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а
в  случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие   в   референдуме   граждан
Российской  Федерации",  -  другими  уполномоченными  на  то органами,
организациями, должностными лицами.
    3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения  воинских
частей,  включаются в списки участников голосования по отзыву по месту
жительства на общих основаниях.  Основанием  для  включения  в  список
участников   голосования   по  отзыву  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части, членов  их  семей  и  других  участников  голосования,
проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части, является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
который  устанавливается  соответствующей  службой  воинской части или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ командира воинской части о зачислении  в  штат  воинской  части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
    4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования
в  больницах,  санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других  местах  временного  пребывания,
включаются  в  список  участников  голосования  по отзыву на основании
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
открепительного   удостоверения.   Участники  голосования  по  отзыву,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях
с  непрерывным  циклом  работы и занятые на отдельных видах работ, где
невозможно  уменьшение  продолжительности  работы  (смены),  а   также
участники  голосования  по отзыву из числа военнослужащих, находящихся
вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить
открепительное  удостоверение, решением участковой комиссии могут быть
включены  в  список  участников  голосования  по  отзыву  на   участке
голосования  по  отзыву  по  месту их временного пребывания по личному
письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее  чем
за  три  дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом передается в
участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен
в   список   участников   голосования   по   месту  жительства,  через
территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке
списка  участников  голосования  делает  отметку:  "Включен  в  список
участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N" с
указанием номера участка голосования по отзыву.
    5. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования
на   вокзалах   и   в   аэропортах,  включаются  в  списки  участников
голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения.
    6.  Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные  органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список  участников  голосования  по  отзыву  по  месту  их  временного
проживания  на  основании  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также соответствующих  документов,  выданных  указанными
органами.
    7. Граждане  Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства   на   территории   участка  голосования  по  отзыву  после
представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления
участников  голосования  по  отзыву,  а также участники голосования по
отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в  список  участников
голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в
список участников голосования по  отзыву  на  основании  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости и
документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места  жительства  (при
отсутствии  места  жительства  –  факт  нахождения  места  пребывания)
участника  голосования  по  отзыву  на  территории   данного   участка
голосования.
    8. Участник голосования по отзыву  может  быть  включен  в  список
участников  голосования  по отзыву только на одном участке голосования
по отзыву.
    9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников
голосования   по   отзыву,  подписанного  председателем  и  секретарем
территориальной   комиссии   (в   случае,   предусмотренном  настоящим 
законом,  –  председателем   и   секретарем  участковой  комиссии)   и  
заверенного печатью этой комиссии,  производится только  на  основании  
официальных  документов,   в   том   числе    сообщения    вышестоящей 
территориальной комиссии о включении  участника  голосования по отзыву  
в   список   участников   голосования  по  отзыву  на  другом  участке 
голосования по отзыву, а также в  случае  выдачи участнику голосования  
по  отзыву  открепительного удостоверения   в  порядке,  установленном 
настоящим законом. При этом в списке участников голосования  по отзыву  
указываются   дата   исключения  гражданина   из   списка   участников 
голосования  по  отзыву  и  причина  этого  исключения.   Эта   запись  
заверяется  подписью  председателя  участковой комиссии,  а при выдаче 
открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего это 
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
    10. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  голосования
по  отзыву  после  окончания  голосования  и  начала  подсчета голосов
запрещается.

    Статья  30.  Ознакомление  участников  голосования  по  отзыву  со
списками участников голосования по отзыву

    1.   Список   участников   голосования  по  отзыву  представляется
участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву
и  дополнительного  уточнения  за  10  дней  до  дня  голосования, а в
предусмотренных  частями  3-5  статьи  28  настоящего  закона  области
случаях  составления  списка  участников голосования по отзыву позднее
этого  срока  –  непосредственно  после  составления списка участников
голосования  по  отзыву.  (В  редакции  Закона  Вологодской области от
01.10.2013 г. N 3145-ОЗ)
    2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие  в
голосовании  по  отзыву  в соответствии со статьей 5 настоящего закона
области, вправе заявить в участковую  комиссию  о  невключении  его  в
список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности
в сведениях о  нем,  внесенных  в  список  участников  голосования  по
отзыву.  В  течение  24  часов,  а в день голосования - в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление  и  представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об  отклонении  заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
    3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного
в  части  2  настоящей  статьи,  может  быть  обжаловано в вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),  которые
обязаны  рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в  день  голосования  –  немедленно.  В
случае,  если  принято  решение  об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке участников  голосования  по  отзыву  производится
участковой комиссией немедленно.
    4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  части  7  статьи 28
настоящего  закона  области  сведений  об  участниках  голосования  по
отзыву,  включенных  в  список  участников  голосования  по  отзыву на
соответствующем участке голосования по отзыву.

    Глава VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву

    Информационное обеспечение кампании  по  отзыву  включает  в  себя
информирование   избирателей  (участников  голосования  по  отзыву)  и
агитацию по вопросам отзыва, способствует  осознанному  волеизъявлению
участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.

    Статья 32. Информирование избирателей (участников  голосования  по
отзыву)

    1. Информирование избирателей (участников голосования  по  отзыву)
осуществляют    органы   государственной   власти,   органы   местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие  выпуск  средств
массовой  информации,  физические  и юридические лица в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
законом области.
    2. Информационные  материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого  лица,
равенство  прав инициативной группы, иных групп участников голосования
по отзыву.
    3. Информирование участников голосования по отзыву,  в  том  числе
через   средства   массовой  информации,  о  подготовке  и  проведении
голосования по отзыву, законодательстве о порядке  отзыва  Губернатора
области  осуществляют  комиссии.  Комиссии также принимают необходимые
меры по информированию участников голосования  по  отзыву,  являющихся
инвалидами.
    4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
свободны   в   своей   деятельности   по   информированию  избирателей
(участников голосования по отзыву), осуществляемой  в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом области.
    5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной
группы, иных групп участников голосования по  отзыву  должны  даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не  должно  отдаваться  предпочтение  какой  бы  то  ни  было   группе
участников  голосования  по  отзыву или инициативной группе, не должна
осуществляться дискриминация (умаление  прав)  какой  бы  то  ни  было
группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том
числе по времени освещения их деятельности, объему  печатной  площади,
отведенной для таких сообщений.
    6.  Отзываемое  лицо  имеет  право  давать  объяснения  по  поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в качестве оснований отзыва, в свободной,
самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода  кампании
по отзыву.
    Интервью,  даваемое   отзываемым   лицом   по   поводу   указанных
обстоятельств,  иное  публичное  выступление, не содержащее призывов к
голосованию  за  или  против  отзыва,  агитационными  материалами   не
являются.
    7.  Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному  обеспечению  кампании
по   отзыву  в  соответствии  с  законодательством  о  порядке  отзыва
Губернатора области, по инициативе работодателя не могут быть  уволены
с  работы  или  без  их  согласия переведены на другую работу в период
кампании по отзыву и  в  течение  одного  года  после  окончания  этой
кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии
с  трудовым  законодательством  Российской  Федерации  было   наложено
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
    8.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории     Вологодской     области    запрещается    опубликование
(обнародование)  данных   об   итогах   голосования,   о   результатах
голосования   по  отзыву,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

    Статья 33. Опросы общественного мнения

    1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного
мнения,  связанных  с  кампанией  по  отзыву,  является разновидностью
информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
    2.   При   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  кампанией  по  отзыву,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  их,  обязаны указывать организацию, проводившую опрос,
время  его  проведения,  число  опрошенных  (выборку),   метод   сбора
информации,   территорию,   на   которой   проводился   опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
    3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также  в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов  результатов  голосования  по
отзыву,  иных  исследований,  связанных  с  кампанией по отзыву, в том
числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ
к   которым   не  ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет").

    Статья 34. Организации телерадиовещания и  периодические  печатные
издания,  используемые  для  информационного  обеспечения  кампании по
отзыву

    1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется  с
использованием     государственных    организаций    телерадиовещания,
периодических   печатных   изданий,   а    также    муниципальных    и
негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных
изданий, указанных  в  статье  47  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
    2.  В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
и  иных  актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
редакционные материалы, освещающие деятельность  инициативной  группы,
иных групп участников голосования по отзыву.
    3. В соответствии с Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    перечень    областных    государственных     организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных   изданий  публикуется
Избирательной  комиссией  области  по  представлению  территориального
органа  федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой  информации,  не
позднее  чем  на  десятый  день  после  дня официального опубликования
решения о назначении голосования по отзыву.
    4. В соответствии с Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  перечень,  указанный   в   части   3   настоящей   статьи,
представляется  в  Избирательную  комиссию  области  не позднее чем на
пятый день после дня официального опубликования решения  о  назначении
голосования  по  отзыву.  В  указанный  перечень  включаются следующие
сведения о каждой организации телерадиовещания,  каждом  периодическом
печатном издании:
    1) наименование организации  телерадиовещания  и  соответствующего
средства   массовой   информации   либо   наименование  периодического
печатного издания;
    2) юридический адрес организации  телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
    3)  учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
    4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась  за
год,   предшествующий   дню   официального   опубликования  решения  о
назначении голосования по отзыву);
    5)  доля  (вклад)  Вологодской  области  в  уставном  (складочном)
капитале  (если  таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву);
    6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
    7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое
печатное  издание являются специализированными (для специализированных
организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

    Статья 35. Агитация по вопросам отзыва

    1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
    1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
    2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
    3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законом методами.
    2.  Инициативная  группа  по  проведению   отзыва,   иные   группы
участников  голосования  по  отзыву  вправе  самостоятельно определять
содержание, формы и методы своей  агитации,  самостоятельно  проводить
ее,  а  также  привлекать  к  ее  проведению  иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
    3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
    1)   федеральным   органам   государственной    власти,    органам
государственной  власти области, иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
    2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе,
либо  являющимся  членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  –  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6)  иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
    7)  международным  организациям   и   международным   общественным
объединениям;
    8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
    9) лицам, в отношении которых решением суда в период  кампании  по
отзыву  установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом
1 статьи 56 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    4.  Действия   по   выпуску   и   распространению   информационных
материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций,
осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  профессиональной
деятельности,  признаются  агитацией по вопросам отзыва в случае, если
эти материалы содержат призывы к голосованию за или против  отзыва,  а
если  в  содержании  материалов  усматриваются  признаки  агитации  по
вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию  за  или  против
отзыва, – признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия
совершены  неоднократно  с  целью  побудить   избирателей   поддержать
инициативу  проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в
подписные листы или иным способом либо отказаться от такой  поддержки,
участников  голосования  по  отзыву  –  голосовать  либо отказаться от
голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
    5. Лица, замещающие  государственные  или  выборные  муниципальные
должности,  вправе  проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях,  выпускать  и  распространять  агитационные материалы, но не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения.
    6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам  отзыва  лиц,  не
достигших   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
    7. Использование в агитационных материалах изображения физического
лица,   высказываний   физического   лица   по   вопросам   проведения
голосования по отзыву возможно только с письменного  согласия  данного
физического    лица.    Документ,   подтверждающий   такое   согласие,
представляется в Избирательную комиссию области вместе с  экземплярами
агитационных  материалов,  представляемых  в  соответствии  с частью 3
статьи  41  настоящего  закона  области,   а   в   случае   размещения
агитационного  материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании – по требованию Избирательной  комиссии
области. Данное ограничение не распространяется:
    1)   на   использование   изображений    членов    соответствующей
инициативной  группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы
участников  голосования  по  отзыву  и  их  высказываний  по  вопросам
проведения  голосования  по  отзыву,  а  также изображения отзываемого
лица;
    2) на использование публично высказанных и  обнародованных  мнений
по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода
времени) обнародования таких мнений и наименования  средства  массовой
информации,  в  котором  они  были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии  с  настоящим законом области права проводить агитацию по
вопросам отзыва, допускается только в случае,  если  это  высказывание
было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению
голосования по отзыву. При  этом  в  ссылке  должны  указываться  дата
(период  времени)  обнародования  этого  высказывания  и  наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
    3) на  цитирование  высказываний,  обнародованных  в  агитационных
материалах,   изготовленных   и   распространенных  в  соответствии  с
настоящим законом области.
    8. Расходы на проведение  агитации  по  вопросам  отзыва  подлежат
оплате  из  фондов  голосования  по  отзыву,  за  исключением  случаев
предоставления бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  в  порядке,  установленном  статьями  37-39 настоящего закона
области.

    Статья 36. Агитационный период

    1. Агитационный период начинается со дня регистрации  инициативной
группы  по проведению отзыва и прекращается в ноль часов за одни сутки
до дня голосования.
    2.  Агитация   по   вопросам   отзыва   на   каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
    3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
    4. Агитационные печатные материалы  (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),   ранее  размещенные  в  установленном  настоящим  законом
области порядке на зданиях и сооружениях,  за  исключением  зданий,  в
которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии
не менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

    Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях

    1.  Эфирное  время  на  каналах  организаций  телерадиовещания   и
печатная    площадь    в   периодических   печатных   изданиях   могут
предоставляться   инициативной   группе,   иным   группам   участников
голосования  по  отзыву  в порядке, предусмотренном настоящей статьей,
статьями 38 и 39 настоящего закона области,  безвозмездно  (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
    2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания  и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения  агитации  по
вопросам   отзыва   инициативной   группе,   иным  группам  участников
голосования по отзыву.
    3.  Общероссийские  государственные  и  муниципальные  организации
телерадиовещания   и   редакции   общероссийских   государственных   и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  предоставлять
инициативной  группе,  иным  группам  участников голосования по отзыву
эфирное время,  печатную  площадь  за  плату  при  условии  выполнения
указанными  организациями  и  редакциями  требований,  предусмотренных
частями 5 и 6 настоящей статьи.
    4.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  компании  по  отзыву,  вправе  предоставлять
инициативной группе, иным группам  участников  голосования  по  отзыву
платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения
указанными  организациями  и  редакциями  требований,  предусмотренных
частями  5  и  6  настоящей статьи. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не  вправе  предоставлять  инициативной  группе, иным группам
участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
    5. В случае  предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади
условия  их  оплаты  должны быть едиными для инициативной группы, иных
групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это
требование   не   распространяется   на   редакции   негосударственных
периодических    печатных    изданий,    учрежденных    избирательными
объединениями,  гражданами,  входящими  в  инициативную  группу,  иные
группы участников голосования по отзыву.
    6. Сведения о размере (в валюте  Российской  Федерации)  и  других
условиях   оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  не позднее чем за один день до дня
выпуска  первого  агитационного  материала.   Указанные   сведения   с
уведомлением  о  готовности  предоставить  инициативной  группе,  иным
группам участников  голосования  по  отзыву  эфирное  время,  печатную
площадь  в  тот  же  срок  должны  быть  представлены  в Избирательную
комиссию области.
    7. Допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций
телерадиовещания,    редакций    негосударственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   специализированных   организаций
телерадиовещания  и редакций специализированных периодических печатных
изданий  (культурно-просветительских,  детских, технических, научных и
других),  а  также  редакций  областных  государственных периодических
печатных   изданий,   выходящих   реже   одного   раза  в  неделю,  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
Избирательную  комиссию  области  уведомления,  указанного  в  части 6
настоящей  статьи, в установленный в указанной части срок. (В редакции
Закона Вологодской области от 06.03.2014 г. N 3292-ОЗ)
    8. Организации телерадиовещания и редакции периодических  печатных
изданий    (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
инициативной группе, иным группам участников  голосования  по  отзыву,
отзываемому  лицу  эфирное  время,  печатную  площадь,  обязаны  вести
отдельный учет их объема  и  стоимости  в  соответствии  с  формами  и
порядком  ведения  такого  учета,  которые  установлены  Избирательной
комиссией области. Данные этого учета не позднее чем через десять дней
со  дня  голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию
области.
    9. Организации телерадиовещания и редакции периодических  печатных
изданий,  предоставившие  инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву эфирное время,  печатную  площадь,  по  запросам
Избирательной   комиссии   области  обязаны  предоставлять  документы,
подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп на  выполнение
платных работ и оказание платных услуг.
    10. Предоставление  бесплатного  или  платного  эфирного  времени,
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным
в  письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и инициативной группой, иной  группой
участников  голосования  по отзыву, отзываемым лицом до предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади.
    11.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны  хранить указанные в частях 8-10 настоящей статьи
документы о предоставлении бесплатного и  платного  эфирного  времени,
бесплатной  и  платной  печатной  площади  не  менее  трех  лет со дня
голосования.
    12. В соответствии с пунктом 10 статьи 50 Федерального закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" расходы государственных и  муниципальных
организаций    телерадиовещания    и    редакций   государственных   и
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения  агитации  по  вопросам  отзыва,  относятся  на
результаты деятельности этих организации и редакций.

    Статья 38. Условия  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва  на
телевидении и радио

    1. Бесплатное эфирное время на каналах  областных  государственных
организаций  телерадиовещания  для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва  предоставляется  на   равных   условиях   после   официального
опубликования  решения о назначении голосования по отзыву инициативной
группе, иным группам участников  голосования  по  отзыву,  в  качестве
которых выступают руководящие органы политических партий, региональных
отделений  политических  партий,  указанных  в  пункте  4  статьи   16
настоящего  закона  области,  если  выдвинутые  ими  списки кандидатов
допущены к распределению депутатских мандатов в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации и (или) в Законодательном
Собрании области, а также отзываемому  лицу  для  проведения  агитации 
по   вопросам   отзыва.   (В   редакции   Закона  Вологодской  области
от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    2. Общий объем эфирного времени, указанного в  части  1  настоящей
статьи,   которое   каждая   областная   государственная   организация
телерадиовещания предоставляет для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва,  должен  составлять  на каждом из каналов не менее 30 минут по
рабочим дням в течение периода, установленного в  части  2  статьи  36
настоящего  закона  области,  а  если  общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее  одной
четверти  общего  времени  вещания.  Если  в результате предоставления
эфирного  времени,  указанного  в  части  1   настоящей   статьи,   на
инициативную  группу,  каждую  иную  группу  участников голосования по
отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется
более  60  минут  эфирного  времени,  общий  объем  эфирного  времени,
которое  каждая   организация   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения  агитации  на  каждом  из  каналов,  сокращается  и  должен
составлять  по  60  минут  соответственно  для  инициативной   группы,
отзываемого   лица,   иных   групп,  которым  предоставлено  право  на
проведение агитации по вопросам отзыва.
    3. Эфирное  время,  предоставляемое  в  соответствии  с  частью  2
настоящей  статьи,  должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
    4. Бесплатное эфирное время для проведения  агитации  по  вопросам
отзыва  в  соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на
основании письменных заявок  инициативной  группы,  отзываемого  лица,
иных  групп  участников  голосования  по  отзыву,  указанных в части 1
настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию области не
позднее  чем за 35 дней до дня голосования. При этом одна треть объема
бесплатного эфирного времени,  выделяемого  областной  государственной
организацией  телерадиовещания,  предоставляется  инициативной  группе
(при наличии соответствующей заявки), одна треть  –  отзываемому  лицу
(при  наличии  соответствующей  заявки)  и  одна  треть распределяется
поровну  между  иными  группами  участников  голосования  по   отзыву,
указанными  в  части  1  настоящей  статьи,  подавшими соответствующие
заявки.
    5. В случае, если заявки на получение бесплатного эфирного времени
поступили  только  от  инициативной  группы  и отзываемого лица, объем
бесплатного эфирного времени,  выделяемого  областной  государственной
организацией  телерадиовещания,  распределяется  между ними поровну. В
случае, если указанные заявки поступили только от инициативной  группы
или  отзываемого  лица,  а  также иных групп участников голосования по
отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, то  одна  вторая  объема
эфирного  времени  предоставляется инициативной группе или отзываемому
лицу, одна вторая делится  поровну  между  иными  группами,  подавшими
заявки.
    В случае, если заявка,  указанная  в  части  4  настоящей  статьи,
поступила   только   от   одного   из   субъектов,  имеющих  право  на
предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по
вопросам  отзыва  в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи, то
эфирное  время,  выделяемое  областной  государственной   организацией
телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
    6. Если в кампании по отзыву участвуют два  или  более  субъектов,
имеющих  право  на  предоставление  бесплатного  эфирного  времени для
проведения агитации по вопросам  отзыва  в  соответствии  с  частью  1
настоящей  статьи,  то  не  менее  половины  общего объема бесплатного
эфирного времени должно быть предоставлено инициативной  группе,  иным
группам   участников  голосования  по  отзыву,  указанным  в  части  1
настоящей  статьи,  отзываемому   лицу   для   проведения   совместных
дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий.
    7. Жеребьевку, в результате  которой  определяются  даты  и  время
выхода   в  эфир  на  безвозмездной  основе  агитационных  материалов,
совместных   агитационных    мероприятий    на    каналах    областных
государственных  организаций  телерадиовещания, проводит Избирательная
комиссия области с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания.  Жеребьевка  проводится  не позднее чем за 32 дня до
дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные  в  части  1 статьи 26 настоящего закона области, отзываемое
лицо или его представитель.
    8. Результаты жеребьевки оформляются  протоколом.  Определенный  в
результате   жеребьевки   график  распределения  бесплатного  эфирного
времени публикуется Избирательной комиссией области  соответственно  в
областном государственном периодическом печатном издании.
    9. Инициативная группа,  иная  группа  участников  голосования  по
отзыву,  указанные  в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее
чем  за  пять  дней  до  выхода  передачи  в эфир, а если выход в эфир
должен  состояться  менее  чем  через  пять  дней   после   проведения
соответствующей  жеребьевки,  –  в  день  жеребьевки. При этом эфирное
время,   отведенное   для   проведения    совместного    агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в  совместном  агитационном  мероприятии не влечет за собой увеличение
эфирного   времени,   указанного   в   части   1   настоящей   статьи,
предоставляемого   инициативной   группе,   иной   группе   участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу,  отказавшимся  участвовать  в
указанном мероприятии.
    10. Областные государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва за плату. Размер и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для
инициативной  группы  и иных групп участников голосования по отзыву, в
том числе не  указанных  в  части  1  настоящей  статьи.  Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
или превышать его, но не более чем в два раза.
    11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
и  (или)  агитационных  материалов  инициативной  группы,  иных  групп
участников голосования по отзыву  на  платной  основе  определяются  в
соответствии   с  жеребьевкой,  проводимой  областной  государственной
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются
инициативной группой, иными группами участников голосования по  отзыву
в  областные  государственные  организации телерадиовещания не позднее
чем  за 35 дней до дня голосования по отзыву. Жеребьевка проводится не
позднее  чем  за  32  дня  до  дня  голосования  по  отзыву,  при этом
организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой  жеребьевки
Избирательную  комиссию  области  не  позднее  чем  за  три  дня до ее
проведения. Организация телерадиовещания  обеспечивает  информирование
инициативной  группы,  иной  группы участников голосования по отзыву о
дате и месте проведения жеребьевки. При проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать  члены  Избирательной  комиссии  области, а также лица,
указанные в части 1 статьи 26 настоящего  закона  области,  отзываемое
лицо   или   его   представитель.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
    12. Инициативная группа, иные  группы  участников  голосования  по
отзыву, подавшие заявки, указанные в части 11 настоящей статьи, вправе
получить платное эфирное время  из  общего  объема  зарезервированного
эфирного  времени  в  пределах  доли,  полученной  путем деления этого
объема на общее число заявок.
    13.    Общероссийские     государственные,     муниципальные     и
негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие условия
части  6  статьи   37   настоящего   закона   области,   предоставляют
инициативной  группе, иным группам участников голосования по отзыву, в
том числе не указанным в части 1  настоящей  статьи,  платное  эфирное
время для проведения агитации по вопросам отзыва.
    Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий  объем
эфирного  времени,  предоставляемого инициативной группе, иным группам
участников голосования по отзыву  общероссийской  государственной  или
муниципальной   организацией   телерадиовещания,   определяется   этой
организацией телерадиовещания.
    Даты и время выхода в эфир совместных агитационных  мероприятий  и
(или)  агитационных  материалов  на  возмездной  основе определяются в
соответствии с жеребьевкой,  проводимой  соответствующей  организацией