Закон Вологодской области от 22.01.2013 № 2970-ОЗ

телерадиовещания   с   участием   заинтересованных  лиц  на  основании
письменных  заявок  на  участие   в   жеребьевке,   которые   подаются
инициативной  группой, иными группами участников голосования по отзыву
в соответствующие организации телерадиовещания.
    Жеребьевка должна проводиться в срок,  установленный  организацией
телерадиовещания,  при  этом организация телерадиовещания уведомляет о
проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию области не  позднее
чем   за  три  дня  до  ее  проведения.  Организация  телерадиовещания
обеспечивает   информирование   инициативной   группы,   иной   группы
участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки.
При проведении жеребьевки вправе  присутствовать  члены  Избирательной
комиссии  области,  а  также  лица,  указанные  в  части  1  статьи 26
настоящего закона области.
    14. Если инициативная группа, иная группа  участников  голосования
по  отзыву  после  проведения  жеребьевки  откажется  от использования
эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за пять дней  до
выхода  в  эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через
пять дней  после  проведения  соответствующей  жеребьевки,  –  в  день
жеребьевки   сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
    15. В договорах о  предоставлении  эфирного  времени  должны  быть
указаны  следующие  условия:  вид (форма) агитации по вопросам отзыва,
даты   и  время  выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста  (ведущего)  в  теле-,  радиопередаче.   После   выполнения
условий  договора  оформляются акт об оказании услуг и соответствующая
справка  об  использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается
выполнение  обязательств  по  договору  с указанием программы вещания,
названия передачи и времени ее выхода в эфир.
    16. Платежный документ филиалу  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии  - другой кредитной организации, в
которой  открыт  специальный  счет  фонда  голосования  по  отзыву,  о
перечислении  в  полном  объеме  средств  в  оплату стоимости эфирного
времени  должен  быть  представлен  уполномоченным  представителем  по
финансовым   вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников
голосования по отзыву не позднее чем за два дня до дня  предоставления
эфирного  времени.  Копия  платежного  документа  с  отметкой  филиала
Сберегательного банка Российской Федерации, а  при  его  отсутствии  -
другой  кредитной организации, в которой открыт специальный счет фонда
голосования  по  отзыву,  должна  быть  представлена   в   организацию
телерадиовещания   до   предоставления   эфирного  времени.  В  случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах
организаций телерадиовещания не допускается.
    17. Если в  ходе  использования  платного  эфирного  времени  член
инициативной  группы,  иной  группы  участников  голосования по отзыву
нарушит условия, установленные настоящим законом области,  организация
телерадиовещания  вправе  обратиться в суд с требованием о расторжении
договора о предоставлении эфирного времени.
    18. Запрещается  прерывать  передачу  агитационных  материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
    19. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания трансляцией иных  теле-  и  радиопрограмм,  передачей
иных агитационных материалов.
    20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и  радиопрограмм,
содержащих  агитацию  по  вопросам  отзыва, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со  дня  официального
опубликования общих результатов голосования по отзыву.

    Статья  39.  Условия  проведения  агитации   через   периодические
печатные издания

    1. Инициативная группа,  иные  группы  участников  голосования  по
отзыву,  в  качестве которых выступают руководящие органы политических
партий, региональных отделений политических партий, указанных в пункте
4  статьи  16  настоящего  закона  области, если выдвинутые ими списки
кандидатов   допущены   к   распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
(или)   в  Законодательном  Собрании  области,    а  также  отзываемое
лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади  в
областных  государственных  периодических печатных изданиях, выходящих
не реже одного раза в неделю,  для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва  на  следующих  условиях: равный объем предоставляемой печатной
площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие
условия.      (В      редакции      Закона     Вологодской     области
от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,  которую
каждая  из  редакций  областных государственных периодических печатных
изданий предоставляет инициативной  группе,  иным  группам  участников
голосования   по   отзыву,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи,
отзываемому  лицу  безвозмездно,  должен  составлять  не  менее   пяти
процентов    от    общего   объема   еженедельной   печатной   площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую  редакция областного государственного периодического печатного
издания предоставляет для  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва,
публикуется  в  данном  издании не позднее чем через 25 дней после дня
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
    3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам
отзыва  в  соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на
основании письменных заявок  инициативной  группы,  отзываемого  лица,
иных  групп  участников  голосования  по  отзыву,  указанных в части 1
настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию области не
позднее чем за 35 дней до дня голосования.
    Если указанная заявка поступила только  от  одного  из  субъектов,
имеющих  право  на  предоставление  бесплатной  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам  отзыва  в  соответствии  с  частью  1
настоящей  статьи,  то  бесплатная  печатная  площадь  предоставляется
данному субъекту  для  размещения  агитационных  материалов  в  полном
объеме    печатной    площади,    выделяемой    редакцией   областного
государственного периодического печатного издания.
    4. Если в кампании по отзыву участвуют два  или  более  субъектов,
имеющих   право   на  предоставление  бесплатной  печатной  площади  в
соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,  то   даты   публикаций
агитационных  материалов  инициативной  группы,  иных групп участников
голосования по отзыву,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  на
безвозмездной  основе  определяются  в  результате жеребьевки, которая
проводится  Избирательной  комиссией  области  с   участием   редакций
областных  государственных  периодических печатных изданий. Жеребьевка
проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву.  При
проведении  жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1
статьи 26 настоящего закона области. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом и утверждаются решением Избирательной комиссии области.
    5.  Редакции  областных  государственных  периодических   печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную  площадь  для  проведения   агитации   по   вопросам   отзыва
инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву,
в том числе не указанными в части  1  настоящей  статьи,  за  плату  в
период,  установленный  частью  2 статьи 36 настоящего закона области.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для  инициативной  группы,
иных  групп  участников  голосования  по  отзыву.  Общий объем платной
печатной   площади,   резервируемой   каждой   редакцией    областного
государственного  периодического  печатного  издания,  не  может  быть
меньше общего объема бесплатной печатной  площади,  предоставляемой  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  но  при этом не должен
превышать его более чем в два раза.
    6. Инициативная группа,  иные  группы  участников  голосования  по
отзыву  вправе  получить  платную  печатную  площадь  из общего объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли,  полученной  путем
деления  этого  объема  на  общее число данных групп, подавших заявку,
указанную в части 7 настоящей статьи.
    7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на
платной  основе  в  областных  государственных  периодических печатных
изданиях, выходящих не реже  одного  раза  в  неделю,  определяется  в
соответствии   с   жеребьевкой,  проводимой  редакцией  периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных инициативной
группой, иными группами участников голосования по  отзыву  не  позднее
чем  за 35 дней до дня голосования по отзыву. Жеребьевка проводится не
позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву, при этом  редакция
периодического   печатного   издания  уведомляет  о  проведении  такой
жеребьевки Избирательную комиссию области не позднее чем за три дня до
ее  проведения. Редакция периодического печатного издания обеспечивает
информирование   инициативной   группы,   иной    группы    участников
голосования  по  отзыву  о  дате  и  месте  проведения жеребьевки. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать   члены   Избирательной
комиссии  области,  а  также  лица,  указанные  в  части  1  статьи 26
настоящего закона области,  отзываемое  лицо  или  его  представитель.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    8.   Редакции   общероссийских   государственных,    муниципальных
периодических   печатных   изданий,   а   также   редакции   областных
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  одного
раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего закона
области, предоставляют инициативной группе,  иным  группам  участников
голосования  по  отзыву,  в том числе не указанным в части 1 настоящей
статьи, платную печатную площадь для проведения агитации  по  вопросам
отзыва.  Размер  и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы, иных групп  участников  голосования  по  отзыву.  Общий  объем
печатной  площади,  предоставляемой редакциями указанных периодических
печатных изданий, определяется самими редакциями.  Дата  опубликования
агитационных  материалов  определяется  в  соответствии с жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке, поданных инициативной  группой,  иными  группами
участников голосования по отзыву.
    Жеребьевка должна  проводиться  в  срок,  установленный  редакцией
периодического  печатного  издания,  при  этом редакция периодического
печатного   издания   уведомляет   о   проведении   такой   жеребьевки
Избирательную  комиссию  области  не  позднее  чем  за  три  дня до ее
проведения. Организация телерадиовещания  обеспечивает  информирование
инициативной  группы,  иной  группы участников голосования по отзыву о
дате и месте проведения жеребьевки. При проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать  члены  Избирательной  комиссии  области, а также лица,
указанные в части 1 статьи 26 настоящего  закона  области,  отзываемое
лицо или его представитель.
    9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву   после   проведения   жеребьевки  откажется  от  использования
печатной площади, они обязаны не позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
опубликования    агитационного   материала,   а   если   опубликование
агитационного материала должно состояться менее чем  через  пять  дней
после  проведения  соответствующей  жеребьевки,  –  в  день жеребьевки
сообщить  об  этом  в  письменной   форме   соответствующей   редакции
периодического   печатного   издания,   которая   вправе  использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
    10. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего закона области, имеют
право  предоставлять  печатную  площадь  инициативной   группе,   иным
группам участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты, за
исключением случая, предусмотренного частью  5  статьи  37  настоящего
закона  области.  Редакции  негосударственных  периодических  печатных
изданий, не выполнившие условия части 6 статьи  37  настоящего  закона
области,  не  вправе  предоставлять  инициативной группе, иным группам
участников голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения
агитации  по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, выполнившие условия части  6  статьи  37  настоящего
закона  области, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения агитации по вопросам отзыва.
    11. Платежный документ филиалу  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии  – другой кредитной организации, в
которой  открыт  специальный  счет  фонда  голосования  по  отзыву,  о
перечислении  в  полном  объеме  средств  в  оплату стоимости печатной
площади  должен  быть  представлен  уполномоченным  представителем  по
финансовым   вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников
голосования по отзыву не позднее чем за два дня до  дня  опубликования
агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации, а  при  его  отсутствии  –
другой  кредитной организации, в которой открыт специальный счет фонда
голосования по отзыву, должна быть представлена  инициативной  группой
по  проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву в
редакцию периодического печатного издания до  предоставления  печатной
площади.  В  случае  нарушения  этого  условия предоставление печатной
площади не допускается.
    12.   Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующей
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
    13. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о том, из средств
какого  фонда  голосования   по   отзыву   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей  статьи,
информация  об  этом должна содержаться в публикации с указанием, кому
(инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной  группе  участников
голосования  по  отзыву)  была  предоставлена  возможность  размещения
соответствующей  публикации.  Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
    14.  Редакции  периодических  печатных  изданий,  за   исключением
учрежденных  избирательными  объединениями,  гражданами,  входящими  в
инициативную группу, в иную группу участников голосования  по  отзыву,
не  вправе  отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной
группе участников голосования  по  отзыву  путем  изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.

    Статья  40.  Условия  проведения  агитации  по   вопросам   отзыва
посредством агитационных публичных мероприятий

    1. Государственные органы, органы местного самоуправления  обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе,  иным  группам участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу  в  организации  и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
    2. Уведомления организаторов  митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    3.  По  заявке  инициативной   группы,   иных   групп   участников
голосования  по  отзыву,  отзываемого  лица  помещение,  пригодное для
проведения агитационных  публичных  мероприятий  в  форме  собраний  и
находящееся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем  помещения  на
время,   установленное  Избирательной  комиссией  области  или  по  ее
поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам
участников  голосования  по  отзыву,  отзываемому  лицу  для  встреч с
гражданами.  При  этом  соответствующая  комиссия  обязана  обеспечить
равные  условия  проведения  указанных  мероприятий  для  инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
    4. Если указанное в части 3 настоящей статьи  помещение,  а  равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении голосования по  отзыву
в   своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований,    превышающую    (превышающий)    30   процентов,   было
предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп  или
отзываемому  лицу для проведения агитационного публичного мероприятия,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным  в
части  1  настоящей  статьи  группам участников голосования по отзыву,
отзываемому лицу в предоставлении помещения на  таких  же  условиях  в
иное  время  в  течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе, иной группе участников  голосования  по
отзыву,  отзываемому  лицу  собственник, владелец помещения не позднее
дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить  в
письменной форме Избирательную комиссию области о факте предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а  также  о
том,   когда   это   помещение  может  быть  предоставлено  в  течение
агитационного периода другим указанным  в  части  1  настоящей  статьи
группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
    5. Избирательная комиссия области, получившая уведомление о  факте
предоставления  помещения  инициативной группе, иной группе участников
голосования по отзыву,  отзываемому  лицу,  в  течение  двух  суток  с
момента  получения  уведомления  обязана разместить содержащуюся в нем
информацию в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  или
иным  способом  довести  ее  до  сведения  других  указанных в части 1
настоящей статьи групп участников голосования по  отзыву,  отзываемого
лица.
    6. Заявки на предоставление указанных в частях  3  и  4  настоящей
статьи   помещений   для   встреч   отзываемого  лица,  представителей
инициативной группы, иной группы участников голосования  по  отзыву  с
гражданами  рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений
в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
    7. Инициативная группа,  иные  группы  участников  голосования  по
отзыву  вправе  арендовать  на  основе  договора  здания  и помещения,
принадлежащие   гражданам   и   организациям   независимо   от   формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
    8. Агитация по вопросам отзыва  в  расположении  воинских  частей,
военных  организаций  и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для   проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в  форме  собраний,  находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое  здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по
запросу  Избирательной  комиссии  области  инициативной  группе,  иной
группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с
участниками   голосования   по   отзыву   из   числа   военнослужащих.
Организацию  указанных  встреч  обеспечивает  командир  воинской части
совместно с Избирательной комиссией области,  при  этом  иные  группы,
указанные  в  части  1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
    9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных  публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.

    Статья   41.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва

    1. Инициативная группа,  иные  группы  участников  голосования  по
отзыву  вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а
равно  аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные
материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
    2. Все печатные и аудиовизуальные  агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного пункта, где находится его место жительства),  изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также  информацию
о  тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов,  сведения  об оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
    3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой, иной группой участников голосования
по отзыву  в  Избирательную  комиссию  области.  Вместе  с  указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    4.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву
и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
    5.   Запрещается   распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
7 статьи 35 настоящего закона области.
    6. Органы местного  самоуправления  по  предложению  Избирательной
комиссии  области  или  территориальной  комиссии  не позднее  чем  за 
30  дней   до  дня  голосования  обязаны  выделить  и  оборудовать  на 
территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для 
размещения печатных агитационных материалов. Такие места  должны  быть  
удобны   для  посещения   участниками   голосования   по   отзыву    и 
располагаться таким образом,  чтобы участники  голосования  по  отзыву  
могли  ознакомиться  с размещенной  на  них  информацией. Инициативной  
группе,  иной группе участников  голосования  по  отзыву  должна  быть 
выделена   равная  площадь  для   размещения   печатных   агитационных 
материалов.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для  
размещения  на  них  информационных  материалов  комиссий  и  печатных 
агитационных материалов инициативной группы,   иных  групп  участников  
голосования  по  отзыву. Перечень указанных мест доводится комиссиями, 
по предложениям которых выделены эти места,  до сведения  инициативной  
группы, иных групп участников голосования по отзыву.
    7. В  случаях,  не  предусмотренных  частью  6  настоящей  статьи,
агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться)
в помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  только  с
согласия  и  на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение  агитационных  материалов   на   объекте,   находящемся   в
государственной  или  муниципальной  собственности или в собственности
организации, имеющей  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30  процентов  на
день  официального  опубликования  решения о назначении голосования по
отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы,  иных
групп  участников  голосования  по  отзыву.  При  этом  за  размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
    8.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,   размещать)   печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
    9.  Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам
участников  голосования  по  отзыву  равные  условия  для   размещения
агитационных материалов.
    10.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги)  по  изготовлению  печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным  группам
участников  голосования  по  отзыву равные условия оплаты изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)  и
других   условиях   оплаты   работ   (услуг)   указанных  организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее  чем  через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
голосования по отзыву и в тот же  срок  представлены  в  Избирательную
комиссию  области.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  не
выполнившие  данных  требований,   не   вправе   осуществлять   работы
(оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
    11. Комиссия, поставленная  в  известность  об  изготовлении  и  о
распространении    подложных    печатных,   аудиовизуальных   и   иных
агитационных материалов либо о распространении указанных  агитационных
материалов с нарушением требований частей 2–5, 7 и 8 настоящей статьи,
принимает    соответствующие    меры    и    вправе    обратиться    в
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии  незаконных
агитационных материалов.
    12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
38 и 39 настоящего закона области.

    Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва

    1. При проведении  агитации  по  вопросам  отзыва  не  допускается
нарушение  ограничений,  предусмотренных  пунктами  1  и 1-1 статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    2. Членам инициативной группы, иных групп  участников  голосования
по  отзыву,  иным  лицам  и  организациям  при  проведении агитации по
вопросам   отзыва   запрещается   осуществлять   подкуп    избирателей
(участников  голосования  по  отзыву):  вручать  им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности  кроме  как   за   выполнение
организационной   работы   (сбор   подписей   в  поддержку  выдвижения
инициативы проведения голосования  по  отзыву,  агитационную  работу),
производить  вознаграждение  избирателей  (участников  голосования  по
отзыву), выполнявших указанную организационную работу,  в  зависимости
от  итогов  голосования  или  обещать произвести такое вознаграждение,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять  любые
товары,    за   исключением   печатных   материалов   (в   том   числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных  для  проведения
агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или
на  льготных  условиях.  Члены   инициативной   группы,   иных   групп
участников  голосования  по  отзыву, иные лица и организации не вправе
при  проведении  агитации  по  вопросам   отзыва   воздействовать   на
избирателей  (участников  голосования  по  отзыву), обещая передать им
денежные средства, ценные бумаги и другие материальные  блага  (в  том
числе  по  итогам голосования), а также оказать им услуги иначе чем на
основании принимаемых в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  решений  органов  государственной  власти, органов местного
самоуправления.
    3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и
других  основанных  на риске игр, в которых выигрыш призов или участие
в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов  отзыва
либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
    4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с  голосованием
по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов
и  уполномоченных  представителей  инициативной  группы,  иных   групп
участников  голосования  по  отзыву,  а также рекламы с использованием
наименований, эмблем и иной символики политических  партий,  создавших
соответствующие  группы  участников  голосования  по  отзыву, в период
кампании   по   отзыву   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего  фонда  голосования по отзыву. В день голосования и в
день, предшествующий дню  голосования,  такая  реклама,  в  том  числе
оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
    5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по
отзыву,   политические   партии,   создавшие   соответствующие  группы
участников голосования по отзыву,  а  также  зарегистрированные  после
начала  кампании  по отзыву организации, учредителями, собственниками,
владельцами  и   (или)   членами   органов   управления   которых   (в
организациях,  высшим  органом управления которых является собрание, –
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций)  являются  указанные  лица  и (или) организации, в период
кампании   по   отзыву   не   вправе   заниматься    благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по
отзыву  не  вправе  заниматься  благотворительной   деятельностью   по
просьбе,  поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также
вести  одновременно  с  благотворительной  деятельностью  агитацию  по
вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться
к иным физическим и юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной,  финансовой  помощи  или услуг участникам голосования по
отзыву.
    6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
    7. В соответствии с Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных  материалов  и по их изъятию, устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать  Избирательную  комиссию  области  о выявленных фактах и
принятых мерах.
    8.  Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения  агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению
допущенных нарушений. В  случае  распространения  подложных  печатных,
аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов,  распространения
указанных материалов с  нарушением  требований  статьи  41  настоящего
закона  области,  нарушения  организацией  телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  настоящим  законом
области порядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая
комиссия  обязана  обратиться  в   правоохранительные   органы,   суд,
федеральный    орган    исполнительной   власти,   уполномоченный   на
осуществление  функций  по  контролю  и  надзору  в   сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц
к   ответственности  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

    Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

    Статья  43.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
голосования по отзыву

    1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением  голосования  по
отзыву,   осуществляются  за  счет  средств,  предусмотренных  законом
области  о бюджете на очередной финансовый год на проведение выборов и
референдумов.   Главным   распорядителем  средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на подготовку и проведение  голосования  по  отзыву,
является Избирательная комиссия области.
    2. Финансирование Избирательной  комиссии  области  на  проведение
голосования  по  отзыву  осуществляется  в  пятидневный  срок  со  дня
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
    До официального опубликования решения о назначении голосования  по
отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из областного бюджета на
подготовку   голосования  по  отзыву,  производятся   только   расходы 
комиссий,   связанные   с  проведением  проверки  подписей,  собранных 
в поддержку выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву. 
Средства на указанные цели выделяются  в  десятидневный  срок  со  дня
 регистрации инициативной группы.  (В  редакции   Закона  Вологодской 
области от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок  учета
поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку
и проведение  голосования  по  отзыву,  устанавливаются  Избирательной
комиссией области  по согласованию с Отделением по Вологодской области
Северо-Западного  главного  управления  Центрального  банка Российской
Федерации.      (В     редакции     Закона     Вологодской     области
от 08.06.2015 № 3686-оз)
    4. В соответствии с законодательством плата  за  услуги  банка  по
открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается,
за  пользование  денежными  средствами,  находящимися   на   указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
    5. В случае проведения на территории Вологодской области в  период
кампании  по  отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и
(или)  кампании  референдума  (кампаний   референдума)   и   получения
комиссиями  денежных  средств  из  бюджетов различных уровней комиссии
ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по   средствам,
полученным из указанных бюджетов.
    6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку  и
проведение  голосования  по  отзыву,  финансируются  следующие расходы
комиссий:
    1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий
с  правом  решающего  голоса,  работников  аппаратов комиссий, выплату
компенсации членам комиссий с правом решающего  голоса,  освобожденным
от  основной  работы  на период подготовки и проведения голосования по
отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы,  оказывающим
услуги  по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым
для работы в составе контрольно-ревизионной службы  при  Избирательной
комиссии области;
    2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской
деятельности;
    3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
подготовки  и  проведения  голосования   по   отзыву   и   обеспечения
деятельности комиссий;
    4) на транспортные расходы, услуги связи;
    5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой  и
проведением  голосования  по  отзыву, подготовку ее к передаче в архив
или на уничтожение;
    6) на командировки  и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением   голосования   по   отзыву  и  обеспечением  деятельности
комиссий;
    7)  на  использование  и   эксплуатацию   средств   автоматизации,
повышение   правовой   культуры   участников   голосования,   обучение
организаторов проведения голосования по отзыву.
    7. Члену комиссии с правом решающего  голоса  может  производиться
дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение) за работу в комиссии в
период подготовки  и  проведения  голосования  по  отзыву.  За  членом
комиссии  с  правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на  указанный  период  на  основании   представления   соответствующей
комиссии,   сохраняется   основное   место   работы  (должность),  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
    Размеры и порядок  выплаты  компенсации  и  дополнительной  оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области
за счет и в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных  из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
    8.  Оплата  труда  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
работающих   на  постоянной  (штатной)  основе,  работников  аппаратов
комиссий производится в пределах  средств,  выделенных  из  областного
бюджета  на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и
размерах, определяемых Избирательной комиссией области.
    9.  Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,
выделенными  на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим законом области.
    10.   Неизрасходованные   комиссиями   средства,   выделенные   из
областного  бюджета  на подготовку и проведение голосования по отзыву,
не позднее чем через 60 дней  после  представления  в  Законодательное
Собрание  области отчета о расходовании указанных средств возвращаются
в доход областного бюджета.
    11. Участковая комиссия не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования   представляет   в   территориальную   комиссию   отчет  о
поступлении  и расходовании средств, выделенных из областного  бюджета
на подготовку  и проведение голосования по отзыву.
    Территориальная комиссия не позднее  чем  через  20  дней  со  дня
голосования  представляет  в  Избирательную  комиссию  области отчет о
поступлении и расходовании средств, выделенных из  областного  бюджета
на подготовку и проведение голосования по отзыву.
    Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца  со
дня  официального  опубликования  результатов по отзыву представляет в
Законодательное Собрание области отчет о  поступлении  и  расходовании
средств,  выделенных  из областного бюджета, и передает его в средства
массовой информации.
    12.  Закупки  бюллетеней для голосования по отзыву, открепительных
удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении
голосования по отзыву, осуществляются Избирательной комиссией области.
Такие  закупки  осуществляются  в  порядке,  установленном для закупки
бюллетеней,  открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),
используемых   при  проведении  референдума  Вологодской  области.  (В
редакции  Законов  Вологодской  области от 01.10.2013 г. N 3145-ОЗ; от
05.02.2014 г. N 3283-ОЗ)
    13.  Закупка  товаров,  работ или услуг, связанных с подготовкой и
проведением  голосования  по отзыву, может осуществляться комиссиями в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  о  распределении
расходов  областного бюджета до дня официального опубликования решения
о  назначении  голосования  по отзыву. (В редакции Законов Вологодской
области от 01.10.2013 г. N 3145-ОЗ; от 05.02.2014 г. N 3283-ОЗ)

    Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

    1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по  отзыву
для   финансирования   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  голосования  по  отзыву,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной на
получение определенного результата при  голосовании  по  отзыву.  Иные
группы  участников  голосования по отзыву создают фонды голосования по
отзыву, если формы агитации  по  вопросам  отзыва  требуют  финансовых
расходов.
    2. Инициативной группой, иной группой  участников  голосования  по
отзыву  назначается  (назначаются)  уполномоченный (уполномоченные) по
финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются)
Избирательной  комиссией  области  в  порядке, установленном настоящим
законом области.  Уполномоченный  представитель  инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования по отзыву действует на основании
нотариально  удостоверенной  доверенности,   в   которой   указываются
фамилия,   имя   и  отчество,  дата  и  место  рождения,  адрес  места
жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   полномочия
уполномоченного   представителя   по   финансовым  вопросам,  а  также
приводится  образец  печати  для  финансовых  документов  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву.
    Уполномоченный представитель по финансовым  вопросам  открывает  и
закрывает  специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается
средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных  средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия.  Уполномоченный  представитель  имеет  право  подписи   на
платежных (расчетных) документах.
    Срок  полномочий  уполномоченного  представителя   по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 70 дней со
дня голосования по отзыву  либо  прекращения  процедур  по  реализации
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву,  а  в  случае, если в
соответствии   с   настоящим   законом   области   ведется    судебное
разбирательство  с  участием соответствующей инициативной группы, иной
группы участников  голосования  по  отзыву,  -  со  дня  вступления  в
законную силу решения суда.
    Инициативная группа, иная группа участников голосования по  отзыву
вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив  в  Избирательную комиссию области и в кредитную организацию,
в которой открыт специальный счет фонда голосования по  отзыву,  копию
решения,  принятого  в  том  же  порядке,  что и решение, принятое при
назначении  уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам.
Инициативная  группа,  иная  группа  участников  голосования по отзыву
обязаны не  позднее  чем  через  два  дня  после  принятия  решения  о
прекращении   полномочий   своего   уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя  по
финансовым вопросам в соответствии с настоящей частью.
    3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет  следующих
средств:
    1) собственных средств членов  инициативной  группы,  иной  группы
участников  голосования  по отзыву, которые в совокупности для каждого
члена группы не могут превышать одного процента  от  предельной  суммы
всех  расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в
соответствии с настоящим законом области;
    2) добровольных пожертвований политических партий  в  размере,  не
превышающем  для каждой политической партии 50 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву;
    3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере,
не  превышающем  соответственно  одного и семи процентов от предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  фонда   голосования   по   отзыву,
установленной  в соответствии с настоящим законом области, для каждого
гражданина, каждого юридического лица.
    4. Предельная сумма всех расходов из  средств  его  избирательного
фонда голосования по отзыву не может превышать 20 миллионов рублей.
    5. Перечень органов, организаций и лиц, которым запрещается вносить
пожертвования  в фонд голосования по  отзыву,  устанавливается пунктом 6
статьи 58 Федерального закона "Об  основных  гарантиях   избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(Часть в редакции Закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3586-оз)

    6. Некоммерческие организации,  указанные в подпункте "п" пункта 6
статьи 58 Федерального закона "Об  основных  гарантиях   избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
не  вправе вносить пожертвования в фонд голосования  по  отзыву только
в   случае,  если  полученные   этими  некоммерческими   организациями
денежные средства  либо иное   имущество   не    были возвращены   ими
перечислившим   эти   денежные   средства   либо     передавшим   иное
имущество   иностранным   государствам,   органам,   организациям  или
физическим лицам, указанным в абзацах  втором – седьмом  подпункта "п"
пункта  6  статьи  58   Федерального   закона   "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в   случае  невозможности   возврата  не  были перечислены
(переданы)   в  доход    Российской   Федерации),  до   дня   внесения
пожертвования  в  фонд  голосования.  (В  редакции  Закона Вологодской
области от 16.03.2015 № 3586-оз)
    7.  Специальный  счет  фонда  голосования  по  отзыву  открывается
инициативной  группой, иной группой участников голосования по отзыву в
филиале  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а   при   его
отсутствии   –   в  другой  кредитной  организации,  расположенной  на
территории проведения голосования по отзыву, на основании  разрешения,
выдаваемого  Избирательной  комиссией  области. В случае отсутствия на
территории проведения  голосования  по  отзыву  кредитных  организаций
инициативная  группа,  иная  группа  участников  голосования по отзыву
определяют по согласованию с Избирательной комиссией области кредитную
организацию,  в которой открывается специальный счет фонда голосования
по отзыву. Инициативная группа, иная группа участников голосования  по
отзыву  вправе  открыть только один специальный счет фонда голосования
по отзыву. Порядок  открытия,  ведения  и  закрытия  указанных  счетов
устанавливается  Избирательной  комиссией  области  по  согласованию с
Отделением по Вологодской области Северо-Западного главного управления
Центрального банка Российской  Федерации.  Порядок  и  формы  учета  и
отчетности  о  поступлении  средств  фондов  голосования  по  отзыву и
расходование   этих   средств,   в   том  числе  по  каждой  операции,
устанавливаются  Избирательной  комиссией  области. (В редакции Закона
Вологодской области от 16.03.2015  №  3586-оз; от 08.06.2015 № 3686-оз)
    8.   Уполномоченный   представитель   по    финансовым    вопросам
инициативной  группы,  иной  группы  участников  голосования по отзыву
обязан открыть  специальный  счет  для  формирования  соответствующего
фонда голосования по отзыву в течение трех дней со дня его регистрации
Избирательной комиссией области.
    9. Специальный счет фонда голосования  по  отзыву  открывается  на
основании   документа,   выданного   Избирательной  комиссией  области
уполномоченному  представителю  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву.
    10. Незамедлительно по  предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим  законом  области  и  оформленных  в установленном настоящим
законом  области  порядке,  филиал  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии  –  другая  кредитная организация,
расположенная на  территории  проведения  голосования  по  отзыву  или
определенная  по  согласованию  с  Избирательной  комиссией  области в
соответствии с частью 7 настоящей статьи, обязаны открыть инициативной
группе,  иной группе участников голосования по отзыву специальный счет
фонда голосования  по  отзыву.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию
специального  счета,  зачислению  средств  и  проведению  операций  по
специальному счету не взимается. За пользование денежными  средствами,
находящимися  на  специальном  счете, проценты банком не уплачиваются.
Все  денежные  средства  зачисляются  на  специальный  счет  в  валюте
Российской   Федерации.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы  участников  голосования  по
отзыву в трехдневный срок информирует Избирательную комиссию области о
реквизитах соответствующего специального счета  фонда  голосования  по
отзыву.
    11. Все финансовые операции по специальному счету, за  исключением
возврата  в  фонд  голосования  по  отзыву неизрасходованных средств и
зачисления  на  указанный   счет   средств,   перечисленных   до   дня