ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу с 1 февраля 2016 года
- Закон Вологодской области
от 24.10.2015 № 3757-оз
Действие восстановлено с 1 января
2012 года - Закон Вологодской
области от 07.12.2011 г. N 2676-оз
Действие приостановлено до
1 января 2016 года в части
положений, касающихся областного
бюджета на плановый период
- Закон Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ"
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ТРУДА
(В редакции Законов Вологодской области от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ;
от 06.06.2014 г. N 3380-оз; от 12.02.2015 № 3568-оз)
Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2
статьи 132 Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом
Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", а также федеральным и областным законодательством,
регулирующим вопросы в сфере труда.
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями в сфере труда
Отдельными государственными полномочиями в сфере труда, указанными
в статье 2 настоящего закона области, наделяются органы местного
самоуправления городского округа "Город Череповец" (далее – органы
местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия в сфере труда,
передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными
государственными полномочиями в сфере труда (далее - отдельные
государственные полномочия):
1) участие органов местного самоуправления в реализации
государственной политики в сфере охраны труда в части:
абзац(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 06.06.2014 г. N 3380-ОЗ)
координации проведения обучения по охране труда работников, в том
числе руководителей организаций, а также работодателей –
индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны
труда; (В редакции Закона Вологодской области
от 06.06.2014 г. N 3380-оз)
координации и методического руководства работой служб охраны труда
и специалистов по охране труда организаций, осуществляющих
деятельность на территории городского округа;
сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у
работодателей, осуществляющих деятельность на территории городского
округа;
2) регистрация коллективных договоров и контроль за их
исполнением;
3) оказание методической помощи сторонам коллективного трудового
спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты
по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, за исключением административных регламентов в сфере
переданных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) используют финансовые средства и материальные ресурсы,
предоставленные для осуществления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
4) обеспечивают целевое и эффективное использование
предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий
финансовых средств;
5) вправе использовать дополнительно собственные материальные
ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
6) исполняют письменные предписания органов исполнительной
государственной власти области по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
7) обеспечивают возможность проведения контроля органами
исполнительной государственной власти области за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
8) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
9) вправе получать от органов исполнительной государственной
власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
10) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания
органов исполнительной государственной власти области по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной
государственной власти области
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, в том числе утверждают
административные регламенты в сфере переданных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам
местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств; (В редакции Закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
6) (Утратил силу – Закон Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
7) выдают письменные предписания по устранению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых
актов при осуществлении отдельных государственных полномочий. (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
Порядок предоставления и расходования субвенций на осуществление
отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством
области.
2. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону
области. (В редакции Закона Вологодской области от 18.10.2013 г. N
3179-ОЗ)
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом области,
на иные цели.
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных государственных полномочий органам
местного самоуправления передаются в управление материальные ресурсы.
Перечни видов имущества, подлежащего передаче в управление в
качестве материальных ресурсов, устанавливаются Правительством
области.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о
предоставлении имущества области в управление органу местного
самоуправления, заключаемыми между органом исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом
области (далее - орган по управлению имуществом области) и органами
местного самоуправления.
3. В указанных в части 2 настоящей статьи договорах
предусматривается:
1) установление прав органа по управлению имуществом области на
изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
2) установление обязанности органов местного самоуправления по
возмещению причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения со
стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при
передаче материальных ресурсов в управление;
3) условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения
органом местного самоуправления обязанностей, связанных с
обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в исправном
состоянии или их содержания.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий
информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о
расходовании субвенций, полученных из областного бюджета, а также об
использовании имущества, необходимого для осуществления отдельных
государственных полномочий, в орган исполнительной государственной
власти области, осуществляющий полномочия в сфере труда, в порядке,
установленном Правительством области.
Статья 9. Порядок контроля органами местного самоуправления
за осуществлением отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением
органами местного самоуправления
отдельных
государственных полномочий осуществляется уполномоченным
органом
исполнительной
государственной власти области в
сфере труда
путем
проведения плановых и
внеплановых проверок, запросов
о
предоставлении информации.
2. Плановые проверки деятельности органов
местного самоуправления
и
должностных лиц местного самоуправления
по осуществлению отдельных
государственных
полномочий проводятся на основании ежегодного плана
проведения
проверок в соответствии со
статьей 77 Федерального закона
от 6 октября
2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах
организации
местного
самоуправления в Российской Федерации".
3. Внеплановые
проверки деятельности органов
местного
самоуправления
и должностных лиц
местного самоуправления по
осуществлению
отдельных государственных полномочий
проводятся в
соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6
октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской
Федерации".
4. Орган
исполнительной государственной
власти области выдает
обязательные для исполнения письменные предписания по устранению
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных
нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
Статья 10. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления
отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено Правительством области, если
указанные акты не соответствуют федеральному и областному
законодательству.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления
в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона
области, становится невозможной, а также если при определенных
условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне
области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
определяется законом области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение переданных настоящим законом области отдельных
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
Абзац(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Статья 13.(Утратила силу - Закон Вологодской области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 26 октября 2011 года
г.Вологда
8 ноября 2011 года
N 2642-ОЗ
Приложение
к закону области
"О наделении органов местного
самоуправления городского округа
"Город Череповец" отдельными
государственными полномочиями
в сфере труда"
Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых бюджету
городского округа "Город Череповец" для осуществления отдельных
государственных полномочий в сфере труда
Годовой объем субвенций (С1i) городскому округу "Город Череповец"
для выполнения передаваемых отдельных государственных полномочий в
сфере труда рассчитывается по формуле:
С1i = Oоп + Rоп, где:
Oоп – годовой фонд оплаты труда, рассчитываемый в соответствии
с законом области от 26 декабря 2007 года N 1727-ОЗ "О регулировании
некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской
области" исходя из среднего месячного денежного содержания по
должности муниципальной службы "главный специалист" и минимальной
нормативной численности муниципальных служащих, осуществляющих
государственные полномочия в сфере труда, определенной в соответствии
с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 30 октября
1995 года N 58 "Об утверждении Примерного положения о подразделении
по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта
Российской Федерации";
Rоп – материальные затраты, рассчитываемые исходя из 25 процентов
от годового фонда оплаты труда. К указанной группе относятся затраты
на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, работы и услуги
по содержанию имущества (включая ремонт имущества), прочие работы и
услуги, прочие расходы и поступления нефинансовых активов в
соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
