Закон Вологодской области от 25.03.2008 № 1773-оз

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ                        
                                                                      
                                                                      
                О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ           
                ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО           
                         И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА                     

 (В редакции Законов Вологодской области от 20.10.2008 г. N 1874-оз;
                     от 23.09.2010 г. N 2362-оз)


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования
     Настоящий закон области в соответствии с Федеральным  законом  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  регулирует  отношения   в   области   защиты
населения  и  территорий  Вологодской  области  (далее  -  области) от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
(далее - чрезвычайные ситуации).

     Статья  2.  Правовая  основа  обеспечения  защиты   населения   и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
     Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий области
от  чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, Федеральный закон  от  21  декабря
1994  года    N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", иные федеральные законы
и  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав области,
настоящий закон области и  иные  нормативные  правовые  акты  области,
регулирующие   вопросы  защиты  населения  и  территорий   области  от
чрезвычайных ситуаций, а также муниципальные правовые акты по вопросам
защиты  населения  и  территорий  муниципальных образований области от
чрезвычайных ситуаций.

     Статья 3. Основные понятия
     Основные  понятия,  используемые  в  настоящем  законе   области,
применяются  в  том же значении,  что и в Федеральном законе "О защите
населения    и  территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".

     Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ ОБЛАСТИ  В   
ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  4.  Полномочия   Законодательного   Собрания  Вологодской 
области
     Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции:
     1) осуществляет законодательное регулирование  в  области  защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     2) утверждает в составе областного бюджета финансовые средства  в
части  расходов  на  деятельность  и мероприятия по обеспечению защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в  том  числе
на  подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для
защиты  населения  и  территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций,
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     3) утверждает в расходной части областного бюджета размер средств
резервного  фонда  Правительства  области  (далее - резервный фонд) на
проведение  аварийно-восстановительных  работ  и   иных   мероприятий,
связанных   с   ликвидацией   последствий   чрезвычайных  ситуаций  на
территории области;
     4)(Утратил  силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1874-оз)
     5) осуществляет иные полномочия  в  области  защиты  населения  и
территорий   области   от   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     Статья 5. Полномочия Губернатора Вологодской области
     Губернатор области в пределах своей компетенции:
     1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     2)   осуществляет   общее   руководство   деятельностью   органов
государственной   власти   области  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий области    от чрезвычайных ситуаций;
     3)(Утратил  силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1874-оз)
     4) принимает решение о введении режима  чрезвычайной  ситуации  в
области   или  на  отдельных  ее  территориях  в  случаях  и  порядке,
установленных действующим законодательством;
     5) принимает решение о введении режима повышенной готовности  для
органов  управления  и сил областной территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций    в    случаях    и   порядке,   установленных   действующим
законодательством;
     6) решает вопросы привлечения  специально  подготовленных  сил  и
средств  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских
формирований, а также сил и средств территориальных органов внутренних
дел   для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  случаях  и  порядке,
установленных федеральным законодательством;
     7) осуществляет иные полномочия  в  области  защиты  населения  и
территорий   области   от   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     Статья 6. Полномочия Правительства Вологодской области
     Правительство области в пределах своей компетенции:
     1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     2) обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на
деятельность  и  мероприятия  по защите населения и территорий области
от чрезвычайных ситуаций;
     3)  утверждает  долгосрочные  целевые  программы в области защиты
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций, реализуемые
за  счет  средств  областного  бюджета;(В  редакции Закона Вологодской
области  от  20.10.2008  г.  N  1874-оз, изменения вступают в силу с 1
января 2009 года)
     4)  определяет  порядок  создания  резервного   фонда   в   части
финансирования  проведения  аварийно-восстановительных  работ  и  иных
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций
на территории области;
     5) устанавливает  порядок  использования  бюджетных  ассигнований
резервного фонда на проведение аварийно-восстановительных работ и иных
мероприятий,  связанных   с   ликвидацией   последствий   чрезвычайных
ситуаций на территории области;
     6) определяет порядок создания  областного  резерва  материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  устанавливает  его
номенклатуру,  объемы,  порядок  контроля  за  созданием,   хранением,
использованием и восполнением;
     7) принимает  решения  об  использовании  бюджетных  ассигнований
резервного   фонда  и  материальных  ресурсов  в  случаях  и  порядке,
установленных действующим законодательством;
     8) обеспечивает подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил   и   средств   для  защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных ситуаций;
     9) принимает решения о проведении эвакуационных  мероприятий  при
возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их проведение;
     10)   содействует   устойчивому   функционированию   организаций,
расположенных   на   территории  области,   (далее  -  организации)  в
чрезвычайных ситуациях;
     11) определяет  задачи, функции, порядок  деятельности,  права  и
обязанности  органов  исполнительной  государственной власти области и
подведомственных организаций по защите населения и территорий  области
от чрезвычайных ситуаций;
     12) утверждает положение об органе исполнительной власти области,
уполномоченном   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     13) утверждает в установленном  порядке  положение  об  областной
территориальной     подсистеме    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     14) обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и
других   неотложные   работ   при   чрезвычайных  ситуациях,  а  также
поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
     15) обеспечивает организацию обучения населения способам защиты и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  пропаганду  знаний  в  области
защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     16) обеспечивает осуществление в установленном  порядке  сбора  и
обмена  информацией в области защиты населения и территорий области от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечивает   своевременное   оповещение   и
информирование   населения  области,  в  том  числе  с  использованием
специализированных технических  средств  оповещения  и  информирования
населения   в   местах    массового   пребывания   людей,   об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     17)   принимает   решения   о   привлечении    необходимых    для
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, при
недостаточности собственных сил  и  средств  обращается  за  оказанием
помощи к Правительству Российской Федерации;
     18)  содействует  федеральному  органу   исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     19) осуществляет иные полномочия в  области  защиты  населения  и
территорий   области   от   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     Глава III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 
И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 7. Гласность и информация  в  области  защиты  населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
     1. Информацию в области защиты населения и территорий области  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
на территории  области  чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,  а
также   сведения  о  радиационной,  химической,  медико-биологической,
взрывной, пожарной и  экологической  безопасности  на  соответствующих
территориях области.
     2. Информация в области защиты населения и территорий области  от
чрезвычайных  ситуаций, а также о деятельности органов государственной
власти  области,   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований   области  (далее  –  органы  местного  самоуправления)  и
организаций  в области защиты населения и территорий области  является
гласной  и  открытой,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации.

     Статья 8. Порядок обеспечения населения, органов  государственной
власти, органов местного самоуправления  и  организаций информацией  в  
области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
     1.  Органы  государственной  власти  области,   органы   местного
самоуправления   и  администрация  организаций  обязаны  оперативно  и
достоверно информировать население через средства массовой информации,
в  том  числе  с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  и  по  иным  каналам о состоянии защиты населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах  по  обеспечению  их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших  на  территории области
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
     2. Обеспечение населения, органов государственной власти, органов
местного  самоуправления  и  организаций  информацией в области защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в  соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской
области.
     3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты  населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  утверждается Правительством
области.

     Глава  IV.   ОБЛАСТНАЯ    ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ    ПОДСИСТЕМА    ЕДИНОЙ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ 
СИТУАЦИЙ

     Статья   9.   Областная   территориальная    подсистема    единой
государственной   системы   предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных             
ситуаций
     1.  Для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в
пределах   территории   области  создается  областная  территориальная
подсистема  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   (далее   –  областная  подсистема),  которая
объединяет  органы управления, силы и средства территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории
области,   органов   исполнительной  государственной  власти  области,
органов  местного  самоуправления  и организаций, в полномочия которых
входит  решение  вопросов  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей
на   водных  объектах.  (В  редакции  Закона  Вологодской  области  от
23.09.2010 г. N 2362-оз)
     2. Организация, состав сил  и  средств  областной  подсистемы,  а
также  порядок  ее  функционирования  определяются  положением  о ней,
утверждаемым Правительством области.

     Глава V. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 10.  Определение  границы  территории,  на  которой  может
возникнуть   чрезвычайная   ситуация,   и   границ   зон  чрезвычайных
ситуаций
     1. Граница территории, на которой может  возникнуть  чрезвычайная
ситуация,  определяется  решениями  Губернатора области, руководителей
органов  местного  самоуправления  и  организаций   о   введении   для
соответствующих   органов  управления  и  сил  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
     2. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными  в
порядке, установленном Правительством области, руководителями работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации  чрезвычайных
ситуаций,  установленной  Правительством  Российской  Федерации,  и по
согласованию  соответственно  с   Правительством   области,   органами
местного   самоуправления   и  организациями,  на  территории  которых
сложились чрезвычайные ситуации.

     Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  В ОБЛАСТИ  ЗАЩИТЫ  НАСЕЛЕНИЯ  И 
ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 11. Финансовое  обеспечение в  области  защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
     Финансовое обеспечение деятельности в области  защиты населения и
территорий   области   от  чрезвычайных  ситуаций  является  расходным
обязательством области.

     Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти  дней
после дня его официального опубликования.

     Статья 13. Признание утратившими силу законов области
     Со дня вступления  в  силу  настоящего  закона  области  признать
утратившими силу следующие законы области:
     от 5 июля 1996 года N 89-ОЗ "О защите населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     от 16  октября  2000  года  N  546-ОЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнения   в  закон  области  "О  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     от 12 октября 2001 года N 710-ОЗ "О внесении дополнений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 1 июля 2004 года N  1036-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 28 декабря 2004 года N 1190-ОЗ "О внесении изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 29 ноября 2005 года N 1374-ОЗ "О внесении  изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 19 марта 2008 года

     г.Вологда
     25 марта 2008 года
     N 1773-ОЗ