Закон Вологодской области от 25.03.2008 № 1773-оз

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ                        
                                                                      
                                                                      
                О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ           
                ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО           
                         И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА                     

 (В редакции Законов Вологодской области от 20.10.2008 г. N 1874-оз;
       от 23.09.2010 г. N 2362-оз; от 06.07.2011 г. N 2554-оз;
       от 31.05.2012 г. N 2779-оз; от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ;
       от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ; от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)




     Статья 1. Предмет регулирования
     Настоящий  закон  области в соответствии с Федеральным законом от
21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера" (далее -
Федеральный  закон  "О  защите  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера") регулирует отношения в
области  защиты  населения  и  территорий Вологодской области (далее -
области)  от  чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального
характера   (далее   -  чрезвычайные  ситуации).  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)

     Статья  2.  Правовая  основа  обеспечения  защиты   населения   и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
     Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий области
от  чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные   конституционные  законы,  Федеральный  закон  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   иные  федеральные  законы  и  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав области, настоящий закон
области и иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы
защиты  населения  и  территорий  области  от чрезвычайных ситуаций, а
также  муниципальные  правовые  акты  по  вопросам  защиты населения и
территорий муниципальных образований области от чрезвычайных ситуаций.
(В редакции Закона Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)

     Статья 3. Основные понятия
     Основные  понятия,  используемые  в  настоящем  законе   области,
применяются  в  том же значении,  что и в Федеральном законе "О защите
населения    и  территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".



     Статья  4.  Полномочия  Законодательного Собрания области в сфере
защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

     Законодательное Собрание области  в  пределах  своей  компетенции
осуществляет  законодательное регулирование в сфере защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций. (В     редакции    Закона
Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)

     Статья  5.  Полномочия  Губернатора  области  в   сфере   защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

     Губернатор области в пределах своей компетенции:
     1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     2)   осуществляет   общее   руководство   деятельностью   органов
государственной   власти   области  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий области    от чрезвычайных ситуаций;
     3)(Утратил  силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1874-оз)
     4)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
    4-1)  принимает  решение  о проведении эвакуации при возникновении
чрезвычайных  ситуаций;  (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от
31.05.2012 г. N 2779-оз)
     5)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
     5-1)    принимает    решение    об   установлении   регионального
(межмуниципального)  уровня  реагирования  при ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления   и   органов   исполнительной  государственной  власти
области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает
территории   двух   и  более  муниципальных  районов  либо  территории
муниципального  района  и  городского  округа,  если зона чрезвычайной
ситуации   находится   в   пределах  территории  Вологодской  области;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 05.07.2012 г. N 2819-ОЗ)
    5-2) определяет  руководителя  работ  по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации  и  принимает  дополнительные  меры  по  защите  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 5  статьи
41   Федерального   закона   "О   защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     6) решает вопросы привлечения  специально  подготовленных  сил  и
средств  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских
формирований, а также сил и средств территориальных органов внутренних
дел   для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций; (В    редакции   Закона
Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     7) осуществляет иные полномочия  в  области  защиты  населения  и
территорий   области   от   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     Статья  6.  Полномочия  Правительства  области  в  сфере  защиты
населения и территорий области от чрезвычайных  ситуаций
     Правительство области в пределах своей компетенции:
     1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
     2)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     3)  утверждает  долгосрочные  целевые  программы в области защиты
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций, реализуемые
за  счет  средств  областного  бюджета;(В  редакции Закона Вологодской
области  от  20.10.2008  г.  N  1874-оз, изменения вступают в силу с 1
января 2009 года)
     4)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     5)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     6) создает областной резерв материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Вологодской   области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     7)(Утратил      силу      -     Закон     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     8) обеспечивает подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил   и   средств   для  защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных ситуаций;
     9)  принимает  решения о проведении эвакуационных мероприятий при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,   за  исключением  решений  о
проведении эвакуации, и обеспечивает их проведение; (В редакции Закона
Вологодской области от 31.05.2012 г. N 2779-оз)
     10)   содействует   устойчивому   функционированию   организаций,
расположенных   на   территории  области,   (далее  -  организации)  в
чрезвычайных ситуациях;
     11) определяет  задачи, функции, порядок  деятельности,  права  и
обязанности  органов  исполнительной  государственной власти области и
подведомственных организаций по защите населения и территорий  области
от чрезвычайных ситуаций;
     12) утверждает положение об органе исполнительной государственной
власти  области,  уполномоченном  на  решение  задач  в области защиты
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Вологодской области от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     13)   утверждает   положение   о   Вологодской   территориальной
подсистеме  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Вологодской   области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     14) обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и
других   неотложные   работ   при   чрезвычайных  ситуациях,  а  также
поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
    15)  обеспечивает организацию обучения населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганду знаний в области защиты
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе
обеспечения  безопасности людей на водных объектах; (В редакции Закона
Вологодской области от 06.07.2011 г. N 2554-оз)
     16)  осуществляет  информирование   населения   о   чрезвычайных
ситуациях; (В       редакции      Закона      Вологодской      области
от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
     17)   принимает   решения   о   привлечении    необходимых    для
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, при
недостаточности собственных сил  и  средств  обращается  за  оказанием
помощи к Правительству Российской Федерации;
     17-1)   вводит   режим  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации  для  соответствующих  органов  управления  и сил Вологодской
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции Законов
Вологодской  области  от  05.07.2012  г. N 2819-ОЗ; от 11.06.2013 г. N
3087-ОЗ)
     17-2) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивает  ее
эксплуатацию  и  развитие;  (Дополнен  -  Закон Вологодской области от
11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     18)  содействует  федеральному  органу   исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
    18-1)  принимает  решения об осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, включая
определение  случаев  осуществления  единовременных денежных выплат, а
также   круга  лиц,  которым  указанные  выплаты  будут  осуществлены;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 06.07.2011 г. N 2554-оз)
     18-2)  создает  и  поддерживает  в  постоянной готовности системы
оповещения   и  информирования  населения  о  чрезвычайных  ситуациях;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
     18-3)  осуществляет  сбор информации в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы
экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение
населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера;  (Дополнен -
Закон Вологодской области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)
     19) осуществляет иные полномочия в  области  защиты  населения  и
территорий   области   от   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     Статья 7. Информация в области  защиты  населения  и  территорий
области от чрезвычайных ситуаций
     1. Информацию в области защиты населения и территорий области  от
чрезвычайных  ситуаций  составляют сведения, установленные Федеральным
законом "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".
     2.   Порядок   обеспечения   населения,    федеральных    органов
государственной   власти,   органов  государственной  власти  области,
органов местного самоуправления и организаций  информацией  в  области
защиты   населения  и  территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций
устанавливается Правительством области.
     3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты  населения
и   территорий   области   от  чрезвычайных  ситуаций  устанавливается
Правительством области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)

     Статья 8. Порядок обеспечения населения, органов  государственной
власти, органов местного самоуправления  и  организаций информацией  в  
области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
     1.  Органы  государственной  власти  области,   органы   местного
самоуправления   и  администрация  организаций  обязаны  оперативно  и
достоверно информировать население через средства массовой информации,
в  том  числе  с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  и  по  иным  каналам о состоянии защиты населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах  по  обеспечению  их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших  на  территории области
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
     2. Обеспечение населения, органов государственной власти, органов
местного  самоуправления  и  организаций  информацией в области защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в  соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской
области.
     3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты  населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  утверждается Правительством
области.

     Статья  9.   Вологодская   территориальная   подсистема   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
     1.  Для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в
пределах  территории  области  создается  Вологодская  территориальная
подсистема  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   (далее   –  областная  подсистема),  которая
объединяет  органы управления, силы и средства территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории
области,   органов   исполнительной  государственной  власти  области,
органов  местного  самоуправления  и организаций, в полномочия которых
входит  решение  вопросов  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей
на  водных  объектах.  (В  редакции  Законов  Вологодской  области  от
23.09.2010 г. N 2362-оз; от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)
     2. Организация, состав сил  и  средств  областной  подсистемы,  а
также  порядок  ее  функционирования  определяются  положением  о ней,
утверждаемым Правительством области.

     Статья  10.  Определение  границы  территории,  на  которой может
возникнуть  чрезвычайная  ситуация, границ зон чрезвычайных ситуаций и
зон экстренного оповещения населения
     1. Граница территории, на которой может  возникнуть  чрезвычайная
ситуация,  определяется  решениями  Губернатора области, руководителей
органов  местного  самоуправления  и  организаций   о   введении   для
соответствующих   органов  управления  и  сил  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
     2. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными  в
порядке, установленном Правительством области, руководителями работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации  чрезвычайных
ситуаций,  установленной  Правительством  Российской  Федерации,  и по
согласованию  соответственно  с   Правительством   области,   органами
местного   самоуправления,  на  территории  которых
сложились чрезвычайные ситуации.
     3.  Границы  зон  экстренного  оповещения  населения определяются
постановлением     Правительства    области    по    согласованию    с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия  которых  входит решение задач в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  с органами местного
самоуправления   и   организациями,   на   территориях  которых  может
возникнуть   чрезвычайная  ситуация.  (Дополнен  -  Закон  Вологодской
области от 13.11.2013 г. N 3202-ОЗ)

     Статья 11. Финансовое обеспечение в области защиты  населения  и
территорий области от чрезвычайных ситуаций
     1.  Финансовое  обеспечение  мероприятий  по   предупреждению   и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   регионального   и
межмуниципального характера (за исключением  чрезвычайных  ситуаций  в
лесах,   возникших   вследствие  лесных  пожаров)  является  расходным
обязательством области.
     2.  Финансовое  обеспечение  деятельности  органа  исполнительной
государственной  власти  области,  уполномоченного  на решение задач в
области  защиты  населения  и  территорий  области   от   чрезвычайных
ситуаций, является расходным обязательством области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 11.06.2013 г. N 3087-ОЗ)

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти  дней
после дня его официального опубликования.

     Статья 13. Признание утратившими силу законов области
     Со дня вступления  в  силу  настоящего  закона  области  признать
утратившими силу следующие законы области:
     от 5 июля 1996 года N 89-ОЗ "О защите населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     от 16  октября  2000  года  N  546-ОЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнения   в  закон  области  "О  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     от 12 октября 2001 года N 710-ОЗ "О внесении дополнений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 1 июля 2004 года N  1036-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 28 декабря 2004 года N 1190-ОЗ "О внесении изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
     от 29 ноября 2005 года N 1374-ОЗ "О внесении  изменений  в  закон
области  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 19 марта 2008 года

     г.Вологда
     25 марта 2008 года
     N 1773-ОЗ