ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской
области в сфере жилищных отношений
(В редакции Законов Вологодской области от 14.07.2005 г. N 1315-оз;
от 30.03.2006 г. N 1426-оз; от 29.04.2007 г. N 1581-оз;
от 20.10.2008 г. N 1866-оз; от 29.09.2009 г. N 2081-оз;
от 11.12.2009 г. N 2185-оз; от 30.03.2010 г. N 2248-оз;
от 01.02.2011 г. N 2459-оз; от 27.09.2011 г. N 2607-ОЗ;
от 05.07.2012 № 2820-ОЗ; от 13.12.2012 № 2921-ОЗ;
от 08.05.2013 № 3045-ОЗ; от 06.03.2014 № 3296-ОЗ;
от 13.03.2014 № 3316-ОЗ; от 05.12.2014 № 3495-ОЗ;
от 05.12.2014 № 3510-ОЗ; от 07.05.2015 № 3635-оз)
Настоящий закон области разграничивает полномочия между органами
законодательной (представительной) и исполнительной государственной
власти Вологодской области в сфере жилищных отношений, предусмотренных
Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,
за исключением полномочий в сфере жилищных отношений, предусмотренных
Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей". (В редакции Закона Вологодской области от
01.02.2011 г. N 2459-оз; от 13.12.2012 № 2921-ОЗ, изменения
преамбулы в редакции указанного закона вступают в силу с 1 января
2013 года)
Статья 1
К полномочиям Законодательного Собрания Вологодской области в
сфере жилищных отношений относятся:
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 29.09.2009 г. N 2081-оз)
установление порядка определения размера дохода, приходящегося на
каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях
признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
определение иных категорий граждан, помимо установленных Жилищным
кодексом Российской Федерации, признанных по установленным законом
области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в целях
предоставления им жилых помещений жилищного фонда области по договорам
социального найма, а также определение порядка предоставления таким
категориям граждан жилых помещений по договорам социального найма;
определение порядка ведения органами местного самоуправления
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;
установление порядка определения общей площади жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма, в случаях совершения
гражданами действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями,
в результате которых произошло уменьшение размера занимаемых жилых
помещений или их отчуждение;
установление категорий граждан, нуждающихся в специальной
социальной защите;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 29.09.2009 г. N 2081-оз)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 29.09.2009 г. N 2081-оз)
установление порядка и условий предоставления отдельным
категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.
определение порядка учета лиц, замещающих государственные
должности в
Законодательном Собрании области,
и предоставления им
служебных жилых
помещений
специализированного
жилищного фонда
области. (В редакции Законов Вологодской области
от 29.09.2009 г. N 2081-оз; от 11.12.2009 г. N 2185-оз)
от 05.07.2012 № 2820-ОЗ)
установление особенностей деятельности специализированной
некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества
в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), в том
числе установление порядка принятия решения о проведении аудита и
утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), а также
установление порядка и сроков для размещения на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годового отчета
регионального оператора и аудиторского заключения;
установление срока для принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда
капитального ремонта;
установление перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться
за счет средств государственной поддержки, предоставляемой из
областного бюджета;
установление порядка привлечения региональным оператором, в том
числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для
оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества
в многоквартирном доме;
определение объема средств, которые региональный оператор
ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы
капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств
фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в
многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит
капитальному ремонту в будущем периоде);
установление видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых
финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который
сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный
ремонт, дополнительно к указанным в части 1 статьи 166 Жилищного
кодекса Российской Федерации;
принятие решения о невключении в региональную программу
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных
элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят
процентов, и (или) многоквартирных домов, в которых совокупная
стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных
элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего
имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр
общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также
домов, в которых имеется менее чем три квартиры;
определение порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении
жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
области социального использования, в том числе порядка принятия на
этот учет, отказа в принятии на него, снятия с учета; (Дополнен -
Закон Вологодской области от 05.12.2014 № 3495-ОЗ)
установление случаев подачи гражданами заявления о принятии на
учет не по месту их жительства (Дополнен - Закон Вологодской области
от 05.12.2014 № 3495-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 08.05.2013 № 3045-ОЗ;
от 13.03.2014 № 3316-ОЗ)
Статья 2
К полномочиям органов исполнительной государственной власти
Вологодской области в сфере жилищных отношений относятся:
государственный учет жилищного фонда области;
осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного
фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 30.03.2010 г. N 2248-оз)
абзац (Утратил силу с 1 апреля 2015 года - Закон Вологодской
области от 07.05.2015 № 3635-оз)
установление порядка управления многоквартирным домом, все
помещения в котором находятся в собственности области;
определение порядка учета граждан, которым предоставляются жилые
помещения в
специализированном жилищном фонде
области, и
предоставления им жилых
помещений специализированного жилищного
фонда
области, за
исключением определения порядка предоставления служебных
жилых помещений
специализированного жилищного фонда
области лицам,
замещающим государственные должности
области в Законодательном
Собрании области; (В редакции Законов Вологодской области от
29.09.2009 г. N 2081-оз; от 11.12.2009 г. N 2185-оз;
от 05.07.2012 № 2820-ОЗ)
установление категорий граждан, которым предоставляются служебные
жилые помещения в жилищном фонде области;
признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда
области непригодными для проживания;
установление при необходимости иных, помимо установленных
Жилищным кодексом Российской Федерации, оснований замены жилых
помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма;
установление порядка определения размера платы за жилое помещение
жилищного фонда области для граждан, проживающих в жилых помещениях
домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для
временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных
беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии
проживают несколько граждан;
установление размера регионального стандарта нормативной площади
жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости
жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи;
утверждение нормативов потребления коммунальных услуг при
отсутствии приборов учета; (В редакции Закона Вологодской области от
01.02.2011 г. N 2459-оз)
установление тарифов на коммунальные услуги, предусмотренные
частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке,
установленном федеральным законом; (В редакции Закона Вологодской
области от 01.02.2011 г. N 2459-оз)
обязанность несения расходов на содержание жилых помещений и
коммунальные услуги до заселения жилых помещений жилищного фонда
области.
обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального
бюджета граждан, указанных в абзаце первом пункта 2-1 статьи 15,
абзаце третьем пункта 3-1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998
года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона
от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями
некоторых категорий граждан", а также определение порядка
предоставления таким гражданам жилых помещений в собственность
бесплатно или по договору социального найма и предоставления им
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство
жилого помещения (Дополнен - Закон Вологодской области от 01.02.2011
г. N 2459-оз)
осуществление регионального государственного жилищного надзора
(Дополнен - Закон Вологодской области от 27.09.2011 г. N 2607-ОЗ)
установление минимального размера взноса на капитальный ремонт;
принятие решения о создании регионального оператора;
утверждение учредительных документов регионального оператора;
отбор на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для
обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
регионального оператора;
установление порядка проведения мониторинга технического
состояния многоквартирных домов;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 13.03.2014 № 3316-ОЗ)
определение размера предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которая
может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда
капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера
взноса на капитальный ремонт;
установление срока представления лицом, осуществляющим управление
многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо
региональным оператором собственникам помещений в многоквартирном доме
предложений, указанных в части 3 статьи 189 Жилищного кодекса
Российской Федерации;
установление срока, в течение которого собственники помещений в
многоквартирном доме обязаны рассмотреть предложения, указанные в
части 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, и принять
на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189
Жилищного кодекса Российской Федерации;
установление порядка предоставления лицом, на имя которого открыт
специальный счет (далее - владелец специального счета), и
региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в
соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса
Российской Федерации, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению
указанными лицами, и порядка предоставления таких сведений;
установление порядка выплаты владельцем специального счета и
(или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта
собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка
использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или
реконструкции многоквартирного дома в случаях, установленных Жилищным
кодексом Российской Федерации;
установление порядка осуществления контроля за целевым
расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах;
утверждение краткосрочных планов реализации региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах.
установление социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности), предусмотренной частью 5 статьи 23 Федерального закона
от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". (Дополнен -
Закон Вологодской области от 06.03.2014 № 3296-ОЗ)
определение порядка установления необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
осуществление мониторинга применения предельных (максимальных)
индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги;
определение порядка проведения и условий конкурса по отбору
российских кредитных организаций, в которых региональный оператор
вправе открывать счета, а также специальные счета в случаях, если
вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет
открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170
Жилищного кодекса РФ считается переданным на усмотрение регионального
оператора;
определение порядка, сроков проведения и источников
финансирования реконструкции или сноса многоквартирных домов либо иных
мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и
нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в случае
невключения многоквартирных домов, физический износ основных
конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает
семьдесят процентов, и (или) многоквартирных домов, в которых
совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту
конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в
состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один
квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость,
определенную нормативным правовым актом Правительства области;
определение порядка учета наемных домов социального
использования и земельных участков, предоставленных или
предназначенных для их строительства;
определение порядка учета наймодателем заявлений граждан о
предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда области социального использования;
определение порядка управления наемными домами, все помещения в
которых находятся в собственности области, и являющимися наемными
домами и находящимися в собственности области жилыми домами;
установление максимального размера платы за наем жилого помещения
по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования в расчете на один квадратный метр общей площади жилого
помещения дифференцированно для муниципальных образований и в
зависимости от месторасположения наемных домов социального
использования на территории муниципального образования,
потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых
помещений.
установление порядка назначения на конкурсной основе руководителя
регионального оператора;
установление
порядка оплаты услуг и (или) работ
по капитальному
ремонту
многоквартирного дома за счет средств, размещенных на счетах,
указанных в
части 7 статьи 20-1 Федерального
закона от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального
хозяйства",
с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15
и
частью 3 статьи
15-1 указанного Федерального
закона;
создание постоянно действующей
лицензионной комиссии для
обеспечения деятельности уполномоченного органа исполнительной
государственной власти области, осуществляющего региональный
государственный жилищный надзор по лицензированию деятельности по
управлению многоквартирными домами в области.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 08.05.2013 № 3045-ОЗ;
от 13.03.2014 № 3316-ОЗ; от 05.12.2014 № 3495-ОЗ;
от 05.12.2014 № 3510-ОЗ)
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 20 апреля 2005 года
г.Вологда
22 апреля 2005 года
N 1260-ОЗ
