Расширенный поиск

Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 От 22.10.2012 N 1222

 г.Вологда

 

О государственной программе "Развитие

агропромышленного комплекса и потребительского

рынка Вологодской области на 2013-2020 годы"

 

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258; от 01.04.2013 № 359;

от 15.04.2013 № 416; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

от 24.03.2014 № 244; от 19.05.2014 № 404; от 19.05.2014 № 412;

от 04.06.2014 № 483; от 24.06.2014 № 531;

от 29.07.2014 № 624; от 11.08.2014 № 691;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 26.02.2015 № 140; от 06.04.2015 № 294;

от 27.04.2015 № 333; от 01.06.2015 № 449;

от 27.07.2015 № 641; от 17.08.2015 № 689;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223;

от 01.03.2016 № 192; от 23.05.2016 № 448;

от 15.06.2016 № 526; от 25.07.2016 № 673;

от 28.07.2016 № 678; от 31.08.2016 № 798;

от 17.10.2016 № 938; от 26.12.2016 № 1197)

 

 Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы".

 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 Губернатор области          О.А. Кувшинников

 

 

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 22.10.2012 N 1222

 

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258; от 01.04.2013 № 359;

от 15.04.2013 № 416; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

от 24.03.2014 № 244; от 19.05.2014 № 404; от 19.05.2014 № 412;

от 04.06.2014 № 483; от 24.06.2014 № 531;

от 11.08.2014 № 691; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 26.02.2015 № 140;

от 06.04.2015 № 294; от 27.04.2015 № 333;

от 01.06.2015 № 449; от 27.07.2015 № 641;

от 17.08.2015 № 689; от 16.11.2015 № 948;

от 28.12.2015 № 1223; от 18.01.2016 № 41;

от 01.03.2016 № 192; от 23.05.2016 № 448;

от 15.06.2016 № 526; от 25.07.2016 № 673;

от 31.08.2016 № 798; от 17.10.2016 № 938;

от 26.12.2016 № 1197)

 

Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и

потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

(далее – Государственная программа)

 

ПАСПОРТ

 

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258; от 01.04.2013 № 359;

от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845; от 28.10.2013 № 1067;

от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483;

от 29.07.2014 № 624; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 26.02.2015 № 140;

от 27.04.2015 № 333; от 27.07.2015 № 641;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223;

от 18.01.2016 № 41; от 23.05.2016 № 448;

от 15.06.2016 № 526; от 25.07.2016 № 673;

от 31.08.2016 № 798)

 


Ответственный исполнитель Государственной программы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

Исполнители Государственной программы

Управление ветеринарии с госветинспекцией области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

Подпрограммы Государственной программы

подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013-2020 годы»;

подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы»;

подпрограмма «Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы»;

подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;

подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Вологодской области на 2016-2020 годы»

Цели Государственной программы

развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;

поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи Государственной программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

стимулирование роста производства пищевых продуктов;

создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области, повышения энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и роста финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области;

создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области;

энергоемкость сельскохозяйственного производства на территории Вологодской области;

рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

Сроки реализации Государственной программы

2013 - 2020 годы

Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета

 

объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составит 22 542 789,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 1 010 324,1 тыс. рублей;

2014 год – 2 685 046,2 тыс. рублей;

2015 год – 2 750 697,5 тыс. рублей;

2016 год – 2 352 262,1 тыс. рублей;

2017 год – 1 033 452,7 тыс. рублей;

2018 год – 4 273 573,0 тыс. рублей;

2019 год – 4 223 165,2 тыс. рублей;

2020 год – 4 214 268,5 тыс. рублей;

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные

 доходы) – 18 618 287,9 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 1 010 324,1 тыс. рублей;

2014 год – 1 589 572,4 тыс. рублей;

2015 год – 1 325 209,1 тыс. рублей;

2016 год – 1 308 474,9 тыс. рублей;

2017 год – 674 737,5 тыс. рублей;

2018 год – 4 273 227,4 тыс. рублей;

2019 год – 4 222 819,6 тыс. рублей;

2020 год – 4 213 922,9 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 3 924 501,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 095 473,8 тыс. рублей;

2015 год – 1 425 488,4 тыс. рублей;

2016 год – 1 043 787,2 тыс. рублей;

2017 год – 358 715,2 тыс. рублей;

2018 год – 345,6 тыс. рублей;

2019 год – 345,6 тыс. рублей;

2020 год – 345,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2011 году на 17,9%, в том числе продукции растениеводства - на 19,5%, продукции животноводства - на 16,9%;

объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области к 2020 году по отношению к 2016 году увеличится на 21,5%;

увеличение производства пищевых продуктов на 17,6%;

объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области к 2020 году по отношению к 2016 увеличится в 2,0 раза;

энергоемкость сельскохозяйственного производства к 2020 году по отношению к 2016 году уменьшится в 1,3 раза;

повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 7,5% в 2020 году;

рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2011 годом


 

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

 

 Сферой реализации Государственной программы является сфера производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сфера регулирования торговой деятельности на территории Вологодской области.

 Агропромышленный комплекс является одной из базовых отраслей в экономике области: по итогам 2010 года здесь производится 7% валового регионального продукта, занято 6,2% общей численности работающих, удельный вес отрасли в платежах в консолидированный бюджет составляет 4,6%. На сельских территориях сегодня проживает около 30% населения области.

 Главной опорной базой развития аграрного сектора в области выступают сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм. Их удельный вес в валовом производстве продукции сельского хозяйства увеличился с 54,2% в 2000 году до 68,5% в 2011 году при снижении производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Удельный вес продукции крестьянских (фермерских) хозяйств невелик, поэтому не оказывает существенного влияния на увеличение темпов и объемов производства сельхозпродукции.

 Позитивные изменения в сельском хозяйстве начались с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а с 2008 года меры государственной поддержки отрасли были расширены, что в целом позволило выстроить положительный тренд основных показателей в сфере агропромышленного комплекса области.

 Благодаря своевременно предпринятым мерам по консолидации усилий власти и бизнеса в сельском хозяйстве области в 2011 году получены положительные результаты: был получен самый значительный прирост производства продукции сельского хозяйства за последние двенадцать лет - 110,6%.

 Вместе с тем, несмотря на наличие положительных тенденций, данные статистики свидетельствуют о том, что производство молока во всех категориях хозяйств в период с 2000 по 2011 годы сократилось в области на 48,3 тыс. тонн (на 10%). Причинами являются сокращение поголовья коров во всех категориях хозяйств на 63,4 тыс. голов (на 42,3%), а также низкое качество кормов собственного производства, их высокая себестоимость, нестабильность ценовой политики как на приобретаемые материально-технические ресурсы, так и на реализуемую сельхозпродукцию.

 Производство мяса в живом весе во всех категориях хозяйств области в период с 2000 по 2011 год сократилось с 84,6 до 75 тыс. тонн (на 11,3%). При этом говядины стали получать меньше на 37%, свинины – на 8,6%. Увеличилось за последние 11 лет лишь производство мяса птицы (более чем в 1,5 раза).

 В отличие от сельского хозяйства, в пищевой и перерабатывающей промышленности области за последние 11 лет физический объем производства увеличился. Организациями отрасли в 2011 году было выпущено на 36,5% больше продуктов питания и напитков, чем в 2000 году (индекс физического объема - 136,5), вместе с тем темпы роста данного показателя ниже, чем в целом по России.

 Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Вологодской области за период с 2000 по 2011 год сократилась на 91,5 тыс. человек (на 7%), в том числе сельского населения - на 57,4 тыс. человек. Уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже, чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения.

 Актуальным остается вопрос обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами. Трудности с внедрением новых технологий возникают не только из-за недостатка средств на покупку новой техники, но и в связи с недостаточной квалификацией специалистов, обслуживающих ее.

Острыми проблемами являются наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, недостаточная обеспеченность сельскохозяйственной техникой и оборудованием, высокий износ основных фондов и высокая энергоемкость производства. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

 Указанные факторы сдерживают развитие в данной сфере деятельности.

 Настоящая Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на сельских территориях области.

 

2. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки реализации

 

 Приоритеты государственной политики определены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, к ним относятся:

 в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

 в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

 безопасность и качество сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

 минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и муниципальным районам области.

 В целях реализации указанных приоритетных направлений были приняты следующие нормативные правовые акты: закон области от 8 мая 2013 года № 3047-ОЗ «О развитии сельского хозяйства в Вологодской области», Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, Стратегия развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 30 мая 2011 года N 591 (далее – Стратегия развития АПК), в соответствии с которыми разработана настоящая Государственная программа. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

 Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка области.

 Исходя из стратегических приоритетов целями Государственной программы являются:

 - развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

 - обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;

 - поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 18.03.2013 № 258)

 Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

 1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

 2) стимулирование роста производства пищевых продуктов;

 3) создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области, повышения энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и роста финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

 4) создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области;

 5) (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 937)

 Сроки реализации Государственной программы: 2013-2020 годы.

 

3. Финансовое обеспечение Государственной программы

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и субвенций (субсидий) из федерального бюджета, составляет 22542789,3 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211; от 26.02.2015 № 140;  от 27.04.2015 № 333; от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 18.01.2016 № 41;  от 23.05.2016 № 448;  от 15.06.2016 № 526; от 25.07.2016 № 673;  от 31.08.2016 № 798)

2013 год – 1 010 324,1тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1387)

2014 год – 2 685 046,2 тыс. рублей;

2015 год – 2 750 697,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 18.01.2016 № 41)

2016 год –  2 352 262,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448;  от 15.06.2016 № 526;  от 25.07.2016 № 673;  от 31.08.2016 № 798)

2017 год – 1 033 452,7 тыс. рублей;

2018 год – 4 273 573,0 тыс. рублей;

2019 год – 4 223 165,2тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

2020 год – 4 214 268,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

 из них:

 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 18618287,9 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937; от 26.02.2015 № 140;  от 27.04.2015 № 333;  от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 18.01.2016 № 41;  от 23.05.2016 № 448;  от 15.06.2016 № 526;  от 31.08.2016 № 798)

 в том числе по годам:

 2013 год – 1 010 324,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1387)

 2014 год – 1 589 572,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937)

2015 год – 1325209,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 18.01.2016 № 41)

2016 год – 1 308 474,9 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448;  от 15.06.2016 № 526;  от 31.08.2016 № 798)

2017 год – 674 737,5 тыс. рублей;

2018 год – 4 273 227,4 тыс. рублей;

2019 год – 4 222 819,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

2020 год – 4 213 922,9тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 3924501,4 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673;  от 31.08.2016 № 798)

2014 год – 1095473,8 тыс. рублей;

2015 год – 1425488,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223)

2016 год – 1043787,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673;  от 31.08.2016 № 798)

2017 год – 358715,2 тыс. рублей;

2018 год – 345,6 тыс. рублей;

2019 год – 345,6 тыс. рублей;

2020 год – 345,6 тыс. рублей.

 Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета в разрезе исполнителей приведено в приложении 1 к Государственной программе.

 При определении объемов финансирования Государственной программы учитывались Стратегия развития АПК, данные проектно-сметной документации, значения фактических цен и индексов-дефляторов, а также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

 объемы производства продукции сельского хозяйства;

 себестоимость продукции и ее структура;

 цены реализации сельскохозяйственной продукции;

 уровень рентабельности проданной продукции;

 необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

 Для получения средств федерального бюджета ежегодно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее -Минсельхоз России) заключаются соответствующие соглашения.

 Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 1-а к Государственной программе.

 

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.11.2013 № 1195; от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211; от 26.02.2015 № 140;

от 27.04.2015 № 333)

 

4. Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы и прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

 

Динамика развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области, позволит получить значительные экономический, социальный и экологический эффекты. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почвы, повышении качества жизни населения (особенно сельского), росте эффективности и конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.

Увеличения производства продукции сельхозтоваропроизводителями удастся достичь за счет использования современных технологий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия. Увеличению валовых показателей в агросекторе будет также способствовать масштабное применение энергонасыщенной техники, что позволит выполнять весь комплекс полевых работ в пределах рекомендуемых агротехнических сроков, снизить потери урожая, расход материально-технических ресурсов, повысить производительность труда и качество кормов.

Создание сети консультационных центров в муниципальных образованиях области будет способствовать ускорению освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе области, что в свою очередь позволит интенсифицировать процессы производства, повысить эффективность и конкурентоспособность отраслей комплекса, улучшить качество выпускаемой продукции. Этот эффект будет также достигнут в результате увеличения доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП).

Реализация мероприятий Государственной программы также создаст условия для улучшения финансового состояния сельхозтоваропроизводителей. Развитие социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение условий труда и уровня его оплаты повысят привлекательность сельского хозяйства для молодых специалистов, позволят снизить остроту кадрового вопроса для аграриев, приведут к сокращению сельской безработицы и снижению напряженности в городских агломерациях.

Повышение устойчивости деятельности агропромышленного комплекса будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также показателей (индикаторов) по соответствующим подпрограммам, включенным в Государственную программу.

В результате реализации Государственной программы будут достигнуты:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2011 году на 17,9%; в том числе продукции растениеводства - на 19,5%; продукции животноводства - на 16,9%;

объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области к 2020 году по отношению к 2016 увеличится на 21,5%;

увеличение производства пищевых продуктов на 17,6%;

абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1197)

объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области к 2020 году по отношению к 2016 году увеличится в 2,0 раза; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

энергоемкость сельскохозяйственного производства к 2020 году по отношению к 2016 году уменьшится в 1,3 раза;

повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 7,5% в 2020 году;

рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2011 годом;

абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1197)

Для выхода на указанные показатели необходимо обеспечить положительную динамику развития отраслей, которая может быть обеспечена только при запланированных объемах государственной поддержки.

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе. Расчет значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых ежегодно в статистических сборниках, и ведомственной отчетности.

В соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации сведения о показателях результативности (целевых показателях) предоставления субсидий из федерального бюджета:

на 2014 год определены в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 20 февраля 2014 года N 250/17 и приведены в приложении 2-а к Государственной программе;

на 2015 год определены в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 5 февраля 2015 года N 54/17-с и приведены в приложении 2-б к Государственной программе;

на 2016 год определены в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 8 февраля 2016 года N 415/17-с и приведены в приложении 2-г к Государственной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении 2-в к Государственной программе.

 

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333;  от 23.05.2016 № 448)

 

5. Состав Государственной программы

 

В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:

1) подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 3);

2) подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 4);

3) подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 5);

4) подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 6); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

5) подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 7);

6) подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 8);

7) подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 9);

8) подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 10); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

9) подпрограмма «Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 11);

10) подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 13);

12) подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы» (приложение № 14);

13) подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 15); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

14) подпрограмма «Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение № 16); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673)

15) подпрограмма «Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы» (приложение № 17); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

16) подпрограмма «Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы» (приложение № 18);

17) подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (приложение № 19);

18) подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Вологодской области на 2016-2020 годы» (приложение № 20). (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448)

 

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

                  

6. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на достижение целей и решение задач Государственной

программы

 

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 Российской Федерации.

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 1-а к Государственной программе.

 

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 

7. Характеристика основных мероприятий (мероприятий), реализуемых органами местного самоуправления муниципальных районов области

 

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов области в реализации Государственной программы предусматривается в форме участия в реализации мероприятий подпрограммы 17 «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

 

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 

 

Приложение 1

к Государственной программе

 

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 01.04.2013 № 359; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 26.02.2015 № 140;

от 27.04.2015 № 333; от 27.07.2015 № 641;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223;

от 18.01.2016 № 41; от 23.05.2016 № 448;

от 15.06.2016 № 526; от 25.07.2016 № 673;

от 31.08.2016 № 798)

 

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы

за счет средств областного бюджета

 


Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего за 2013-2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого по государственной программе

всего, в том числе

1010324,1

2685046,2

2750697,5

2352262,1

1033452,7

4273573

4223165,2

4214268,5

22542789,3

собственные доходы областного бюджета

1010324,1

1589572,4

1325209,1

1308474,9

674737,5

4273227,4

4222819,6

4213922,9

18618287,9

субвенции и субсидии федерального бюджета

0

1095473,8

1425488,4

1043787,2

358715,2

345,6

345,6

345,6

3924501,4

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

всего, в том числе

917310,4

2586132,3

2571831,9

2009658,2

915284

4057044,1

3976636,3

3966598,9

21000496,1

собственные доходы областного бюджета

917310,4

1490658,5

1187532,8

1006679,8

556568,8

4056698,5

3976290,7

3966253,3

17157992,8

субвенции и субсидии федерального бюджета

0

1095473,8

1384299,1

1002978,4

358715,2

345,6

345,6

345,6

3842503,3

Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией

всего, в том числе

92883

98913,9

97676,2

91421,1

84206,3

206528,9

206528,9

207669,6

1085827,9

собственные доходы областного бюджета

92883

98913,9

97676,2

91421,1

84206,3

206528,9

206528,9

207669,6

1085827,9

Департамент здравоохранения области

всего, в том числе

130,7

0

0

0

0

0

0

0

130,7

собственные доходы областного бюджета

130,7

0

0

0

0

0

0

0

130,7

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

всего, в том числе

0

0

81189,4

251182,8

33962,4

10000

40000

40000

456334,6

собственные доходы областного бюджета

0

0

40000,1

210374

33962,4

10000

40000

40000

374336,5

субвенции и субсидии федерального бюджета

0

0

41189,3

40808,8

0

0

0

0

81998,1


 

 


Приложение № 1-а

к Государственной программе

 

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 29.07.2014 № 624)

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов

за счет средств внебюджетных источников

на реализацию целей Государственной программы

 


 

Оценка расходов по годам, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

89005,0

84230,0

84230,0

205790,0

217490,0

234530,0

280930,0

1196205,0

Средства

внебюджетных

источников

89005,0

 

 

84230,0

 

 

84230,0

 

 

205790,0

 

 

217490,0

 

 

234530,0

 

 

280930,0

 

 

1196205,0

 

 


Информация по документу
Читайте также