ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 25.02.2013 N 204
г. Вологда
Об утверждении плана мероприятий
(«дорожной карты») «Повышение
эффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживания населения
Вологодской области (2013 - 2018 годы)»
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от
28.02.2013 № 209; от
25.04.2013 № 453;
от
30.09.2013 № 973; от
13.05.2014 № 385)
В целях реализации указов Президента
Российской Федерации от 7
мая, 2012
года N 597 «О Мероприятиях по реализации
государственной
социальной политики» и от 28
декабря 2012 года N 1688
«О некоторых
мерах по реализации
государственной социальной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»,
Программы
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы, утвержденной
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2012
года N 2190-р, и во
исполнение Приказа Министерства труда и социальной
защиты Российской
Федерации от 29
декабря 2012 года
N 650 «Об
утверждении плана
мероприятий («дорожной карты»)
«Повышение
эффективности и
качества услуг в
сфере социального обслуживания
населения (2013 - 2018
годы)»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый
план мероприятий («дорожную
карту»)
«Повышение эффективности и
качества услуг в
сфере социального
Обслуживания населения
Вологодской области (2013 - 2018
годы)»
(далее - «дорожная карта»).
2. Департаменту социальной защиты
населения области (Л.В.
Каманина):
обеспечить реализацию «дорожной карты»;
представлять ежеквартально
не позднее 15-го
числа месяца,
следующего за
отчетным периодом, отчет о ходе реализации «дорожной
карты» в Министерство труда
и социальной защиты населения Российской
Федерации.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных
районов и
городских округов области
разработать и утвердить
аналогичные планы
мероприятий («дорожные карты»)
на территории
соответствующего
муниципального района, городского округа.
4. Контроль за
исполнением постановления возложить
на
заместителя Губернатора области О.А. Васильева.
Справку об
исполнении постановления представить
к 1 марта
2019 года.
(Пункт дополнен
- Постановление Правительства
Вологодской области
от
30.09.2013 № 973)
5. Настоящее постановление вступает в силу
со дня его принятия.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25.09.2013 N 204
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от
28.02.2013 № 209; от
25.04.2013 № 453;
от
30.09.2013 № 973; от
13.05.2014 № 385)
План мероприятий («дорожная
карта»)
«Повышение эффективности и
качества услуг
в сфере социального
обслуживания населения
Вологодской
области
(2013 - 2018
годы)»
I. Общее описание «дорожной карты»
1. Реализация плана мероприятий
(«дорожной карты») «Повышение
эффективности и
качества услуг в
сфере социального обслуживания
населения Вологодской
области (2013-2018 годы)» призвана обеспечить
доступность, а также повысить эффективность и качество
предоставления
населению услуг в сфере
социального обслуживания, в том числе в
связи
с переходом на «эффективный
контракт».
Достижению
данной цели способствует модернизация системы
социального обслуживания, основанная
на совершенствовании нормативной
правовой базы,
предусматривающая дифференцированное оказание
социальных услуг населению с
учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
профилактическая направленность социальной
работы; активизация
потенциала самого клиента; повышение уровня комфортности
проживания в
стационарных учреждениях; привлечение
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в сферу оказания
социальных услуг
гражданам, семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной
ситуации;
расширение перечня и объемов
дополнительных платных услуг, оказываемых
учреждениями социального
обслуживания населения; переход
от
заявительного к выявительному
принципу обслуживания; обеспечение
доступности социальных
услуг; реализация социальных и инновационных
проектов; реализация
мероприятий по укреплению материально-технической
базы учреждений
социального обслуживания населения;
сокращение
очередности на
получение услуг социального обслуживания населения, в
том числе путем развития стационарозамещающих
технологий социального
обслуживания с
преимущественной
ориентацией на предоставление
социальных
услуг на дому, при необходимости, в
формате социального
сопровождения; тесное
взаимодействие органов исполнительной
государственной власти
с органами местного
самоуправления,
общественными
организациями в решении вопросов
в сфере социальной
защиты населения; принятие
и реализация государственной программы
«Социальная
поддержка граждан в
Вологодской области», областных
целевых программ; участие
в реализации федеральных целевых программ;
сохранение и
развитие кадрового потенциала и
повышение престижа
социальных работников, путем
проведения комплекса мероприятий, в том
числе связанных с повышением оплаты труда. (В редакции Постановления
Правительства
Вологодской области от
13.05.2014 № 385)
2.
Проблемы, сложившиеся в
сфере социального обслуживания
населения Вологодской области, обусловлены следующими
обстоятельствами:
2.1.
В Вологодской области
проживает 1 198,5 тыс.
человек,
численность граждан
пенсионного возраста составляет более 260 тыс.
человек (21%), в том числе
свыше 72
тыс. пожилых граждан
являются
одинокими.
Действующая система социального обслуживания
населения области
(117 учреждений) позволяет
обеспечить потребность граждан в социальном
обслуживании за исключением возможности
своевременного определения их
в стационарные учреждения психоневрологического
профиля. В частности,
в полном
(100%) объеме в
Вологодской области удовлетворена
потребность пожилых людей и
инвалидов в надомном обслуживании, на 82 %
- в стационарном социальном
обслуживании. По состоянию на
1 января
2013 года
потребность в определении в психоневрологические интернаты
составляет
382 человека (2010 год – 500
человек; 2011 год
– 421
человек). Из
277 недееспособных граждан,
состоящих в очереди для
определения в
психоневрологические
интернаты (ПНИ), 126
человек
находятся под
опекой близких родственников, в
отношении 93 человек
установлена возмездная
опека, в отношении
58 человек опеку
осуществляют органы
опеки и попечительства. Кроме
того, 154
ребенка-инвалида, достигшие
совершеннолетия, проживают в детских
домах-интернатах для
умственно отсталых детей и ожидают перевода в
психоневрологические
интернаты области.
В
целях удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста
в
социальных услугах учреждениями
социального обслуживания внедряются
эффективные малозатратные технологии и формы социального обслуживания.
Приоритетной формой социального обслуживания
является надомное
обслуживание. Привлекаются к
надомному обслуживанию волонтеры,
прошедшие обучение в постоянно
действующей «Школе ухода за
пожилыми
людьми». Улучшены
условия проживания и
самообслуживания более 1 000
одиноким гражданам,
проживающим в специальных
жилых домах для
одиноких престарелых.
В 10 стационарных
учреждениях организовано
временное проживание
граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Ежегодно
более 100
тыс. человек пользуются
услугами участковых социальных
работников, свыше 5 тыс.
человек в 11 районах области получают срочную
социальную помощь
мобильными бригадами неотложной
социальной и
медико-социальной помощи.
С
2009 по 2012
год в системе
социальной защиты населения
проведена оптимизация
сети учреждений социального
обслуживания
населения области, закрыты:
5 учреждений, не соответствующих требованиям для безопасного и
комфортного проживания
граждан;
19 отделений дневного пребывания для
граждан пожилого возраста и
инвалидов, как
дублирующие функции других отраслей бюджетной сферы
(здравоохранения, культуры);
13
организационно-методических
отделений, 12 консультативных
отделений с
передачей соответствующих функций
другим структурным
подразделениям;
24
отделения социального обслуживания на дому путем
укрупнения
(объединения) отделений
и сокращения административно-управленческого
аппарата.
2.2.
В системе социального
обслуживания наблюдается дефицит
квалифицированных кадров.
Причинами неукомплектованности являются
низкий уровень оплаты труда,
большая психологическая и физическая
нагрузка, малопривлекательность профессии.
В 2012 году средняя заработная плата
работников в учреждениях
социального обслуживания
населения оставалась самой
низкой среди
учреждений
бюджетной сферы Вологодской области
– 9 624,0
рубля (в
учреждениях здравоохранения –
14 765,0 рубля,
в учреждениях
образования – 12 397,0
рубля, в учреждениях культуры –10 670,0 рубля).
Средняя заработная
плата социальных работников
составляла – 8 394,6
рубля, среднего медицинского
персонала – 11 255,6
рубля, младшего
медицинского персонала
– 7 406,1 рубля,
педагогических работников
учреждений социального
обслуживания населения, оказывающих
услуги
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
– 13 152,5
рубля.
В учреждениях социального обслуживания
населения области работает
около 7600
человек, из них 12% работников – это молодые специалисты,
14,3% работников
– в возрасте
старше 55 лет.
Средний возраст
работников составляет – 44
года.
На
конец 2012 года
среднесписочная численность социальных
работников системы
социального обслуживания населения составляла 1 757
человек, среднего
медицинского персонала –
732 человека, младшего
медицинского персонала
– 1 106
человек, педагогических работников
учреждений социального
обслуживания населения, оказывающих
услуги
детям-сиротам и
детям, оставшимся без
попечения родителей – 331
человек.
За период оптимизации штатная
численность работников учреждений
социального обслуживания населения области снизилась с 10
451 штатной
единицы до 7 695 штатных
единиц, или на 26,4%, при этом нагрузка
на
социальных работников
и заведующих отделениями
возросла. Дальнейшее
сокращение штатной
численности работников учреждений
социального
обслуживания населения,
а также увеличение нагрузки на обслуживающий
персонал без соответствующих альтернативных мероприятий
приведет к
снижению качества предоставляемых социальных услуг
населению области,
нуждающемуся в социальной защите и
поддержке.
2.3.
Материально-техническая база действующих
117 учреждений
социального обслуживания населения
области включает 381
здание
социального и хозяйственного
назначения, в числе которых нет зданий,
находящихся в ветхом и аварийном
состоянии.
Большинство зданий учреждений социального
назначения являются
приспособленными или
построенными до введения
в действие СанПиН
2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования
к размещению, устройству,
оборудованию, содержанию
объектов организаций здравоохранения и
социального обслуживания, предназначенных для
постоянного проживания
престарелых и
инвалидов, санитарно-гигиеническому и
противоэпидемическому режиму
их работы». В связи с этим в
настоящее
время имеется
проблема соответствия ряда
зданий и помещений
социального назначения
действующим санитарным нормам и правилам.
Нуждаются в
реконструкции 6 зданий в четырех учреждениях
(АУ СО
ВО «Октябрьский
дом-интернат для престарелых и
инвалидов», АУ СО ВО
«Череповецкий дом-интернат
для престарелых и инвалидов N 1», БУ СО ВО
«Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых
детей», АУ СО
ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).
2.4.
Недостаточно развит рынок
социальных услуг
негосударственного сектора.
Из общего числа учреждений социального
обслуживания, оказывающих
социальные услуги
пожилым гражданам и
инвалидам, 98% учреждений
находятся в государственной
и муниципальной собственности.
Значимым ресурсом развития социального
обслуживания в области
являются волонтеры. Реализуется закон области от 28
декабря 2012 года
N 2950-ОЗ «О добровольческой деятельности
в Вологодской области».
Некоммерческие организации, волонтеры
привлекаются к работе
по
предоставлению отдельных
социальных услуг, а
также участвуют в
деятельности по оценке качества предоставляемых услуг,
рассмотрению и
экспертизе решений,
касающихся прав и
интересов граждан. Ежегодно
добровольческую помощь
получают более 10
тыс. граждан пожилого
возраста и инвалидов.
3. Целями «дорожной карты» являются:
совершенствование правового регулирования
в сфере социального
обслуживания;
повышение
в 2017 году
средней заработной платы социальных
работников
до 100 процентов от средней заработной платы в
Вологодской
области; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области
от
13.05.2014 № 385)
абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской
области от
13.05.2014 № 385)
проведение эффективной кадровой
политики, повышение
заинтересованности
работников в труде;
укрепление материально-технической базы
учреждений социального
обслуживания населения;
развитие
рынка социальных услуг
путем расширения круга
организаций различных
организационно-правовых
форм и форм
собственности, предоставляющих социальные услуги;
предоставление гражданину,
нуждающемуся в получении
социальных
услуг, права
выбора организации социального
обслуживания или
индивидуального
предпринимателя для получения социальных услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации
«дорожной карты».
4.1. Принятие нормативных правовых актов
области, регулирующих
правоотношения в сфере
социального обслуживания населения области.
4.2. Доведение
уровня оплаты труда
социальных работников в
соответствии с
Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012
года N 597
«О мероприятиях по
реализации государственной
социальной
политики» в 2017
году до 100
процентов от средней
заработной платы в Вологодской области.
Одним
из источников финансового обеспечения
повышения уровня
оплаты
труда социальных работников должны стать в том
числе средства,
полученные
в качестве экономии
при осуществлении закупок
в
соответствии с
законодательством о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд.
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от
13.05.2014 № 385)
Подпункт (Исключен -
Постановление Правительства Вологодской
области от
13.05.2014 № 385)
4.3.
Сохранение и развитие
кадрового потенциала работников
учреждений и
приток новых квалифицированных кадров
в социальные
службы.
4.4.
Укрепление
материально-технической
базы учреждений
социального обслуживания
населения для граждан пожилого возраста и
инвалидов, в
том числе при
условии софинансирования в
рамках
государственной программы
Российской Федерации «Социальная поддержка
граждан», федеральной
адресной инвестиционной программы,
социальной
программы с участием
субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.
4.5.
Привлечение
негосударственных
организаций, в том
числе
социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей
и добровольцев к
предоставлению социальных услуг в сфере социального
обслуживания.
4.6. Повышение уровня и качества
предоставления социальных услуг
на основе:
реализации перспективной схемы развития и
размещения стационарных
учреждений социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и
инвалидов, в
которых запланировано строительство 5
объектов
социального обслуживания населения, что приведет к
увеличению коечной
мощности на 450 койко-мест к
2018 году;
развития стационарозамещающих
технологий социального обслуживания
с преимущественной ориентацией на предоставление социальных
услуг на
дому.
5.
В качестве контрольных показателей успешной реализации
«дорожной карты» выбраны:
|
Наименование контрольного
показателя
|
Ед.
изм.
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
|
1. Доля
граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания
населения, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных
услуг, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения, всего, в
том числе:
|
%
|
97,9
|
98,4
|
98,8
|
99,2
|
99,6
|
100
|
|
в стационарных
учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и
инвалидов общего типа
|
%
|
95,0
|
96,0
|
97,0
|
98,0
|
99,0
|
100
|
|
в стационарных
учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и
инвалидов психоневрологического профиля
|
%
|
94,5
|
96,0
|
97,0
|
98,0
|
99,0
|
100
|
|
в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
в полустационарных учреждениях
социального обслуживания
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих социальные
услуги на дому
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
2. Удельный
вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших
социальные услуги в негосударственных (немуниципальных) учреждениях социального
обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов
(взрослых и детей), получивших социальные услуги в учреждениях социального
обслуживания всех форм собственности
|
%
|
0,3
|
0,9
|
1,5
|
2,0
|
4,0
|
5,0
|
|
3. Количество имеющихся мест
в стационарных
организациях социального обслуживания:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
для взрослого
населения на 10 тыс. жителей;
|
мест
|
33,5
|
33
|
32,5
|
32
|
31
|
30
|
|
для
детей-инвалидов на 10 тыс. жителей
|
мест
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
4. Удельный
вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места
жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в
аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных
учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов
(взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5. Удельный вес
негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих социальные
услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности
|
%
|
1,8
|
2,6
|
4,4
|
6,7
|
8,8
|
10,0
|
(Пункт в
редакции Постановления Правительства
Вологодской области
от
13.05.2014 № 385)
6. Показатели повышения заработной платы социальных работников
Вологодской области
представлены в приложении к «дорожной карте». (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от
13.05.2014 № 385)
II. План мероприятий
|
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ожидаемые результаты
|
Срок
реализации
|
Ответственный
исполнитель
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
|
|
1.1.
|
Проведение
мониторинга оптимизации сети учреждений социального
обслуживания населения области с целью выявления неэффективных, мало
востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений
|
подготовка
предложений Правительству области и органам социальной защиты населения о
реорганизации учреждений социального обслуживания населения, в том числе
объединение (укрупнение) отделений надомного обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов, сокращение непрофильных хосписных,
специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому;
сокращение
численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения
области к 2018 году не менее 15%
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
местного самоуправления муниципальных районов
и
городских округов области, наделенные отдельными государственными
полномочиями в сфере социальной защиты населения (далее - органы социальной
защиты населения)
|
|
1.2.
|
Оценка
возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе
хозяйственных служб, медицинских услуг) на условия аутсорсинга
и привлечения сторонних организаций
|
подготовка
предложений органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, по
переводу части хозяйственных служб и медицинских услуг на условия аутсорсинга
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области; органы социальной защиты населения;
руководители учреждений социального обслуживания населения
области
|
|
1.3.
|
Мониторинг
обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического
состояния в учреждениях социального обслуживания населения:
-
ведение паспортов комплексной безопасности;
-
принятие мер по устранению выявленных недостатков;
-
анализ расходов на повышение безопасности и улучшение
санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального
обслуживания населения и др.
|
подготовка
аналитической записки и представление информации в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации;
обеспечение
контроля за сохранностью и безопасностью учреждений
социального обслуживания населения в целях предупреждения непредвиденных
расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного
имущества;
обследование
100% учреждений социального обслуживания населения на предмет обеспечения
комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния;
своевременное
принятие мер по устранению выявленных недостатков
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области; органы социальной защиты населения
|
|
1.4.
|
Составление
сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах в государственных
учреждениях социального обслуживания населения
|
подготовка
предложений по формированию социального заказа на подготовку работников квалифицированного
труда (рабочих и служащих) и специалистов в профессиональных образовательных
организациях области для учреждений социального обслуживания населения
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
Департамент
труда и занятости населения области
|
|
1.5.
|
Мониторинг
развития наставничества в учреждениях социального обслуживания населения
|
подготовка
аналитической информации по развитию наставничества в учреждениях социального
обслуживания населения, формирование предложений по применению наставничества в учреждениях
социального обслуживания населения
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
1.6.
|
Анализ
удовлетворенности граждан пожилого возраста и
инвалидов,
обслуживаемых на дому и в стационарных условиях, качеством предоставляемых социальных услуг,
в том числе путем проведения социологического исследования «Выявление уровня
удовлетворенности населения качеством оказания государственных и
муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения»
|
подготовка
аналитической записки и представление информации в Министерство
труда
и социальной защиты Российской Федерации
подготовка
предложений о мерах, необходимых для доведения уровня удовлетворенности
граждан качеством оказания услуг к
2018 году не менее 95%, выявление мнения населения о качестве социальных
услуг
|
ежегодно,
I квартал
|
Департамент
социальной защиты населения
области;
органы социальной защиты населения
|
|
1.7.
|
Анализ
качества предоставляемых социальных услуг в соответствии с установленными в
государственных (муниципальных) заданиях показателями, характеризующими
качество социальных услуг
|
оценка
качества фактически предоставляемых социальных услуг во всех учреждениях
социального обслуживания населения - (100%)
|
ежегодно,
март
|
Департамент
социальной защиты населения области; органы социальной защиты населения
|
|
2.
Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере
социального обслуживания
|
|
2.1.
|
Разработка
нормативных правовых актов области, регулирующих правоотношения в сфере
социального обслуживания населения в соответствии с Планом мероприятий по
реализации Федерального закона от 28 декабря
2013
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации», утвержденным распоряжением Губернатора области от 11 марта 2013 года
№
512-р, в том числе:
|
разработка
нормативных правовых актов области в целях реализации Федерального закона от
28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации»
|
до
31 декабря 2014 года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
закона
области, разграничивающего полномочия в сфере социального обслуживания между
органами государственной власти области
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
правового
акта уполномоченного органа исполнительной государственной власти области о
формировании и ведении регистра получателей социальных услуг и реестра
поставщиков социальных услуг
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, включающего определение обстоятельств, ухудшающих или
способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, сверх
установленных федеральным законодательством
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего порядок предоставления социальных
услуг поставщиками социальных услуг в области
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего
размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее
взимания
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
закона
области, регулирующего отдельные вопросы в сфере социального обслуживания
граждан, включающего в том числе:
установление
мер социальной поддержки работников государственных
организаций социального обслуживания
области;
установление
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг
бесплатно
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области об утверждении:
-
номенклатуры организаций социального обслуживания в области;
-
нормативов штатной численности государственных организаций социального
обслуживания области;
-
нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг
государственными организациями социального обслуживания области;
-
нормативов площади жилых помещений при предоставлении социальных услуг государственными организациями социального
обслуживания области;
-
норм питания в государственных
организациях социального обслуживания области
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего порядок организации осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания с указанием органа исполнительной государственной власти
области, уполномоченного на осуществление такого контроля
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего
размер и порядок выплаты компенсации поставщикам социальных услуг,
которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской
Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
правового
акта уполномоченного органа исполнительной государственной власти области о
ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
правового
акта уполномоченного органа исполнительной государственной власти области об
обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг,
предоставляемых ими социальных
услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об
условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через
средства массовой информации, включая размещение информации на официальных
сайтах в сети «Интернет»
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
правового
акта уполномоченного органа исполнительной государственной власти области,
утверждающего порядок расходования государственными организациями социального
обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за
предоставление социальных услуг
|
IV квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
закона
области, устанавливающего перечень социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг в области
|
не
позднее месяца после принятия примерного перечня на федеральном уровне
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего порядок утверждения тарифов на
социальные услуги на основании подушевых нормативов
финансирования социальных услуг
|
не
позднее месяца после утверждения перечня социальных услуг
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего
регламент
межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в
связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания
|
не
позднее месяца после
утверждения
рекомендаций на федеральном уровне
|
Департамент
социальной защиты населения
области;
Департамент
образования области;
департамент
здравоохранения области;
Департамент
труда и занятости населения области;
Департамент
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
департамент
по обеспечению деятельности мировых судей области;
Комитет
гражданской защиты и социальной безопасности области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего порядок межведомственного
взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и
социального сопровождения
|
не
позднее месяца после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
|
Департамент
социальной защиты населения области;
Департамент
образования области;
департамент
здравоохранения области;
Департамент
труда и занятости населения области;
Департамент
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
департамент
по обеспечению деятельности мировых судей области;
Комитет
гражданской защиты и социальной безопасности области
|
|
|
постановления
Правительства области, устанавливающего порядок приема в стационарные
организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием
граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлен
административный надзор и которые частично или полностью утратили способность
к самообслуживанию
|
не
позднее месяца после утверждения на федеральном уровне порядка направления
граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным
социальным обслуживанием
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
|
постановления
Правительства области о внесении изменений в Положение о Департаменте
социальной защиты населения Вологодской области, утвержденное постановлением
Правительства области от 4 июля 2011 года № 791, в части приведения в
соответствии с Федеральным законом и законом области, разграничивающим
полномочия
в сфере социального обслуживания между органами государственной власти
области, в том числе по:
- признанию граждан, нуждающимися
в социальном обслуживании;
-
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания;
-
формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра
получателей социальных услуг
|
не
позднее месяца после принятия соответствующих нормативных правовых актов
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
2.2.
|
Организация
работы по внедрению в систему социального обслуживания механизма
государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных
организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих
организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных
услуг в сфере социального обслуживания населения
|
увеличение
объемов оказания социальных услуг и расширение сети учреждений, снижение
очередности на предоставление социальных услуг
|
2014
- 2018 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
2.3.
|
Совершенствование учета предоставляемых социальных
услуг с использованием ведомственной автоматизированной информационной
системы –
Единый социальный регистр населения Вологодской
области (ЕСРН)
|
создание
реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг
|
2015
- 2018 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
3.
Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных
на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
|
|
3.1.
|
Обобщение
и анализ результатов реализации областной долгосрочной целевой программы
«Старшее поколение» на 2011 -2015 годы, направленной на повышение качества
жизни граждан пожилого возраста, за 2013 год
|
направление
информации о ходе реализации программы в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
III квартал 2014 года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
3.2.
|
Обобщение
и анализ результатов реализации подпрограммы 4 «Старшее поколение
государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области
на 2014 -2018 годы»
|
направление
информации о ходе реализации подпрограммы 4 «Старшее поколение
государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области
на 2014-2018 годы» в Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации
|
с
января
2015
года ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
3.3.
|
Обеспечение
взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и
учреждениями социального обслуживания населения по обеспечению граждан
пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенными им по
медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом
|
обеспечение
граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по
медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан
пожилого возраста и инвалидов услугой по доставке лекарственных препаратов на
дом
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения Вологодской области;
департамент
здравоохранения области
|
|
3.4.
|
Обобщение
лучшего опыта по применению эффективных, малозатратных
социальных практик в работе с пожилыми людьми, инвалидами, семьями и детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации
|
выпуск
сборника «Лучшие социальные практики учреждений социального
обслуживания
Вологодской области»
|
III квартал
2014
года
|
Департамент
социальной защиты населения
области
|
|
3.5.
|
Реализация
соглашения от 1 сентября 2011 года № 357, заключенного между Департаментом
социальной защиты населения области и Управлением Федеральной службы
исполнения наказания по Вологодской области, по социальной адаптации граждан,
освободившихся из мест лишения свободы
|
предоставление
социальных услуг по социальной адаптации гражданам, обратившимся в органы
социальной защиты населения области
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
Управление
Федеральной службы исполнения наказания по Вологодской области (по
согласованию)
|
|
3.6.
|
Организация
деятельности координационного совета по делам ветеранов
|
координация
взаимодействия органов государственной власти области и общественных
организаций ветеранов;
обеспечение
участия пожилых граждан в общественной жизни области (не менее 135 тыс.
человек)
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
3.7.
|
Организация
деятельности постоянно действующих общественных советов с участием
руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания населения по
вопросам улучшения качества социальных услуг, развития отрасли в целом
|
выработка
мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному
обслуживанию пожилых граждан и инвалидов;
обобщение
лучших практик по социальному обслуживанию, издание методических сборников не
реже 1 раза в два года
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
социальной защиты населения
|
|
3.8.
|
Присвоение
статуса опорно-экспериментальных учреждений социального обслуживания
населения Департамента
социальной
защиты населения области учреждениям социального обслуживания населения
|
апробация
эффективных инновационных социальных технологий
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
4.
Сокращение очереди на получение социальных услуг
|
|
4.1.
|
Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективной
схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов
|
доклад по результатам анализа перспективной схемы развития и
размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов до 2020 года, предоставляемый в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации
|
ежегодно
|
Департамент социальной защиты населения области
|
|
4.2.
|
Реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (при условии обеспечения софинансирования расходов из федерального бюджета)
|
строительство к 2018 году объектов стационарных учреждений социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов общей
наполняемостью 545 койко-мест, что позволит ввести дополнительно 175
койко-мест и улучшить условия проживания 370 клиентам учреждений
|
ежегодно
|
Департамент социальной защиты населения области;
Департамент
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
|
4.3.
|
Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том
числе в рамках софинансирования социальной
программы за счет предоставления субсидий Пенсионным фондом Российской
Федерации
|
улучшение условий проживания 4,5 тыс. граждан пожилого возраста
и инвалидов в стационарных учреждениях и приобретение 17 единиц автотранспорта
для мобильных бригад «Неотложной социальной и медико-социальной помощи».
|
ежегодно
|
Департамент социальной защиты населения области;
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Вологодской области (по согласованию)
|
|
4.4.
|
Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и
нормативов, правил комплексной
безопасности, регламентирующих деятельность учреждений
социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных
на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики
их применения субъектами Российской Федерации и современных требований
жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания населения
|
подготовка и направление предложений в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в федеральные законодательные
акты
|
до 2015 года
|
Департамент социальной защиты населения области; органы
социальной
защиты населения
|
|
4.5.
|
Реализация
закона области от 3 июня 2011 года № 2524-ОЗ «О вознаграждении опекунам
совершеннолетних недееспособных граждан»
|
предоставление
возможности проживания недееспособных граждан в привычных домашних условиях,
сокращение очередности в психоневрологические интернаты
|
постоянно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
4.6.
|
Организация
работы по внедрению нормативов подушевого
финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания
населения в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
|
перевод
учреждений социального обслуживания населения области на нормативно-подушевое
финансирование предоставления социальных услуг
|
2015
год
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
4.7.
|
Организация
деятельности постоянно действующей «Школы по уходу за пожилыми людьми» в
Комплексных центрах социального обслуживания населения
|
ежегодное
привлечение к уходу за гражданами на
дому не менее 100 обученных
добровольцев (волонтеров)
|
постоянно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
социальной защиты населения
|
|
5.
Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на
основе контроля и оценки качества работы организаций
|
|
5.1.
|
Обеспечение
координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки
качества работы организаций, оказывающие социальные услуги
|
принятие
нормативного правового акта области об уполномоченном органе по проведению
независимой оценки
|
до
2017 года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
5.2.
|
Внедрение
и обеспечение функционирования независимой системы оценки
качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, на
основе критериев контроля качества социального обслуживания установленных
Департаментом социальной защиты населения области
|
охват
учреждений социального обслуживания независимой оценкой качества – ежегодно
не менее 20%
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
5.3.
|
Организация
деятельности Общественного совета при Департаменте социальной защиты
населения области и обеспечение организационно-технического сопровождения его
деятельности
|
обеспечение
соответствия качества предоставляемых услуг учреждениями социального
обслуживания населения критериям качества (100%)
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
5.4.
|
Создание
попечительских советов в государственных и муниципальных учреждениях
социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием
|
привлечение
попечительских советов государственных и муниципальных учреждений социального
обслуживания населения к оценке качества их работы
|
2014
год
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
социальной защиты населения
|
|
5.5.
|
Активизация
участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в проведении
независимой оценки
|
повышение
качества предоставляемых гражданам социальных услуг
|
2014
- 2017 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
|
5.6.
|
Организация
информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания
населения, видах и условиях предоставления социальных услуг, по вопросам
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
-
подготовка новостных информационных сообщений для размещения в СМИ и на
официальных Интернет-ресурсах;
-
актуализация информации на официальном сайте Департамента социальной защиты
населения в сети «Интернет» (socium35.ru);
-
проведение телефонных «горячих линий» об условиях предоставления социальных
услуг;
-
проведение информационных дней на территории муниципальных районов и
городских округов области;
-
внедрение новых форм информирования населения о предоставляемых учреждениями
социального обслуживания услугах (ярмарки социальных услуг, дни «открытых
дверей», социальная реклама и др.)
|
повышение
информированности населения о системе социального обслуживания, оказываемых
социальных услугах;
обеспечение
доступности для различных категорий населения информации о предоставляемых
социальных услугах;
публикация
в СМИ (в том числе сети «Интернет») не менее 170 новостных информационных
сообщений ежегодно
|
постоянно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
социальной защиты населения
|
|
5.7.
|
Проведение
мониторинга работы организации социальной сферы, формирование независимой
оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и
составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными
и методическими документами
|
публикация
рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества
работы организаций, оказывающих социальные услуги
|
2014
– 2017 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы
социальной защиты населения
|
|
5.8.
|
Проведение
мониторинга функционирования независимой системы оценки
качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в
Вологодской области
|
формирование
отчета о реализации независимой системы оценки качества в
информационно-аналитической системе в соответствии с приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 234а «О формах мониторинга реализации
Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на
2012 - 2018 годы»
|
2014
-2017 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности
профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных
работников.
Участие
в реализации мер по повышению заработной платы работникам в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597
|
|
6.1.
|
Организация
профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
профессионального образования
руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания
населения в соответствии с утвержденным
планом
|
обеспечение
соответствия работников современным квалификационным требованиям, ежегодное
обучение не менее 30% работников сферы
|
постоянно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
увеличение
доли работников, имеющих профессиональную подготовку, до 85%
|
к
2018 году
|
|
6.2.
|
Организация
профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
профессионального образования работников поставщиков социальных услуг, за
исключением работников государственных и муниципальных учреждений социального
обслуживания населения области
|
повышение
квалификации работников в сфере социального обслуживания населения;
повышение
качества социального обслуживания населения области
|
постоянно
начиная
с
2015 года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.3.
|
Обобщение
опыта инновационной работы по профилактике «синдрома выгорания» работников
сферы социальной защиты населения
|
выпуск
сборника информационно-методических материалов по профилактике «синдрома
выгорания» работников сферы
|
IV квартал
2015
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.4.
|
Подготовка
методических рекомендаций по разработке программ, направленных на адаптацию
молодых специалистов в сфере социальной защиты населения
|
повышение
профессионального мастерства работников сферы
|
II квартал
2015
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.5.
|
Подготовка
методических рекомендаций по внедрению процесса супервизии
в практику деятельности специалистов учреждений социального
обслуживания населения
|
повышение
профессионального мастерства работников сферы
|
II квартал
2016
года
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.6.
|
Организация
и проведение 1 и 2 этапа Всероссийского конкурса
профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания
|
повышение
престижа социальной работы, стимулирование профессиональной деятельности
работников сферы
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.7.
|
Информационно-методическое
обеспечение процесса внедрения в деятельность учреждений
социального обслуживания населения области профессиональных стандартов
работников учреждений социального обслуживания, применения квалификационных характеристик должности «социальный работник»
|
повышение
качества социального обслуживания населения области
|
2014
год
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.8.
|
Расчет потребности и учет при формировании
проектов закона области «Об областном бюджете на текущий год и плановый
период» и о внесении в него изменений в части расходов на повышение средней
заработной платы работников в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в соответствии с Методикой оценки
потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии
с Указами Президента Российской Федерации
|
подготовка
предложений в закон области «Об областном бюджете на текущий год и плановый
период»
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.9.
|
Повышение
мотивации руководителей учреждений
социального обслуживания населения в части достижения
установленных целевых
показателей
по повышению заработной платы работников в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
|
установление
стимулирующих выплат руководителям учреждений социального обслуживания
населения по результатам выполнения установленных целевых показателей по
повышению заработной
платы
работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597
|
ежегодно
начиная
с
2014 года
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.10.
|
Разработка (внесение изменений) показателей
эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их
руководителей и основных категорий работников в соответствии с методическими
рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
(приказ от 1 июля 2013 года № 287 «О методических
рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей
эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных)
учреждений социального обслуживания населения, их
руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям
работников)»
|
принятие
нормативного правового акта об утверждении показателей
эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения
|
2014
год
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.11.
|
Проведение
работы по внесению изменений в
трудовые договоры (заключение новых трудовых договоров) с
руководителями
учреждений
социального обслуживания населения в части приведения трудовых договоров в
соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской
Федерации, и установления показателей эффективности деятельности
(«эффективный контракт») в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 апреля
2013
года № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем
государственного (муниципального) учреждения»
|
приведение
трудовых договоров в соответствии с утвержденной формой и включением в
трудовые договоры показателей по эффективности деятельности
руководителей
учреждений – 100%;
доклад
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках
мониторинга
|
2014
год
далее
ежегодно
при
необходимости
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной
защиты населения
|
|
6.12.
|
Аттестация
специалистов учреждений социального обслуживания населения с последующим их
переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями,
утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н «Об
утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником
государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного
контракта»
|
разработка
инструкций по формированию аттестационной комиссии и порядка проведения аттестации работников учреждений социального
обслуживания населения;
проведение
аттестации специалистов учреждений социального
обслуживания населения;
включение
в трудовые договоры показателей эффективности деятельности
специалистов учреждений
|
2014
- 2017 годы
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
|
6.13.
|
Проведение
мероприятий по организации работы по
представлению
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданами, претендующими на
замещение должностей руководителя учреждения социального
обслуживания населения области, а также гражданами, замещающими
указанные должности
|
предоставление
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера,
в том числе 100% размещение сведений в сети «Интернет»
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения
области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.14.
|
Осуществление
проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного
характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих
на замещение должностей руководителя учреждения социального
обслуживания населения области, а также граждан, замещающих указанные
должности
|
профилактика
коррупционных правонарушений руководителей учреждений
социального обслуживания населения
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.15.
|
Оказание
методической помощи по внесению
изменений в трудовые договоры (заключение новых трудовых договоров) с
работниками учреждений социального
обслуживания
населения области в части установления показателей эффективности деятельности
(введение «эффективного контракта») в соответствии с рекомендациями
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
|
заключение
дополнительных соглашений к трудовым договорам в части включения показателей
по эффективности деятельности работников учреждений социального обслуживания
населения – 100%
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
|
6.16.
|
Проведение
мероприятий по доведению доли оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения социального обслуживания населения
до размера не более 40% в соответствии с постановлением Правительства области
от 28 октября 2008 года № 2084
|
поддержание
доли оплаты труда работников административно-управленческого и
вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения
социального обслуживания населения не более 40%;
доклад
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках
мониторинга
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
|
6.17.
|
Обеспечение
соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений
социального обслуживания населения
до
1:0,7 – 1:0,5
|
поддержание
соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений
социального обслуживания населения до 1:0,7 – 1:0,5;
доклад
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках
мониторинга
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
|
6.18.
|
Мониторинг
достижения целевых показателей повышения оплаты труда
работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года
№ 597 и обсуждение его
результатов на заседаниях региональной трёхсторонней комиссии
|
представление
доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о
достижении целевых показателей повышения оплаты труда
работников в соответствии с Указом
Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
|
ежегодно
июнь,
декабрь
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
формирование
сводной статистической отчетности по форме № ЗП-соц
«Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального
обслуживания по категориям персонала»
|
ежеквартально
|
|
6.19.
|
Разработка системы нормирования труда в
учреждениях социального обслуживания населения области в соответствии с
утвержденными методическими рекомендациями Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации (приказы от 31 мая 2013 года
№
235 и 30 сентября 2013 года
№
504)
|
принятие
нормативных правовых актов области
|
ежегодно
при
необходимости
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.20.
|
Организация
работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального
обслуживания населения
|
принятие
нормативных правовых актов области
|
ежегодно
начиная с 2015 года
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.21.
|
Осуществление
внутриведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства в учреждениях социального обслуживания населения
области, в том числе норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации
|
проведение
контрольных мероприятий
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения
|
|
6.22.
|
Совершенствование
системы оплаты труда работников учреждений социального
обслуживания населения, уточнение предельного
уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней
заработной плате работников учреждения (не превышающего более чем в 8 раз) в
соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных
и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденными Решением Российской
трехсторонней комиссией на регулированию социально-трудовых отношений от 25
декабря
2013 года
|
принятие
нормативных правовых актов области;
поддержание
предельного уровня
соотношения
средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате
работников учреждения (не превышающего более чем в 8 раз);
доклад
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках
Мониторинга
|
2014
год
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.23.
|
Оказание методической
помощи учреждениям социального обслуживания населения при внесении изменений
в положения об оплате труда работников учреждений
социального обслуживания населения области в связи с внесением
изменений в постановление Правительства области от 28 октября 2008 года № 2084 «Об утверждении Положения об оплате
труда работников государственных учреждений социального обслуживания
населения Вологодской области,
финансируемых из областного бюджета»
|
разработка
методических рекомендаций
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области
|
|
6.24.
|
Проведение разъяснительной
работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения
мероприятий по повышению оплаты труда, о должностях, подпадающих под действие
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, о соотношениях
заработной платы, о переходе на «эффективный контракт» и других вопросах с
участие профсоюзов
|
выступления
и публикации руководителей и специалистов
органов исполнительной государственной власти, проведение
разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе
селекторных, семинаров и др.;
использование
информационных ресурсов в целях
достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении
повышения оплаты труда отдельным категориям работников
в сфере социального обслуживания предусмотренным Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 597
|
ежегодно
|
Департамент
социальной защиты населения области;
органы социальной защиты населения;
руководители
учреждений социального обслуживания населения области
|
