Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

|           |                                 |конструкций и изделий из них                                                          |жилищно-коммунального хозяйства области    |                             |
|-----------|---------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|

                                                                                 
Приложение 8
к государственной программе

                              Подпрограмма 4                          
                 «Наука и инновации в Вологодской области»            
                         (далее - подпрограмма 4)                     
                                                                      
                          Паспорт подпрограммы 4                      

|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Наименование подпрограммы 4                          |«Наука и инновации в Вологодской области»                                                      |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ответственный исполнитель подпрограммы 4             |Департамент экономики области                                                                  |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Соисполнители подпрограммы 4                         |Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области                            |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель подпрограммы 4                                  |создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в       |
|                                                     |области                                                                                        |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 4                                |совершенствование инновационной инфраструктуры области;                                        |
|                                                     |популяризация научной и инновационной деятельности;                                            |
|                                                     |развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;              |
|                                                     |развитие инновационной деятельности;                                                           |
|                                                     |содействие развитию рынка интеллектуальной собственности                                       |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4       |уровень инновационной активности организаций;                                                  |
|                                                     |внутренние затраты на исследования и разработки к валовому региональному продукту (далее -     |
|                                                     |ВРП);                                                                                          |
|                                                     |численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения;|
|                                                     |доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП;                      |
|                                                     |темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы       |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Сроки реализации подпрограммы 4                      |2014-2020 годы                                                                                 |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4          |объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета - |
|                                                     |120 280,0 тыс. рублей,                                                                         |
|                                                     |в том числе по годам:                                                                          |
|                                                     |2014 год - 2 100,0 тыс. рублей;                                                                |
|                                                     |2015 год - 0 тыс. рублей;                                                                      |
|                                                     |2016 год - 0 тыс. рублей;                                                                      |
|                                                     |2017 год - 34 535,0 тыс. рублей;                                                               |
|                                                     |2018 год - 24 585,0 тыс. рублей;                                                               |
|                                                     |2019 год - 34 655,0 тыс. рублей;                                                               |
|                                                     |2020 год - 24 405,0 тыс. рублей                                                                |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4       |за период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов:                    |
|                                                     |- рост уровня инновационной активности организаций с 7,3 % в 2012 году до 9,8 % в 2020 году;   |
|                                                     |- рост внутренних затрат на исследования и разработки с 0,080% в 2012 году до 0,140% в 2020    |
|                                                     |году;                                                                                          |
|                                                     |- рост числа персонала, занятого исследованиями и разработками в расчете на 100 тыс. населения |
|                                                     |с 32 чел. в 2012 году до 33 чел. в 2020 году;                                                  |
|                                                     |- увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП с 6,93 % |
|                                                     |в 2012 году до 9,45 % в 2020 году;                                                             |
|                                                     |- темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в   |
|                                                     |2020 году к уровню 2012 года - 157,5%.                                                         |
|-----------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

           I.   Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,       
       основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития  

     Основными заказчиками технологических инноваций являются  ведущие
предприятия   области,  реализующие  крупные  инвестиционные  проекты.
Однако они ориентируются на собственные исследования и разработки  или
ведущие  российские  и зарубежные разработки и приобретение импортного
оборудования.
     Большинство  реализуемых  инноваций   на   предприятиях   региона
являются   заимствованными.  В  2011  году  предприятиями  Вологодской
области была создана лишь одна передовая производственная  технология,
в  то  время как использовалось 2228 единиц. Существенная часть из них
(53%) была внедрена более 6 лет назад, что  говорит  об  инертности  в
разработке и внедрении передовых технологий на предприятиях.
     На  территории  области  созданы   и   функционируют   более   20
инновационно-активных   предприятий  и  9  хозяйственных  обществ  для
практического применения результатов интеллектуальной деятельности.
     По  основным  показателям  инновационного  развития   Вологодская
область  занимает  средние  позиции  как в Северо-Западном федеральном
округе, так и в целом среди субъектов Российской Федерации.
     В регионе наблюдается  низкий  уровень  инновационной  активности
предприятий.  Ни  частный,  ни  государственный  сектор  не  проявляют
достаточной заинтересованности во внедрении  инноваций.  В  2010  году
удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в
общем числе организаций, сократился на 3,6% по сравнению с 2000  годом
и составил 7,4%.
     В 2011 году на территории области осуществляли свою  деятельность
49 инновационно-активных организаций различных организационно-правовых
форм,  причем  почти  половина  из  них  относится  к   обрабатывающим
производствам. Наибольшее значение этот показатель достиг в 2003 году,
деятельность осуществляли 60 организаций и предприятий.
     В целом по области уровень инновационной  активности  организаций
возрастает.  В  2011 году уровень инновационной активности организаций
области составил 9,3% , что выше уровня 2006 года (8,9%), однако самое
высокое значение было достигнуто в 2003 году и составило 12,3%.
     Недостаточный  уровень  инновационной   активности   усугубляется
низкой отдачей от реализации технологических инноваций.
     В организациях,  осуществляющих   инновационную   деятельность, в 
2011 году   был  занято  42,7  тыс. человек, что на 2,01 % выше уровня 
2010 года (41,8 тыс. чел.)
     С 2006 года затраты  на  исследования  и  разработки  по  области
выросли к уровню 2011 года почти в 2 раза (с 187329,2 до 338736,6 тыс.
рублей), причем затраты  на  фундаментальные  исследования  за  данный
период возросли почти в 3,5 раза (с 26649,5 до 98019,4 тыс.рублей).
     В  2011  году   внутренние   затраты   организаций   области   на
исследования   и   разработки   по  приоритетным  направлениям  науки,
технологий и техники составили 37306,1 тыс. рублей (11%).
     Затраты на технологические  инновации  в  2011  году  выросли  по
сравнению  с  2006  годом  более  чем  в 6 раз и составили 9653,6 млн.
рублей, однако следует отметить, что как и прежде, наибольший удельный
вес  в  структуре  затрат  приходится  на  приобретение  новых машин и
оборудования (до 90 %).
     За  период  1995  -  2011  годов  в  Вологодской  области   число
организаций,    выполнявших   научные   исследования   и   разработки,
увеличилось на 38%, и составило 18 ед., среди них 6 вузов.
     Численность персонала, занятого исследованиями и разработками,  в
Вологодской области с 2000 по 2011 год имеет тенденцию к сокращению: в
1995 году было 494 человека, а в 2011 году - 410 человек.
     В    регионе     осуществляется     государственная     поддержка
научно-инновационной деятельности:
      -  из   областного   бюджета   выделяются   средства   в   форме
государственных   научных   грантов   и   премий   для  финансирования
перспективных инновационных проектов;
      - совместно с Фондом содействия развитию малых форм  предприятий
в  научно-технической  сфере  проводится ежегодный конкурсный отбор по
Программам  «Участник  молодежного   научно-инновационного   конкурса»
(«У.М.Н.И.К.»), «СТАРТ»;
      - создаются технопарковые структуры, центры трансфера технологий
и др.;
     - активно  развивается сотрудничество с Российской академией наук
в научной, научно-образовательной и инновационной сферах;
     -  осуществляет   свою  деятельность   Вологодское   региональное
отделение     Всероссийской    общественной    организации    «Русское
географическое общество»;
     - проводятся  научно-практические конференции, семинары,  круглые
столы.
     Однако, несмотря на прилагаемые усилия, инновационные процессы  в
регионе  протекают крайне медленно. В период с 2003 по 2011 год индекс
научно-технического потенциала Вологодской области находился на уровне
3,5   балла   (инновационно-активные  регионы,  такие  как  Томская  и
Нижегородская области,  Москва  и  Санкт-Петербург  имеют  индекс  5-6
баллов). Отсутствие положительной динамики индекса привело к тому, что
область находится на 57 месте в рейтинге развития  научно-технического
потенциала среди субъектов Российской Федерации.
     Согласно   рейтингу   инновационной    активности    Национальной
Ассоциации  Инноваций и Развития Информационных Технологий (НАИРИТ) по
данным 2011 года область находилась на 45 месте, что значительно  ниже
рейтинга 2010 года - 36 место.
     Основными   причинами   низкой   инновационной    активности    и
слаборазвитой инновационной сферы в Вологодской области являются:
     1)   слаборазвитая   инфраструктура    поддержки    инновационной
деятельности в области;
     2) невысокий уровень инновационной активности в области, снижение
активности  в сфере научных исследований и разработки новых продуктов,
услуг;
     3)   недостаток   инвестиционного    и    венчурного    капитала,
направляемого в инновационную сферу;
     4)  слаборазвитые  механизмы  взаимодействия  власти,   науки   и
бизнеса.
     Как результат  -  низкая  внедряемость  научных  и  инновационных
разработок в производство.
     Решению указанных проблем будет  способствовать  последовательная
политика   по   поддержке  научной  и  инновационной  деятельности.  В
сложившихся условиях, одним из  основных  факторов  развития  науки  и
инноваций   в   области   должна   стать  системная,  целенаправленная
государственная поддержка научной и инновационной деятельности.
     Реализация   подпрограммы    позволит    сконцентрировать    меры
государственной   поддержки  научной,  инновационной  деятельности  на
решение   базовых   проблем,   сложившихся    в    данных    отраслях,
консолидировать  ресурсы  для  решения этих проблем, объединить усилия
всех заинтересованных участников научного  и  инновационного  развития
региона.

  II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей
    и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
                      реализации подпрограммы 4

     Целью реализации мероприятий  подпрограммы  4  является  создание
условий  для  развития  научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности в области.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     - совершенствование инновационной инфраструктуры области;
     - популяризация научной и инновационной деятельности;
     - развитие  кадрового  потенциала  в  сфере  науки,  образования,
технологий и инноваций;
     - развитие инновационной деятельности;
     - содействие развитию рынка интеллектуальной собственности.
     Сведения о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  4,
представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.
     Методика  расчета  значений  целевых  показателей   (индикаторов)
подпрограммы 4 приведена в приложении 2 к подпрограмме 4.
     Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить:
     рост уровня   инновационной   активности   организаций с  7,3%  в  
2012 году до 9,8% в 2020 году;
     рост внутренних затрат на исследования и разработки  с  0,080%  в
2012 году до 0,140% в 2020 году;
     рост числа персонала, занятого исследованиями и  разработками,  в
расчете  на 100 тыс.  населения  с  32 чел. в 2012 году  до  33 чел. в 
2020 году;
     увеличение  доли  продукции  высокотехнологичных   и   наукоемких
отраслей экономики в ВРП с 6,93% в 2012 году до 9,45% в 2020 году;
     темп роста  числа  выданных  патентов  на  изобретения,  полезные
модели, промышленные образцы к уровню 2012 года - 157,5%.
     Срок реализации подпрограммы 4: 2014-2020 годы.

         III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4      

     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  4  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.

     Основное мероприятие  4.1.  «Создание  эффективной  инновационной
инфраструктуры».
     Цель  мероприятия:  обеспечение   эффективного   функционирования
инфраструктуры инновационной деятельности области в рыночных условиях.
     В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
     организация  мероприятий,  способствующих  развитию  деятельности
инновационной инфраструктуры области;
     консалтинговая поддержка субъектов инновационной деятельности;
     предоставление субсидий на  компенсацию  части  затрат  субъектов
инновационной  деятельности  на  реализацию  мероприятий по созданию и
развитию инновационной инфраструктуры;
     создание   НП   «Центр   информационно-аналитической    поддержки
инноваций»  для  проведения  конкурсов  по программам Фонда содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

     Основное мероприятие 4.2. «Разработка комплекса мер, направленных
на  реализацию  информационной  политики  в  части пропаганды развития
научно-технической и инновационной деятельности в области».
     Цель   мероприятия:    формирование    системы    информационного
обеспечения инновационной деятельности.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
мониторинг состояния научно-технической и инновационной деятельности в
области, мониторинги российских баз данных  изобретений,  промышленных
образцов,  технологий,  инновационных  проектов, экспертов и каталогов
экспертов,  а  также  создание  баз  данных  изобретений,  технологий,
разработчиков    и    экспертов   Вологодской   области   и   создание
общедоступного информационного ресурса  в  сети  Интернет  о  научной,
научно-технической и инновационной деятельности области.

     Основное  мероприятие  4.3.  «Поддержка  талантливой  молодежи  и
закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста
ученых области».
     Цель  мероприятия:  развитие   кадрового   потенциала   в   сфере
инновационной деятельности.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
содействие  развитию  системы  образования  по инженерно-техническим и
инновационным   специальностям   в    сотрудничестве    с    объектами
инновационной  инфраструктуры;  разработка системы обучающих семинаров
по актуальным вопросам инновационного  развития,  а  также  проведение
конкурса  на  получение  государственной (молодежной) премии в области
науки и техники.

     Основное  мероприятие  4.4.  «Стимулирование  развития  науки   и
инноваций на территории области».
     Цель мероприятия: формирование и развитие спроса на инновации.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
развитие   сектора   исследований   и   разработок,   разработка   мер
стимулирования создания малых инновационных предприятий, в  том  числе
при  вузах  и  научных  учреждениях области, и повышение инновационной
активности на предприятиях региона.
     Стимулирование  развития  сектора   исследований   и   разработок
осуществляется  через  организацию  научных  мероприятий  совместно  с
научными и образовательными учреждениями области, научно-инновационных
семинаров  «Вопросы  инновационного  развития  Вологодской  области» и
реализацию  Соглашения  между  Правительством  области  и   Российской
академией  наук;  путем проведения региональных конкурсов с Российским
государственным  научным  фондом,  Российским  фондом  фундаментальных
исследований,  Фондом  содействия  развитию  малых  форм предприятий в
научно-технической сфере; а также в рамках реализации соглашения с ОАО
«Российская венчурная компания».
     Для повышения инновационной активности  на  предприятиях  области
предполагается участие в конкурсах, программах, конференциях, форумах,
семинарах   и   круглых   столах   по   вопросам    научно-технической
деятельности;   содействие   разработке  и  мониторингу  инновационных
программ организаций области, в том числе финансирование  приоритетных
инновационных проектов организаций области.

     Основное мероприятие 4.5.  «Гранты  в  области  науки,  культуры,
искусства и средств массовой информации».
     Цель    мероприятия:    государственная    поддержка     научной,
научно-технической деятельности.
     Государственная     поддержка     осуществляется      посредством
предоставления  государственных научных грантов области в соответствии
с законом области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ «О  государственных
научных  грантах  Вологодской  области» и постановлением Правительства
области от 28 января 2008 года N 100 «О реализации закона  области  «О
государственных научных грантах Вологодской области».

     Основное мероприятие 4.6. «Содействие  коммерциализации  объектов
интеллектуальной собственности».
     Цель мероприятия:  увеличение  количества  используемых  объектов
интеллектуальной собственности предприятиями области.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
формирование    культуры    создания    и    использования    объектов
интеллектуальной  собственности  организациями,  учебными  и  научными
учреждениями   области   посредством   организации   сотрудничества  с
институтами  патентоведения   области;   создание   условий   развития
изобретательской,  патентно-лицензионной  и инновационной деятельности
на предприятиях области.

                     IV.  Объем финансовых ресурсов,                  
                 необходимых для реализации подпрограммы 4            

     Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
4    за    счет    средств      областного     бюджета,     составляет  
120 280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 2 100,0 тыс. рублей;
     2015 год - 0 тыс. рублей;
     2016 год - 0 тыс. рублей;
     2017 год - 34 535,0 тыс. рублей;
     2018 год - 24 585,0 тыс. рублей;
     2019 год - 34 655,0 тыс. рублей;
     2020 год - 24 405,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  4  за
счет   средств  областного  бюджета  представлены  в  приложении  3  к
подпрограмме 4.
     Для проведения конкурсов совместно с  Российским  государственным
научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований, Фондом
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической  сфере
на    условиях    софинансирования   планируется   привлечь   средства
федерального  бюджета,  объем  которых  приведен  в  приложении  4   к
подпрограмме 4.

      V.   Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4  

     Сведения о  мерах  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.

         VI.  Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с      
      государственным участием, общественными, научными и иными       
    организациями, а также государственными внебюджетными фондами     

     В реализации  подпрограммы  4  предусматривается  участие  вузов,
научных    учреждений,   предприятий   области,   а   также   объектов
инновационной инфраструктуры в проведении мероприятий, предусмотренных
подпрограммой 2.


Приложение 1
к подпрограмме 4

            Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4       

|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|N п/п     |Задачи, направленные на достижение    |Наименование                      |Ед. измерения              |Значения показателей                                                                                                                               |
|          |цели                                  |индикатора                        |                           |                                                                                                                                                   |
|          |                                      |(показателя)                      |                           |                                                                                                                                                   |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          |                                      |                                  |                           |2012 год (факт)|2013 год (оценка)|прогноз                                                                                                          |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          |                                      |                                  |                           |               |                 |2014 год       |2015 год         |2016 год       |2017 год       |2018 год       |2019 год       |2020 год       |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|1         |2                                     |3                                 |4                          |5              |6                |7              |8                |9              |10             |11             |12             |13             |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|1.        |Задача 1. Совершенствование           |уровень инновационной активности  |%                          |7,3            |7,5              |7,7            |8,0              |8,2            |8,5            |8,9            |9,4            |9,8            |
|          |инновационной инфраструктуры области  |организаций                       |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|2.        |Задача 2. Популяризация научной и     |внутренние затраты на исследования|%                          |0,080          |0,092            |0,094          |0,096            |0,098          |0,100          |0,130          |0,130          |0,140          |
|          |инновационной деятельности            |и разработки в объеме ВРП         |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|3.        |Задача 3.                             |численность персонала занятого    |чел.                       |32             |33               |33             |33               |33             |33             |33             |33             |33             |
|          |Развитие кадрового потенциала в сфере |исследованиями и разработками на  |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|          |науки, образования, технологий и      |100 тыс. населения                |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|          |инноваций                             |                                  |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|4.        |Задача 4. Развитие инновационной      |доля продукции высокотехнологичных|%                          |6,93           |7,3              |8,0            |8,5              |9              |9,3            |9,36           |9,4            |9,45           |
|          |деятельности                          |и наукоемких отраслей экономики в |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|          |                                      |ВРП                               |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|
|5.        |Задача 5. Содействие развитию рынка   |темп роста числа выданных патентов|в % к предыдущему году     |85             |102,2            |104,4          |107,4            |106,9          |108,3          |108,5          |105,5          |103,7          |
|          |интеллектуальной собственности        |на изобретения, полезные модели,  |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|          |                                      |промышленные образцы              |                           |               |                 |               |                 |               |               |               |               |               |
|----------|--------------------------------------|----------------------------------|---------------------------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|---------------|---------------|---------------|---------------|---------------|


Приложение 2
к подпрограмме 4

     Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

     1.  «Уровень      инновационной      активности      организаций»
рассчитывается в % по формуле:

     Иактив. = (Оинн. деят. / Ообщ) х100%, где:

     О инн. деят.  -  число  организаций,  занимающихся  инновационной
деятельностью;
     Ообщ. - общее число обследуемых предприятий.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

     2.  «Внутренние затраты  на  исследования  и разработки к  уровню
ВРП» рассчитывается в % по формуле:

     ВВ = (Зир / ВРП) х100%, где:

     Зир - внутренние затраты на исследования и разработки;
     ВРП - валовой региональный продукт;
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

     3. «Численность    персонала,    занятого    исследованиями     и
разработками,  в  расчете  на  100  тыс.  населения» рассчитывается по
формуле:

     Чир. = (Чп / Чн.)х100000, где:

     Чп   -   численность   персонала,   занятого   исследованиями   и
разработками, чел.;
     Чн. - общая численность населения в регионе, чел.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

     4. «Доля продукции  высокотехнологичных  и  наукоемких   отраслей
экономики  в  валовом  региональном  продукте»  рассчитывается  в % по
формуле:

     S2 = (VAht + VAki) / VA, где:

     VAht - валовая добавленная  стоимость  высокотехнологичных  видов
экономической деятельности области;
     VAk   -   валовая   добавленная   стоимость   наукоемких    видов
экономической деятельности области;
     VA  -  совокупная  валовая  добавленная  стоимость   всех   видов
экономической  деятельности  области  (валовой  региональный продукт в
основных ценах).
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

     5. «Темп   роста   числа   выданных   патентов   на  изобретения,
полезные модели, промышленные образцы» рассчитывается в % по формуле:

     tП = П тек. / П пред. х 100, где:

     Птек. - числа выданных патентов на изобретения, полезные  модели,
промышленные образцы в отчетном году;
     Ппред. - числа выданных патентов на изобретения, полезные модели,
промышленные образцы в предыдущем году.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.


Приложение 5
к подпрограмме 4

        Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере    
                      реализации подпрограммы 4                       

|-------------|----------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------------|
|N п/п        |Вид нормативного правового акта   |Основные положения нормативного правового акта                                       |Ответственный исполнитель   |Сроки                             |
|             |                                  |                                                                                     |и соисполнители             |принятия                          |
|-------------|----------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------------|
|1            |2                                 |3                                                                                    |4                           |5                                 |
|-------------|----------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------------|
|             |Основное мероприятие 4.3 «Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области»                                       |
|-------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.           |Постановление Правительства       |утверждение Положения о конкурсе на присуждение премии им. Л.И. Данилова             |Департамент экономики       |4 квартал 2014 год                |
|             |области                           |                                                                                     |области                     |                                  |
|-------------|----------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------------|
|             |Основное мероприятие 4.5 «Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации»                                                                                    |
|-------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.           |Постановление Правительства       |утверждение количества государственных научных грантов в соответствии с законом      |Департамент экономики       |ежегодно январь                   |
|             |области                           |области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ «О государственных научных грантах          |области                     |                                  |
|             |                                  |Вологодской области»                                                                 |                            |                                  |
|-------------|----------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------|----------------------------------|

                                                                                 
Приложение 9
к государственной программе

                              Подпрограмма 5                          
           «Совершенствование системы управления и распоряжения       
                земельно-имущественным комплексом области»            
                         (далее - подпрограмма 5)                     
                                                                      
                          Паспорт подпрограммы 5                      

|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Наименование подпрограммы 5                         |«Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным          |
|                                                    |комплексом области»                                                                  |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Ответственный исполнитель подпрограммы 5            |Департамент имущественных отношений Вологодской области                              |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Соисполнители подпрограммы 5                        |Правительство области в лице Департамента управления делами Правительства области    |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели подпрограммы 5                                 |обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и  |
|                                                    |его развития;                                                                        |
|                                                    |оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов |
|                                                    |на его содержание;                                                                   |
|                                                    |выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере              |
|                                                    |земельно-имущественных отношений                                                     |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 5                               |оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре     |
|                                                    |собственности области;                                                               |
|                                                    |осуществление контроля за использованием имущества области;                          |
|                                                    |предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности;         |
|                                                    |повышение экономического потенциала земельных участков;                              |
|                                                    |прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход           |
|                                                    |преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;           |
|                                                    |актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по     |
|                                                    |категориям;                                                                          |
|                                                    |формирование земельных участков для жилищного строительства                          |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5      |доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в     |
|                                                    |Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в     |
|                                                    |установленном порядке;                                                               |
|                                                    |доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области,    |
|                                                    |выявленных в ходе проведения проверок;                                               |
|                                                    |доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в   |
|                                                    |отчетном году;                                                                       |
|                                                    |доля земельных участков, реализованных на торгах;                                    |
|                                                    |доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на  |
|                                                    |праве хозяйственного ведения;                                                        |
|                                                    |доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных      |
|                                                    |обществ;                                                                             |
|                                                    |доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего     |
|                                                    |предпринимательства в соответствии с законодательством;                              |
|                                                    |доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется |
|                                                    |бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества |
|                                                    |Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий»;                             |
|                                                    |доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации;         |
|                                                    |доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и       |
|                                                    |земельных участков по категориям;                                                    |
|                                                    |доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в          |
|                                                    |федеральной собственности                                                            |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Сроки реализации подпрограммы 5                     |2014-2020 годы                                                                       |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5         |объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного |
|                                                    |бюджета - 257 238,4 тыс. рублей,                                                     |
|                                                    |в том числе по годам:                                                                |
|                                                    |2014 год - 32 205,4 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2015 год - 15 518,0 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2016 год - 15 518,0 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2017 год - 94 592,6 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2018 год - 39 895,2 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2019 год - 33 568,6 тыс. рублей;                                                     |
|                                                    |2020 год - 25 940,6 тыс. рублей                                                      |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5      |за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:           |
|                                                    |- увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков),   |
|                                                    |учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые             |
|                                                    |зарегистрировано в установленном порядке, до 100%;                                   |
|                                                    |- увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества|
|                                                    |области, выявленных в ходе проведения проверок, до 100%;                             |
|                                                    |- обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень      |
|                                                    |объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 5% от стоимости|
|                                                    |имущества, составляющего казну области на начало отчетного года;                     |
|                                                    |- обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему |
|                                                    |количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года;       |
|                                                    |- увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области,   |
|                                                    |основанных на праве хозяйственного ведения, до 100%;                                 |
|                                                    |- увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах)       |
|                                                    |хозяйственных обществ до 52,2%;                                                      |
|                                                    |- обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и       |
|                                                    |среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;                     |
|                                                    |- обеспечение содержания бюджетным учреждением по обеспечению содержания и           |
|                                                    |эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации   |
|                                                    |зданий» объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества|
|                                                    |объектов недвижимого имущества, составляющих казну области;                          |
|                                                    |- обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении  |
|                                                    |не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества,      |
|                                                    |составляющего казну области;                                                         |
|                                                    |- обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости |
|                                                    |и земельных участков по категориям в полном объеме;                                  |
|                                                    |- обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в  |
|                                                    |федеральной собственности, в полном объеме.                                          |
|----------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|

           I.   Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,       
       основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития  

     В период действия Концепции управления государственным имуществом
Вологодской  области,  утвержденной постановлением Губернатора области
от 6 августа 1999 года N 510, продолжался процесс оптимизации  состава
и  структуры  имущества  области,  в  том  числе  путем  приватизации,
перераспределения имущества между Российской  Федерацией,  Вологодской
областью и муниципальными образованиями.
     В  течение  последних  лет  созданы   необходимые   условия   для
достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим
земельно-имущественный комплекс области.
     Создана  нормативная  правовая  база,  которая  позволила  решить
большинство   первоочередных   задач,  как  определенных  в  Концепции
управления государственным имуществом Вологодской  области,  так  и  в
стратегиях   развития   отрасли   земельных  отношений  на  территории
Вологодской области до 2020 года,  развития  имущественного  комплекса
Вологодской области до 2020 года.
     В соответствии с законом области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ  «О
Реестре  собственности  Вологодской  области» в области обеспечен учет
имущества области в Реестре собственности области (далее - Реестр).  В
Реестре  учтены  7 280 объектов недвижимости, 3 704 земельных участка,
246 объектов, не завершенных  строительством,  57  584  единицы  особо
ценного движимого имущества.
     В связи со вступлением  в  силу  Федерального  закона  от 21 июля 
1997 года  N  122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с   ним»   непрерывно   проводится   работа   по
государственной  регистрации  права  собственности  области на объекты
недвижимости, включая земельные участки.
     В  последние  годы  увеличилось  количество  земельных  участков,
предоставленных  на  праве  постоянного  (бессрочного) пользования и в
аренду. Это связано с передачей дополнительных полномочий федерального
и   муниципального   уровней,   увеличением   количества   формируемых
земельных участков под объектами недвижимости и  регистрацией  на  них
права собственности области.
     Так, решением Правительственной комиссии  по  развитию  жилищного
строительства от 26 июля 2012 года N 39 органам государственной власти
области передано  осуществление  полномочий  Российской  Федерации  по
управлению  и  распоряжению  земельными  участками, которые могут быть
образованы  из  находящихся  в  федеральной  собственности   земельных
участков,  в  целях бесплатного предоставления для строительства жилья
экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей.
     В предшествующий период продолжался процесс оптимизации состава и
структуры  имущества  области,  в том числе находящегося в оперативном
управлении органов государственной власти  области  и  государственных
учреждений.  В  области используется возможность сокращения областного
имущества, в первую очередь эксплуатируемого не по назначению  либо  с
низкой эффективностью.
     Наметилась  тенденция  к  сокращению  количества  государственных
предприятий.
     В  связи  с  совершенствованием  бюджетного  законодательства   и
оптимизацией  состава имущества, находящегося в собственности области,
наблюдается  общая  тенденция  к   снижению   количества   действующих
договоров  аренды  и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду
имущества области.
     В настоящее время имеется ряд проблем, которые  негативно  влияют
на  эффективность  управления  и  распоряжения  земельно-имущественным
комплексом области:
     отсутствие достаточного финансирования на  выполнение  полномочий
(оформление  прав  собственности  области,  содержание имущества казны
области, кадастровая оценка земли и др.);
     несвоевременное поступление неналоговых доходов от  использования
имущества;
     недостаточность   имущества,   необходимого   для   осуществления
полномочий  и обеспечения деятельности органов государственной власти,
государственных  гражданских  служащих,   работников   государственных
предприятий   и   работников  государственных  учреждений  Вологодской
области;
     наличие    объектов    недвижимости    казны,    находящихся    в
неудовлетворительном состоянии.
     К существующим проблемам, связанным  с  приватизацией  областного
имущества, относятся:
     снижение  спроса   на   объекты   недвижимости,   находящиеся   в
собственности области;
     неликвидность большинства  пакетов  акций  (долей)  хозяйственных
обществ, являющихся собственностью области.
     Также  актуальной  проблемой   в   сфере   земельно-имущественных
отношений  является реализация законодательства, регулирующего вопросы
государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
     Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории
Российской    Федерации    проводятся,   в   том   числе   для   целей
налогообложения и исчисления иных платежей за  землю,  что  определено
статьями  65,  66  Земельного  кодекса Российской Федерации, главой 31
Налогового кодекса Российской Федерации.
     В результате проведения государственной кадастровой оценки  будут
получены   реальные   сведения   о  стоимости  земельных  участков  на
территории  области,  что  позволит  осуществлять  более   эффективное
управление   земельными   ресурсами  и  связанными  с  ними  объектами
недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной
части   бюджетов  всех  уровней  (в  части  платежей,  поступающих  от
земельного  налога   и   арендной   платы),   стимулировать   развитие
инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом.
     Совершенствование   механизмов    управления    и    распоряжения
земельно-имущественным  комплексом  Вологодской области является одним
из приоритетных направлений государственной  политики  на  современном
этапе.
     Достижение  основных  показателей   будет   свидетельствовать   о
выполнении  мероприятий  по  совершенствованию  системы  управления  и
распоряжения земельно-имущественным  комплексом  области,  обеспечению
доходов областного бюджета.

      II.  Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения  
    целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,    
                      сроки реализации подпрограммы 5                 

     Целями реализации мероприятий подпрограммы 5 являются:
     обеспечение рационального  использования  земельно-имущественного
комплекса области и его развития;
     оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса
области и расходов на его содержание;
     выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в
сфере земельно-имущественных отношений.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     оформление  прав  собственности  на  все  объекты   недвижимости,
учитываемые в Реестре собственности области;
     осуществление контроля за использованием имущества области;
     предоставление залогового  обеспечения  субъектам  инвестиционной
деятельности;
     повышение экономического потенциала земельных участков;
     прекращение избыточного государственного регулирования  экономики
и   переход   преимущественно   к   косвенным   методам  регулирования
экономических процессов;
     актуализация  кадастровой  стоимости  объектов   недвижимости   и
земельных участков по категориям;
     формирование земельных участков для жилищного строительства.
     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  5
представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.
     Методика  расчета  значений  целевых  показателей   (индикаторов)
подпрограммы 5 приведена в приложении 2 к подпрограмме 5.
     Реализация  мероприятий  подпрограммы  5  к  2020  году  позволит
обеспечить:
     увеличение доли  объектов  недвижимого  имущества  (в  том  числе
земельных  участков),  учтенных в Реестре собственности области, право
собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке,  до
100%;
     увеличение  доли  устраненных  в  установленные  сроки  нарушений
использования   имущества   области,   выявленных  в  ходе  проведения
проверок, до 100%;
     обеспечение  проведения  комплекса   мероприятий   по   включению
ежегодно  в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей
стоимостью не менее 5% от  стоимости  имущества,  составляющего  казну
области на начало отчетного года;
     обеспечение реализации посредством торгов не менее 50%  земельных
участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги
в течение отчетного года;
     увеличение  доли  приватизированных   государственных   унитарных
предприятий  области,  основанных  на праве хозяйственного ведения, до
100%;
     увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных
капиталах) хозяйственных обществ до 52,2%;
     обеспечение   предоставления   объектов   недвижимого   имущества
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии с
законодательством;
     обеспечение  содержания  бюджетным  учреждением  по   обеспечению
содержания  и  эксплуатации  недвижимого имущества Вологодской области
«Управление по эксплуатации  зданий»  объектов  недвижимого  имущества
казны  области  не  более 7% от общего количества объектов недвижимого
имущества, составляющих казну области;
     обеспечение  выполнения  комплекса  мероприятий  по  списанию   и
ликвидации  в  отношении  не  более  5%  объектов,  составляющих казну
области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области;
     обеспечение выполнения  работ  по  оценке  кадастровой  стоимости
объектов  недвижимости  и  земельных  участков  по категориям в полном
объеме;
     обеспечение   выполнения   работ   по   распоряжению   земельными
участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме.
     Срок реализации подпрограммы 5: 2014-2020 годы.

         III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5      

     Для достижения целей и решения задач  подпрограммы  5  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.

     Основное мероприятие 5.1 «Обеспечение приватизации, в  том  числе
проведение предпродажной подготовки объектов приватизации».
     Цель мероприятия:  сокращение  участия  области  в  хозяйственных
обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
проведение   аудита  государственных  унитарных  предприятий  области,
подлежащих приватизации, дополнительного  информационного  обеспечения
процессов приватизации и продажи областного имущества.

     Основное мероприятие 5.2 «Оценка  имущества  области,  выполнение
работ  по определению размера арендной платы за пользование имуществом
области».
     Цель    мероприятия:    выполнение    требований     федерального
законодательства об оценочной деятельности.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
проведение:
     оценки  объектов  недвижимого  имущества  области,  акций,  долей
хозяйственных обществ, находящихся в собственности области, подлежащих
включению в залоговый фонд области в отчетном году;
     оценки  находящихся  в   собственности   области   акций,   долей
хозяйственных   обществ,  включенных  в  прогнозный  план  (программу)
приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;
     оценки объектов недвижимого имущества,  включенных  в  прогнозный
план  (программу)  приватизации  имущества  области  на отчетный год и
плановый период;
     оценки земельных участков для проведения торгов;
     работ  по  определению  размера  арендной  платы  за  пользование
имуществом области.

     Основное  мероприятие  5.3  «Оформление  права  собственности  на
объекты областного имущества».
     Цель мероприятия: государственная регистрация права собственности
области на объекты недвижимости.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
изготовление  технических планов и постановка недвижимого имущества на
кадастровый учет, обеспечение представления  документов  для  внесения
соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

     Основное мероприятие 5.4 «Проведение кадастровых работ, работ  по
подготовке  картографических  и  графических материалов местоположения
земельных участков, находящихся в собственности области».
     Цель  мероприятия:  постановка  на  кадастровый  учет,  получение
сведений о местоположении земельного участка.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается