Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ,
изготовление графического материала.

     Основное  мероприятие  5.5  «Проведение  кадастровых   работ   по
образованию  земельных участков из земель, находящихся в собственности
области, для дальнейшего их предоставления».
     Цель  мероприятия:  постановка  на  кадастровый  учет   земельных
участков для дальнейшего их предоставления.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
заключение   государственных  контрактов  и  договоров  на  проведение
кадастровых работ по образованию земельных участков для дальнейшего их
предоставления.

     Основное мероприятие 5.6 «Организация работ по кадастровой оценке
в отношении объектов недвижимого имущества».
     Цель мероприятия: утверждение результатов  кадастровой  оценки  в
отношении объектов недвижимого имущества.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
актуализация     кадастровой     стоимости    объектов    капитального
строительства.

     Основное мероприятие 5.7 «Организация работ по кадастровой оценке
в отношении земельных участков».
     Цель мероприятия: утверждение результатов  кадастровой  оценки  в
отношении различных видов категорий земель.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
актуализация кадастровой стоимости земель:
     сельскохозяйственного назначения,
     населенных пунктов,
     промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,   радиовещания,
телевидения,  информатики,  для  обеспечения космической деятельности,
обороны, безопасности и иного специального назначения,
     особо охраняемых территорий и объектов,
     водного фонда,
     садоводческих, огороднических и дачных объединений.

     Основное мероприятие 5.8 «Получение  сведений  из  информационных
ресурсов».
     Цель мероприятия: получение актуальных  данных,  необходимых  для
выполнения     полномочий     по     управлению     и     распоряжению
земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
получение  дубликатов  договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного
срочного пользования земельными участками в Управлении  Росреестра  по
Вологодской области и получение выписок из Реестров акционеров.

     Основное мероприятие 5.9 «Содержание имущества казны области».
     Цель  мероприятия:  поддержание   имущества   казны   области   в
надлежащем техническом состоянии.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
обеспечение  охраны  объектов,  оплаты  коммунальных услуг, проведение
процедур по списанию, ликвидации объектов.
     Постановлением Правительства   области  от 24 декабря  2012  года  
N 1560  «О  содержании   имущества   казны  области»  определено,  что
обеспечение содержания имущества казны области осуществляет  бюджетное
учреждение   по  обеспечению  содержания  и  эксплуатации  недвижимого
имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий».
     Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем
выделения    бюджетных    ассигнований   Правительству   области   для
перечисления   субсидии   на   выполнение   государственного   задания
подведомственному  бюджетному  учреждению  по обеспечению содержания и
эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление  по
эксплуатации зданий».

     Основное  мероприятие  5.10  «Проведение  аттестации  кадастровых
инженеров».
     Цель мероприятия:  обеспечение  квалифицированными  специалистами
рынка услуг, оказываемых кадастровыми инженерами.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

     Основное  мероприятие  5.11  «Проведение  кадастровых   работ   в
отношении    земельных    участков,    находящихся    в    федеральной
собственности».
     Цель  мероприятия:  постановка  на  кадастровый  учет,  получение
сведений о местоположении земельного участка.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ.

                     IV.  Объем финансовых ресурсов,                  
                 необходимых для реализации подпрограммы 5            

     Объем  бюджетных   ассигнований,   необходимых   для   реализации
подпрограммы  5  за  счет   средств   областного  бюджета,  составляет 
257 238,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год - 32 205,4 тыс. рублей;
     2015 год - 15 518,0 тыс. рублей;
     2016 год - 15 518,0 тыс. рублей;
     2017 год - 94 592,6 тыс. рублей;
     2018 год - 39 895,2 тыс. рублей;
     2019 год - 33 568,6 тыс. рублей;
     2020 год - 25 940,6 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  5  за
счет   средств  областного  бюджета  представлены  в  приложении  3  к
подпрограмме 5.


Приложение 1
к подпрограмме 5

            Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5       

|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|N п/п       |Задачи, направленные на достижение цели |Наименование индикатора (показателя)                  |Ед. измерения         |Значения показателей                                                                                                                                  |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                                        |                                                      |                      |2012 год (факт) |2013 год (оценка) |прогноз                                                                                                           |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                                        |                                                      |                      |                |                  |2014 год      |2015 год        |2016 год      |2017 год        |2018 год        |2019 год        |2020 год        |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|1           |2                                       |3                                                     |4                     |5               |6                 |7             |8               |9             |10              |11              |12              |13              |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|Цель 1. Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития                                                                                                                                                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.          |Задача 1.1.Оформление прав собственности|доля объектов недвижимого имущества (в том числе      |%                     |50              |60                |62            |65              |70            |80              |85              |90              |100             |
|            |на все объекты недвижимости,            |земельных участков), учтенных в Реестре собственности |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |учитываемые в Реестре собственности     |области, право собственности на которые               |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |области                                 |зарегистрировано в установленном порядке              |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |Задача 1.2.Осуществление контроля за    |доля устраненных в установленные сроки нарушений      |%                     |83              |85                |87            |92              |95            |95              |95              |95              |100             |
|            |использованием имущества области        |использования имущества области, выявленных в ходе    |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |                                        |проведения проверок                                   |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |Задача 1.3.Предоставление залогового    |доля имущества области, включенного в Перечень        |%                     |0               |6,5               |7             |7,5             |8             |5               |5               |5               |5               |
|            |обеспечения субъектам инвестиционной    |объектов залогового фонда области в отчетном году     |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |деятельности                            |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |Задача 1.4.Повышение экономического     |доля земельных участков, реализованных на торгах      |%                     |0               |50                |50            |50              |50            |50              |50              |50              |50              |
|            |потенциала земельных участков           |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|Цель 2. Оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание                                                                                                                                                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.          |Задача 2.1.Прекращение избыточного      |доля приватизированных государственных унитарных      |%.                    |х               |х                 |7,7           |23,1            |30,8          |38,5            |53,8            |84,6            |100             |
|            |государственного регулирования экономики|предприятий области, основанных на праве              |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |и переход преимущественно к косвенным   |хозяйственного ведения                                |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |методам регулирования экономических     |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |процессов                               |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |                                        |доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных|%                     |х               |0                 |8,7           |13,0            |21,7          |28,3            |34,8            |43,5            |52,2            |
|            |                                        |капиталах) хозяйственных обществ                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |                                        |доля объектов недвижимого имущества, предоставленных  |%                     |5               |5                 |40            |0               |0             |0               |0               |0               |0               |
|            |                                        |субъектам малого и среднего предпринимательства в     |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |                                        |соответствии с законодательством (*)                  |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |                                        |доля объектов недвижимого имущества казны области,    |%                     |0               |5                 |7             |7               |7             |7               |7               |7               |7               |
|            |                                        |содержание которых осуществляется бюджетным           |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |                                        |учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации  |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |                                        |недвижимого имущества Вологодской области «Управление |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |                                        |по эксплуатации зданий»                               |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |                                        |доля объектов, составляющих казну области, подлежащих |%                     |5               |5                 |5             |5               |5             |5               |5               |5               |5               |
|            |                                        |списанию и ликвидации                                 |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|Цель 3. Выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений                                                                                                                                                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.          |Задача 3.1.Актуализация кадастровой     |доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости|%                     |100             |100               |100           |0               |0             |100             |100             |100             |100             |
|            |стоимости объектов недвижимости и       |объектов                                              |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |земельных                               |недвижимости и земельных участков по категориям       |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |участков по категориям                  |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|
|            |Задача 3.2.                             |доля выполненных работ по распоряжению земельными     |%                     |100             |100               |100           |0               |0             |100             |100             |100             |100             |
|            |Формирование земельных участков для     |участками, находящимися в федеральной собственности   |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|            |жилищного строительства                 |                                                      |                      |                |                  |              |                |              |                |                |                |                |
|------------|----------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------|------------------|--------------|----------------|--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|

     Примечание:
     (*)Федеральным  законом  от  02.07.2013  N  144-ФЗ  «О   внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи с совершенствованием порядка отчуждения  недвижимого  имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации или в муниципальной собственности и  арендуемого  субъектами
малого     и    среднего    предпринимательства»    срок    реализации
преимущественного  права  арендаторов  на   приобретение   арендуемого
имущества  перенесен  до  1  июля  2015  года и расширены условия, при
которых арендатор вправе направить в уполномоченный орган заявление  в
отношении  имущества,  предусмотренного  для  передачи во владение или
пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.


Приложение 2
к подпрограмме 5

     Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

     1. «Доля объектов недвижимого имущества (в  том  числе  земельных
участков),   учтенных   в   Реестре   собственности   области,   право
собственности на которые зарегистрировано в установленном  порядке,  к
общему   количеству  недвижимого  имущества  (в  том  числе  земельных
участков), учтенных в Реестре собственности области» рассчитывается  в
% по формуле:

     Nни = Pнио / Vнив х 100%, где:

     Pнио - количество объектов недвижимого  имущества  (в  том  числе
земельных  участков),  учтенных в Реестре собственности области, право
собственности на которые зарегистрировано в установленном  порядке  за
отчетный год;
     Vнив - количество недвижимого имущества (в  том  числе  земельных
участков),   учтенных  в  Реестре  собственности  области,  на  начало
отчетного года.
     Источник  данных:  сведения  Реестра  собственности   Вологодской
области.

     2.   «Доля   устраненных   в   установленные   сроки    нарушений
использования   имущества   области,   выявленных  в  ходе  проведения
проверок, к общему количеству нарушений, выявленных в  ходе  проверок»
рассчитывается в % по формуле:

     Nун = Pун / Vвн х 100%, где:

     Pун - количество нарушений, устраненных в установленные сроки.
     Vвн  -  количество  выявленных  нарушений,  указанных   в   актах
проверок, за отчетный период;
     Источник  данных:  акты  проверок,   информация   юридических   и
физических лиц об устранении нарушений.

     3. «Доля  имущества  области,  включенного  в  Перечень  объектов
залогового  фонда  области  в  отчетном  году»  рассчитывается  в % по
формуле:

     Nз = Рз / Vз х 100 %, где

     Рз  -  стоимость  имущества  области,  включенного   в   Перечень
залогового фонда области в отчетном году, в тыс. рублей;
     Vз -стоимость имущества, составляющего в казну области, на начало
отчетного года в тыс. рублей.
     Источник данных: сведения из  Реестра  собственности  Вологодской
области.

     4.   «Доля   земельных   участков,   реализованных   на   торгах»
рассчитывается в % по формуле:

     Nзт = Pзт/Vзт х 100%, где:

     Pзт - количество земельных  участков,  реализованных  посредством
проведения торгов в течение отчетного года;
     Vзт - количество земельных  участков,  выставленных  на  торги  в
течение отчетного года.
     Источник данных: протоколы о результатах проведения аукционов.

     5. «Доля приватизированных государственных унитарных  предприятий
области,  основанных на праве хозяйственного ведения» рассчитывается в
% по формуле:

     Nгп = Ргп / Vгп х 100 %, где:

     Ргп  -  количество  приватизированных  государственных  унитарных
предприятий  области,  основанных  на  праве  хозяйственного  ведения,
преобразованных в ОАО (ООО) в процессе приватизации в отчетном году, с
нарастающим итогом с начала отчетного года;
     Vгп -  общее  количество  государственных  унитарных  предприятий
области,  основанных  на  праве хозяйственного ведения, осуществляющих
хозяйственную  деятельность  на  начало  отчетного  года,   подлежащих
приватизации.

     6.  «Доля  приватизированных  пакетов  акций  (долей  в  уставных
капиталах) хозяйственных обществ» рассчитывается в % по формуле:

     Nа = Ра / Vа х 100 %, где:

     Ра  -  количество  открытых  акционерных   обществ,   обществ   с
ограниченной  ответственностью  (далее  -  ОАО  (ООО),  осуществляющих
хозяйственную деятельность, акции, доли в  уставном  капитале  которых
были  приватизированы  в  отчетном году, с нарастающим итогом с начала
периода;
     Vа - общее количество  ОАО  (ООО),  осуществляющих  хозяйственную
деятельность,  акции,  доли  в  уставном  капитале  которых включены в
Реестр собственности области на начало периода.
     Источник данных:
     - отчет об итогах приватизации  имущества  области  за  прошедший
год;
     - сведения из Реестра собственности Вологодской области.

     7.  «Доля   объектов   недвижимого   имущества,   предоставленных
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии с
законодательством, к общему количеству объектов недвижимого имущества,
предоставленных  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства в
аренду» рассчитывается в % по формуле:

     Nсмсп = Pсмсп / Vсмсп х 100%, где:

     Pсмсп    -    количество    объектов    недвижимого    имущества,
предоставленных  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства в
собственность  в  соответствии   с  Федеральным законом   от  22  июля  
2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения  недвижимого имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации»  за  отчетный
период;
     Vсмсп  -  общее  количество   объектов   недвижимого   имущества,
предоставленных  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства в
аренду на начало отчетного года.
     Источник  данных:  сведения  Реестра  собственности   Вологодской
области,  договоры  купли-продажи в целях реализации преимущественного
права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.

     8. «Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание
которых    осуществляется   бюджетным   учреждением   по   обеспечению
содержания и эксплуатации недвижимого  имущества  Вологодской  области
«Управление  по  эксплуатации  зданий»,  от общего количества объектов
недвижимости казны области» рассчитывается в % по формуле:

     Nсодк = Pсодк / Vсодк х 100%, где:

     Pсодк - количество объектов недвижимого имущества,  переданных  в
соответствии  с  Договором  об  обеспечении содержания имущества казны
области бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации
недвижимого  имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации
зданий», на конец отчетного года;
     Vсодк - количество объектов недвижимого  имущества,  составляющих
казну области, на начало отчетного года.
     Источник данных: уведомления о включении (исключении) имущества в
(из) перечень(ня) имущества казны области.

     9.  «Доля  объектов,  составляющих  казну   области,   подлежащих
списанию  и  ликвидации,  от общего количества объектов казны области»
рассчитывается в % по формуле:

     Nспк = Pспк / Vспк х 100%, где:

     Pспк -  балансовая  стоимость  имущества  области,  составляющего
казну области, подлежащего списанию в отчетном году, в тыс. руб.;
     Vспк   -   общая   балансовая   стоимость   имущества    области,
составляющего казну области, на начало отчетного года, в тыс. руб.
     Источник  данных:  сведения  Реестра  собственности   Вологодской
области, анализ обращений пользователей имущества, составляющего казну
области.

     10. «Доля  выполненных  работ  по  оценке  кадастровой  стоимости
объектов  недвижимости  и  земельных  участков  по категориям к общему
количеству работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости
и земельных участков по категориям» рассчитывается в % по формуле:

     Nко = Pко / Vко х 100%, где:

     Pко  -  количество  выполненных  работ  по   оценке   кадастровой
стоимости  объектов недвижимости и земельных участков по категориям за
отчетный период;
     Vко -  количество  обязательных  к  выполнению  работ  по  оценке
кадастровой  стоимости  объектов  недвижимости и земельных участков по
категориям за отчетный период.
     Источник  данных:  исполнение   государственных   контрактов   на
выполненные   работы   по   оценке   кадастровой   стоимости  объектов
недвижимости и земельных участков по категориям, нормативные  правовые
акты  области  об утверждении результатов оценки кадастровой стоимости
объектов  капитального   строительства   и   земельных   участков   по
категориям.

     11. «Доля выполненных работ по распоряжению земельными участками,
находящимися  в  федеральной  собственности»  рассчитывается  в  %  по
формуле:

     Nфзу = Vфзу / Pфзу х 100%, где:

     Vфзу - количество земельных участков, находящихся  в  федеральной
собственности,  в  отношении которых реализованы переданные полномочия
по распоряжению указанными земельными участками  в  течение  отчетного
года;
     Pфзу - количество земельных участков, находящихся  в  федеральной
собственности,   полномочия   по   распоряжению   которыми,   переданы
Вологодской области в течение отчетного года.
     Источник данных: исполнение государственных контрактов на
выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков,
протоколы о результатах проведения аукционов, распорядительные акты о
распоряжении земельными участками.


Приложение 10
к государственной программе

                              Подпрограмма 6                          
      «Развитие системы государственных закупок Вологодской области»  
                         (далее – подпрограмма 6)                     

                          Паспорт подпрограммы 6                      

|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы 6                             |«Развитие системы государственных закупок Вологодской области»                        |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель подпрограммы 6                |Комитет государственного заказа Вологодской области                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы 6                                     |реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для         |
|                                                        |обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений (далее |
|                                                        |– закупки)                                                                            |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы 6                                   |повышение эффективности, результативности осуществления закупок;                      |
|                                                        |обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок                           |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6          |доля объема совместных конкурсов и совместных аукционов (далее – совместные торги) в  |
|                                                        |общем объеме государственных закупок;                                                 |
|                                                        |объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных   |
|                                                        |закупок;                                                                              |
|                                                        |доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса         |
|                                                        |котировок;                                                                            |
|                                                        |доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных      |
|                                                        |закупок;                                                                              |
|                                                        |доля государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов    |
|                                                        |малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций     |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы 6                         |2014–2020 годы                                                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6             |объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 6 за счет средств   |
|                                                        |областного бюджета, составляет 139 900,0 тыс. рублей,                                 |
|                                                        |в том числе по годам реализации:                                                      |
|                                                        |2014 год – 0;                                                                         |
|                                                        |2015 год – 0;                                                                         |
|                                                        |2016 год – 0;                                                                         |
|                                                        |2017 год – 32 600 тыс. рублей;                                                        |
|                                                        |2018 год – 34 200 тыс. рублей;                                                        |
|                                                        |2019 год – 35 800 тыс. рублей;                                                        |
|                                                        |2020 год – 37 300 тыс. рублей                                                         |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6          |за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:            |
|                                                        |- увеличение доли объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с   |
|                                                        |3,3% до 50%;                                                                          |
|                                                        |- увеличение объема снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам |
|                                                        |проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 500 млн. рублей;                           |
|                                                        |- недопущение увеличения доли объема государственных средств, израсходованных путем   |
|                                                        |проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;                     |
|                                                        |- увеличение доли закупок в электронной форме в общем количестве государственных      |
|                                                        |конкурентных закупок с 29% до 80%;                                                    |
|                                                        |- увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения    |
|                                                        |закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных            |
|                                                        |некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.                      |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

           I.   Характеристика сферы реализации подпрограммы 6,       
       основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития  

     Развитие  системы  закупок  Вологодской  области   имеет   важное
значение  для  области  ввиду мультипликативного эффекта от проведения
закупочных   процедур:   эффективность   закупок   влияет   на   темпы
модернизации   экономики,   формирует   спрос,   конкурентную   среду,
обеспечивает  развитие  собственного  производства  и  создание  новых
рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов.
     Кроме  того,  система  государственных  закупок   выступает   как
инструмент  государственного  регулирования экономики и стимулирования
инновационной деятельности посредством формирования внутреннего спроса
через закупки новых продуктов и технологий.
     С вступлением в силу Федерального закона от 5  апреля  2012  года
N 44-ФЗ «О  контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» система  закупок
в Российской Федерации находится в стадии активного реформирования.
     Система  управления  закупками  в  Вологодской  области  содержит
элементы контрактной системы и включает в себя процессы:
     - разработки планов  закупок  (прогноза)  для  государственных  и
муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период;
     - планирования государственных закупок  на  очередной  финансовый
год после принятия закона о бюджете области;
     - проведения совместных торгов;
     - автоматизации закупочных процедур  с  интеграцией  региональной
автоматизированной   информационной   системы  «Государственный  заказ
Вологодской  области»  (далее  –  АИС  ГЗ)  в  единое   информационное
пространство   Российской   Федерации   (официальный  сайт  Российской
Федерации).
     По  итогам  2012  года   государственными   заказчиками   области
объявлено 6,1 тыс. закупок для государственных нужд области, по итогам
которых заключено 5,9 тыс.  контрактов  на  сумму  8,5  млрд.  рублей.
Преобладающими  были  расходы в сфере дорожного хозяйства и транспорта
(2,7 млрд. рублей), в сфере здравоохранения (2,7  млрд.  рублей)  и  в
сфере  образования  (0,6  млрд.  рублей).  Доля  закупок,  проведенных
Комитетом государственного заказа области как  уполномоченным  органом
(далее  –  Комитет),  составила  42% от общего количества конкурентных
закупок,  проведенных  государственными  заказчиками   области.   Доля
расходов  на  закупки  товаров,  работ  и  услуг, осуществляемые через
систему государственного заказа составила 49,3%.  За  счет  проведения
процедур  по  размещению  государственного  заказа сокращение расходов
средств по поставкам товаров, работ, услуг  для  государственных  нужд
области   составило   483,6   млн.   рублей   или   в  среднем  6%  от
запланированной первоначальной цены контрактов.
     Итоги 2012 года показывают тенденции развития системы  управления
государственными закупками области:
     - минимальная централизация государственных закупок в регионе  (в
2012 году - 0,05% от общего количества госзакупок);
     - увеличилась доля конкурентных закупок до 75% и, соответственно,
уменьшилась  доля  закупок  у  единственного поставщика в общем объеме
закупок;
     -   минимизированы   нарушения   действующего    законодательства
посредством  выработки  единообразных  подходов  в  правоприменении  и
постоянной консультационной  работы  Комитета  (76%  жалоб  участников
закупок признаны необоснованными);
     - обеспечен высокий уровень доступности закупок путем  проведения
электронных   аукционов   (каждая   третья   конкурентная   закупка  –
электронный аукцион).
     Недостающими  элементами  в  системе   управления   закупками   в
Вологодской   области   являются  обоснование  закупок,  в  том  числе
начальной (максимальной) цены контракта, мониторинг закупок,  аудит  в
сфере  закупок,  ведомственный,  внутренний  и общественный контроль в
сфере  закупок,  нормирование  в  сфере  закупок.   Также   необходимо
совершенствовать существующие процессы закупочного цикла.
     Основными проблемами, характерными как для  региональной,  так  и
для российской системы государственных закупок, являются следующие:
     - низкоэффективная система планирования государственных  закупок,
включая  систему  расходования  экономии,  полученной  по  результатам
закупок, ввиду отсутствия интеграции с бюджетным процессом;
     - отсутствие экономического  обоснования  закупок,  в  том  числе
комплексной системы определения и обоснования начальной цены закупки;
     - значительная доля «безальтернативных» закупок  у  единственного
поставщика (по области по итогам 2012 года – 25% (оценка));
     - невысокий уровень конкуренции  на  торгах  (среднее  количество
участников  государственных  закупок  за  2012  год  – 3, по закупкам,
проведенным Комитетом, - 2);
     - недостаточно эффективное  расходование  бюджетных  средств  при
размещении  государственных  заказов.  Относительный  уровень экономии
бюджетных средств за последние годы не превысил 10-процентного  порога
(по  торгам,  организованным  Комитетом,  экономия бюджетных средств в
2012 году составила 410 млн. рублей, или 5,2%);
     -  высокая  доля  несостоявшихся  закупок  (доля   несостоявшихся
закупок,  объявленных  и  завершенных Комитетом в 2012 году, составила
29% от общего количества объявленных конкурентных закупок);
     -  низкая  прозрачность  и  недостаточный  контроль  за  стадиями
заключения и исполнения контрактов и договоров;
     - отсутствие единого цикла  планирования,  размещения  закупок  и
мониторинга исполнения государственных контрактов, договоров.
     Устранение имеющихся проблем возможно при комплексном  подходе  к
решению  поставленных задач в рамках подпрограммы, а также при целевой
финансовой поддержке реализации программных мероприятий.
     Принимая  во  внимание  имеющиеся  недостатки,  развитие  системы
государственных закупок Вологодской области в долгосрочной перспективе
необходимо  связать   с   повышением   эффективности   каждого   этапа
закупочного процесса.
     В части  совершенствования  системы  управления  государственными
закупками предусматривается:
     модернизация АИС ГЗ в соответствии  с  требованиями  Федерального
закона  от  5  апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд»,  в  т.ч.  создание  системы  полного  раскрытия
информации  о  закупках  для  обеспечения  возможности   общественного
контроля   за   соблюдением   требований  законодательства  Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в
сфере  закупок (приобретение услуг по модернизации и интеграции АИС ГЗ
с  региональными  и  муниципальными   автоматизированными   системами,
порталами, Интернет-сайтами);
     создание казенного  учреждения,  уполномоченного  на  определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков
и бюджетных учреждений области;
     профессиональная  переподготовка   специалистов   государственных
заказчиков в сфере закупок.
     В части совершенствования планирования закупок с целью  повышения
эффективности  расходования  средств областного бюджета и внебюджетных
источников финансирования, снижения степени коррупционной опасности на
этапе «до закупки» предусматривается:
     введение обоснования закупок, в том числе путем  создания  единой
комплексной системы определения и обоснования начальной цены - реестра
цен;
     введение нормирования в сфере закупок.
     Для совершенствования осуществления  закупок  с  целью  повышения
результативности  действий  по  определению  поставщика для заключения
государственного контракта, договора предполагается:
     проведение совместных торгов на поставки товаров (работ,  услуг),
в  том  числе  на  поставки  продовольственных  товаров для учреждений
области с использованием инфраструктуры – специализированного склада;
     проведение электронных  закупок  малых  объемов,  начальная  цена
которых  не превышает 100 тыс. рублей (400 тыс. рублей - для отдельных
заказчиков);
     проведение общественного обсуждения закупок больших объемов.
     В части совершенствования исполнения государственных контрактов и
договоров   с   целью   повышения  качества  заключения  и  исполнения
государственного контракта, договора, снижения  степени  коррупционной
опасности  на  этапе  «после  закупки»  должен  быть введен мониторинг
закупок  для  обеспечения  государственных  нужд  области,  включающий
мониторинг исполнения государственных контрактов и договоров.

      II.  Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения  
    целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,    
                      сроки реализации подпрограммы 6                 

     Целью реализации мероприятий подпрограммы 6  является  реализация
государственной  политики  в  сфере  закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд области и  нужд  областных  бюджетных
учреждений.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

     -  повышение    эффективности,   результативности   осуществления
закупок;
     -   обеспечение    открытости   и   прозрачности    осуществления
закупок.
     Сведения о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  6,
представлены в приложении 1 к подпрограмме 6.
     Методика  расчета  значений  целевых  показателей   (индикаторов)
подпрограммы 6 приведена в приложении 2 к подпрограмме 6.
     Реализация мероприятий подпрограммы 6 позволит к 2020 году:
     -  увеличить   долю  объема  совместных  торгов  в  общем  объеме
государственных закупок с 3,3% до 50%;
     -   увеличить  объем снижения запланированных цен государственных  
контрактов по  итогам   проведенных   закупок  с 483,6 млн. рублей  до 
500 млн. рублей;
     -   не допустить увеличение доли объема  государственных средств, 
израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера 
не более чем 10%;
     -   увеличить долю закупок в электронной форме в общем количестве 
государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;
     -  увеличить долю объема государственных средств, израсходованных   
путем   проведения   закупок   у  субъектов малого предпринимательства   
и   социально   ориентированных   некоммерческих  организаций, с 10,9% 
до размера не менее чем 15%.
     Срок реализации подпрограммы 6: 2014-2020 годы.

         III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6      

     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  6  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.

     Основное мероприятие 6.1  «Совершенствование  системы  управления
государственными закупками».
     Цель  мероприятия:  повышение  эффективности  и  результативности
действий по управлению региональной системой госзакупок.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
проведение совместных торгов на поставки продовольственных товаров для
учреждений    области    с     использованием     инфраструктуры     –
специализированного склада.

        IV.  Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации    
                            подпрограммы 6                            

     Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
6   за    счет      средств     областного     бюджета,     составляет  
139 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год – 0;
     2015 год – 0;
     2016 год – 0;
     2017 год – 32 600 тыс. рублей;
     2018 год – 34 200 тыс. рублей;
     2019 год – 35 800 тыс. рублей;
     2020 год – 37 300 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  6  за
счет   средств  областного  бюджета  представлены  в  приложении  3  к
подпрограмме 6.
     Дополнительно на финансирование проведения совместных  торгов  на
поставки  продовольственных  товаров  для  государственных  учреждений
области будет направлено бюджетных и внебюджетных средств в размере от
469,7  млн.  рублей в 2014 году до 622 млн. рублей в 2020 году (80% от
годовой суммы расходов на продовольственные товары), в  том  числе  по
годам реализации:
     2014 год – 469 757 тыс. рублей;
     2015 год – 492 775 тыс. рублей;
     2016 год – 518 093 тыс. рублей;
     2017 год – 544 308 тыс. рублей;
     2018 год – 570 945 тыс. рублей;
     2019 год – 596 927 тыс. рублей;
     2020 год – 622 339 тыс. рублей.


Приложение 1
к подпрограмме 6

            Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6       

|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|N п/п       |Задачи, направленные на достижение цели  |Наименование индикатора (показателя)                    |Ед. изм.          |Значения показателей                                                                                                                                    |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|            |                                         |                                                        |                  |2012 год (факт)   |2013 год (оценка) |прогноз                                                                                                           |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|            |                                         |                                                        |                  |                  |                  |2014 год        |2015 год        |2016 год        |2017 год      |2018 год      |2019 год        |2020 год        |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1           |2                                        |3                                                       |4                 |5                 |6                 |7               |8               |9               |10            |11            |12              |13              |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1           |Повышение эффективности, результативности|доля объема совместных торгов в общем объеме            |%                 |3,3               |5                 |8               |10              |15              |20            |30            |40              |50              |
|            |осуществления закупок                    |государственных закупок                                 |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|            |                                         |объем снижения запланированных цен государственных      |млн. руб.         |483,6             |490               |495             |500             |505             |510           |520           |530             |540             |
|            |                                         |контрактов по итогам проведенных закупок                |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|            |                                         |доля объема государственных средств, израсходованных    |%                 |4,2               |4                 |не > 10         |не > 10         |не > 10         |не > 10       |не > 10       |не > 10         |не > 10         |
|            |                                         |путем проведения запроса котировок                      |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|2           |Обеспечение гласности и прозрачности     |доля закупок в электронной форме в общем количестве     |%                 |29                |30                |35              |40              |45              |50            |60            |70              |80              |
|            |осуществления закупок                    |государственных конкурентных закупок                    |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|            |                                         |доля объема государственных средств, израсходованных    |%                 |10,9*             |11*               |не < 15         |не < 15         |не < 15         |не < 15       |не < 15       |не < 15         |не < 15         |
|            |                                         |путем проведения закупок у субъектов малого             |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|            |                                         |предпринимательства и социально ориентированных         |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|            |                                         |некоммерческих организаций                              |                  |                  |                  |                |                |                |              |              |                |                |
|————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|————————————————|