Постановление Правительства Вологодской области от 27.05.2015 № 439

7.3.9. Сведения о нормативных правовых актах, принятых в целях реализации государственной программы, представляются по форме согласно таблице 16 приложения 3 к настоящему Порядку.

7.3.10. Сведения об изменениях, внесенных в государственную программу, должны содержать перечень изменений, внесенных в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Правительства области (по форме согласно таблице 17 приложения 3 к настоящему Порядку).

7.3.11. Предварительный расчет индекса общей эффективности государственной программы выполняется ответственным исполнителем государственной программы с использованием методики оценки эффективности реализации государственной программы Вологодской области (приложение 4 к настоящему Порядку).

7.3.12. Титульный лист к годовому отчету должен содержать следующую информацию:

наименование государственной программы;

наименование ответственного исполнителя;

наименования соисполнителей (при наличии);

наименования исполнителей (при наличии);

отчетный год;

дата составления годового отчета;

должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес лица, ответственного за подготовку годового отчета.

Титульный лист подписывается руководителем органа исполнительной государственной власти области – ответственного исполнителя государственной программы или его заместителем, руководителями органов исполнительной государственной власти области - соисполнителей и исполнителей государственной программы или их заместителями.

Соисполнители и исполнители государственной программы осуществляют согласование годового отчета в срок не более 3 рабочих дней со дня представления годового отчета ответственным исполнителем для согласования.

7.3.13. До 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель направляет в Департамент финансов области для согласования сведения об использовании финансовых ресурсов, выделенных из областного бюджета на реализацию государственной программы, по форме таблиц 21-ДФ, 23-ДФ приложения 3 к настоящему Порядку и аналитическую записку об оценке выполнения целевых показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, предоставленных муниципальным образованиям области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, обоснование невыполнения целевых показателей (индикаторов) результативности использования субсидий и предложения о мерах по повышению эффективности использования субсидий. Срок согласования в Департаменте финансов области составляет 5 рабочих дней после дня представления указанных сведений в Департамент финансов области.

7.3.14. Годовой отчет, согласованный с Департаментом финансов области в части сведений, указанных в пункте 7.3.13 настоящего Порядка, с соисполнителями и исполнителями, направляется ответственным исполнителем в Департамент стратегического планирования области до 20 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет также направляется ответственным исполнителем в Департамент финансов области до 10 апреля года, следующего за отчетным.

7.3.15. Департамент стратегического планирования области на основании представленных ответственными исполнителями годовых отчетов и в соответствии с Методикой оценки эффективности государственных программ (приложение 4 к настоящему Порядку) проводит оценку эффективности государственных программ за отчетный год и осуществляет подготовку Сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.

7.3.16. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ содержит:

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный год;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ за отчетный год;

в) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ за отчетный год в разрезе муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий государственной программы и получивших на эти цели субсидии, субвенции или иные межбюджетные трансферты из областного бюджета;

г) сведения о причинах недостижения запланированных целевых показателей (индикаторов) государственных программ за отчетный год и предпринятых в этой связи мерах;

д) сведения об объеме использованных на реализацию государственных программ средств областного бюджета и других источников, а также о результатах мероприятий финансового контроля (при их наличии);

е) сведения о выполнении сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области в рамках реализации государственных программ;

ж) сведения об оценке выполнения целевых показателей (индикаторов) эффективности использования субсидий, предоставленных муниципальным образованиям области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области;

з) сведения о результатах оценки эффективности реализации государственных программ, предложения по повышению эффективности реализации государственных программ.

7.3.17. Департамент финансов области представляет в Департамент стратегического планирования области в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, информацию, необходимую для подготовки Сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в части их финансового обеспечения за счет средств областного бюджета:

- сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственных программ;

- сведения о кассовом исполнении на отчетную дату.

Указанная информация формируется по состоянию на 31 декабря отчетного года в разрезе государственных программ.

7.3.18. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте Правительства области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

7.3.19. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ выносится на рассмотрение Правительства области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

VIII. Полномочия органов исполнительной государственной власти

области при разработке и реализации государственных программ

8.1. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование, проведение общественного обсуждения, антикоррупционной экспертизы, предварительного обсуждения на заседании общественного совета и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства области;

б) обеспечивает государственную регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования и опубликование на официальном сайте Правительства области в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

в) организует реализацию государственной программы, инициирует решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

г) осуществляет подготовку и утверждает комплексный план реализации, вносит изменения в комплексный план реализации;

д) осуществляет реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;

е) представляет в Департамент стратегического планирования области отчет по формам мониторинга реализации государственной программы, а также по запросу Департамента стратегического планирования области иные сведения о реализации государственных программ;

ж) вправе запрашивать у соисполнителей и исполнителей информацию, необходимую для формирования комплексного плана реализации, проведения мониторинга, оценки эффективности государственной программы, подготовки годовых отчетов и ответов на запросы;

з) проводит оценку планируемой эффективности государственной программы на этапе ее разработки и предварительный расчет индекса общей эффективности государственной программы в рамках подготовки годового отчета;

и) осуществляет подготовку годового отчета и представляет его в Департамент стратегического планирования области, Департамент финансов области, размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

8.2. Соисполнитель:

а) участвует в разработке и осуществляет реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;

б) организует реализацию подпрограммы государственной программы, в отношении которой он является ответственным исполнителем, инициирует решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями с обязательным согласованием с ответственным исполнителем государственной программы;

в) представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы, для включения в комплексный план реализации, отчеты по формам мониторинга, годовые отчеты с учетом информации, полученной от исполнителей;

г) вправе запрашивать у исполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы, а также информацию для включения в комплексный план реализации, отчет по формам мониторинга, годовой отчет;

д) согласовывает комплексный план реализации, отчет по формам мониторинга, годовой отчет в установленном порядке.

8.3. Исполнитель:

а) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

б) представляет соисполнителю (ответственному исполнителю в случае, если он является ответственным исполнителем соответствующей подпрограммы) предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается его участие;

в) представляет в установленный срок ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также информацию для включения в комплексный план реализации, отчеты по формам мониторинга, годовые отчеты;

г) согласовывает комплексный план реализации, отчет по формам мониторинга, годовой отчет в установленном порядке.

8.4. Ответственный исполнитель, соисполнители и исполнители государственной программы при разработке нормативных актов, не относящихся к документам стратегического планирования области, но определяющих развитие сферы реализации государственной программы, в том числе ведомственных актов, обеспечивают соответствие значений содержащихся в указанных документах целевых показателей значениям аналогичных целевых показателей утвержденной государственной программы.

IX. Внесение изменений в государственную программу

9.1. Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя или соисполнителя с обязательным согласованием с заинтересованными исполнителями подпрограммы и ответственным исполнителем государственной программы.

9.2. Изменения в государственную программу вносятся:

а) в целях устранения противоречий с федеральным нормативным правовым актом, законом области;

б) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Правительства области;

в) в связи с принятием:

федерального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в методику расчета показателей государственного статистического, ведомственного статистического наблюдения;

федерального нормативного правового акта, устанавливающего в отношении государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию которых привлекаются средства федерального бюджета и (или) средства государственных внебюджетных фондов, общие требования, касающиеся соответствия целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых показателей (индикаторов) соответствующим государственным программам Российской Федерации;

федерального нормативного правового акта, нормативного правового акта области, которыми изменяются, отменяются, дополняются полномочия (функции) органов исполнительной государственной власти области, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями, исполнителями) программы, либо изменяются требования к порядку осуществления полномочий,

постановления Правительства области о внесении изменений в перечень государственных программ;

г) в связи с заключением соглашения (договора) с федеральным органом исполнительной власти и (или) утверждением плана мероприятий («дорожной карты»), внесением изменений в план мероприятий («дорожную карту»), направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, которые влияют на мероприятия, целевые показатели (индикаторы) государственной программы, подпрограмм;

д) по основаниям внесения изменений в сводную бюджетную роспись, предусмотренным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также по основаниям, установленным частью 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственные программы подлежат приведению в соответствие в законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период в течение 45 календарных дней со дня вступления его в силу.

В процессе реализации государственной программы допускается внесение изменений в государственную программу в части реализации долгосрочных государственных контрактов, бюджетных инвестиций, а также мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы (подпрограммы).

Внесение изменений в государственную программу в части сведений о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы осуществляется с учетом требований пункта 5.5 настоящего Порядка.

9.3. Внесение изменений в государственную программу по основаниям, предусмотренным подпунктом «б», абзацем вторым подпункта «в» пункта 9.2 настоящего Порядка, осуществляется при условии, что данное изменение не затрагивает мероприятия и объемы финансирования государственной программы.

Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, сроки их реализации, состав исполнителей, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению результатов реализации программы, плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы, за исключением случаев, указанных в пункте 9.4 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 18.11.2015 № 960)

9.4. При сокращении объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) допускается внесение изменений в значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) при отсутствии федеральных правовых актов, соглашений, заключенных с федеральными органами власти, устанавливающих значения соответствующих целевых показателей (индикаторов).

Увеличение объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) влечет за собой внесение соответствующих изменений в значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) при условии непосредственного влияния на значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы), а также если это не нарушает положений федеральных правовых актов, соглашений, заключенных с федеральными органами власти.

Обоснование внесения изменений в значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) должно быть подтверждено соответствующими расчетами, прилагаемыми к проекту постановления Правительства области о внесении изменений в государственную программу.

Оценочные и плановые значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы), установленные за периоды, предшествующие текущему году реализации государственной программы, изменению не подлежат.

9.5. При внесении изменений в значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы значения аналогичных целевых показателей, предусмотренных в нормативных документах, не относящихся к документам стратегического планирования области, но определяющих развитие соответствующей сферы, в том числе ведомственных документах (за исключением планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, согласованных с федеральными органами исполнительной власти), подлежат приведению в соответствие с государственной программой (при этом в пояснительной записке к проекту постановления об изменении государственной программы требуется приведение сведений о нормативных документах, в том числе ведомственных, подлежащих изменению в связи с внесением изменений в государственную программу).

9.6. В случае внесения изменений в государственную программу в части включения дополнительных объектов капитального строительства, изменения перечня объектов капитального строительства проект постановления Правительства области о внесении изменений в государственную программу подлежит согласованию с Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

9.7. Проект постановления Правительства области, предусматривающий изменение государственной программы, после согласования со всеми заинтересованными соисполнителями, исполнителями и проведения общественного обсуждения подлежит последовательному согласованию с Департаментом стратегического планирования области и Департаментом финансов области.

Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области осуществляют рассмотрение (в том числе повторное) проекта постановления Правительства области, предусматривающего изменение государственной программы, в установленной сфере деятельности в течение не более 5 рабочих дней после дня поступления указанного проекта на согласование.

9.8. При изменении объемов финансирования в проекте государственной программы или проекте, предусматривающем изменение государственной программы, ранее согласованном Департаментом стратегического планирования области, указанный проект последовательно направляется на повторное согласование в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области.

9.9.  Предложения ответственного исполнителя по корректировке государственной программы области на очередной финансовый год и плановый период с учетом решений Правительства области, принятых по результатам оценки эффективности реализации государственной программы области за предыдущий год, подлежит рассмотрению на заседании Комиссии в порядке и сроки, установленные Порядком рассмотрения государственных программ области и непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Губернатора области от 6 августа 2015 года № 512. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 18.11.2015 № 960)

Приложение 1

к Порядку

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках оценки планируемой эффективности реализации государственной программы указываются цели и задачи стратегии социально-экономического развития области (далее также – стратегия), достижение и решение которых будет обеспечено посредством реализации мероприятий государственной программы, отражается влияние реализации государственной программы на достижение показателей экономического, социального развития указанной стратегии и дается оценка их достижения с использованием иных механизмов, кроме реализации государственной программы, по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Форма

Оценка влияния реализации государственной программы

на достижение показателей стратегии социально-экономического развития

области в сфере реализации государственной программы

Цели, задачи стратегии, мероприятия государственной программы	Наименование показателя стратегии	Единица измерения	Способ достижения показателя, установленного стратегией	Значения показателя стратегии
				очередной финансовый год*	первый год планового периода*	второй год планового периода*	…
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1
Задача 1
Основное мероприятие 1**	показатель 1		установлено стратегией
			без основного мероприятия
			с учетом реализации основного мероприятия
	показатель 2		установлено стратегией
			без основного мероприятия
			с учетом реализации основного мероприятия
	…
-------

* Указываются конкретные годы периода реализации государственной программы.

** Указывается основное мероприятие или несколько основных мероприятий подпрограммы, направленных на достижение показателей стратегии социально-экономического развития области в сфере реализации государственной программы.

Приложение 2

к Порядку

Форма 1

ПАСПОРТ

государственной программы Вологодской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Соисполнители государственной программы (при наличии)

Исполнители государственной программы (при наличии)

Подпрограммы государственной программы

Цели государственной программы

Задачи государственной программы

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Сроки реализации государственной программы

Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Форма 2

Паспорт подпрограммы

государственной программы Вологодской области

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Исполнители (при наличии)

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Приложение 3

к Порядку

Таблица 1

Форма

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

(подпрограммы государственной программы)

№ п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				базовый год*	текущий год*	очередной финансовый год*	первый год планового периода*	…
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Задача 1	целевой показатель (индикатор) 1
		целевой показатель (индикатор) 2
		…
	Задача 2	целевой показатель (индикатор) 1
		целевой показатель (индикатор) 2
	…	…

* Указываются конкретные годы (отчетный год, текущий год и годы периода реализации государственной программы)

Таблица 2

Форма

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

(подпрограммы государственной программы) в разрезе муниципальных образований области

№ п/п	Наименование муниципального образования области	Значение целевого показателя (индикатора)
		отчетное	оценочное	плановое
		базовый год*	текущий год*	очередной финансовый год*	первый год планового периода*	…
1	2	3	4	5	6	7
Целевой показатель (индикатор) 1, ед. измерения
1
…	…
Целевой показатель (индикатор) 2, ед. измерения
…
…	…

* Указываются конкретные годы (отчетный год, текущий год и годы периода реализации государственной программы).

Таблица 3

Форма

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых

показателей (индикаторов) государственной программы

(подпрограммы государственной программы)

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора) (1)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора) (2)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) (3)	Показатели, используемые в формуле (4)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности (5)	Объект и единица наблюдения (6)	Охват единиц совокупности (7)	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) (8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Целевой показатель (индикатор) 1					показатель 1
						показатель 2
	…