Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Приложение 2¹

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363; от 24.08.2015 № 707)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ субсидии БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ

из федерального бюджета бюджету Вологодской

области на софинансирование строительства

(реконструкции) объектов обеспечивающей

инфраструктуры с длительным сроком окупаемости,

находящихся в собственности субъектов Российской

Федерации и (или) муниципальных образований

и входящих в состав инвестиционных проектов

по созданию в субъектах Российской Федерации

туристско-рекреационных и автотуристских кластеров,

предусмотренных ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРеННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее - субсидия), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий, и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии, предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование за счет средств областного бюджета (субсидии из федерального бюджета областному бюджету) расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятия по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Вологодской области (далее - мероприятие), предусмотренных заключенными между Федеральным агентством по туризму и Правительством Вологодской области Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее – Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее также – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) муниципальным районам и городским округам области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

обязательства муниципального образования области по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории области, заключенным между Департаментом и органами местного самоуправления (далее - Соглашение);

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным Соглашением;

предоставления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации объекта обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного кластера.

2.2. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерий отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидии

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставлении субсидии является включение туристско-рекреационного кластера муниципального образования области в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» и включение муниципального образования в Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

Субсидия распределяется в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета расходного

обязательства муниципального образования области

5.1. Объем субсидии из федерального бюджета, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, а также уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, определены Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок выделения бюджетных ассигнований

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

6.3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета направляет в орган местного самоуправления проект Соглашения.

Орган местного самоуправления не позднее 1 рабочего дня со дня получения Соглашения подписывает указанное Соглашение и возвращает подписанные экземпляры Соглашения в Департамент.

6.4. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления области направляют в Департамент следующие документы:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в объемах, установленных Соглашением;

копию муниципальной целевой программы, заверенную в установленном порядке, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

копию проектно-сметной документации, в том числе копии положительных заключений государственной экспертизы указанной документации и документов об утверждении проектной документации в отношении объектов обеспечивающей инфраструктуры.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на лицевой счет органа местного самоуправления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, с предоставлением копии Соглашения.

6.6. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

7. Порядок оценки результативности использования субсидии,

целевые показатели результативности предоставления субсидии

и методика расчета значений целевых показателей результативности

предоставления субсидии, достигнутых муниципальными

образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее – оценка результативности) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка результативности производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидии, а также о выполнении показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Для оценки результативности применяются следующие показатели, установленные приложениями 3 к Соглашениям о предоставлении субсидии из федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707)

площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров);

количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц).

7.4. Показатель «Площадь номерного фонда коллективных средств размещения» рассчитывается по формуле:

Пн = (Пн1 + Пн2 + …Пнn) / 1000, где:

Пн - площадь номерного фонда коллективных средств размещения муниципального образования области (тыс. кв. метров);

Пнn - площадь номерного фонда n-го коллективного средства размещения, расположенного на территории муниципального образования области (кв. метров).

Показатель «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения» рассчитывается по формуле:

Км = Км1 + Км2 + … Кмn, где:

Км - количество койко-мест в коллективных средствах размещения муниципального образования области (тыс.единиц);

Кмn - количество койко-мест в n-м коллективном средстве размещения по данным муниципальных образований области (тыс.единиц).

Значения показателей результативности использования субсидии приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

7.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления

и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии,

в том числе сроков и порядка представления отчетности

об использовании субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии.

8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 10 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности:

отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии в отчетном финансовом году по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденную Федеральной службой государственной статистики;

сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме № С-2, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

реестр платежных поручений.

8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидии Департамент проверяет представленные в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.

8.4. За нарушение условий предоставления субсидии, определенных в пункте 2.1 настоящих Правил, должностные лица Департамента и должностные лица органа местного самоуправления несут ответственность в соответствии со статьей 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

9. Предельный объем сокращения субсидии

в случае невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидии

9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки результативности.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Федеральным агентством по туризму.

9.2. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.3. Несоблюдением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

Приложение 1

к Правилам

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 24.08.2015 № 707)

1. Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-город»,

г. Вологда, Вологодская область

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей
		2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения  (тыс. кв. метров)	30,8	45,2
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	1,7	2,5

2. Создание туристско-рекреационного кластера «Центр активного отдыха и туризма «Y.Е.S», Вологодская область

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей 2015 год (план)
1	2	3
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)	0,8
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	0,1

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из федерального бюджета

бюджету Вологодской области на софинансирование строительства

(реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным

сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской

Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав

инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации

туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных

федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного

туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»

за ___________ 20__ года

№ п/п	Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)			Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей)	Кассовые расходы (рублей)			Перечень выполненных работ
		всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
			субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

_______________________________ (должность уполномоченного лица)	_________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)
«__» ___________ 20__ г.

Приложение 3

к Правилам

Форма

Информация о выполнении показателей результативности

использования субсидии в ______ году

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значение показателя результативности		Причины недостижения показателя
		план	факт
1.	Показатель 1. Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)
2.	Показатель 2. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)

Приложение 2²

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.04.2015 № 363; от 24.08.2015 № 707;

от 14.12.2015 № 1104)

Правила

предоставления и расходования субсидий

муниципальным образованиям области для реализации

перспективных проектов в сфере развития туризма

 (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области за счет средств областного бюджета для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия 2.1 «Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области» подпрограммы 2 «Развитие туристского кластера Вологодской области» государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее – Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации перспективных проектов муниципальных образований области в сфере развития туризма, предусматривающих создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и субкластеров (далее – мероприятие), в том числе систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования субсидии по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

представленной органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

положительного заключения государственной экспертизы разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию субсидий (далее – Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются:

муниципальным образованиям области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее-Программа), в объеме, предусмотренном Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Программы (далее – Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета), для софинансирования за счет средств областного бюджета;

муниципальным образованиям области, отобранным в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 2³ к подпрограмме 2), в объеме, превышающем объем средств областного бюджета, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для софинансирования за счет средств областного бюджета.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с объемами  финансирования, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области – победителей конкурсного отбора осуществляется в пределах лимитов бюджетных  ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на предоставление субсидий, пропорционально заявленной  потребности в средствах областного бюджета на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.

4.3. При увеличении ассигнований в текущем году из областного бюджета на предоставление субсидии проводится заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок муниципальных образований области, признанных в текущем году в установленном порядке победителями Конкурса.

4.4. По решению Конкурсной комиссии средства областного бюджета направляются на реализацию мероприятий муниципальных образований области, ранее  отобранных в результате конкурсного отбора, при условии подтверждения муниципальным образованием наличия потребности в средствах областного бюджета на  реализацию проекта-победителя конкурсного отбора и обеспечения муниципальным образованием софинасирования перспективных проектов в сфере развития туризма из местных бюджетов на уровне, соответствующем доле расходов местного бюджета в софинансировании мероприятия, предусмотренной  Соглашением.

4.5. В целях подтверждения наличия у муниципальных образований области потребности в средствах областного бюджета на реализацию проекта-победителя конкурсного отбора секретарь Конкурсной комиссии не менее чем за 2 рабочих дня до заседания Комиссии запрашивает у муниципальных образований области, признанных победителями конкурсного отбора, следующие документы:

- подтверждение муниципальным образованием области потребности в средствах областного бюджета на реализацию перспективного проекта в сфере развития туризма, подписанное главой  муниципального образования области;

- подтверждение обеспечения  муниципальным образованием  области софинансирования  на реализацию перспективного проекта в сфере развития туризма из местного бюджета.

4.6. При условии подтверждения муниципальным образованием области потребности в средствах областного бюджета и обеспечения муниципальным образованием области софинансирования из местного бюджета Конкурсная комиссия принимает решение о направлении дополнительных ассигнований из областного бюджета для реализации ранее представленного проекта-победителя конкурсного отбора перспективных проектов в сфере развития туризма.

4.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.

4.8. Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства области.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1104)

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области определяется по результатам распределения субсидий в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаментом в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7. Порядок оценки результативности использования

субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых

показателей результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям области (далее – оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены субсидии.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидий.

 7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество посетителей (туристов и экскурсантов);

количество коллективных средств размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются на основании данных ведомственной отчетности, представляемой муниципальными образованиями области.

Значение показателей результативности предоставления субсидий приведено в таблице «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2» приложения 1 к подпрограмме 2.

7.4. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

органом местного самоуправления целей, условий,

порядка, установленных при предоставлении субсидий,

в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

информацию о выполнении в отчетном финансовом году целевых показателей результативности использования субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92¹ и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному Соглашением и Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для муниципального образования области уровню софинансирования, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

9.3. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9.4. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются (при наличии потребности) между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.6. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя субсидий несут административную ответственность за нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 1-9 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам

Форма

Отчет

об использовании субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма

______________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.

Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)			Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей)	Фактически израсходовано средств на конец отчетного периода			Остаток неиспользованных субсидий, возвращенный в доход областного бюджета	Остаток неиспользованных субсидий на конец отчетного периода	Перечень выполненных работ
всего	в том числе			всего	в том числе
	субсидии	средства бюджета муниципального образования			субсидии	средства бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

_______________________________ (должность уполномоченного лица)	_________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)
«__» ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2

к Правилам

Форма

Информация о выполнении показателей результативности использования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма

в ______ году

______________________________

(муниципальное образование области)

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значение показателя результативности		Причины недостижения показателя
		план	факт
1	2	3	4	5
1.	Количество посетителей в муниципальном образовании области (туристов и экскурсантов)
2.	Количество коллективных средств размещения
3.	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма

Приложение 2³

к Подпрограмме 2

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ОБЛАСТИ С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - Конкурс).

1.2. Организатором Конкурса является Департамент культуры и туризма области (далее - Департамент).

1.3. Участниками Конкурса являются муниципальные районы и городские округа области:

реализующие и планирующие к реализации перспективные проекты в сфере развития туризма;

привлекающие внебюджетные средства на реализацию перспективного проекта в сфере туризма;

предусмотревшие в местном бюджете средства для софинансирования перспективных проектов в сфере развития туризма;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными в разделе II настоящего Порядка требованиями и в установленные сроки.

1.4. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее – Конкурсная комиссия). Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Департамента.

1.5. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении, а также если поданные заявки не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Если на Конкурс подана хотя бы одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Порядка, Конкурс признается состоявшимся, а единственный участник - победителем Конкурса.

1.6. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

1.7. Перспективным проектом в сфере развития туризма признается проект, отвечающий следующим критериям:

соответствие целям и задачам подпрограммы «Развитие туристского кластера Вологодской области» государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 2);

реализация проекта направлена в том числе и на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров и субкластеров;

реализация с привлечением внебюджетных средств (наличие обязательств инвесторов по софинансированию проекта);

влияние на достижение целевых показателей государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы».

II. Информационное сообщение.

Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

2.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (информационная карта) (приложение 1 к настоящему Порядку) публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок.

2.2. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

перспективный проект в сфере развития туризма;

документы, подтверждающие намерения инвестора реализовать проект на территории муниципального образования области;

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 3 к настоящему Порядку, и подписанную главой муниципального образования области;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке;

справку о включении средств для софинансирования перспективного проекта в сфере развития туризма в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области).

2.3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, представляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

2.4. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием нумерации страниц документов, после перечня документов должно быть подшито заявление на участие в Конкурсе.

2.5. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова «На конкурс по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма»;

наименование муниципального образования области и адрес администрации муниципального образования.

2.6. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

2.7. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

2.8. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

2.9. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Департамента до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.10. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка

конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании.

3.2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в  разделе II настоящего Порядка.

3.3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

3.4. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

3.5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляются Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

3.6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по следующим критериям: