|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1098
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 3 к государственной программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2014 № 172; от 09.06.2014 № 491; от 07.10.2014 № 871; от 05.11.2014 № 984;
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА ДЕТЕЙ, ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – подпрограмма 3)
Паспорт подпрограммы 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Организация отдыха оздоровления и занятости детей, являясь приоритетным направлением социальной политики Вологодской области, строится на принципах предоставления равных прав и возможностей для каждого ребенка на отдых и оздоровление, оказания адресной помощи социально незащищенным категориям детей. В Вологодской области проживают 126 тыс. детей школьного возраста, в том числе более 17 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей. Ежегодно более 80 тыс. детей школьного возраста охвачены различными формами отдыха, оздоровления и занятости, что составляет более 70% от числа детей школьного возраста. Одной из приоритетных задач является недопущение сокращения количества организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих свою деятельность на территории области. В период с 2002 по 2012 годы количество оздоровительных учреждений различных форм собственности уменьшилось с 56 до 25. В 2012 году в области функционировало 25 организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе 19 загородных оздоровительных лагерей сезонного действия и 6 санаторно-курортных лагерей круглогодичного действия. Уменьшение числа организаций отдыха детей и их оздоровления происходит вследствие их слабой материально-технической базы, высокой степени изношенности инженерных сетей, отсутствия оборудования для пищеблоков и медицинских кабинетов, недостаточного количества спортивного оборудования, инвентаря для организации культурно-досуговой работы с детьми и пр. Из 18 организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в областной и муниципальной собственности, 13 действующих загородных оздоровительных лагерей; 15 - в деревянном исполнении; 7 - требуют капитальных ремонтов, в 8 - требуются ремонт и замена системы водоснабжения и водоотведения; деятельность 4 областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей приостановлена из-за несоответствия материально-технической базы действующим СанПиНам. Большинство загородных оздоровительных лагерей территориально попадают в водоохранные зоны, следовательно, арендная плата за землю становится выше. Это неизбежно приводит к росту стоимости путевок, отказу балансодержателей сохранять и развивать загородные оздоровительные базы для детей. Необходимы средства на благоустройство пляжей (в 2012 году к эксплуатации было допущено 9 пляжей), оборудование пожарных водоемов, иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного пребывания детей в лагерях. Ежегодно происходит увеличение стоимости путевок в оздоровительные учреждения области. В 2012 году среднеобластная стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь (при продолжительности смены - 21 день) составила 12432 рубля, что выше уровня 2011 года на 5,1% (2011 год – 11823 рубля). Сохраняется тенденция передачи детских оздоровительных лагерей в муниципальную собственность. Этот процесс требует соответствующего финансирования из местных бюджетов, однако выделяемых средств на содержание лагерей, как правило, не хватает. Вследствие низкой заработной платы работников, некомфортных условий проживания персонала в более 40% загородных оздоровительных лагерей остро стоит проблема комплектования квалифицированными кадрами. В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к снижению количества детей, имеющих возможность отдохнуть в данных лагерях. Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми. Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, созданию условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха. Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, в том числе проживающих в сельской местности. Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей. Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на проведение оздоровительной кампании детей, что позволяет удерживать показатель охвата детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости на уровне не ниже 72% от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области. Одной из эффективных мер социальной поддержки семей с детьми является организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно из областного и федерального бюджетов выделяются средства на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период с 2008 по 2012 годы в области сохраняется тенденция к увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 50,4% (в 2008 году) до 55% (в 2012 году) по отношению к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению. В период оздоровительного сезона 2012 года в области различными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 82 902 ребенка (72% от общего числа детей школьного возраста), в том числе 32544 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (55% от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 684-р «Об утверждении перечня приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Правительством Российской Федерации определен показатель по охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году – 54%, в 2014 году – 54,5% от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению. В области сложилась практика проведения профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления для данной категории детей, также особое внимание уделяется организации занятости детей из группы социального риска и из малообеспеченных семей. Благодаря реализации настоящей подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на проведение капитальных и текущих ремонтов помещений областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, обеспечение спортивным и иным оборудованием указанных учреждений, создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия проживания детей в соответствии с требованиями санитарных правил; сохранить количество детей, отдыхающих в областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях; обеспечить отдых детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления; использовать базу областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей для проведения профильных лагерей, слетов и фестивалей, школ лидеров молодежного движения, обучающих сборов вожатского актива, а также организации семейного отдыха в течение всего календарного года. Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3: развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) Задачи подпрограммы 3: сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также комплекса муниципального имущества (зданий, сооружений, коммуникаций, оборудования), используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) сохранение уровня охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей; проведение мероприятий по организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 3. Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3 приведена в приложении 3 к подпрограмме 3. В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов: сохранение и укрепление материально-технической базы областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей (загородных оздоровительных лагерей, осуществляющих деятельность на базе комплекса муниципального имущества) (ежегодно 9 учреждений); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) сохранение вместимости областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей (загородных оздоровительных лагерей, осуществляющих деятельность на базе комплекса муниципального имущества) в течение года, в которых проводятся мероприятия по сохранению и укреплению материально-технической базы (ежегодно 7160 мест); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) ежегодное обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 200 детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления; ежегодное обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 10% детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления от общего числа оздоровленных детей на специализированных (профильных) сменах; ежегодное обучение не менее 30 педагогических работников и вожатых на курсах повышения квалификации и инструктивно-методических лагерных сборах (для вожатского актива) (в 2017 и 2018 годах); ежегодное обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 54% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению; ежегодное временное трудоустройство не менее 1000 подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (в 2017 и 2018 годах). Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 – 2018 годы.
III. Характеристика основных мероприятий, объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Основное мероприятие 3.1 «Сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также комплекса муниципального имущества (зданий, сооружений, коммуникаций, оборудования), используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей, создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) Цель мероприятия 3.1: создание условий для полноценного и безопасного отдыха детей и их оздоровления всех групп здоровья в загородных оздоровительных лагерях, находящихся в областной и муниципальной собственности (загородных оздоровительных лагерях, осуществляющих деятельность на базе комплекса муниципального имущества), а также обеспечение их соответствия требованиям ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха детей и их оздоровления». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) В целях выполнения данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на сохранение и развитие сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также комплекса муниципального имущества (зданий, сооружений, коммуникаций, оборудования), используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей, создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха в соответствии с правилами предоставления и расходования субсидии согласно приложению 4 к подпрограмме 3. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871) Основное мероприятие 3.2 «Обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления». Цель мероприятия 3.2: обеспечение доступности отдыха и оздоровления на специализированных (профильных сменах) в организациях отдыха детей и их оздоровления для детей всех групп здоровья. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается приобретение путевок в специализированные (профильные) смены в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Основное мероприятие 3.3 «Совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей». Цель мероприятия 3.3: развитие новых современных видов и форм организации детского отдыха и оздоровления, обеспечение информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков, подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями. В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются: проведение областного смотра-конкурса деятельности оздоровительных учреждений «Горизонты лета»; проведение конкурса муниципальных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; организация проведения инструктивно-методических лагерных сборов для вожатского актива, педагогических отрядов области. Основное мероприятие 3.4 «Обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время». Цель мероприятия 3.4: содействие трудоустройству подростков в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время и обратившихся в центры занятости населения за трудоустройством. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Основное мероприятие 3.5 «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Цель мероприятия 3.5: сохранение уровня охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости. В рамках данного мероприятия предусматриваются: - приобретение путевок для детей в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность; - предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение исполнения отдельных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии со статьей 6 закона области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области». Основное мероприятие 3.6 «Мероприятия, связанные с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе». (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 984) Цель мероприятия 3.6: обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 984) В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, а также оплата стоимости проезда организованных групп детей на междугородном транспорте к месту отдыха и обратно в соответствии с Положением об условиях и порядке оплаты стоимости услуг по отдыху и оздоровлению детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно в 2014 году, утвержденным постановлением Правительства области от 1 августа 2014 года № 632. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 984)
IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 – 1 044 630,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.06.2014 № 491; от 05.11.2014 № 984; от 25.12.2014 № 1176) 2014 год - 215 595,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.06.2014 № 491; от 05.11.2014 № 984; от 25.12.2014 № 1176) 2015 год - 167 785,2 тыс. рублей; 2016 год - 174 341,9 тыс. рублей; 2017 год - 243 082,2 тыс. рублей; 2018 год - 243 827,2 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 988 531,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.06.2014 № 491; от 05.11.2014 № 984; от 25.12.2014 № 1176) 2014 год - 159 495,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.06.2014 № 491; от 05.11.2014 № 984; от 25.12.2014 № 1176) 2015 год - 167 785,2 тыс. рублей; 2016 год - 174 341,9 тыс. рублей; 2017 год - 243 082,2 тыс. рублей; 2018 год - 243 827,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субсидии) – 56 099,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 984) 2014 год - 56 099,3 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 984) Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 5 к подпрограмме 3. Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области на реализацию целей подпрограммы 3 представлена в приложении 6 к подпрограмме 3.
V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных районов участвуют в реализации основного мероприятия 3.1 подпрограммы 3 путем финансирования мероприятий по сохранению и развитию сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей, в части сохранения загородных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, детских оздоровительных лагерей, осуществляющих свою деятельность на базе муниципального имущества, и сохранению количества мест в них, созданию условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха. Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 3. Реализация основного мероприятия 3.1 подпрограммы 3 муниципальными образованиями области позволит в 2018 году: не допустить сокращения численности загородных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и количества мест в них; улучшить инфраструктуру и материально-техническую базу муниципальных загородных оздоровительных лагерей, создать условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха; повысить качество услуг, предоставляемых загородными оздоровительными лагерями. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации основного мероприятия 3.5 подпрограммы 3, исполняя отдельные государственные полномочия, предусмотренные статьей 5.1 закона области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области». В целях эффективной реализации муниципальными образованиями области мероприятий подпрограммы 3 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принятых правовых актах органами местного самоуправления и исполнителями в рамках подпрограммы 3; проведение ответственным исполнителем или соисполнителями подпрограммы 3 консультаций с органами местного самоуправления по реализации подпрограммы 3. Приложение 1 к подпрограмме 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3
Приложение 2 к подпрограмме 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 в разрезе муниципальных образований области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
