|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1103
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 28.10.2013 N 1103 г. Вологда (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 433; от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258) О государственной программе "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы" Правительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Губернатор области О.А. Кувшинников Утверждена постановлением Правительства области от 28.10.2013 N 1103 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 433; от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258) Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа)
Паспорт государственной программы (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 433; от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258)
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, текущее состояние, основные проблемы и перспективы развития В Вологодской области последние пять лет характеризуются увеличением численности систематически занимающихся физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2013 года этот показатель составил 213 207 человек (17,8% от общего количества жителей), что на 11 207 человек больше по сравнению с 2011 годом (16,8%). Организацию физкультурно-массовой и спортивной работы в области осуществляют 2 502 штатных работника, из них 1 870 человек (74,7%) имеют высшее и среднее специальное образование. Участвуя в самых престижных соревнованиях, наши спортсмены часто добиваются побед или входят в число призеров. В 2012 году спортсмены области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях завоевали 384 медали: из них 129 золотых, 120 серебряных, 135 бронзовых. Число завоеванных медалей на всероссийском уровне тоже постоянно растет. Это является результатом появившейся возможности участвовать в соревнованиях данного уровня, а также ростом уровня спортивного мастерства ведущих спортсменов области. На всероссийских соревнованиях в 2012 году было завоевано 350 медалей. Это в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. Особое внимание уделяется подготовке спортивного резерва (детско-юношеский, молодежный и студенческий спорт). Министерство спорта Российской Федерации ставит перед регионами страны задачу подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Увеличение данного показателя приобретает особое значение по причине обострившейся конкуренции на крупных международных соревнованиях, включая чемпионаты Европы, мира и Олимпийские игры. Реализуются меры по развитию адаптивной физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году к систематическим занятиям физической культурой и спортом было привлечено 4118 человек. Среди вологодских спортсменов по адаптивному спорту 3 заслуженных мастера спорта, 3 мастера спорта международного класса, 8 мастеров спорта и 10 кандидатов в мастера спорта. В составы сборных команд России по различным видам спорта (голбол, футбол, волейбол, баскетбол, фехтование) включены 15 вологодских спортсменов. Основные проблемы организации физической культуры и спорта (далее - ФКиС) на региональном уровне: - финансовое обеспечение развития ФКиС (недостаточное финансирование ФКиС, в том числе: низкая заработная плата специалистов в области ФКиС; недостаточное выделение финансовых средств на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров ФКиС, поддержку субъектов ФКиС, проведение физкультурных и спортивных соревнований и мероприятий); - материально-техническое обеспечение развития ФКиС (недостаточное количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям; износ материально-технической базы и инфраструктуры спортивных сооружений в целом); - организационно-управленческое обеспечение развития ФКиС (отсутствие обособленных самостоятельных структур в управленческом звене ФКиС в отдельных муниципальных районах области, недостаточный уровень координации деятельности муниципальных органов власти в области ФКиС, нечеткое разграничение полномочий; слабая организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства); - кадровое обеспечение развития ФКиС (дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в сфере ФКиС, недостаток молодых тренеров и менеджеров в области ФКиС, «старение» кадров, проблемы подготовки и повышения квалификации спортивных кадров); - программно-методическое обеспечение развития ФКиС (низкий уровень методического обеспечения); - информационно-пропагандистское обеспечение развития ФКиС (отсутствие эффективных механизмов и инструментов оперативного сбора и обработки информации в сфере ФКиС, в том числе статистических данных; низкий уровень использования современных информационных технологий). Реализация государственной Программы направлена на обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Вологодской области, включая развитие физической культуры и массового спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. Способствовать этому будет совершенствование системы управления физической культурой и спортом, развитие физкультурной и спортивной инфраструктуры. Среди перспективных направлений развития физической культуры и спорта на территории области, раскрывающих потенциал отрасли, можно выделить следующие: повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей; модернизация системы подготовки спортивного резерва, обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и повышения эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку; создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории Вологодской области, прежде всего, молодежного и детско-юношеского спорта; развитие студенческого и школьного спорта на территории области; создание условий для подготовки спортивных сборных команд области по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений; совершенствование межведомственных и межбюджетных отношений; эффективное использование бюджетных средств, оптимизация (снижение) неэффективных расходов; активное привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств, грантов для реализации социально значимых проектов в сфере физической культуры и спорта на территории области; совершенствование взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, спортивными федерациями и другими общественными объединениями и организациями сферы физической культуры и спорта; использование современных информационных технологий в процессе реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта. II. Приоритеты социально-экономического развития в сфере Физической культуры и спорта, цели, задачи, сроки реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта на региональном уровне определены в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Стратегии развития физической культуры и спорта в Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 11 декабря 2009 года N 1944. К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта на территории Вологодской области в целом относятся: создание условий для развития физической культуры и спорта на территории области; развитие физической культуры и спорта различных категорий и групп населения области, в том числе инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории области; развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва, совершенствование системы развития спорта высших достижений; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта; пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Настоящая государственная программа разработана в целях реализации вышеуказанных нормативных актов. Целью государственной программы является обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории области; - развитие спорта высших достижений. Выполнение мероприятий государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала. Сроки реализации государственной программы: 2014-2020 годы. III. Состав государственной программы, включающий наименования и общую характеристику подпрограмм С целью обеспечения комплексного решения задач государственной программы и реализации запланированных мероприятий в структуру государственной программы включены три подпрограммы: «Физическая культура и массовый спорт» (приложение 1 к государственной программе); «Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва» (приложение 2 к государственной программе); «Обеспечение реализации государственной программы» (приложение 3 к государственной программе). Включение перечисленных подпрограмм в государственную программу связано с особенностями региональной системы физической культуры и спорта, а также необходимостью успешного решения приоритетных задач государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой показателей развития физической культуры и спорта. В рамках подпрограммы «Физическая культура и массовый спорт» предстоит обеспечить: - совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - реализацию комплекса мер по развитию школьного и студенческого спорта; - содействие проведению физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства населения; - развитие волонтерства для целей физической культуры и спорта; - совершенствование системы физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; - повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации. Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом следует также разработать комплекс дополнительных мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, обеспечить дальнейшее совершенствование системы организации и проведения спортивных соревнований. В рамках подпрограммы «Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва» предстоит обеспечить: - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; - создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов; - совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области и Российской Федерации, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; - повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта. В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» предстоит обеспечить: - повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности; - обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества; - совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки; - совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта; совершенствование управления сферой физической культуры и спорта. IV. Финансовое обеспечение государственной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 925 414,2 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета – 903 270,7 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субсидии) – 22 143,5 тыс. рублей. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе. Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета определен в соответствии с положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 11 декабря 2009 года № 1944. Расчет финансового обеспечения мероприятий государственной программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности занимающихся физической культурой и спортом в результате реализации мероприятий государственной программы, а также индексации иных расходов на физическую культуру и спорт в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора. Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы соответствует сложившейся структуре расходных обязательств областного бюджета в сфере физической культуры и спорта.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258) IV(1). Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на достижение целей и решение задач государственной программы Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе. В ходе реализации государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302, в том числе: на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта. Средства федерального бюджета будут направляться на проведение тренировочных мероприятий по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта, обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки. Объем средств федерального бюджета определяется на основании заявок на включение в перечень базовых для области видов спорта; на строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом в г. Великий Устюг». Объем средств федерального бюджета на 2015 год определен на основании перечня объектов, принимаемых к рассмотрению, для получения заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» проектной документации и (или) о достоверной сметной стоимости строительства, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 11 сентября 2014 года № 764. (Раздел дополнен - Постановление Правительства от 30.03.2015 № 258) V. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 6 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства от 30.03.2015 № 258) Основываясь на основных социально-экономических направлениях развития Вологодской области, государственная программа обеспечивает приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта, установленные Стратегией развития физической культуры и спорта в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 11 декабря 2009 года N 1944. В качестве критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются: а) характеристика количественных показателей (индикаторов) государственной программы; б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Вологодской области. Основным ожидаемым конечным результатом государственной программы, достижение которого характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта, является устойчивое развитие отрасли физической культуры и спорта и достижение к 2020 году следующих значений показателей: - увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,8% в 2012 году до 27,0% в 2020 году; - увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации с 71 человека в 2012 году до 110 человек в 2020 году. Успешное и своевременное выполнение запланированных на период реализации государственной программы ее показателей, социально значимых результатов и мероприятий является обязательным условием оценки планируемой эффективности. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 7 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства от 30.03.2015 № 258) Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 8 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства от 30.03.2015 № 258) VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации государственной программы В рамках реализации государственной программы запланировано оказание государственными учреждениями сферы физической культуры и спорта области государственных услуг (выполнение работ). Информация об основных показателях государственных заданий по годам реализации государственной программы приведена в подпрограмме 3 «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы. VII. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов государственной программы будет обеспечиваться при участии областных спортивных федераций по видам спорта в рамках установленных уставами полномочий, включая: - реализацию комплекса мероприятий по направлению физической культуры и массового спорта, предусмотренного в программах развития соответствующего вида спорта; - обеспечение участия в формировании календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в части физкультурных мероприятий; - обеспечение участия в организации областных официальных физкультурных мероприятий, проводимых среди различных категорий и групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы, организацию и проведение областных семинаров-совещаний, мероприятий по межрегиональному сотрудничеству в сфере физической культуры без финансового участия с их стороны. Приложение 1 к государственной программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 433; от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258) ПОДПРОГРАММА 1 «Физическая культура и массовый спорт» (далее – подпрограмма 1)
Паспорт подпрограммы 1 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 433; от 02.09.2014 № 788; от 20.10.2014 № 927; от 22.12.2014 № 1165; от 26.01.2015 № 49; от 30.03.2015 № 258)
I. Характеристика сферы в реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально- экономическое развитие государства. В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Для их достижения предусмотрены мероприятия по: совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях; повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; реализации Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» на территории Вологодской области на период 2014-2017 годы, утвержденного распоряжением Губернатора области от 28 июля 2014 года № 1841-р. Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в области по состоянию на 1 апреля 2013 года составляет 213207 человек (17,8% от общего количества жителей), что на 11207 человек больше, чем в 2011 году (16,8%). В 2012 году в области проведено 170 мероприятий, в том числе 12 физкультурных и 158 спортивных. Количество участников спортивных и физкультурных мероприятий составило 26000 человек, что на 970 человек больше соответствующего показателя прошлого года. Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации жителей Вологодской области к систематическим занятиям спортом и ведению здорового образа жизни, доступностью спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качеством физкультурно-оздоровительных услуг. Решение этих и ряда других проблем должно позволить приблизится к уровню показателя «доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом», определенного Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии. Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей, поэтому в основу популяризации здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа людей, занимающихся физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов области, проявивших себя на российском и международном уровне. Важную роль в развитии физической культуры и массового спорта, в том числе по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», должны сыграть образовательные организации области. Значительное место занимает физическая культура и спорт по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан. В целом, учитывая сложившуюся ситуацию, в подпрограмме 1 запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта. Факторы, сдерживающие развитие массовой физической культуры и спорта: отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений; недостаточно условий (слабая материально-техническая база), обеспечивающих возможность жителям области, в том числе с Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
