Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1102

* ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, БМО – бюджет муниципального образования.

________________________________ _____________ ____________________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей результативности

использования в ____ году субсидий,

предоставленных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,

________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за _______________ 20__ года

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения		Значение показателя по итогам отчетного года	Плановое значение показателя на конец финансового года
		наименование	код по ОКЕИ
1	2	3	4	5	6

________________________________ _____________ _________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 3

Соглашение

о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования

области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации

г. Вологда

«__»_______________ 20__ г.

Правительство области в лице Губернатора области Кувшинникова Олега Александровича, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны и

_________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем муниципальное образование, в лице главы муниципального образования

_________________________________________________________________,

 (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании

_________________________________________________________________,

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 № 1102 «О государственной программе «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2020 годы» (далее - постановление) заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом соглашения является предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и (или) средств субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в размере ___________ рублей:

мероприятие

1: ______________________________________

 - в размере ________ рублей;

мероприятие

2: ______________________________________

 - в размере ________ рублей;

мероприятие

3: ______________________________________

- в размере ________ рублей.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные Правилами предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (приложение 7 к подпрограмме 4 государственной программы «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102, далее - Правила).

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области __________________________________________________________________

(наименование и реквизиты закона области)

или в объеме, предусмотренном соглашением между федеральным органом исполнительной власти и Правительством области

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (наименование и реквизиты соглашения)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям области в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, соблюдением условий предоставления и расходования субсидий.

3.2. Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования поступившие средства субсидий.

3.2.2. Предусматривает в расходах местного бюджета средства на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в объеме _______ рублей.

3.2.3. В пределах своих полномочий осуществляет контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученных субсидий.

3.2.4. Обеспечивает достижение целевых показателей результативности использования субсидий:

«Коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» в размере ____ (%);

«Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» в размере ____ (%);

«Количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» (человек) определяется как суммарное количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» в размере ____ (%).

«Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» в размере _____ тыс. руб.

3.2.5. Представляет отчетность об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные Правилами.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4 и 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия соглашения

5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений к настоящему соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего соглашения или возникающие по поводу настоящего соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

5.4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и вступает в силу со дня его подписания.

6. Юридические адреса Сторон

Правительство области Реквизиты _______________________________ (Губернатор области)

Муниципальное образование _______________________________ Реквизиты ______________________________ (глава муниципального образования)

Приложение 9

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 26.06.2017 № 569)

Подпрограмма 5

«Развитие местного самоуправления

как общественного института

эффективного управления территориями»

(далее – подпрограмма 5)

Паспорт подпрограммы 5

Ответственный исполнитель подпрограммы 5 (соисполнитель программы)	Департамент внутренней политики Правительства области
Цель подпрограммы 5	совершенствование организации местного самоуправления на территории области
Задачи подпрограммы 5	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5	количество муниципальных образований области; доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом
Сроки реализации подпрограммы 5	2017 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета – 249366,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 102187,5 тыс. рублей; 2018 год - 106657,9 тыс. рублей; 2019 год - 25971,2 тыс. рублей; 2020 год - 14550,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	за период с 2017 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - снижение количества муниципальных образований области с 218 в 2016 году до 215 в 2020 году; - рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, до 55% в 2020 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Местное самоуправление в Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности населения, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, и, таким образом, снимать социальную напряженность и повышать доверие населения к органам власти на территории муниципального образования, Вологодской области, страны в целом.

К 2006 году, началу осуществления муниципальной реформы, обусловленной принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в Вологодской области было образовано 372 муниципальных образования, в том числе 2 городских округа, 26 муниципальных районов, 22 городских поселения и 322 сельских поселения. В результате проведенных мероприятий по объединению сельских поселений количество муниципальных образований в 2010 году сократилось на 70 и составило 302 единицы. 2015 год стал годом ещё более масштабных преобразований муниципальных образований. В итоге, по состоянию на 1 января 2016 года число муниципальных образований области уменьшилось до 224, что явилось результатом объективной потребности в эффективном использовании экономического потенциала муниципальных образований и повышении качества управления территориями.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений с 1 января 2006 года полностью приступили к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающих реализацию Федерального закона на территории муниципальных образований области, характеризуется рядом основных проблем, среди которых наиболее существенное значение имеют следующие:

1. Слабое влияние результатов комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления на повышение эффективности работы структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Несмотря на многолетний опыт реализации на территории области комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», на уровне местной власти отсутствуют механизмы, позволяющие оценить вклад структурных подразделений администраций муниципальных образований и отдельных работников органов местного самоуправления в достижение целевых показателей деятельности местной власти. Разрабатываемые муниципальные планы по улучшению значений показателей эффективности носят достаточно общий характер, и в большинстве муниципальных районов зависимость между результатами мониторинга исполнения мероприятий этих планов и оплатой труда конкретных работников отсутствует.

2. Недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих в органах местного самоуправления области (зачастую отсутствие специалистов необходимой квалификации), низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальных образований, недостаточно эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы.

3. Диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области. Сложившаяся в настоящее время территориальная организация местного самоуправления имеет ключевую проблему, связанную с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, ограниченностью финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструктуры для эффективного решения вопросов местного значения.

Наиболее приемлемым вариантом решения данной проблемы является преобразование поселений в границах одного муниципального района путем их объединения. При этом также целесообразно образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

Задачи в сфере социально-экономической политики государства настолько значимы и масштабны, что необходимо пересмотреть структуру бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Органам местного самоуправления необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях. Таким образом, возникает необходимость в содействии органам местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями, в том числе по таким ключевым направлениям, как:

- стимулирование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области;

- оптимизация муниципального устройства области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5

Основной целью подпрограммы 5 является совершенствование организации местного самоуправления на территории области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить:

- снижение количества муниципальных образований области с 218 в 2016 году до 215 в 2020 году;

- рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, до 55% в 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 5: 2017 – 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 5.1 «Проведение ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

Цель – содействие развитию местного самоуправления, повышению эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области.

При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в качестве приоритетного критерия должна выступать работа органов местного самоуправления по следующим направлениям:

формирование бюджета и межбюджетных отношений;

организация муниципального управления;

информационная открытость органов власти.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» представлены в приложении 3 к подпрограмме 5.

Основное мероприятие 5.2 «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

Цель – оказание государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей эффективности по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления представлены в приложении 4 к подпрограмме 7.

Основное мероприятие 5.3 «Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований»

Цель – выявление уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг посредством проведения социологических опросов и дополнительных социологических исследований результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Опросы осуществляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий. Также предполагается проведение дополнительных социологических опросов населения. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих снижение критериев оценки за отчетный год более чем на 30%, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, дополнительных социологических опросов, а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, определяется Губернатором области.

Основное мероприятие 5.4 «Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»

Цель – стимулирование активности старост при осуществлении ими возложенных на них в соответствии с законом области полномочий, выявление и поддержка имеющих значительные достижения в области общественной работы старост населенных пунктов, распространение передового практического опыта работы старост.

В рамках реализации указанной цели предусматривается проведение ежегодного областного конкурса «Лучший староста года».

Порядок предоставления премий и категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 5.5 «Стимулирование муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, путем их объединения»

Цель – повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации муниципального устройства области.

Органы местного самоуправления, реализовавшие инициативы о преобразовании поселений области путем их объединения, будут иметь право направить средства, высвободившиеся в результате указанной оптимизации, на решение вопросов местного значения, при этом объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не должен составлять более 50% от общей суммы.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения представлены в приложении 5 к подпрограмме 5.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 представлен в приложении 6 к подпрограмме 5.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, составляет 249366,9 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.06.2017 № 569)

2017 год – 102187,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.06.2017 № 569)

2018 год – 106657,9 тыс. рублей;

2019 год – 25971,2 тыс. рублей;

2020 год – 14550,3 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 7 к подпрограмме 5.

Приложение 1

к подпрограмме 5

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5

№ п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование целевого (показателя) индикатора	Ед. изм.	Значения показателей
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области	количество муниципальных образований области	ед.	218	217	216	215
2.		доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	%	50	52	53	55

Приложение 2

к подпрограмме 5

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество муниципальных образований области	ед.	общее число расположенных на территории области городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов	на 31 декабря отчетного года	d = a - b + c	количество муниципальных образований; a - количество муниципальных образований на 31 декабря года, предшествующего отчетному, чел.; b - количество преобразованных путем объединения муниципальных образований области за отчетный год, чел.; c - количество вновь образованных муниципальных образований области за отчетный год, чел.	4, анализ законов области о преобразовании муниципальных образований за текущий год	муниципальное образование: - сельское поселение, - городское поселение, - муниципальный район, - городской округ	1	Департамент внутренней политики Правительства области
2.	Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	% от общего числа муниципальных районов (городских округов)	Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	на 31 декабря отчетного года	1. Доля пд = Ч (Uуд > 100%) / Ч общ x 100	Доля пд - доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом, %; Ч (Uуд > 100%) - число городских округов и муниципальных районов, имеющих положительную динамику по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (Uуд > 100%), ед.; Ч общ - общее число городских округов, муниципальных районов - равняется 28	4 (данные опроса населения)	население	3	Департамент внутренней политики Правительства области
					2. Uуд = Uуд(1) / Uуд(0) x 100	Uуд - значение динамики по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, %; Uуд(1) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в отчетном году, %; Uуд(0) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в предыдущем году, %

¹ 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение

Приложение 3

к подпрограмме 5

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

 (далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области».

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10% от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию области – победителю ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» муниципальное образование области не позднее 15 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области об определении победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» и присвоении мест представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также, в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области», проводимого в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется комиссией по оценке эффективности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – комиссия) не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

Полномочия, порядок деятельности, состав комиссии утверждаются постановлением Губернатора области.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1. количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.3.2. качественный:

улучшение значения одного из показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Департамент внутренней политики Правительства области не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет представленную органами местного самоуправления информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в комиссию.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом внутренней политики Правительства области на основании рекомендаций комиссии и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Департамент финансов области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

муниципальному образованию области

_________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

- победителю ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

г. Вологда

«__» __________ 201_ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и муниципальное образование

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

в лице главы муниципального образования

_________________________________________________________________,

(Ф.И.О. главы муниципального образования)

действующего на основании Устава муниципального образования _________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования)

утвержденного

__________________________________________________________________

(реквизиты решения представительного органа муниципального образования)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере ______ (__________) рублей.

2. Условия и порядок предоставления

иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете

_________________________________________________________________.

(наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного

межбюджетного трансферта.

3.2. Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета муниципального образования _________________________________________________________________.

(полное наименование муниципального образования)

3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными, счет, счет-фактура, накладная, акт и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

Правительство области Реквизиты

Муниципальное образование ______________________________________ Реквизиты _______________________________________  (глава муниципального образования)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным образованием области

- победителем ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

_________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

на 1 ______________________________ 20__ года

                                (апреля, июля, октября, января)