В соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и с целью переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить прилагаемую областную адресную программу № 7 «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -
2017 годы». (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора
области С.А. Сорогина. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от
08.07.2013 № 669)
Справку
об исполнении постановления представить к 1 апреля 2018 года. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
3.
Настоящее постановления вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор областиО.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29.04.2013 № 484
(В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
«Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017
годы»
Основание для
разработки Программы
- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), Указ
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных
услуг»
Государственный
заказчик Программы
- Правительство области
Разработчик и
представитель Государственного заказчика Программы
- Департамент строительства и
жилищно-коммунального хозяйства области
Исполнители
Программы
- органы
местного самоуправления муниципальных образований области
Цели
Программы
- ликвидация аварийного жилищного
фонда общей площадью
167 521,51 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями
10 355 человек, переселяемых из жилых
помещений
в многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в
том числе:
в 2013 году расселяемая площадь – 31
090,27 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2 010 человек;
в 2014 году расселяемая площадь – 44
896,06 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2 568 человек;
в 2015 году расселяемая площадь – 40
410,32 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2 604 человек;
в 2016 году расселяемая площадь – 51
124,86 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 3 173 человек
Срок
реализации Программы
- 2013 - 1
сентября 2017 года
Объем
и источники финансирования Программы
- общий объем
финансирования Программы составляет
5 639 817 949,38
рубля, в том числе за счет средств:
государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - Фонд) – 2 863 014 324,75 рубля;
областного бюджета – 2 379 278 245,95 рубля;
местного бюджета – 367 525 378,68 рубля, из них:
на 2013 год – 1
004 507 190,90 рубля, в том числе:
за счет средств
Фонда – 850 117 361,66 рубля;
областного бюджета – 78 916 699,07 рубля*;
местного
бюджета – 75 473 130,17 рубля;
на 2014 год – 1
485 585 214,68 рубля, из них:
за счет средств
Фонда – 568 195 444,46 рубля;
областного бюджета – 783 431 823,60 рубля*;
местного
бюджета – 133 957 946,62 рубля;
на 2015 год – 1
390 519 111,20 рубля, из них:
за счет средств
Фонда – 579 210 642,21 рубля;
областного бюджета – 741 174 488,73 рубля**;
местного
бюджета – 70 133 980,26 рубля;
на 2016 год – 1
759 206 432,60 рубля, из них:
за счет средств
Фонда – 895 490 876,41 рубля;
областного бюджета – 775 755 234,56 рубля;
местного
бюджета – 87 960 321,63 рубля.
* финансовое обеспечение реализации 1 и 2 этапов Программы
(2013 - 2014 годы) осуществляется в 2015 году с учетом выполнения работ;
** расходные обязательства областного бюджета по 3 этапу
Программы обеспечены в 2016 году.
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
-
снос или реконструкция 1 139 многоквартирных домов, признанных до 1 января
2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей
площадью 167 521,51 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 10 355 человек, в
том числе по этапам реализации:
в
2013 году – 163 многоквартирных домов общей площадью
31
090,27 кв. м и обеспечение жилыми помещениями
2
010 человек;
в
2014 году – 327 многоквартирных домов общей площадью
44
896,06 кв. м и обеспечение жилыми помещениями
2
568 человек;
в
2015 году – 298 многоквартирных домов общей площадью
40
410,32 кв. м и обеспечение жилыми помещениями
2
604 человек;
в
2016 году – 351 многоквартирного дома общей площадью
51
124,86 тыс. кв. м и обеспечение жилыми помещениями
3
173 человек
Система
контроля
за реализацией
Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Сноска (Исключена - Постановление Правительства Вологодской
области от 20.01.2014
№ 41)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Одним
из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является
обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств
государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и
техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в
Вологодской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда,
несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема
аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных
тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное
влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный
статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда
связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа
граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее
актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием
программно-целевого метода.
Федеральным законом
№ 185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до конца 2015
года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи
с физическим износом.
Об обязанности
расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской
Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по
расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом «е» пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В Вологодской области до 1 сентября 2017
года должны быть расселены 1 107 многоквартирных аварийных жилых домов площадью
170 453,80 кв. м, расположенных на территории 26 муниципальных районов области
и 2 городских округов. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от 14.04.2014
№ 312; от
30.06.2014 № 547; от
30.06.2014 № 550; от
12.05.2015 № 396)
2. Цели, задачи, общая стоимость и сроки
реализации Программы
Целями Программы являются ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью
167 521,51 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 10 355 человек, переселяемых
из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке
до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи
с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:
в 2013 году расселяемая площадь – 31 090,27 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 010 человек;
в 2014 году расселяемая площадь –
44 896,06 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2 568 человек;
в 2015 году расселяемая площадь –
40 410,32 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2 604 человек;
в 2016 году расселяемая площадь –
51 124,86 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 3 173 человек.
Задачами Программы являются:
обеспечение благоустроенным жильем
граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного
проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет
привлечения финансовой поддержки Фонда;
снос или реконструкция 1 139 многоквартирных
аварийных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа предусматривает наличие
разработанных и утвержденных муниципальных адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, которые не противоречат условиям
Программы и в рамках Программы обеспечивают решение проблемы переселения
граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы: начало -
2013 год, окончание - 1 сентября 2017 года.
Общая стоимость Программы составляет 5 639 817 949,38 рубля.
3. Перечень муниципальных образований области, претендующих
на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда
Перечни муниципальных образований области, претендующих на
предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о
долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за
счет средств местного бюджета, представлены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
№ п/п
Перечень
муниципальных образований области, претендующих
на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда
1 ЭТАП (2013 год):
Городское поселение
город Бабаево
Муниципальное
образование «Город Вологда»
Вытегорский
муниципальный район
Муниципальное
образование Ростиловское Грязовецкого
муниципального района
Кирилловский муниципальный район
Сельского поселения Сухонское Междуреченского муниципального района
Селькое поселение Нюксенское Нюксенского муниципального района
Город Сокол
Сельское поселение Сямженское Сямженского муниципального района
Муниципальное образование «город Тотьма»
Муниципальное образование городское поселение поселок
Шексна
2 ЭТАП (2014 год):
Великоустюгский муниципальный район
Верховажский муниципальный район
Вологодский муниципальный район
Сямженский муниципальный район
Междуреченский муниципальный район
Нюксенский муниципальный район
Сокольский муниципальный район
Усть-Кубинский муниципальный район
Шекснинский муниципальный район
Муниципальное образование «Город Вологда»
3 ЭТАП (2015 год):
1.
Тарногский муниципальный район
2.
Тотемский муниципальный район
3.
Харовский муниципальный район
4.
Чагодощенский муниципальный район
5.
Усть-Кубинский муниципальный район
6.
Муниципальное образование «Город Вологда»
4 ЭТАП (2016 год):
1.
Вожегодский муниципальный район
2.
Кирилловский муниципальный район
3.
Вытегорский муниципальный район
4.
Грязовецкий муниципальный район
5.
Муниципальное образование «Город Вологда»
5 ЭТАП (2017 год):
1.
Вытегорский муниципальный район
2.
Вашкинский муниципальный район
3.
Великоустюгский муниципальный район
4.
Вологодский муниципальный район
5.
Грязовецкий муниципальный район
6.
Никольский муниципальный район
7.
Сокольский муниципальный район
8.
Муниципальное образование «Город Вологда»
9.
Бабушкинский муниципальный район
10.
Белозерский муниципальный район
11.
Череповецкий муниципальный район
Таблица 2
№ п/п
Перечень
муниципальных образований области, претендующих
на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда
в 2014-2017
годах*
1. Вашкинский муниципальный район:
1.
2.
Сельское поселение Ивановское
Сельское поселение Липиноборское
2.
Великоустюгский муниципальный район:
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Городское поселение Красавинское
Сельское поселение Ломоватское
Сельское поселение Опокское
Сельское поселение Самотовинское
Сельское поселение Сусоловское
Сельское поселение Трегубовское
Сельское поселение Усть-Алексеевское
Муниципальное образование «Город Великий Устюг»
3. Верховажский муниципальный район:
11.
12.
Сельское поселение Верховажское
Сельское поселение Чушевицкое
4.
Вожегодский муниципальный район:
13.
14.
Городское поселение Вожегодское
Сельское поселение Кадниковское
5. Вологодский муниципальный район:
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Сельское поселение Кубенское
Сельское поселение Лесковское
Сельское поселение Майское
Сельское поселение Новленское
Сельское поселение Подлесное
Сельское поселение Семенковское
Сельское поселение Сосновское
Сельское поселение Спасское
Сельское поселение Старосельское
6. Вытегорский муниципальный район:
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Сельское поселение Алмозеровское
Сельское поселение Андомское
Сельское поселение Анненское
Сельское поселение Анхимовское
Сельское поселение Девятинское
Сельское поселение Кемское
Сельское поселение Мегорское
Муниципальное образование Оштинское
Сельское поселение Саминское
Город Вытегра
7. Грязовецкий муниципальный район:
34.
35.
36.
37.
38.
39.
Муниципальное образование Вохтожское
Городское поселение Грязовецкое
Сельское поселение Комьянское
Сельское поселение Ростиловское
Сельское поселение Сидоровское
Сельское поселение Юровское
8. Кирилловский муниципальный район:
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Сельское поселение Алешинское
Сельское поселение Горицкое
Сельское поселение Коварзинское
Сельское поселение Липовское
Сельское поселение Николоторжское
Сельское поселение Ферапонтовское
Муниципальное образование Чарозерское
Город Кириллов
9. Междуреченский муниципальный район:
48.
49.
Сельское поселение Сухонское
Сельское поселение Туровецкое
10.
Никольский муниципальный район:
50.
Город Никольск
11. Нюксенский муниципальный район
51.
52.
53.
Сельское поселение Востряковское
Сельское поселение Городищенское
Сельское поселение Игмасское
12. Сокольский муниципальный район:
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
Сельское поселение Биряковское
Сельское поселение Замошское
Сельское поселение Нестеровское
Сельское поселение Пельшемское
Сельское поселение Чучковское
Город Кадников
Город Сокол
13. Сямженский муницпальный
район:
61.
62.
Сельское поселение Двиницкое
Сельское поселение Раменское
14.Тарногской муниципальный район:
63.
64.
65.
Сельское поселение Илезское
Сельское поселение Спаское
Сельское поселение Тарногское
15. Тотемский муниципальный район:
66.
67.
68.
69.
Сельское поселение Великодворское
Сельское поселение Калининское
Сельское поселение «Пятовское»
Город Тотьма
16.
Усть-Кубинский муниципальный район:
70.
71.
72.
73.
Сельское поселение Высоковское
Сельское поселение Заднесельское
Сельское поселение Троицкое
Сельское поселение Устьянское
17. Устюженский муниципальный район:
74.
Город Устюжна
18. Харовский
муниципальный район:
75.
76.
77.
78.
Сельское поселение Кубенское
Сельское поселение Семигороднее
Сельское поселение Харовское
Город Харовск
19. Чагодощенский муниципальный район:
79.
80.
81.
Сельское поселение Борисовское
Муниципальное образование поселок Сазоново
Муниципальное образование поселок Чагода
20. Череповецкий муниципальный район:
82.
83.
84.
85.
86.
87
Сельское поселение Абакановское
Сельское поселение Воскресенское
Сельское поселение Ирдоматское
Сельское поселение Мяксинское
Сельское поселение Судское
Муниципальное образование Югское
21. Шекснинский муниципальный район:
88.
89.
Сельское поселение Нифантовское
поселок Шексна
22. Муниципальное
образования «Город Вологда»
* Перечень муниципальных образований, претендующих
на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2014 - 2017
годах, уточняется ежегодно в соответствии с поданными заявками.
Перечень многоквартирных домов, которые
признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление
финансовой поддержки в рамках выполнения настоящей Программы, приведен в
приложении 1 к Программе.
(Раздел в редакции
Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от
14.04.2014 № 312)
4. Распределение средств финансовой
поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы
Объем средств на проведение в рамках
реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади
расселяемых жилых помещений и размера стоимости одного квадратного метра общей
площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей
Программой.
Размер планируемой стоимости одного
квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в
соответствии с Программой, составляет:
этап 2013 года – 32 750 рублей;
этап 2014 года – 34 410 рублей;
этап 2015 года – 34 410 рублей;
этап 2016 года – 34 410 рублей;
этап 2017 года – 34 410 рублей.
Распределение субсидий бюджетам
муниципальных образований Вологодской области по годам представлено в таблице
3.
Таблица
3
№
п/п
Муниципальное
образование
Объем
субсидий (руб.)
всего
средства
Фонда
средства
областного бюджета
средства
местного бюджета
1
2
3
4
5
6
Итого по Вологодской области
5 639 817 949,38
2 893 014 324,74
2 379 278 245,96
367 525 378,68
2013 год
1 004 507 190,90
850 117 361,66
78 916 699,07*
75 473 130,17
1.
Вытегорский
муниципальный район
128
567 945,58
109
586 661,10
13
334 348,35
5
646 936,13
2.
Городское
поселение город Бабаево
71
814 200,00
61
042 070,00
7
899 562,00
2
872 568,00
3.
Муниципальное
образование "Город Вологда"
335
486 742,50
281
360 360,32
4
553 795,14
49
572 587,04
4.
Город
Сокол
219
840 302,75
186
652 753,91
26
631 961,51
6
555 587,33
5.
Муниципальное
образование "Город Тотьма"
15
353 200,00
13
050 220,00
1
322 637,05
980
342,95
6.
Кирилловский
муниципальный район
121
001 425,00
102
851 211,25
18
150 213,75
0,00
7.
Нюксенское
сельское поселение Нюксенского муниципального района
73
159 750,07
62
185 787,58
2
468 962,52
8
504 999,97
8.
Поселок
Шексна Шекснинского муниципального района
13
846 700,00
11
766 911,25
1
073 730,00
1
006 058,75
9.
Муниципальное
образование Ростиловское Грязовецкого
муниципального района
2
227 000,00
1
892 950,00
0,00
334
050,00
10.
Сельское
поселение Сухонское Междуреченского муниципального
района
4
598 100,00
3
908 385,00
689
715,00
0,00
11.
Сельское
поселение Сямженское Сямженского муниципального
района
18
611 825,00
15
820 051,25
2
791 773,75
0,00
2014 год
1 485 585 214,68
568 195 444,46
783 431 823,60*
133 957 946,62
1.
Белозерский
муниципальный район
43
631 880,00
17
396 741,03
24
053 544,97
2
181 594,00
2.
Великоустюгский
муниципальный район
114
129 427,78
45
505 261,68
62
917 695,71
5
706 470,39
3.
Верховажское
сельское поселение Верховажского муниципального района
39
080 574,95
15
582 061,59
21
544 484,61
1
954 028,75
4.
Вытегорский
муниципальный район
144
855 777,00
57
756 357,02
79
856 631,13
7
242 788,85
5.
Муниципальное
образование "Город Вологда"
278
990 430,30
86
438 753,59
119
139 219,03
73
412 457,68
6.
Город
Кадников Сокольского муниципального района
4
814 451,46
1
919 600,30
2
654 128,57
240
722,59
7.
Город
Сокол
227
583 610,79
90
739 995,21
125
464 435,05
11
379 180,53
8.
Город
Тотьма Тотемского муниципального района
78
007 470,00
31
102 848,50
43
004 248,00
3
900 373,50
9.
Грязовецкий
муниципальный район
54
030 582,00
21
542 872,97
29
786 179,93
2
701 529,10
10.
Двиницкое сельское
поселение Сямженского муниципального района
7
535 790,00
3
004 642,18
4
154 358,32
376
789,50
11.
Кирилловский
муниципальный район
134
009 745,00
53
431 867,45
73
877 390,30
6
700 487,25
12.
Кубенское
сельское поселение Вологодского муниципального района
17
239 000,00
6
873 473,74
9
503 576,26
861
950,00
13.
Междуреченский
муниципальный район
5
882 974,47
2
345 585,51
3
243 240,24
294
148,72
14.
Нифантовское сельское
поселение Шекснинского муниципального района
7
143 516,00
2
848 236,15
3
938 104,05
357
175,80
15.
Новленское
сельское поселение Вологодского муниципального района
11
699 400,00
4
664 743,83
6
449 686,17
584
970,00
16.
Нюксенский
муниципальный район
30
544 931,16
12
030 149,09
16
987 535,51
1
527 246,56
17.
Поселок
Шексна Шекснинского муниципального района
39
959 169,17
15
932 388,25
22
028 822,46
1
997 958,46
18.
Раменское
сельское поселение Сямженского муниципального района
11
517 027,00
4
592 026,20
6
349 149,45
575
851,35
19.
Сосновское
сельское поселение Вологодского муниципального района
63
386 661,00
25
273 307,62
34
944 020,33
3
169 333,05
20.
Старосельское
сельское поселение Вологодского муниципального района
33
102 420,00
13
198 481,04
18
248 817,96
1
655 121,00
21.
Усть-Кубинский
муниципальный район
101
003 673,00
41
089 428,18
54
648 310,46
5
265 934,36
22.
Чагодощенский
муниципальный район
37
436 703,60
14
926 623,33
20
638 245,09
1
871 835,18
2015 год
1 390 519 111,20
579 210 642,21
741 174 488,73**
70 133 980,26
1.
Великоустюгский
муниципальный район
182
068 815,60
75
839 443,53
97
125 931,29
9
103 440,78
2.
Вожегодское
сельское поселение Вожегодского муниципального района
25
762 767,00
10
731 293,59
13
743 335,06
1
288 138,35
3.
Вытегорский
муниципальный район
124
719 045,00
51
950 812,88
66
532 279,87
6
235 952,25
4.
Муниципальное
образование "Город Вологда"
319
646 877,60
133
146 586,60
169
909 922,42
16
590 368,58
5.
Город
Кадников Сокольского муниципального района
50
575 818,00
21
066 989,87
26
980 037,23
2
528 790,90
6.
Город
Сокол
191
646 495,00
79
828 956,36
102
235 213,89
9
582 324,75
7.
Грязовецкий
муниципальный район
42
451 617,00
17
682 912,91
22
646 123,24
2
122 580,85
8.
Кадниковское сельское
поселение Вожегодского муниципального района
18
901 413,00
7
873 246,38
10
083 095,97
945
070,65
9.
Кирилловский
муниципальный район
144
071 229,00
60
011 824,65
76
855 842,90
7
203 561,45
10.
Лесковское сельское
поселение Вологодского муниципального района
35
056 908,00
14
602 700,55
18
701 362,05
1
752 845,40
11.
Марковское
сельское поселение Вологодского муниципального района
9
927 285,00
4
135 138,51
5
295 782,24
496
364,25
12.
Семенковское
сельское поселение Вологодского муниципального района
57
526 638,00
23
962 303,48
30
688 002,62
2
876 331,90
13.
Спасское
сельское поселение вологодского муниципального района
