В соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и с целью переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить прилагаемую областную адресную программу № 7 «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -
2017 годы». (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора
области С.А. Сорогина. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от
08.07.2013 № 669)
Справку
об исполнении постановления представить к 1 апреля 2018 года. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
3.
Настоящее постановления вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29.04.2013 № 484
(В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ
МАЛОЭТАЖНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА 2013 -
2017 ГОДЫ»
(далее - Программа)
Наименование
Программы
- областная адресная программа № 7
«Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017
годы»
Основание для
разработки Программы
- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), Указ
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных
услуг»
Государственный
заказчик Программы
- Правительство области
Разработчик и
представитель Государственного заказчика Программы
- Департамент строительства и
жилищно-коммунального хозяйства области
Исполнители
Программы
- органы
местного самоуправления муниципальных образований области
Цели Программы
-
ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 176 133,10 кв. м и
обеспечение жилыми помещениями 9 466 человек (4 495 семей), переселяемых из
жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке
до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в
связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:
в
2013 году расселяемая площадь - 31 143,26 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2012 человек (768 семей);
в
2014 году расселяемая площадь - 17053,01 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 864 человек (476 семей);
в
2015 году расселяемая площадь - 15 309,68 кв. м и обеспечение жилыми помещениями
861 человека (419 семей);
в
2016 году расселяемая площадь - 16 315,29 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 826 человек (423 семьи);
в
2017 году расселяемая площадь - 96 311,86 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 4903 человек (2409 семей)
Срок
реализации Программы
- 2013 – 1
сентября 2017 года
Объем и
источники финансирования Программы
- общий объем финансирования Программы составляет 7 043
726 553,98 рубля, в том числе за счет средств:
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) – 2 340 121 660,70 рубля;
областного бюджета – 3
796 534 346,50* рубля;
местного бюджета – 907 070 546,78* рубля, из них:
на 2013 год – 1 019 941 765,00 рубля, в том числе:
за счет средств Фонда – 866 589 905,22 рубля;
областного бюджета – 68
275 724,63 рубля;
местного
бюджета – 85 076 135,15 рубля;
на 2014 год – 586 794 074,10 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 465 096 572,03 рубля;
областного бюджета – 100
000 000,00 рубля;
местного
бюджета – 21 697 502,07 рубля;
на 2015 год – 578 353 781,36 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 437 225 589,19 рубля;
областного бюджета – 100
000 000,00 рубля;
местного
бюджета – 41 128 192,17 рубля;
на 2016 год – 661 943 945,88 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 420 382 172,51 рубля;
областного бюджета – 100
000 000,00 рубля;
местного
бюджета – 141 561 773,37 рубля;
на 2017 год – 4 196 692 987,64 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 150 827 421,75 рубля;
областного бюджета – 3
428 258 621,87* рубля;
местного
бюджета – 617 606 944,02 рубля
*
Объемы финансированияПрограммыза счет средствобластного бюджетав 2017 году будут рассмотрены
при
формировании закона области "Об областном бюджете
на
2015 год и плановый периодна2016 и 2017 годов".
*ОбъемыфинансированияПрограммыза счет средств местных
бюджетов
подлежат ежегодной корректировке
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
- снос или
реконструкция 1 165 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в
связи
с физическим
износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 176 133,10 кв.м и
обеспечение жилыми помещениями 9 466 человек (4495 семей), в том числе по
этапам реализации:
в 2013 году –
146 многоквартирных домов общей площадью 31 143,26 кв.м и обеспечение жилыми
помещениями 2012 человек (768 семей);
в 2014 году –
143 многоквартирных дома общей площадью 17053,01 кв.м и обеспечение жилыми
помещениями 864 человек (476 семей);
в 2015 году –
132 многоквартирных дома общей площадью 15 309,68 кв.м и обеспечение жилыми
помещениями 861 человека (419 семей);
в 2016 году –
106 многоквартирных домов общей площадью 16 315,29 кв.м и обеспечение жилыми
помещениями 826 человек (423 семьи);
в 2017 году –
638 многоквартирных домов общей площадью 96 311,86 кв.м и обеспечение жилыми
помещениями 4903 человек (2409 семей)
Система
контроля
за реализацией
Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Сноска (Исключена - Постановление Правительства Вологодской
области от
20.01.2014 № 41)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Одним
из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является
обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств
государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и
техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в
Вологодской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда,
несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема
аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных
тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное
влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный
статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда
связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа
граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее
актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием
программно-целевого метода.
Федеральным законом
№ 185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до конца 2015
года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи
с физическим износом.
Об обязанности
расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской
Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по
расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом «е» пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В Вологодской
области до 1 сентября 2017 года должны быть расселены 1 165 многоквартирных
аварийных жилых домов площадью 176 133,10 кв. м, расположенных на территории 95
муниципальных образований. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от 14.04.2014
№ 312)
2. Цели, задачи, общая стоимость и
сроки реализации Программы
Целями Программы
являются:
Ликвидация аварийного жилищного фонда
общей площадью 176 131 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 9 466 человек
(4495 семей), переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, в том числе:
в 2013 году расселяемая площадь – 31
143,26 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 2012 человек (768 семей);
в 2014 году расселяемая площадь – 17
053,01 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 864 человек (476 семей);
в 2015 году расселяемая площадь – 15
309,68 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 861 человека (419 семей);
в 2016 году расселяемая площадь – 16
315,29 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 826 человек (423 семьи);
в 2017 году расселяемая площадь – 96
311,86 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 4903 человек (2409 семей).
Задачами Программы
являются:
обеспечение
благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном
непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов,
в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
снос или
реконструкция 1 165 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1
января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа
предусматривает наличие разработанных и утвержденных муниципальных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которые не
противоречат условиям Программы и в рамках Программы обеспечивают решение
проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации
Программы – 2013 год – 1 сентября 2017 года.
Общая стоимость
Программы составляет 7 043 726 553,98 рубля.
(Раздел в
редакции Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от
14.04.2014 № 312)
3. Перечень муниципальных образований области, претендующих
на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда
Перечни муниципальных образований области, претендующих на
предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о
долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за
счет средств местного бюджета, представлены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
№ п/п
Перечень
муниципальных образований области, претендующих
на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда
1 ЭТАП (2013 год):
Городское поселение
город Бабаево
Муниципальное
образование «Город Вологда»
Вытегорский
муниципальный район
Муниципальное
образование Ростиловское Грязовецкого
муниципального района
Кирилловский муниципальный район
Сельского поселения Сухонское Междуреченского муниципального района
Селькое поселение Нюксенское Нюксенского муниципального района
Город Сокол
Сельское поселение Сямженское Сямженского муниципального района
Муниципальное образование «город Тотьма»
Муниципальное образование городское поселение поселок
Шексна
2 ЭТАП (2014 год):
Великоустюгский муниципальный район
Верховажский муниципальный район
Вологодский муниципальный район
Сямженский муниципальный район
Междуреченский муниципальный район
Нюксенский муниципальный район
Сокольский муниципальный район
Усть-Кубинский муниципальный район
Шекснинский муниципальный район
Муниципальное образование «Город Вологда»
3 ЭТАП (2015 год):
1.
Тарногский муниципальный район
2.
Тотемский муниципальный район
3.
Харовский муниципальный район
4.
Чагодощенский муниципальный район
5.
Усть-Кубинский муниципальный район
6.
Муниципальное образование «Город Вологда»
4 ЭТАП (2016 год):
1.
Вожегодский муниципальный район
2.
Кирилловский муниципальный район
3.
Вытегорский муниципальный район
4.
Грязовецкий муниципальный район
5.
Муниципальное образование «Город Вологда»
5 ЭТАП (2017 год):
1.
Вытегорский муниципальный район
2.
Вашкинский муниципальный район
3.
Великоустюгский муниципальный район
4.
Вологодский муниципальный район
5.
Грязовецкий муниципальный район
6.
Никольский муниципальный район
7.
Сокольский муниципальный район
8.
Муниципальное образование «Город Вологда»
9.
Бабушкинский муниципальный район
10.
Белозерский муниципальный район
11.
Череповецкий муниципальный район
Таблица 2
№ п/п
Перечень
муниципальных образований области, претендующих
на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда
в 2014-2017
годах*
1. Вашкинский муниципальный район:
1.
2.
Сельское поселение Ивановское
Сельское поселение Липиноборское
2.
Великоустюгский муниципальный район:
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Городское поселение Красавинское
Сельское поселение Ломоватское
Сельское поселение Опокское
Сельское поселение Самотовинское
Сельское поселение Сусоловское
Сельское поселение Трегубовское
Сельское поселение Усть-Алексеевское
Муниципальное образование «Город Великий Устюг»
3. Верховажский муниципальный район:
11.
12.
Сельское поселение Верховажское
Сельское поселение Чушевицкое
4.
Вожегодский муниципальный район:
13.
14.
Городское поселение Вожегодское
Сельское поселение Кадниковское
5. Вологодский муниципальный район:
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Сельское поселение Кубенское
Сельское поселение Лесковское
Сельское поселение Майское
Сельское поселение Новленское
Сельское поселение Подлесное
Сельское поселение Семенковское
Сельское поселение Сосновское
Сельское поселение Спасское
Сельское поселение Старосельское
6. Вытегорский муниципальный район:
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Сельское поселение Алмозеровское
Сельское поселение Андомское
Сельское поселение Анненское
Сельское поселение Анхимовское
Сельское поселение Девятинское
Сельское поселение Кемское
Сельское поселение Мегорское
Муниципальное образование Оштинское
Сельское поселение Саминское
Город Вытегра
7. Грязовецкий муниципальный район:
34.
35.
36.
37.
38.
39.
Муниципальное образование Вохтожское
Городское поселение Грязовецкое
Сельское поселение Комьянское
Сельское поселение Ростиловское
Сельское поселение Сидоровское
Сельское поселение Юровское
8. Кирилловский муниципальный район:
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Сельское поселение Алешинское
Сельское поселение Горицкое
Сельское поселение Коварзинское
Сельское поселение Липовское
Сельское поселение Николоторжское
Сельское поселение Ферапонтовское
Муниципальное образование Чарозерское
Город Кириллов
9. Междуреченский муниципальный район:
48.
49.
Сельское поселение Сухонское
Сельское поселение Туровецкое
10.
Никольский муниципальный район:
50.
Город Никольск
11. Нюксенский муниципальный район
51.
52.
53.
Сельское поселение Востряковское
Сельское поселение Городищенское
Сельское поселение Игмасское
12. Сокольский муниципальный район:
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
Сельское поселение Биряковское
Сельское поселение Замошское
Сельское поселение Нестеровское
Сельское поселение Пельшемское
Сельское поселение Чучковское
Город Кадников
Город Сокол
13. Сямженский муницпальный
район:
61.
62.
Сельское поселение Двиницкое
Сельское поселение Раменское
14.Тарногской муниципальный район:
63.
64.
65.
Сельское поселение Илезское
Сельское поселение Спаское
Сельское поселение Тарногское
15. Тотемский муниципальный район:
66.
67.
68.
69.
Сельское поселение Великодворское
Сельское поселение Калининское
Сельское поселение «Пятовское»
Город Тотьма
16.
Усть-Кубинский муниципальный район:
70.
71.
72.
73.
Сельское поселение Высоковское
Сельское поселение Заднесельское
Сельское поселение Троицкое
Сельское поселение Устьянское
17. Устюженский муниципальный район:
74.
Город Устюжна
18. Харовский
муниципальный район:
75.
76.
77.
78.
Сельское поселение Кубенское
Сельское поселение Семигороднее
Сельское поселение Харовское
Город Харовск
19. Чагодощенский муниципальный район:
79.
80.
81.
Сельское поселение Борисовское
Муниципальное образование поселок Сазоново
Муниципальное образование поселок Чагода
20. Череповецкий муниципальный район:
82.
83.
84.
85.
86.
87
Сельское поселение Абакановское
Сельское поселение Воскресенское
Сельское поселение Ирдоматское
Сельское поселение Мяксинское
Сельское поселение Судское
Муниципальное образование Югское
21. Шекснинский муниципальный район:
88.
89.
Сельское поселение Нифантовское
поселок Шексна
22. Муниципальное
образования «Город Вологда»
* Перечень муниципальных образований, претендующих
на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2014 - 2017
годах, уточняется ежегодно в соответствии с поданными заявками.
Перечень многоквартирных домов, которые
признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление
финансовой поддержки в рамках выполнения настоящей Программы, приведен в
приложении 1 к Программе.
(Раздел в редакции
Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от
14.04.2014 № 312)
4. Распределение средств финансовой поддержки между
муниципальными образованиями - участниками Программы
Объем средств на проведение в рамках
реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади
расселяемых жилых помещений и размера стоимости одного квадратного метра общей
площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей
Программой.
Размер стоимости одного квадратного метра
общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с
настоящей Программой, в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального
хозяйства. На 2013 год в соответствии с приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 554 предельная
стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для
Вологодской области определена в размере 32 750 рублей. На 2014 год в
соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 27 февраля 2014 года № 67/пр предельная
стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для
Вологодской области определена в размере 34 410 рублей. Плановые значения
предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения
для Вологодской области на 2015 - 2017 годы составляют:
на 2015 год – 37 777 рублей;
на 2016 год – 40 572 рубля;
на 2017 год – 43 574 рубля.
Общий объем финансирования Программы – 7
043 726 553,98 рубля, из них: средства Фонда – 2 337 563 394,45 рубля, средства
областного бюджета – 3 796 534 346,50 рубля,
средства местных бюджетов – 906 619 088,03 рубля.
Распределение субсидий бюджетам
муниципальных образований Вологодской области по годам представлено в таблице
3.
Таблица
3
№ п/п
Муниципальное
образование
Объем субсидий (руб.)
всего
средства Фонда
средства областного бюджета*
средства местного бюджета*
1
2
3
4
5
6
Итого по
Вологодской области
7 043 726 553,98
2 340 121 660,70
3 796 534 346,50
907 070 546,78
2013 год
1 019 941 765,00
866 589 905,22
68 275 724,63
85 076 135,15
1.
Городское поселение город Бабаево
73 523 750,00
62 495 187,50
8 028 562,50
3 000 000,00
2.
Муниципальное образование «Город Вологда»
331 186 340,00
281 360 360,31
4 530 895,70
45 295 083,99
3.
Вытегорский муниципальный район
136 996 525,00
116 447 046,25
14 549 478,75
6 000 000,00
4.
Муниципальное образование Ростиловское
Грязовецкого муниципального района
2 227 000,00
1 892 950,00
0,00
334 050,00
5.
Кирилловский муниципальный район
121 161 900,00
102 987 615,00
18 174 285,00
0,00
6.
Сельского поселения Сухонское
Междуреченского муниципального района
4 611 200,00
3 919 520,00
691 680,00
0,00
7.
Сельское поселение Нюксенское
Нюксенского муниципального района
77 417 725,00
65 805 066,25
2 612 658,75
9 000 000,00
8.
Город Сокол
220 289 600,00
187 033 593,66
14 260 463,93
18 995 542,41
9.
Сельское поселение Сямженское
Сямженского муниципального района
18 611 825,00
15 820 051,25
2 791 773,75
0,00
10.
Муниципальное образование «Город Тотьма»
18 670 775,00
15 870 158,75
1 349 157,50
1 451 458,75
11.
Муниципальное образование городское поселение поселок
Шексна
