Постановление Губернатора Вологодской области от 28.06.2012 № 360

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 28.06.2012 N 360
     г. Вологда

     Об утверждении Административного 
     регламента исполнения государственной 
     функции по осуществлению федерального 
     государственного лесного надзора (лесной 
     охраны), федерального государственного 
     пожарного надзора в лесах Департаментом 
     лесного комплекса Вологодской области


     В соответствии с  Федеральным законом  от  27 декабря  2009  года  
N 365-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
государственной функции по осуществлению федерального государственного
лесного  надзора  (лесной   охраны),   федерального   государственного
пожарного  надзора в лесах Департаментом лесного комплекса Вологодской
области.
     2. Признать утратившим силу  пункт  1  постановления  Губернатора
области  от  27 июля 2011 года N 419 "Об утверждении Административного
регламента  исполнения   Департаментом   лесного   комплекса   области
государственной   функции   по   контролю  и  надзору  за  соблюдением
требований лесного законодательства Российской Федерации".
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор области           О.А. Кувшинников


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 28.06.2012 N 360

                        Административный регламент                    
     исполнения государственной функции по осуществлению федерального 
    государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального    
                государственного пожарного надзора в лесах 
           Департаментом лесного комплекса Вологодской области                     

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Административный   регламент   исполнения   государственной
функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны), федерального  государственного  пожарного  надзора  в
лесах  Департаментом  лесного  комплекса  Вологодской  области  (далее
соответственно – административный регламент, государственная  функция)
устанавливает  сроки  и  последовательность  административных процедур
(действий)   при   исполнении   государственной    функции,    порядок
взаимодействия  между структурными подразделениями, между структурными
подразделениями и должностными лицами Департамента  лесного  комплекса
области,  а  также порядок взаимодействия с физическими и юридическими
лицами, иными органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями  при  осуществлении
федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     1.2.   Исполнение    государственной    функции    осуществляется
Департаментом   лесного   комплекса   Вологодской   области  (далее  -
Департамент),  а  именно,  государственными  лесными  инспекторами   и
лесничими  на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности (далее – должностные лица Департамента).
     Перечень    должностных    лиц    Департамента,    осуществляющих
государственную   функцию,   утверждается   приказом   Департамента  и
размещается на официальном сайте Департамента, информационном стенде в
Департаменте.
     В  процессе  исполнения   государственной   функции   Департамент
взаимодействует:
     с органами прокуратуры;
     с экспертами, экспертными организациями для  оценки  соответствия
осуществляемых  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
деятельности или действий (бездействия),  производимых  и  реализуемых
ими  товаров  (выполняемых  работ, предоставляемых услуг) обязательным
требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
     с саморегулируемыми организациями  по  вопросам  защиты  прав  их
членов при исполнении государственной функции;
     с Министерством экономического развития Российской  Федерации  по
вопросам представления ежегодного доклада;
     с  Федеральным   агентством   лесного   хозяйства   по   вопросам
нормативного   правового   регулирования   исполнения  государственной
функции.
     Настоящий административный  регламент  не  регулирует  исполнение
государственной     функции     при     осуществлении     федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного    пожарного   надзора   в   лесах   иными   органами
государственной власти в соответствии с их полномочиями, определенными
в   соответствии   со   статьями   81-83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации.
     Положения    настоящего    административного    регламента     не
распространяются    на    граждан,   не   являющихся   индивидуальными
предпринимателями,  органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления.
     1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной      функции     по     осуществлению     федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного пожарного надзора в лесах:
     Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 года N 174-ФЗ;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля
2002 года N 95-ФЗ;
     Гражданский   процессуальный    кодекс    Российской    Федерации  
от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ;
     Лесной  кодекс  Российской  Федерации  от  4  декабря  2006  года  
N 200-ФЗ;
     федеральные законы:
     от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
     от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
     от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
     от 10 января  2002 года  N  7-ФЗ  «Об  охране  окружающей  среды» 
(далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);
     от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации»;
     от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
     от  9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ  «Об  обеспечении  доступа  к
информации  о  деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
     постановления Правительства Российской Федерации:
     от  22  июня  2007  года  N  394  «Об  утверждении  Положения  об
осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
     от 30 июня 2007  года  N  417  «Об  утверждении  Правил  пожарной
безопасности в лесах»;
     от 30 июня 2010 года N  489  «Об  утверждении  Правил  подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов  проведения  плановых  проверок  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»;
     от 3 августа  2010  года  N  595  «Об  утверждении  Положения  об
осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от  30  апреля  2009  года  N 141 «О реализации положений Федерального
закона   «О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля»;
     Устав области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
     постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 «О
структуре органов исполнительной государственной власти области»;
     постановление Правительства области от 29 января 2007 года N  136
«Об утверждении положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской
области»;
     постановление Правительства Вологодской  области  от  19  февраля
2010  года  N  170  «Об  утверждении  Порядка  досудебного обжалования
действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной
власти области и (или) их руководителей»;
     приказ  Департамента  лесного  комплекса  области  от  20 декабря  
2011 N   1200  «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих
государственный лесной контроль  и  надзор  на  территории  области  и
перечня   должностных  лиц,  осуществляющих  государственный  пожарный
надзор в лесах на территории области»;
     приказ  Департамента  лесного  комплекса  области  от  20 декабря  
2011  N 1208 «Об  утверждении  перечня  должностных  лиц  Департамента 
лесного комплекса  области,  уполномоченных  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях»;
     приказ Департамента лесного комплекса области от 10 мая 2012 года
N  429  «Об  утверждении  Административного  регламента предоставления
государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Департаментом
лесного комплекса Вологодской области».
     1.4.  Предметом  федерального  государственного  лесного  надзора
(лесной  охраны),  федерального  государственного  пожарного надзора в
лесах является соблюдение требований, установленных в  соответствии  с
международными   договорами   Российской  Федерации,  Лесным  кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и  принимаемыми  в
соответствии  с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами  субъектов
Российской   Федерации  в  области  использования,  охраны,  защиты  и
воспроизводства лесов, пожарной безопасности в лесах.
     Федеральный   государственный    пожарный    надзор    в    лесах
осуществляется Департаментом в рамках переданных полномочий Российской
Федерации по  осуществлению  федерального  государственного  пожарного
надзора  в лесах в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
и законодательством Российской Федерации о пожарной  безопасности  при
осуществлении  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны).
     1.5.  Права   и   обязанности   должностных   лиц   Департамента,
уполномоченных  на  осуществление федерального лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     1.5.1.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), в пределах своей компетенции имеют право:
     предотвращать нарушения лесного  законодательства,  в  том  числе
совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
     осуществлять патрулирование лесов в соответствии  с  нормативами,
установленными   уполномоченным   федеральным  органом  исполнительной
власти;
     проверять у граждан документы, подтверждающие право  осуществлять
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
     пресекать  нарушения  лесного  законодательства,  в   том   числе
приостанавливать  рубки  лесных  насаждений, осуществляемые лицами, не
имеющими  предусмотренных   Лесным   кодексом   Российской   Федерации
документов;
     ограничивать и предотвращать доступ граждан,  въезд  транспортных
средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на
пребывание в лесах;
     осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     составлять   по   результатам   проверок    соблюдения    лесного
законодательства  акты  и предоставлять их для ознакомления гражданам,
юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
выявленных  в  результате проверок соблюдения лесного законодательства
Российской Федерации нарушений и осуществлять контроль за  исполнением
указанных предписаний в установленные сроки;
     осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств
и при необходимости их задержание;
     уведомлять  в  письменной  форме  граждан,  юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,
защиту,  воспроизводство  лесов  и   лесоразведение,   о   результатах
проверок   соблюдения   лесного   законодательства   и   о  выявленных
нарушениях;
     предъявлять  гражданам,  юридическим   лицам   и   индивидуальным
предпринимателям,   осуществляющим   использование,   охрану,  защиту,
воспроизводство  лесов  и  лесоразведение,  требования  по  устранению
выявленных  в  результате проверок соблюдения лесного законодательства
Российской Федерации нарушений;
     предъявлять  иски  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах   своей
компетенции;
     осуществлять в пределах своей компетенции производство  по  делам
об административных правонарушениях;
     привлекать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке  экспертов  и  экспертные организации к проведению мероприятий
по контролю при проведении проверок  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  а  также  к  проведению  мероприятий  по контролю в
лесах;
     задерживать  в  лесах  граждан,  нарушивших  требования   лесного
законодательства,     и    доставлять    указанных    нарушителей    в
правоохранительные органы;
     изымать    у    граждан,    нарушающих     требования     лесного
законодательства,   орудия   совершения  правонарушений,  транспортные
средства и соответствующие документы;
     осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
     Должностные   лица   Департамента,   осуществляющие   федеральный
государственный  лесной надзор (лесную охрану) (государственные лесные
инспектора, лесничие) имеют право на ношение,  хранение  и  применение
специальных   средств,  служебного  оружия,  а  также  разрешенного  в
качестве  служебного  оружия   гражданского   оружия   самообороны   и
охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным
законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ «О ведомственной охране».
     1.5.2.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление   федерального  государственного  пожарного  надзора,  в
пределах своей компетенции имеют право:
     осуществлять  государственный  пожарный   надзор   в   лесах   за
соблюдением  требований  пожарной безопасности в лесах исполнительными
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями, а также должностными лицами и гражданами;
     вносить в исполнительные органы государственной власти  и  органы
местного   самоуправления   предложения   о  выполнении  мер  пожарной
безопасности в лесах;
     проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных
на  них  объектов  в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     давать руководителям организаций, должностным лицам  и  гражданам
обязательные   для  исполнения  предписания  по  устранению  нарушений
требований пожарной безопасности в лесах;
     проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований
пожарной безопасности в лесах;
     оказывать   содействие   компетентным   органам,   уполномоченным
производить  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
дознание по делам  о  пожарах  и  по  делам  о  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в  производстве
делам  об  административных  правонарушениях  и материалам о пожарах в
лесах, получать от них необходимые объяснения,  справки,  документы  и
копии с них;
     налагать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
на   граждан,   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
административные   взыскания   за   нарушение   требований    пожарной
безопасности  в  лесах,  а  также  за  иные  правонарушения  в области
пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от  исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных
лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
     1.5.3.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению    и    пресечению    нарушений    лесного
законодательства;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия  по  государственному  лесному  контролю  и
надзору  на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно
Федерального агентства  лесного  хозяйства  и  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  природопользования,  их территориальных органов или
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации   о
проведении  мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
граждан  в  целях  проведения  мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору только во время исполнения  служебных  обязанностей
при    предъявлении    служебного    удостоверения    и   распоряжения
соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  природопользования,  их территориальных
органов  или  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации   о   проведении  мероприятия  по  государственному  лесному
контролю и надзору;
     не препятствовать представителям юридического лица или гражданина
присутствовать  при проведении мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору, давать  разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину
либо  их  представителям, присутствующим при проведении мероприятия по
государственному лесному контролю и надзору,  относящуюся  к  предмету
проверки необходимую информацию;
     знакомить должностных лиц юридического лица или граждан  либо  их
представителей  с результатами мероприятий по государственному лесному
контролю и надзору;
     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества,  а  также  не  допускать  необоснованные ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
     доказывать  законность  своих   действий   при   их   обжаловании
юридическими    лицами   и   гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.5.4.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального государственного пожарного надзора в лесах
обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения  требований  пожарной
безопасности в лесах;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия по  государственному  пожарному  надзору  в
лесах   на   основании  и  в  строгом  соответствии  с  распоряжениями
соответствующих   исполнительных   органов   государственной   власти,
осуществляющих  государственный  пожарный надзор в лесах, о проведении
указанных  мероприятий  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации;
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
граждан  в  целях проведения мероприятий по государственному пожарному
надзору  в  лесах  только  во  время  исполнения  должностными  лицами
служебных  обязанностей  при  предъявлении  служебных  удостоверений и
распоряжений соответствующих  исполнительных  органов  государственной
власти,  осуществляющих  государственный  пожарный  надзор  в лесах, о
проведении указанных мероприятий;
     не  препятствовать  представителям  юридических  лиц  и   граждан
присутствовать   при   проведении   мероприятий   по  государственному
пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся
к предмету их проверок;
     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину
либо  их  представителям, присутствующим при проведении мероприятий по
государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
     знакомить должностных лиц юридического лица или  гражданина  либо
их  представителей  с  результатами  мероприятий  по  государственному
пожарному надзору в лесах;
     при определении мер, принимаемых по фактам  выявленных  нарушений
требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  учитывать  соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  жизни
и  здоровья  людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать
необоснованного  ограничения  прав  и  законных  интересов  граждан  и
юридических лиц;
     доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     проводить  в  ходе  мероприятий  по  государственному   пожарному
надзору   в   лесах   разъяснительную  работу,  касающуюся  применения
законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
     соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     1.5.5.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах,  при
проведении проверки обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы  юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка
которых проводится;
     проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя
руководителя   Департамента  о  ее  проведении  в  соответствии  с  ее
назначением;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа  руководителя,  заместителя  руководителя
Департамента   и   в   случае,  предусмотренном  частью  5  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  «О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  копии
документа о согласовании проведения проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,  их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,    окружающей    среды,    безопасности   государства,   для
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  не  допускать  необоснованное ограничение прав и
законных   интересов   граждан,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения  проверки,  установленные  Федеральным
законом  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
     не    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     В случае выявления при проведении проверки нарушений  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного
законодательства  Российской  Федерации  и   (или)   правил   пожарной
безопасности  в лесах должностные лица Департамента, уполномоченные на
осуществление федерального государственного  лесного  надзора  (лесной
охраны),  федерального  государственного  пожарного  надзора  в лесах,
проводившие   проверку,   в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязаны:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     1.6.  При  проведении  проверки  должностные  лица  Департамента,
уполномоченные  на осуществление федерального государственного лесного
надзора  (лесной  охраны),  федерального  государственного   пожарного
надзора в лесах, не вправе:
     проверять  выполнение   обязательных   требований,   если   такие
требования  не  относятся к полномочиям Департамента, от имени которых
действуют эти должностные лица;
     осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в  случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
проведения такой проверки по факту причинения  вреда  жизни,  здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации, безопасности государства, а также возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     требовать   представления   документов,   информации,    образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     отбирать   образцы   продукции,   пробы   обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     превышать установленные сроки проведения проверки;
     осуществлять    выдачу    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.
     1.7. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)  и
федеральный  государственный  пожарный  надзор  в лесах осуществляется
посредством  организации  и  проведения  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, проведения мероприятий по контролю в
лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер  по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
и  деятельности  Департамента  по   систематическому   наблюдению   за
исполнением    требований    лесного   законодательства,   анализу   и
прогнозированию    состояния     исполнения     требований     лесного
законодательства     при     осуществлении     юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
     1.8.   Должностным   лицам   Департамента   выдаются    служебные
удостоверения и форма установленного образца.
     1.9.   Должностные   лица   Департамента   несут    установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций   по
осуществлению  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     1.10. Права  и  обязанности  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки.
     1.10.1 Руководитель, иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
настоящим регламентом;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
     обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  Департамента,
повлекшие  за  собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют  право  на
возмещение   вреда,   причиненного   при   осуществлении  федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного пожарного надзора в лесах.
     1.10.2  Обязанности  лиц,  в  отношении  которых   осуществляются
мероприятия  по  федеральному государственному лесному надзору (лесной
охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах:
     при  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению обязательных требований;
     руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,   в   случае,   если  выездной  проверке  не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,    помещения,    к   используемым   юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные    представители    юридических   лиц,   индивидуальные
предприниматели,   их   уполномоченные   представители,    допустившие
нарушение  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ «О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля»,   необоснованно   препятствующие    проведению    проверок,
уклоняющиеся   от   проведения  проверок  и  (или)  не  исполняющие  в
установленный срок предписаний Департамента об  устранении  выявленных
нарушений    обязательных    требований,   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.11. Результатом исполнения государственной функции является:
     -   выявление фактов нарушений  обязательных  требований  лесного
законодательства    Российской   Федерации   и   требований   пожарной
безопасности в лесах;
     - отсутствие фактов  нарушений  обязательных  требований  лесного
законодательства    Российской   Федерации   и   требований   пожарной
безопасности в лесах;
     - принятие мер  в  отношении  выявленных  нарушений  обязательных
требований  лесного законодательства Российской Федерации и требований
пожарной безопасности в лесах.
     1.12.   По   результатам   исполнения   государственной   функции
составляются:
     1) акт проверки;
     2) предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  требований
лесного  законодательства Российской Федерации, в случае выявления при
проведении  проверки  нарушений  юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем   требований   лесного   законодательства  Российской
Федерации, с указанием сроков  их  устранения  и  (или)  о  проведении
мероприятий  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу   физических   и   юридических   лиц,  государственному  или
муниципальному   имуществу,   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  а  также  других мероприятий,
предусмотренных федеральными законами по форме, согласно приложению  1
к  настоящему  административному  регламенту (в случае выявления факта
нарушения);
     3) постановление или  определение  по  делу  об  административном
правонарушении;
     4) представление об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения;
     5) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного
следствия  или  в  орган  дознания, если в действии (бездействии) лиц,
допустивших нарушение лесного  законодательства,  содержатся  признаки
преступления;
     6) исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
     1.13. В случае если  основанием  для  исполнения  государственной
функции   является   поступление  в  Департамент  (районные  отделы  -
государственные   лесничества   Департамента)    обращений    граждан,
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств  массовой информации (далее также - заявитель), по результатам
проведения  проверки   заявителю   направляется   ответ   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     1.14. В случае если  при  проведении  проверки  установлено,  что
выявленные  нарушения  представляют непосредственную угрозу причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей
среде,  безопасности  государства, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  или   такой   вред   причинен,
Департамент   принимает  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению его причинения.
     1.15. Заинтересованными  лицами  при  исполнении  государственной
функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица    без    гражданства,    юридические    лица,     индивидуальные
предприниматели,   органы   государственной  власти,  органы  местного
самоуправления, средства массовой информации.
     От  имени  указанных   заинтересованных   лиц   могут   выступать
физические  и  юридические  лица, имеющие такое право в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области,  либо  в
силу  наделения  их  заинтересованными лицами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать  от  их
имени при осуществлении государственной функции.
     1.16.  Для  целей  настоящего  административного  регламента  под
субъектами,    в    отношении   которых   осуществляется   федеральный
государственный   лесной   надзор   (лесная    охрана),    федеральный
государственный  пожарный надзор в лесах, понимаются юридические лица,
их   руководители   и   иные    должностные    лица,    индивидуальные
предприниматели,   их   уполномоченные  представители,  осуществляющие
деятельность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов.

     II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

     2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

     2.1.1.   Место   нахождения   Департамента   лесного    комплекса
Вологодской области:
     почтовый  адрес  Департамента:  160000, г. Вологда  ул.  Герцена,  
д. 27;
     место нахождения Управления государственного лесного  контроля  и
надзора  Департамента:  160000,  г. Вологда ул. Герцена, д. 27, второй
этаж;
     график работы Департамента:
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Понедельник         |08.00–17.00 (перерыв с 12.30-13.30) |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Вторник             |08.00–17.00 (перерыв с 12.30-13.30) |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Среда               |08.00–17.00 (перерыв с 12.30-13.30) |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Четверг             |08.00–17.00 (перерыв с 12.30-13.30) |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Пятница             |08.00–17.00 (перерыв с 12.30-13.30) |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Суббота             |выходной день                       |
|————————————————————|——————————————————————————————————--|
|Воскресенье         |выходной день                       |
|——————————————————————————————————————————————————————---|
|В предпраздничные дни рабочий день сокращается           |
|на 1 час - с 08.00-16.00 (перерыв с 12.30-13.30)         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|

     Справочный телефон (факс) 72-03-03, 72-87-27  (тел./факс).
     Справочный телефон  (факс)  Управления  государственного  лесного
контроля и надзора Департамента: 56-53-43, 56-53-47  (тел./факс).
     Адрес  официального  Интернет-сайта   Правительства   Вологодской
области: www.vologda-oblast.ru.
     Адрес       официального       Интернет-сайта       Департамента:
www.forestvologda.ru.
     Адрес электронной почты Департамента: [email protected]
     2.1.2.  Способы  и  порядок  получения  информации   о   правилах
исполнения государственной функции.
     Информацию о правилах исполнения  государственной  функции  можно
получить следующими способами:
     лично;
     посредством телефонной, факсимильной связи;
     посредством электронной связи;
     посредством почтовой связи;
     на информационных стендах в помещениях Департамента;
     в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в
том числе в сети Интернет):
     -     на     официальном     сайте     Правительства     области:
www.vologda-oblast.ru;
     - на официальном сайте Департамента: www.forestvologda.ru.
     Информация о правилах исполнения государственной функции, а также
настоящий   административный  регламент  и  постановление  Губернатора
области об его утверждении размещается на:
     информационных стендах в помещениях Департамента;
     в средствах массовой информации;
     в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в
том числе в сети Интернет):
     официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
     - на официальном сайте Департамента: www.forestvologda.ru.
     2.1.3.  Основными  требованиями  к  информированию   о   правилах
исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:
     1) достоверность предоставляемой информации,
     2) четкость в изложении информации,
     3) полнота информирования,
     4) удобство и доступность получения информации,
     5) своевременность предоставления информации.
     Информирование  о  правилах  исполнения  государственной  функции
осуществляется  должностными  лицами  Департамента,  ответственными за
предоставление  информации  о  правилах   исполнения   государственной
функции по следующим вопросам:
     о  месте  нахождения  Департамента,   о   номерах   телефонов   и
должностных   лицах   Департамента,   ответственных   за    исполнение
государственной функции;
     о  графике  работы  Департамента,  адресе   сайта   Правительства
области,  адресе электронной почты Департамента;
     о  нормативных  правовых  актах,  устанавливающих  требования   к
правилам  исполнения  государственной функции, в том числе о настоящем
административном регламенте, постановлении Губернатора области  о  его
утверждении,   приказе   Департамента   о   перечне  должностных  лиц,
ответственных за исполнение государственной функции;
     о перечне документов, необходимых для исполнения  государственной
функции;
     о ходе исполнения государственной функции;
     об административных  процедурах  при  исполнении  государственной
функции;
     о сроках исполнения государственной функции;
     о  порядке  и  формах  контроля  за  исполнением  государственной
функции;
     об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
     о   досудебном   и   судебном   порядке   обжалования    действий
(бездействия)     должностных     лиц,     уполномоченных    исполнять
государственную функцию, а также решений, принятых в  ходе  исполнения
государственной функции;
     об иной информации о деятельности Департамента в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  9  февраля  2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления».
     2.1.4. Информирование  по  вопросам  исполнения   государственной
функции    проводится    должностными    лицами,   ответственными   за
информирование    в    форме    консультирования    или    письменного
информирования;  публичного  устного  или  письменного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
     2.1.5. Консультирование     осуществляется     при      обращении
заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
     Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает  все
необходимые  меры  для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением  других  сотрудников.
Время  ожидания  заинтересованного  лица при консультировании не может
превышать 15 минут.
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться за
необходимой информацией в письменном виде либо предложить  возможность
повторного  консультирования по телефону через определенный промежуток
времени,  а  также  возможность  ответного  звонка  должностного  лица
заинтересованному лицу для разъяснения.
     2.1.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется  в
порядке,   установленном   административным   регламентом   исполнения
государственной   функции   по    рассмотрению    обращений    граждан
Департамента.
     2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения   средств   массовой   информации:   радио,   телевидения.
Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио
и  телевидению  согласовываются  с  начальником Департамента. При этом
для согласования должностным лицом, ответственным  за  информирование,
выступление   которого   предполагается,  начальнику  Департамента  не
позднее, чем  за  5  рабочих  дней  до  дня  выступления  направляется
служебная  записка,  в  которой указываются сведения о месте и времени
выступления,   наименование   средства   массовой   информации,   тема
выступления,   состав   участников  выступления  и  прилагается  текст
выступления.
     2.1.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации    информационных    материалов   о   правилах   исполнения
государственной  функции,   а   также   настоящего   административного
регламента и постановления Губернатора области об его утверждении:
     - в средствах массовой информации;
     - в информационных системах общего пользования;
     - на информационном стенде в Департаменте.
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом  (размер  шрифта  не  менее  N  18), без исправлений, наиболее
важные  положения  выделяются  другим  шрифтом.  В  случае  оформления
информационных  материалов  в  виде брошюр требования к размеру шрифта
могут быть снижены.
     Департамент и  его  структурные  подразделения  создают  буклеты,
информационные   брошюры   и   проспекты,   целью   которых   является
информирование о правилах исполнения государственной функции.

     2.2.   Сведения   о   размере   платы   за   услуги   организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции

     Исполнение    государственной    функции    осуществляется     на
безвозмездной основе.

     2.3. Срок исполнения государственной функции

     2.3.1. Срок проведения каждой  из  проверок  не должен  превышать  
20 рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  проверок  не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных  лиц  Департамента, проводящих выездную плановую проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
начальником  Департамента,  но  не  более  чем  на  20  рабочих дней в
отношении  малых  предприятий,  микропредприятий -  не  более  чем  на
пятнадцать часов.
     Срок проведения проверок в отношении юридического  лица,  которое
осуществляет  свою  деятельность  на  территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству юридического лица.
     Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
     2.3.2. Протокол об административном  правонарушении  составляется
соответствующим   должностным   лицом  Департамента  немедленно  после
выявления совершения административного правонарушения, в случае,  если
требуется  дополнительное  выяснение обстоятельств дела, либо данных о
физическом лице или сведений о юридическом лице, в  отношении  которых
возбуждается  дело  об  административном  правонарушении,  протокол об
административном правонарушении составляется в течение  двух  суток  с
момента   выявления   административного   правонарушения,   в   случае
проведения     административного     расследования     протокол     об
административном     правонарушении    составляется    по    окончании
расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     2.3.3. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела
либо  сведений  о  юридическом  лице, индивидуальном предпринимателе в
отношении    которых    возбуждается    дело    об    административном
правонарушении,  должностное  лицо Департамента составляет протокол об
административном  правонарушении  в  течение  двух  суток  с   момента
выявления административного правонарушения.
     2.3.4. Постановление по делу об  административном  правонарушении
не  может  быть  вынесено  по истечении двух месяцев со дня совершения
административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране окружающей среды – по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения. При  длящемся
административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
     2.3.5.  Жалоба  на  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее
рассмотрение, в течение 10 рабочих  дней  со  дня  ее  поступления  со
всеми материалами дела в Департамент.

     III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

     3.1.   Перечень   административных   процедур   при    исполнении
государственной функции

     3.1.1. Организация проверки:
     а) плановой (выездной, документарной):
     - составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - подготовка  к  проведению  плановой  (выездной,  документарной)
проверки.
     б) внеплановой (выездной, документарной):
     - подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3.1.2. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     а) документарной;
     б) выездной.
     3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных  при
проведении проверки:
     выдача предписания об  устранении  нарушений  требований  лесного
законодательства Российской Федерации;
     привлечение к административной ответственности;
     составление протокола об административном правонарушении по форме
согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
     внесение  представления   об   устранении   причин   и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
     предъявление исков в суды общей юрисдикции, арбитражные суды  для
взыскания вреда, причиненного лесам;
     направление материалов в прокуратуру,  в  орган  предварительного
следствия  или  в  орган  дознания, если в действии (бездействии) лиц,
допустивших нарушение лесного  законодательства,  содержатся  признаки
преступления.
     Блок-схема  последовательности  административных   процедур   при
исполнении   государственной  функции  по  осуществлению  федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного  пожарного надзора в лесах, приводится в приложении 3
к настоящему административному регламенту.

     3.2. Организация проверки

     3.2.1. Организация плановой (выездной, документарной) проверки

     3.2.1.1.  Составление  ежегодного   плана   проведения   плановых
проверок.
     3.2.1.1.1.  Юридическим   фактом,   являющимся   основанием   для
составления  ежегодного  плана  проведения  плановых проверок (далее -
план проверок), является наступление плановой  даты  -  1  июня  года,
предшествующего году проведения плановых проверок.
     3.2.1.1.2.   Специалист   управления   государственного   лесного
контроля  и  надзора  Департамента, ответственный за составление плана
проверок, в срок до 1 июня текущего года на  основании  полученных  от
государственных  лесничеств проектов планов проверок составляет проект
плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное
письмо в органы прокуратуры.
     3.2.1.1.3. В план проверок могут быть включены юридические  лица,
индивидуальные  предприниматели с учетом оценки результатов проводимых
за последние  3  года  внеплановых  проверок  указанных  лиц,  анализа
состояния  соблюдения  ими  обязательных  требований  законодательства
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а  также  оценки
потенциального  риска  причинения  вреда,  связанного с осуществляемой
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью, в
отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный   орган   исполнительной  власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской   деятельности   в  случае  выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     3.2.1.1.4. Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней со дня
поступления  проекта плана проверок проверяет обоснованность включения
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  в  проект   плана
проверок,  принимает  решение  об утверждении проекта плана проверок в
форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью  Департамента,  и
заверяет личной подписью сопроводительные письма. В случае если проект
плана   проверок   не   соответствует   законодательству,    начальник
Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта плана
проверок возвращает его  специалисту,  ответственному  за  составление
плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с
требованиями законодательства  с  указанием  причины  возврата.  После
приведения  проекта  плана  проверок  в  соответствие  с  требованиями
законодательства  специалист,  ответственный  за   составление   плана
проверок,  в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта
плана проверок направляет его начальнику Департамента  для  повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.2.1.1.5. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с
момента   поступления  проекта  плана  проверок  передает  подписанный
проект плана проверки и сопроводительное письмо специалисту управления
организации  государственного лесного контроля и надзора Департамента,
ответственному за составление плана проверок, для  отправки  в  органы
прокуратуры  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок.
     3.2.1.1.6. При получении от  органов  прокуратуры  предложений  о
проведении   совместных   плановых   проверок   специалист  управления
государственного   лесного   контроля    и    надзора    Департамента,
ответственный  за  составление  плана  проверок,  готовит проект плана
проведения  плановых  проверок  с  учетом  поступивших  предложений  и
сопроводительное  письмо в органы прокуратуры в течение 3 рабочих дней
с момента поступления предложений.
     3.2.1.1.7.   Начальник   Департамента   принимает   решение    об
утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной
подписью  и  печатью  Департамента,   и   заверяет   личной   подписью
сопроводительное  письмо  в  течение  одного  рабочего  дня  с момента
поступления проекта плана проверок.
     3.2.1.1.8. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с
момента  поступления проекта плана проверок передает утвержденный план
проверок и сопроводительные письма специалисту управления  организации
государственного    лесного    контроля    и   надзора   Департамента,
ответственному  за  составление  плана  проверок,   для   отправки   в
Федеральное  агентство  лесного  хозяйства  и  органы  прокуратуры  не
позднее  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых
проверок.
     3.2.1.1.9.  Специалист  управления  организации  государственного
лесного  контроля и надзора Департамента, ответственный за составление
плана проверок, направляет  утвержденный  план  проверок  на  бумажном
носителе  (с  приложением  копии в электронном виде) до 1 ноября года,
предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,  в  Федеральное
агентство   лесного  хозяйства  и  соответствующий  орган  прокуратуры
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
     Специалист  управления   организации   государственного   лесного
контроля  и  надзора  Департамента, ответственный за составление плана
проверок, в течение 5 рабочих дней после  утверждения  плана  проверок
размещает   приказ   и   план  проверок  на  информационном  стенде  и
обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента  в  сети
Интернет,  за  исключением  сведений,  содержащихся в планах проверок,
распространение которых ограничено  или  запрещено  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.2.1.1.10.  Результатом  исполнения  административного  действия
является размещенный на официальном сайте Департамента в сети Интернет
и на информационном стенде план проверок.
     3.2.1.1.11. Внесение изменений в план проверок допускается только
в  случае  невозможности  проведения  плановой  проверки  деятельности
юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя  в   связи   с
ликвидацией   или   реорганизацией   юридического  лица,  прекращением
юридическим лицом или  индивидуальным  предпринимателем  деятельности,
подлежащей  плановой  проверке,  а  также с наступлением обстоятельств
непреодолимой силы.
     В  случае  необходимости  внесения  изменений  в  план   проверок
специалист  управления организации государственного лесного контроля и
надзора Департамента, ответственный  за  составление  плана  проверок,
готовит  проект изменений в план проверок в форме приказа Департамента
и передает его начальнику Департамента.
     Начальник Департамента принимает решение об  утверждении  проекта
изменений в план проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью
и печатью Департамента.
     Специалист  управления   организации   государственного   лесного
контроля  и  надзора  Департамента, ответственный за составление плана
проверок, в 10-дневный срок со дня внесения изменений в план  проверок
направляет   его  в  соответствующий  орган  прокуратуры  на  бумажном
носителе (с приложением копии в электронном  виде)  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  в форме электронного
документа,  подписанного  электронной  цифровой  подписью,   а   также
размещает   на   официальном   сайте   Департамента  в  информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
     3.2.1.1.12.    Максимальный    срок     выполнения     указанного
административного действия составляет 130 рабочих дней.
     3.2.1.2.   Подготовка   к    проведению    плановой    (выездной,
документарной) проверки.
     3.2.1.2.1.  Юридическим   фактом,   являющимся   основанием   для
подготовки   к   проведению   проверки,   является  наступление  даты, 
на 20 рабочих дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
     3.2.1.2.2. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении  проверки   в  форме  приказа,   готовит   проект   приказа 
в 4 экземплярах   по   форме   согласно   приложению  4  к  настоящему
административному  регламенту  в течение одного рабочего дня с момента
наступления  юридического  факта,  указанного  в  подпункте  3.2.1.2.1
настоящего административного регламента:
     - при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
обязательным   требованиям  или  устанавливающего  признаки  нарушения
обязательных требований;
     - при указании в плане проверок выездной проверки.
     3.2.1.2.3. При подготовке  к  проведению  документарной  проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
готовит проект решения о проведении  документарной  проверки  в  форме
приказа   в   2   экземплярах   согласно  приложению  4  к  настоящему
административному регламенту в течение одного рабочего дня  с  момента
принятия указанного решения.
     3.2.1.2.4. В случае необходимости  проведения  плановой  выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций  специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении  проверки,  дополнительно  в течение одного рабочего дня по
истечении  срока,  указанного   в   подпункте   3.2.1.2.3   настоящего
административного     регламента,     готовит    проект    уведомления
саморегулируемой организации о проведении плановой выездной проверки в
целях    обеспечения    возможности   участия   или   присутствия   ее
представителя при проведении плановой выездной проверки.
     3.2.1.2.5. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверок,   передает  подготовленные  проекты  приказа  о
проведении   проверки,   а   в   случае,   указанном    в    настоящем
административном    регламенте,    -    уведомления   саморегулируемой
организации начальнику Департамента или  его  заместителям  в  течение
одного  рабочего  дня  по  истечении  срока,  указанного  в  подпункте
3.2.1.2.3 настоящего административного регламента.
     3.2.1.2.6. Начальник Департамента или его заместители  в  течение
одного  рабочего  дня  с момента поступления проекта приказа проверяет
обоснованность проекта приказа о проведении  проверки,  а  в  случаях,
указанных  в  настоящем  административном  регламенте,  -  уведомления
саморегулируемой организации, принимает решение о проведении  проверки
в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и
подписывает  (заверяет  личной   подписью)   соответствующие   проекты
уведомлений.
     3.2.1.2.7. В случае если проект приказа о проведении  проверки  и
проекты  соответствующих документов не соответствуют законодательству,
начальник Департамента или его заместители в течение  одного  рабочего
дня   с   момента   поступления  указанных  документов  возвращает  их
специалисту,  ответственному  за  подготовку  решения   о   проведении
проверок,   для   приведения   их   в   соответствие   с  требованиями
законодательства  с  указанием  причины  возврата.  После   приведения
проектов  документов  в  соответствие  с требованиями законодательства
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок,
в  течение  одного  рабочего  дня  с момента поступления направляет их
начальнику  Департамента   или   его   заместителям   для   повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.2.1.2.8. Начальник Департамента или его заместители  в  течение
одного  рабочего  дня  с  момента  поступления  приказа  о  проведении
проверки передают  указанный  приказ,  а  в  случаях,  предусмотренных
настоящим административным регламентом, - уведомление саморегулируемой
организации  специалисту  Департамента  или  его  районного  отдела  -
государственного лесничества, ответственному за проведение проверки.
     3.2.1.2.9. Специалист Департамента или  его  районного  отдела  -
государственного  лесничества, ответственный за проведение проверки, в
случае проведения плановой проверки в течение одного  рабочего  дня  с
момента  поступления  приказа  о  проведении  проверки  передает копию
приказа,  а  в  случаях,  указанных   в   настоящем   административном
регламенте,  -  уведомление  саморегулируемой  организации специалисту
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственному  за делопроизводство, для направления субъекту проверки
и  саморегулируемой  организации  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     3.2.1.2.10. В  случае  принятия  решения  о  проведении  плановой
выездной    проверки    в   отношении   юридических   лиц   -   членов
саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки, в течение одного рабочего дня  с  момента  принятия  решения
передает    уведомление   саморегулируемой   организации   специалисту
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственному  за делопроизводство, для направления заказным почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа, подписанного электронной цифровой подписью.
     3.2.1.2.11.  Результатом  исполнения  административного  действия
является  приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в
настоящем административном регламенте, - уведомление  саморегулируемой
организации.
     3.2.1.2.12.    Максимальный    срок     выполнения     указанного
административного действия составляет 20 рабочих дней.
     3.2.1.2.13.  Результатом   выполнения   данной   административной
процедуры  является  издание  приказа о проведении плановой проверки и
направление заверенной копии приказа о  проведении  плановой  проверки
субъекту проверки или саморегулируемой организации.

     3.2.2. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки

     3.2.2.1. Внеплановая проверка проводится  в  форме  документарной
проверки и (или) выездной проверки.
     3.2.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     поступление  в  Департамент  обращений   и   заявлений   граждан,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой  информации  о  следующих
фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены);
     - приказ руководителя органа государственного контроля (надзора),
изданный   в   соответствии   с   поручениями   Президента  Российской
Федерации,  Правительства  Российской   Федерации   и   на   основании
требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законов по  поступившим  в  органы  прокуратуры
материалам и обращениям.
     3.2.2.3. Прием и регистрация обращений.
     3.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием  для  начала
процедуры  регистрации  обращений,  является поступление в Департамент
или  его  районные  отделы  -  государственные  лесничества  обращений
граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены).
     3.2.2.3.2.  При   получении   обращений   по   почте   специалист
Департамента  или его районного отдела - государственного лесничества,
ответственный за регистрацию,  регистрирует  поступившие  обращения  и
представленные  документы  в  соответствии  с установленными правилами
делопроизводства и передает начальнику Департамента или его  районного
отдела  -  государственного  лесничества  для  рассмотрения  в течение
одного рабочего дня с момента поступления указанных документов.
     3.2.2.3.3. При  личном  обращении  специалист,  ответственный  за
регистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,
удостоверяющий личность заинтересованного  лица,  предлагает  изложить
обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в подпункте
3.2.2.3.1 настоящего административного регламента, или  оформляет  его
самостоятельно    со    слов   заинтересованного   лица,   подтверждая
достоверность изложения фактов личной подписью заинтересованного лица.
     3.2.2.3.4. Специалист, ответственный  за  регистрацию,  проверяет
обращения на соответствие следующим требованиям:
     возможность установления лица, обратившегося в Департамент;
     наличие  сведений  о  фактах,  указанных  в  подпункте  3.2.2.3.1
настоящего административного регламента;
     соответствие предмета обращения полномочиям Департамента.
     3.2.2.3.5.  При  установлении   фактов   соответствия   обращения
указанным   требованиям   специалист,  ответственный  за  регистрацию,
передает обращение начальнику Департамента или его районного отдела  -
государственного  лесничества  в течение одного рабочего дня с момента
поступления обращения.
     3.2.2.3.6.  При  установлении  фактов  несоответствия   обращения
указанным  требованиям  дальнейшее исполнение процедуры производится в
соответствии   с   административным    регламентом    по    исполнению
государственной    функции    по    рассмотрению   обращений   граждан
Департаментом лесного комплекса Вологодской области.
     3.2.2.3.7. Начальник Департамента  или  его  районного  отдела  -
государственного   лесничества  рассматривает  обращение  и  назначает
специалиста,  ответственного  за  подготовку  решения   о   проведении
проверки,  и  передает  ему  обращение в течение одного рабочего дня с
момента поступления обращения.
     3.2.2.3.8.  Результатом  исполнения  административной   процедуры
является  поручение начальника Департамента или его районного отдела -
государственного  лесничества  о  подготовке  решения   о   проведении
внеплановой проверки.
     3.2.2.3.9.    Максимальный     срок     исполнения     указанного
административного действия составляет 3 рабочих дня.
     3.2.2.4. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки.
     3.2.2.4.1.  Юридическими  фактами,  являющимися  основаниями  для
подготовки решения о проведении внеплановой проверки, являются:
     наступление  даты,  на  10  рабочих  дней   предшествующей   дате
истечения     исполнения     юридическим     лицом,     индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении  выявленных
нарушений законодательства;
     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении  проверки,  от  начальника  Департамента  или его районного
отдела  -  государственного  лесничества  обращения  с  поручением   о
подготовке решения о проведении внеплановой проверки;
     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении   проверки,   акта   документарной   внеплановой  проверки,
содержащего  сведения  о  недостаточности  информации  для  проведения
оценки  соответствия  деятельности  юридического лица, индивидуального
предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки
нарушения обязательных требований.
     3.2.2.4.2. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении
внеплановой  проверки  по  основаниям,  указанным  в  абзаце   третьем
подпункта   3.2.2.4.1   настоящего  административного  регламента,  по
результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:
     устанавливает  принадлежность  предмета  обращения  к  одному  из
следующих фактов:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены);
     устанавливает   необходимость   принятия   неотложных   мер   при
проведении проверки;
     устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки  к
членам саморегулируемой организации.
     3.2.2.4.3.  При  подготовке  к   проведению   выездной   проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
в течение одного рабочего дня с момента  принятия  указанного  решения
готовит  проект приказа о проведении выездной проверки в 4 экземплярах
согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту:
     при наличии акта документарной проверки, содержащего  сведения  о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
обязательным   требованиям  или  устанавливающего  признаки  нарушения
обязательных требований;
     при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера, обнаружении нарушений обязательных требований
в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью  принятия
неотложных мер;
     при истечении срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований лесного законодательства  Российской
Федерации.
     3.2.2.4.4. При подготовке  к  проведению  документарной  проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
готовит   проект   приказа   о   проведении   документарной   проверки  
в  2 экземплярах  согласно приложению 4 к настоящему административному
регламенту в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного
решения.
     3.2.2.4.5. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении  проверки,  направляет  копию приказа о проведении проверки
Департамента субъекту проверки в течение одного рабочего дня с момента
принятия   указанного   решения,   за  исключением  случая  проведения
внеплановой  выездной  проверки,  если   в   результате   деятельности
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя  причинен  или
причиняется вред жизни, здоровью граждан,  вред  животным,  растениям,
окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут
возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
     3.2.2.4.6. В случае необходимости проведения внеплановой выездной
проверки  на  основании  поступивших  в Департамент или в его районный
отдел - государственное  лесничество  обращений  граждан,  юридических
лиц,    индивидуальных   предпринимателей,   информации   от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     Специалист, ответственный  за  подготовку  решения  о  проведении
проверки,  дополнительно  готовит  в  течение  одного  рабочего  дня с
момента принятия указанного решения проект  заявления  о  согласовании
проведения проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению
5 к настоящему административному регламенту.
     3.2.2.4.7. В случае необходимости проведения внеплановой выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций  специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении  проверки,  дополнительно  в  течение одного рабочего дня с
момента  принятия  указанного  решения  готовит   проект   уведомления
саморегулируемой   организации   о   проведении  внеплановой  выездной
проверки в целях обеспечения возможности участия  или  присутствия  ее
представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
     3.2.2.4.8. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверок,   передает  подготовленные  проекты  приказа  о
проведении   проверки,   а   в   случаях,   указанных   в    настоящем
административном регламенте, уведомления саморегулируемой организации,
заявления   о   согласовании   с   органами   прокуратуры   начальнику
Департамента  или  его  заместителям  в  течение одного рабочего дня с
момента принятия указанного решения.
     3.2.2.4.9. Начальник Департамента или его  заместители  проверяет
обоснованность  проекта  приказа  о  проведении проверки, а в случаях,
указанных  в  настоящем   административном   регламенте,   уведомления
саморегулируемой  организации,  заявления  о  согласовании  с органами
прокуратуры, подписывает указанные документы  и  заверяет  их  печатью
Департамента  в  течение  одного  рабочего  дня  с момента поступления
проекта приказа или уведомления.
     3.2.2.4.10. В случае если проект приказа о проведении проверки  и
проекты  соответствующих документов не соответствуют законодательству,
начальник Департамента или его заместители возвращает их  специалисту,
ответственному  за  подготовку  решения  о  проведении  проверок,  для
приведения  их  в  соответствие  с  требованиями  законодательства   с
указанием  причины  возврата  в  течение одного рабочего дня с момента
поступления указанных документов. После приведения проектов документов
в    соответствие    с   требованиями   законодательства   специалист,
ответственный за подготовку решения о проведении проверок,  направляет
их   начальнику  Департамента  или  его  заместителям  для  повторного
рассмотрения и принятия  соответствующего  решения  в  течение  одного
рабочего дня с момента поступления указанных документов.
     3.2.2.4.11. Начальник Департамента или его  заместитель  передает
приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в настоящем
административном регламенте, уведомление саморегулируемой организации,
заявление   о   согласовании   с   органами   прокуратуры  специалисту
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственному за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с
момента поступления указанных документов.
     3.2.2.4.12. Специалист Департамента или его  районного  отдела  -
государственного  лесничества, ответственный за проведение проверки, в
целях уведомления субъекта проверки передает заверенную копию  приказа
о начале проведения плановой проверки специалисту Департамента или его
районного отдела -  государственного  лесничества,  ответственному  за
делопроизводство,  для  его направления субъекту проверки не менее чем
за двадцать четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступным
способом,  кроме  случая  проведения  внеплановой выездной проверки на
основании  поступивших  в  Департамент  или  его  районный   отдел   -
государственное   лесничество   обращений  граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей информации от органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   из  средств  массовой
информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     3.2.2.4.13. В случае  выявления  фактов,  указанных  в  подпункте
3.2.2.4.6    настоящего   административного   регламента,   специалист
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственный  за  проведение  проверки,  в  день подписания приказа о
проведении внеплановой выездной проверки:
     формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по
месту  осуществления деятельности субъекта проверки, в состав которого
входит  заявление  о  согласовании  проведения  внеплановой   выездной
проверки,  копия  приказа  начальника  Департамента  или его районного
отдела  -  государственного  лесничества  о   проведении   внеплановой
выездной  проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие
основанием для ее проведения;
     передает сформированный пакет документов специалисту Департамента
или    его    районного   отдела   -   государственного   лесничества,
ответственному  за   делопроизводство,   для   направления   в   орган
прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  субъекта проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или
в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной цифровой
подписью.
     3.2.2.4.14. В случае принятия решения  о  проведении  внеплановой
выездной    проверки    в   отношении   юридических   лиц   -   членов
саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,   передает    уведомление    саморегулируемой    организации
специалисту  Департамента  или его районного отдела - государственного
лесничества,  ответственному  за  делопроизводство,  для   направления
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,  в
течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения.
     3.2.2.4.15.  Результатом  исполнения  административного  действия
является  приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в
настоящем  административном   регламенте,   -   уведомление   субъекта
проверки, уведомление саморегулируемой организации.
     3.2.2.4.16.    Максимальный    срок     исполнения     указанного
административного действия составляет 5 рабочих дней.

     3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов

     3.3.1. Проведение документарной проверки

     3.3.1.1.  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  начала
проведения документарной проверки, является наступление даты проверки,
указанной в приказе Департамента о проведении документарной проверки.
     3.3.1.2.Предметом  документарной  проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с исполнением  ими  обязательных  требований,
исполнением предписаний и постановлений.
     3.3.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)
проводится по месту нахождения Департамента.
     3.3.1.5. Специалист  Департамента  или  его  районного  отдела  -
государственного  лесничества, ответственный за проведение проверки, в
течение  срока  проверки  установленного  в  приказе  Департамента   о
проведении   проверки   рассматривает   документы  юридического  лица,
индивидуального    предпринимателя,    имеющиеся    в     распоряжении
Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных
видов  предпринимательской  деятельности,  акты  предыдущих  проверок,
материалы  рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные
документы о результатах осуществленных в отношении этого  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  мероприятий  государственного
контроля (надзора).
     3.3.1.6. В случае если рассмотренные сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовит
акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки
согласно  приложению  6  к  настоящему  административному регламенту в
течение одного рабочего дня с момента завершения проверки.
     3.3.1.7. В случае если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   Департамента,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственный  за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с
момента завершения проверки:
     готовит  в  адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос   с
требованием  представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в ходе
проведения  документарной  проверки  документы,  заверяя   его   своей
подписью.  К  запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия приказа
начальника Департамента или его заместителя о проведении проверки либо
его заместителя о проведении документарной проверки;
     передает подготовленный запрос специалисту Департамента  или  его
районного  отдела  -  государственного  лесничества, ответственному за
делопроизводство,  для  отправки  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении;
     уведомляет   субъекта   проверки   посредством   телефонной   или
электронной связи о направлении запроса.
     При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки
специалист  Департамента  или  его районного отдела - государственного
лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает  факт
соответствия и достаточности представленных документов запросу в срок,
указанный в абзаце первом настоящего пункта.
     3.3.1.8. В случае если рассмотренные сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовит
акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки
согласно  приложению  6  к настоящему административному регламенту, но
не более одного рабочего дня.
     3.3.1.9. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  субъектом  проверки
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Департамента
документах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственного
контроля (надзора), специалист Департамента или его районного отдела -
государственного лесничества, ответственный за проведение проверки:
     готовит письмо субъекту  проверки  с  требованием  представить  в
течение  10  рабочих  дней  необходимые  пояснения в письменной форме,
заверяя его своей подписью;
     передает подготовленное письмо специалисту Департамента  или  его
районного  отдела  -  государственного  лесничества, ответственному за
делопроизводство,  для  отправки  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением  о  вручении  в  течение  одного  рабочего  дня с момента
подготовки письма;
     уведомляет   субъекта   проверки   посредством   телефонной   или
электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня с
момента подготовки письма.
     3.3.1.10.  При  поступлении   пояснений   субъекта   проверки   в
письменной  форме  специалист  Департамента или его районного отдела -
государственного лесничества, ответственный  за  проведение  проверки,
устанавливает   факт   соответствия   и  достаточности  представленных
пояснений для оценки фактов.  В  случае  если  рассмотренные  сведения
позволяют   оценить   исполнение   субъектом   проверки   обязательных
требований,  специалист  Департамента  или  его  районного  отдела   -
государственного  лесничества,  ответственный  за проведение проверки,
производит их оценку и готовит акт проверки в 2  экземплярах  согласно
приложению  6  к  настоящему  административному регламенту в течение 3
рабочих дней с момента поступления пояснений субъекта.
     3.3.1.11. В  случае  если  рассмотренные  сведения  не  позволяют
оценить  соблюдение  субъектом  проверки  обязательных  требований или
содержат признаки  нарушения  обязательных  требований  или  в  случае
непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений
в письменной форме от субъекта проверки, специалист  Департамента  или
его  районного отдела - государственного лесничества, ответственный за
проведение  проверки,  готовит  акт  проверки  непосредственно   после
завершения  проверки, содержащий сведения о недостаточности информации
для оценки фактов или  сведения  о  признаках  нарушения  обязательных
требований,  и  передает  специалисту  Департамента  или его районного
отдела - государственного лесничества,  ответственному  за  подготовку
решения  о  проведении  проверок,  для подготовки решения о проведении
выездной проверки.
     3.3.1.12.  Результатом  исполнения   административной   процедуры
является составление акта проверки.
     3.3.1.13. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий  составляет  30  рабочих  дней  со дня получения специалистом
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственным   за   проведение   проверки,   приказа   о   проведении
документарной проверки от начальника Департамента  или  его  районного
отдела - государственного лесничества.

     3.3.2. Проведение выездной проверки

     3.3.2.1  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для   начала
проведения  выездной  проверки,  является  наступление  даты  проверки
указанной в приказе Департамента о проведении выездной проверки.
     3.3.2.2. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.3.Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований и требований.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Департамента    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     2)   оценить   соответствие   деятельности   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     3.3.2.4.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
выезжает  по  месту  нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.5.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю
или  иному  должностному  лицу  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченному  представителю  копию приказа о
назначении выездной проверки  и  знакомит  с  полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом   мероприятий   по
контролю,  составом экспертов, представителями экспертных организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения,  а  в  случаях,  указанных  в  настоящем  административном
регламенте, с решением органа прокуратуры  о  согласовании  проведения
проверки.
     3.3.2.6.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
предоставить  возможность  ознакомиться  с  документами,  связанными с
целями,  задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае,  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц  и  участвующих  в  выездной  проверке  экспертов,  представителей
экспертных  организаций  на  территорию,  в  используемые  юридическим
лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности
здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемым  юридическим
лицом,    индивидуальным   предпринимателем   оборудованию,   подобным
объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.3.2.7.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по
обследованию  используемых  субъектом   проверки   при   осуществлении
деятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
указанными  лицами  грузов,  по  отбору  образцов  продукции, объектов
окружающей среды, объектов производственной среды,  по  проведению  их
исследований,   испытаний,   а   также   по   проведению  экспертиз  и
расследований,  направленных  на  установление   причинно-следственной
связи   выявленного   нарушения   обязательных  требований  с  фактами
причинения вреда, за исключением действий по:
     проверке выполнения обязательных требований, если проверка  таких
требований  не  относится  к  полномочиям  органа,  от  имени которого
действуют эти должностные лица;
     осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае
отсутствия  при  ее  проведении  руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда  жизни,
здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     требованию   представления   документов,   информации,   образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а также по изъятию оригиналов таких
документов;
     отбору образцов продукции, пробы обследования объектов окружающей
среды   и   объектов   производственной   среды   для   проведения  их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     распространению информации, полученной  в  результате  проведения
проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     превышению установленных сроков проведения проверки;
     выдаче   юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям
предписаний  или  предложений  о  проведении за их счет мероприятий по
контролю.
     3.3.2.8. В случае если при проведении проверки  установлено,  что
деятельность  субъекта  проверки,  эксплуатация  им  зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  производимые  и  реализуемые  им товары (выполняемые работы,
предоставляемые   услуги)   представляют    непосредственную    угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера или такой вред причинен,
специалист,   ответственный    за    проведение    проверки,    обязан
незамедлительно  принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда или
прекращению его причинения.
     3.3.2.9. В случае если рассмотренные сведения и  факты  позволяют
оценить   исполнение   субъектом   проверки  обязательных  требований,
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и  готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно после ее
завершения.
     3.3.2.10.  В  случае  если   рассмотренные   сведения   и   факты
недостаточны  для  произведения  оценки  и  в  связи  с необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных   исследований,   испытаний,
специальных  экспертиз  и  расследований, специалист, ответственный за
проведение проверки, готовит проект приказа о проведении исследований,
испытаний,   специальных   экспертиз   или   расследований   (далее  -
дополнительная экспертиза) с  привлечением  соответствующих  экспертов
(экспертных  организаций)  и  продлении  сроков  проведения проверки и
передает его начальнику Департамента для принятия решения.
     3.3.2.11. Начальник Департамента проверяет обоснованность запроса
на   проведение   дополнительной  экспертизы  и  принимает  решение  о
целесообразности  (нецелесообразности)  и  обоснованности   проведения
дополнительной  экспертизы  и  продлении  сроков проведения проверки в
форме приказа (в случае целесообразности и обоснованности) и  передает
специалисту, ответственному за проведение проверки.
     3.3.2.12. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     уведомляет   руководителя   субъекта   проверки   о    проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
подпись;
     организует проведение дополнительной экспертизы.
     3.3.2.13. При поступлении результатов  дополнительной  экспертизы
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  в  срок,  не  превышающий  
3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
     3.3.2.14.  Результатом   исполнения   административных   действий
является акт проверки.
     3.3.2.15. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий  составляет  30  рабочих  дней  со дня получения специалистом
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственным  за  проведение  проверки, приказа о проведении плановой
выездной   проверки  от  начальника  Департамента  или  его  районного  
отдела - государственного лесничества.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  проверок не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.  В  исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных дополнительных экспертиз,  срок  проведения
выездной   плановой   проверки   может   быть   продлен  руководителем
уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении
малых  предприятий,  микропредприятий  -  не  более  чем на пятнадцать
часов.
     3.3.2.16. Юридическим фактом, являющимся  основанием  для  начала
оформления  результатов  проверки,  является составление акта проверки
после завершения проверки  или,  в  случае  привлечения  к  проведению
проверки   экспертной  организации,  получения  заключения  экспертной
организации.
     3.3.2.17. При  проведении  плановой  проверки  в  отношении  лиц,
использующих  леса,  в  акте  проверки в обязательном порядке подлежат
изучению, анализу и проверке следующие вопросы:
     наличие правовых  оснований  для  использования  лесов  (договора
купли-продажи  лесных  насаждений,  договора  аренды  лесного участка,
права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,  договора
безвозмездного  срочного  пользования  лесным  участком)  и наличие их
государственной регистрации в установленных законом случаях;
     наличие  проектов  освоения  лесов  с  положительным  заключением
государственной  экспертизы  у  лиц,  использующих  леса  на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора
аренды   лесного   участка   или   на   основании   права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, лесной декларации;
     соблюдение   арендаторами   лесных   участков    законодательства
Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав
третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал  и  в
залог;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса,   своих   обязанностей,
предусмотренных   законодательством,   решением   о  предоставлении  в
пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости
от видов разрешенного использования лесов;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса  на  основании  договора
аренды   лесного   участка   или   на   основании   права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
     качество отвода, таксации и материально-денежной оценки  лесосек,
проведенных арендаторами лесных участков;
     соблюдение требований законодательства по целевому  использованию
земель лесного фонда.
     3.3.2.18. При проведении внеплановой проверки  в  отношении  лиц,
использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и
проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
     3.3.2.19. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     готовит протоколы отбора образцов  продукции,  проб  обследования
объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы
или  заключения  проведенных  исследований,  испытаний  и   экспертиз,
объяснения  работников  юридического  лица, работников индивидуального
предпринимателя, на которых возлагается ответственность  за  нарушение
обязательных требований;
     непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки  с
копиями   приложений   руководителю,   иному   должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о
наименовании   уполномоченного   органа,   датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях, в журнале  учета  проверок  должностными  лицами  органа
государственного   контроля  (надзора)  с  указанием  фамилии,  имени,
отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку,  заверяя  ее  своей  подписью  и  подписями должностных лиц,
участвовавших  в  проверке.  При  отсутствии  журнала  учета  проверок
специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,  в акте проверки
делает соответствующую запись.
     3.3.2.20. В случае отсутствия  руководителя,  иного  должностного
лица    или    уполномоченного    представителя   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,  а
также  в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передает  акт  проверки
специалисту,   ответственному  за  делопроизводство,  для  направления
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.