Постановление Губернатора Вологодской области от 28.06.2012 № 360

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 28.06.2012 N 360
     г. Вологда

     Об утверждении Административного 
     регламента исполнения государственной 
     функции по осуществлению федерального 
     государственного лесного надзора (лесной
     охраны), федерального государственного 
     пожарного надзора в лесах Департаментом 
     лесного комплекса Вологодской области

       (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
              от 14.11.2012 № 602; от 14.07.2014 № 244;
              от 10.08.2015 № 514; от 23.10.2015 № 728)     

     В соответствии с  Федеральным законом  от  27 декабря  2009  года  
N 365-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
государственной функции по осуществлению федерального государственного
лесного  надзора  (лесной   охраны),   федерального   государственного
пожарного  надзора в лесах Департаментом лесного комплекса Вологодской
области.
     2. Признать утратившим силу  пункт  1  постановления  Губернатора
области  от  27 июля 2011 года N 419 "Об утверждении Административного
регламента  исполнения   Департаментом   лесного   комплекса   области
государственной   функции   по   контролю  и  надзору  за  соблюдением
требований лесного законодательства Российской Федерации".
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор области           О.А. Кувшинников


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 28.06.2012 N 360

       (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
                 от 14.11.2012 № 602; от 14.07.2014 № 244;
                 от 10.08.2015 № 514; от 23.10.2015 № 728)

                        Административный регламент                    
     исполнения государственной функции по осуществлению федерального 
    государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального    
                государственного пожарного надзора в лесах 
           Департаментом лесного комплекса Вологодской области

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Административный   регламент   исполнения   государственной
функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны), федерального  государственного  пожарного  надзора  в
лесах  Департаментом  лесного  комплекса  Вологодской  области  (далее
соответственно – административный регламент, государственная  функция)
устанавливает  сроки  и  последовательность  административных процедур
(действий)   при   исполнении   государственной    функции,    порядок
взаимодействия  между структурными подразделениями, между структурными
подразделениями и должностными лицами Департамента  лесного  комплекса
области,  а  также порядок взаимодействия с физическими и юридическими
лицами, иными органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями  при  осуществлении
федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     1.2.   Исполнение    государственной    функции    осуществляется
Департаментом   лесного   комплекса   Вологодской   области  (далее  -
Департамент),  а  именно,  государственными  лесными  инспекторами   и
лесничими  на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности (далее – должностные лица Департамента).
     Перечень    должностных    лиц    Департамента,    осуществляющих
государственную   функцию,   утверждается   приказом   Департамента  и
размещается на официальном сайте Департамента, информационном стенде в
Департаменте.
     В  процессе  исполнения   государственной   функции   Департамент
взаимодействует:
     с органами прокуратуры;
     с экспертами, экспертными организациями для  оценки  соответствия
осуществляемых  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
деятельности или действий (бездействия),  производимых  и  реализуемых
ими  товаров  (выполняемых  работ, предоставляемых услуг) обязательным
требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
     с саморегулируемыми организациями  по  вопросам  защиты  прав  их
членов при исполнении государственной функции;
     с Министерством экономического развития Российской  Федерации  по
вопросам представления ежегодного доклада;
     с  Федеральным   агентством   лесного   хозяйства   по   вопросам
нормативного   правового   регулирования   исполнения  государственной
функции.
     Настоящий административный  регламент  не  регулирует  исполнение
государственной     функции     при     осуществлении     федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного    пожарного   надзора   в   лесах   иными   органами
государственной власти в соответствии с их полномочиями, определенными
в   соответствии   со   статьями  81 - 83 Лесного  кодекса  Российской
Федерации.
     Положения    настоящего    административного    регламента     не
распространяются    на    граждан,   не   являющихся   индивидуальными
предпринимателями,  органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления.
     1.3.   Перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
исполнение   государственной  функции  по  осуществлению  федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного пожарного надзора в лесах:
     Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 года N 174-ФЗ;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля
2002 года N 95-ФЗ;
     Гражданский    процессуальный     кодекс   Российской   Федерации  
от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ;
     Лесной  кодекс  Российской  Федерации  от  4  декабря  2006  года  
N 200-ФЗ;
     Федеральные законы:
     от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
     от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
     от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
     от 10 января 2002  года  N  7-ФЗ  «Об  охране  окружающей  среды» 
(далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);
     от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации»;
     от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
     от  9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ  «Об  обеспечении  доступа  к
информации  о  деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
     постановления Правительства Российской Федерации:
     от  22  июня  2007  года  N  394  «Об  утверждении  Положения  об
осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
     от 30 июня 2010 года N  489  «Об  утверждении  Правил  подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов  проведения  плановых  проверок  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»;
     от 5 июня 2013 года N 476 «О вопросах  государственного  контроля
(надзора)  и  признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации»;
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от  30  апреля  2009  года  N 141 «О реализации положений Федерального
закона   «О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля»;
     Устав области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
     постановление Губернатора области от 26 апреля 2004  года  N  118
«О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
     постановление  Правительства  области  от 24 сентября  2012  года
N 1108  «Об  утверждении  Положения  о  Департаменте лесного комплекса
Вологодской области»;
     постановление Правительства области от 29 июля 2013  года  N  775
«Об утверждении перечня должностных лиц Департамента лесного комплекса
области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор  в
лесах на территории области»;
     приказ   Департамента   лесного  комплекса  области от 28  января  
2014 года  N 101  «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента
лесного комплекса  области,  уполномоченных  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях»;
     приказ  Департамента  лесного  комплекса  области  от  28  января  
2014  года   N   104   «Об   утверждении   Перечня  должностных   лиц, 
осуществляющих   федеральный  государственный  лесной  надзор  (лесную
охрану) на территории области».

(Пункт   в  редакции  Постановления  Губернатора  Вологодской  области
от 14.07.2014 № 244)

     1.4.  Предметом  федерального  государственного  лесного  надзора
(лесной  охраны),  федерального  государственного  пожарного надзора в
лесах является соблюдение требований, установленных в  соответствии  с
международными   договорами   Российской  Федерации,  Лесным  кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и  принимаемыми  в
соответствии  с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами  субъектов
Российской   Федерации  в  области  использования,  охраны,  защиты  и
воспроизводства лесов, пожарной безопасности в лесах.
     Федеральный   государственный    пожарный    надзор    в    лесах
осуществляется Департаментом в рамках переданных полномочий Российской
Федерации по  осуществлению  федерального  государственного  пожарного
надзора  в лесах в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
и законодательством Российской Федерации о пожарной  безопасности  при
осуществлении  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны).
     1.5.  Права   и   обязанности   должностных   лиц   Департамента,
уполномоченных  на осуществление федерального государственного лесного
надзора  (лесной  охраны),  федерального   государственного  пожарного
надзора  в  лесах.  (В  редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 23.10.2015 № 728)
     1.5.1.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), в пределах своей компетенции имеют право:
     предотвращать нарушения лесного  законодательства,  в  том  числе
совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
     осуществлять патрулирование лесов в соответствии  с  нормативами,
установленными   уполномоченным   федеральным  органом  исполнительной
власти;
     проверять у граждан документы, подтверждающие право  осуществлять
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
     пресекать  нарушения  лесного  законодательства,  в   том   числе
приостанавливать  рубки  лесных  насаждений, осуществляемые лицами, не
имеющими  предусмотренных   Лесным   кодексом   Российской   Федерации
документов;
     ограничивать и предотвращать доступ граждан,  въезд  транспортных
средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на
пребывание в лесах;
     осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     составлять   по   результатам   проверок    соблюдения    лесного
законодательства  акты  и предоставлять их для ознакомления гражданам,
юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
выявленных  в  результате проверок соблюдения лесного законодательства
Российской Федерации нарушений и осуществлять контроль за  исполнением
указанных предписаний в установленные сроки;
     осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств
и при необходимости их задержание;
     уведомлять  в  письменной  форме  граждан,  юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,
защиту,  воспроизводство  лесов  и   лесоразведение,   о   результатах
проверок   соблюдения   лесного   законодательства   и   о  выявленных
нарушениях;
     предъявлять  гражданам,  юридическим   лицам   и   индивидуальным
предпринимателям,   осуществляющим   использование,   охрану,  защиту,
воспроизводство  лесов  и  лесоразведение,  требования  по  устранению
выявленных  в  результате проверок соблюдения лесного законодательства
Российской Федерации нарушений;
     предъявлять  иски  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах   своей
компетенции;
     осуществлять в пределах своей компетенции производство  по  делам
об административных правонарушениях;
     привлекать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке  экспертов  и  экспертные организации к проведению мероприятий
по контролю при проведении проверок  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  а  также  к  проведению  мероприятий  по контролю в
лесах;
     задерживать  в  лесах  граждан,  нарушивших  требования   лесного
законодательства,     и    доставлять    указанных    нарушителей    в
правоохранительные органы;
     изымать    у    граждан,    нарушающих     требования     лесного
законодательства,   орудия   совершения  правонарушений,  транспортные
средства и соответствующие документы;
     осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
     Должностные   лица   Департамента,   осуществляющие   федеральный
государственный  лесной надзор (лесную охрану) (государственные лесные
инспектора, лесничие) имеют право на ношение,  хранение  и  применение
специальных   средств,  служебного  оружия,  а  также  разрешенного  в
качестве  служебного  оружия   гражданского   оружия   самообороны   и
охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным
законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ «О ведомственной охране».
     1.5.2.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление   федерального  государственного  пожарного  надзора,  в
пределах своей компетенции имеют право:
     осуществлять  федеральный государственный пожарный надзор в лесах
за    соблюдением    требований   пожарной    безопасности   в   лесах
исполнительными  органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, организациями,   а   также   должностными   лицами   и
гражданами;  (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 23.10.2015 № 728)
     вносить в исполнительные органы государственной власти  и  органы
местного   самоуправления   предложения   о  выполнении  мер  пожарной
безопасности в лесах;
     проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных
на  них  объектов  в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     давать руководителям организаций, должностным лицам  и  гражданам
обязательные   для  исполнения  предписания  по  устранению  нарушений
требований пожарной безопасности в лесах;
     проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований
пожарной безопасности в лесах;
     оказывать   содействие   компетентным   органам,   уполномоченным
производить  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
дознание по делам  о  пожарах  и  по  делам  о  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в  производстве
делам  об  административных  правонарушениях  и материалам о пожарах в
лесах, получать от них необходимые объяснения,  справки,  документы  и
копии с них;
     налагать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
на   граждан,   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
административные   взыскания   за   нарушение   требований    пожарной
безопасности  в  лесах,  а  также  за  иные  правонарушения  в области
пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от  исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных
лиц,  осуществляющих   федеральный   государственный  пожарный  надзор
в  лесах.  (В  редакции  Постановления Губернатора Вологодской области
от 23.10.2015 № 728)
     1.5.3.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению    и    пресечению    нарушений    лесного
законодательства;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия  по  федеральному государственному  лесному
надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с распоряжениями
соответственно Федерального агентства  лесного хозяйства и Федеральной
службы  по надзору  в  сфере  природопользования,  их  территориальных
органов    или  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской 
Федерации  о  проведении  мероприятий по контролю и надзору в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
граждан    в    целях    проведения    мероприятия   по   федеральному
государственному лесному надзору  (лесной  охране)  только   во  время
исполнения  служебных  обязанностей  при    предъявлении    служебного
удостоверения    и  распоряжения соответственно Федерального агентства
лесного   хозяйства   и  Федеральной     службы  по  надзору  в  сфере
природопользования,  их     территориальных    органов   или   органов
исполнительной  власти   субъектов   Российской Федерации о проведении
мероприятия   по  государственному  лесному  контролю  и  надзору;  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 23.10.2015 № 728)
     не препятствовать представителям юридического лица или гражданина
присутствовать   при     проведении    мероприятия   по   федеральному
государственному  лесному надзору (лесной охране), давать  разъяснения
по   вопросам,   относящимся   к   предмету   проверки;   (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину
либо  их  представителям, присутствующим при проведении мероприятия по
федеральному   государственному    лесному  надзору  (лесной  охране),
относящуюся  к  предмету  проверки необходимую информацию; (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     знакомить должностных лиц юридического лица или граждан  либо  их
представителей    с    результатами    мероприятий   по   федеральному
государственному   лесному   надзору   (лесной  охране);  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества, объектам   культурного    наследия  (памятникам  истории  и
культуры) народов Российской  Федерации, а    также    не    допускать
необоснованные ограничения прав  и  законных   интересов   граждан   и
юридических  лиц;  (В  редакции  Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.11.2012 № 602)
     доказывать  законность  своих   действий   при   их   обжаловании
юридическими    лицами   и   гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.5.4.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального государственного пожарного надзора в лесах
обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения  требований  пожарной
безопасности в лесах;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия по  федеральному государственному пожарному
надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями
соответствующих   исполнительных   органов   государственной   власти,
осуществляющих  федеральный государственный пожарный надзор в лесах, о
проведении    указанных    мероприятий    в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
граждан    в  целях    проведения    мероприятий    по    федеральному
государственному пожарному надзору в лесах  только во время исполнения
должностными  лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных
удостоверений и  распоряжений соответствующих  исполнительных  органов
государственной   власти,  осуществляющих  федеральный государственный
пожарный  надзор  в  лесах,  о  проведении  указанных  мероприятий; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 23.10.2015 № 728)
     не  препятствовать  представителям  юридических  лиц  и   граждан
присутствовать     при   проведении     мероприятий   по  федеральному
государственному пожарному надзору   в   лесах,   давать   разъяснения
по   вопросам,   относящимся  к  предмету  их  проверок;  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину
либо  их  представителям, присутствующим при проведении мероприятий по
государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
     знакомить должностных лиц юридического лица или  гражданина  либо
их   представителей   с   результатами   мероприятий  по  федеральному
государственному  пожарному надзору в лесах; (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     при определении мер, принимаемых по фактам  выявленных  нарушений
требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  учитывать  соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  жизни
и  здоровья  людей, окружающей среды и имущества, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
а  также  не  допускать  необоснованного  ограничения  прав и законных
интересов   граждан  и  юридических  лиц;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     проводить  в  ходе  мероприятий  по федеральному государственному
пожарному надзору   в   лесах   разъяснительную   работу,   касающуюся
применения    законодательства   Российской  Федерации    о   пожарной
безопасности;   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Вологодской
области от 23.10.2015 № 728)
     соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     1.5.5.   Должностные   лица   Департамента,   уполномоченные   на
осуществление  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах,  при
проведении проверки обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы  юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка
которых проводится;
     проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя
руководителя   Департамента  о  ее  проведении  в  соответствии  с  ее
назначением;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа  руководителя,  заместителя  руководителя
Департамента   и   в   случае,  предусмотренном  частью  5  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  «О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  копии
документа о согласовании проведения проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,  их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного   характера,   а   также   не   допускать  необоснованное
ограничение   прав   и   законных   интересов  граждан,  в  том  числе
индивидуальных   предпринимателей,   юридических   лиц;   (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения  проверки,  установленные  Федеральным
законом  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
     не    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок  (при  его  наличии).  (В  редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     В случае выявления при проведении проверки нарушений  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного
законодательства  Российской  Федерации  и   (или)   правил   пожарной
безопасности  в лесах должностные лица Департамента, уполномоченные на
осуществление федерального государственного  лесного  надзора  (лесной
охраны),  федерального  государственного  пожарного  надзора  в лесах,
проводившие   проверку,   в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязаны:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу   физических   и   юридических   лиц,  государственному  или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  а  также  других
мероприятий,   предусмотренных   федеральными  законами;  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской    Федерации,    обеспечению    безопасности   государства,
предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  а также меры по привлечению лиц, допустивших
выявленные  нарушения,  к  ответственности.  (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     1.6.  При  проведении  проверки  должностные  лица  Департамента,
уполномоченные  на осуществление федерального государственного лесного
надзора  (лесной  охраны),  федерального  государственного   пожарного
надзора в лесах, не вправе:
     проверять  выполнение   обязательных   требований,   если   такие
требования  не  относятся к полномочиям Департамента, от имени которых
действуют эти должностные лица;
     осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в  случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
проведения такой проверки по факту причинения  вреда  жизни,  здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации, безопасности государства, а также возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     требовать   представления   документов,   информации,    образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     отбирать   образцы   продукции,   пробы   обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     превышать установленные сроки проведения проверки;
     осуществлять    выдачу    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю;
     проверять выполнение   требований,   установленных   нормативными
правовыми   актами  органов  исполнительной  власти  СССР  и  РСФСР  и
не  соответствующих законодательству Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Губернатора Вологодской области от 23.10.2015 № 728)
     проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в
установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке.
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Вологодской   области
от 23.10.2015 № 728)
     1.7. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)  и
федеральный  государственный  пожарный  надзор  в лесах осуществляется
посредством  организации  и  проведения  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, проведения мероприятий по контролю в
лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер  по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
и  деятельности  Департамента  по   систематическому   наблюдению   за
исполнением    требований    лесного   законодательства,   анализу   и
прогнозированию    состояния     исполнения     требований     лесного
законодательства     при     осуществлении     юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
     1.8.   Должностным   лицам   Департамента   выдаются    служебные
удостоверения и форма установленного образца.
     1.9.   Должностные   лица   Департамента   несут    установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций   по
осуществлению  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     1.10. Права  и  обязанности  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки.

     1.10.1. Руководитель, иное должностное лицо  или   уполномоченный

представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его

уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

     непосредственно присутствовать при проведении  проверки,   давать

объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

     привлекать  Уполномоченного при Президенте  Российской  Федерации

по защите прав предпринимателей либо уполномоченного  по  защите  прав

предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке;

     получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая

относится к предмету проверки и  предоставление  которой предусмотрено

настоящим регламентом;

     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о

своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с

ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

     обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  Департамента,

повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)

судебном порядке  в   соответствии   с  законодательством   Российской

Федерации.

     Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют  право  на

возмещение  вреда,   причиненного   при   осуществлении   федерального

государственного   лесного   надзора (лесной   охраны),   федерального

государственного пожарного надзора в лесах.

(Пункт   в  редакции  Постановления  Губернатора  Вологодской  области
от 10.08.2015 № 514)

     1.10.2  Обязанности  лиц,  в  отношении  которых   осуществляются
мероприятия  по  федеральному государственному лесному надзору (лесной
охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах:
     при  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению обязательных требований;
     руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,   в   случае,   если  выездной  проверке  не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,    помещения,    к   используемым   юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные    представители    юридических   лиц,   индивидуальные
предприниматели,   их   уполномоченные   представители,    допустившие
нарушение  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ «О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля»,   необоснованно   препятствующие    проведению    проверок,
уклоняющиеся   от   проведения  проверок  и  (или)  не  исполняющие  в
установленный срок предписаний Департамента об  устранении  выявленных
нарушений    обязательных    требований,   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.11. Результатом исполнения государственной функции является:
     -   выявление фактов нарушений  обязательных  требований  лесного
законодательства    Российской   Федерации   и   требований   пожарной
безопасности в лесах;
     - отсутствие фактов  нарушений  обязательных  требований  лесного
законодательства    Российской   Федерации   и   требований   пожарной
безопасности в лесах;
     - принятие мер  в  отношении  выявленных  нарушений  обязательных
требований  лесного законодательства Российской Федерации и требований
пожарной безопасности в лесах.
     1.12.   По   результатам   исполнения   государственной   функции
составляются:
     1) акт проверки;
     2) предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  требований
лесного  законодательства Российской Федерации, в случае выявления при
проведении  проверки  нарушений  юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем   требований   лесного   законодательства  Российской
Федерации, с указанием сроков  их  устранения  и  (или)  о  проведении
мероприятий  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  имуществу  физических  и  юридических лиц,
государственному    или   муниципальному   имуществу,   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, а также
других  мероприятий,  предусмотренных  федеральными законами по форме,
согласно  приложению  1  к  настоящему административному регламенту (в
случае   выявления   факта   нарушения);   (В  редакции  Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     3) постановление или  определение  по  делу  об  административном
правонарушении;
     4) представление об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения;
     5) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного
следствия  или  в  орган  дознания, если в действии (бездействии) лиц,
допустивших нарушение лесного  законодательства,  содержатся  признаки
преступления;
     6) исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
     1.13. В случае если  основанием  для  исполнения  государственной
функции является поступление в Департамент (территориальные  отделы  -
государственные   лесничества   Департамента)    обращений    граждан,
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств  массовой информации (далее также - заявитель), по результатам
проведения  проверки   заявителю   направляется   ответ   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ «О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации».  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     1.14. В случае если  при  проведении  проверки  установлено,  что
выявленные  нарушения  представляют непосредственную угрозу причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей
среде,  объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов  Российской Федерации, безопасности государства, возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера или такой
вред  причинен,  Департамент  принимает меры по недопущению причинения
вреда  или  прекращению  его  причинения.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     1.15. Заинтересованными  лицами  при  исполнении  государственной
функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица    без    гражданства,    юридические    лица,     индивидуальные
предприниматели,   органы   государственной  власти,  органы  местного
самоуправления, средства массовой информации.
     От  имени  указанных   заинтересованных   лиц   могут   выступать
физические  и  юридические  лица, имеющие такое право в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области,  либо  в
силу  наделения  их  заинтересованными лицами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать  от  их
имени при осуществлении государственной функции.
     1.16.  Для  целей  настоящего  административного  регламента  под
субъектами,    в    отношении   которых   осуществляется   федеральный
государственный   лесной   надзор   (лесная    охрана),    федеральный
государственный  пожарный надзор в лесах, понимаются юридические лица,
их   руководители   и   иные    должностные    лица,    индивидуальные
предприниматели,   их   уполномоченные  представители,  осуществляющие
деятельность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов.

     II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

     2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

     2.1.1.   Место   нахождения   Департамента   лесного    комплекса
Вологодской области:
     почтовый  адрес  Департамента:  160000, г. Вологда  ул.  Герцена,
д. 27;
     место     нахождения     управление     организации  федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента: 160000,
г.  Вологда ул. Герцена, д. 27, второй этаж; (В редакции Постановления
Губернатора     Вологодской      области     от    14.11.2012  №  602;
от 14.07.2014 № 244)
     график работы Департамента:

Понедельник	08.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)
Вторник	08.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)
Среда	08.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)
Четверг	08.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)
Пятница	08.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час - с 08.00 - 16.00 (перерыв с 12.30 - 13.30)

     Справочный телефон (факс) 72-03-03, 72-87-27  (тел./факс).
     Справочный телефон  (факс)  управление  организации  федерального
государственного   лесного   надзора   (лесной  охраны)  Департамента:
56-53-43,  56-53-47 (тел./факс). (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     Адрес  официального  Интернет-сайта   Правительства   Вологодской
области: www.vologda-oblast.ru.
     Адрес       официального       Интернет-сайта       Департамента:
www.forestvologda.ru.
     Адрес  электронной  почты  Департамента:  [email protected].  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.11.2012 № 602)
     2.1.2.  Способы  и  порядок  получения  информации   о   правилах
исполнения государственной функции.
     Информацию о правилах исполнения  государственной  функции  можно
получить следующими способами:
     лично;
     посредством телефонной, факсимильной связи;
     посредством электронной связи;
     посредством почтовой связи;
     на информационных стендах в помещениях Департамента;
     в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в
том числе в сети Интернет):
     -     на     официальном     сайте     Правительства     области:
www.vologda-oblast.ru;
     - на официальном сайте Департамента: www.forestvologda.ru.
     Информация о правилах исполнения государственной функции, а также
настоящий   административный  регламент  и  постановление  Губернатора
области об его утверждении размещается на:
     информационных стендах в помещениях Департамента;
     в средствах массовой информации;
     в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в
том числе в сети Интернет):
     официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
     - на официальном сайте Департамента: www.forestvologda.ru.
     2.1.3.  Основными  требованиями  к  информированию   о   правилах
исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:
     1) достоверность предоставляемой информации,
     2) четкость в изложении информации,
     3) полнота информирования,
     4) удобство и доступность получения информации,
     5) своевременность предоставления информации.
     Информирование  о  правилах  исполнения  государственной  функции
осуществляется  должностными  лицами  Департамента,  ответственными за
предоставление  информации  о  правилах   исполнения   государственной
функции по следующим вопросам:
     о  месте  нахождения  Департамента,   о   номерах   телефонов   и
должностных   лицах   Департамента,   ответственных   за    исполнение
государственной функции;
     о  графике  работы  Департамента,  адресе   сайта   Правительства
области,  адресе электронной почты Департамента;
     о  нормативных  правовых  актах,  устанавливающих  требования   к
правилам  исполнения  государственной функции, в том числе о настоящем
административном регламенте, постановлении Губернатора области  о  его
утверждении,   приказе   Департамента   о   перечне  должностных  лиц,
ответственных за исполнение государственной функции;
     о перечне документов, необходимых для исполнения  государственной
функции;
     о ходе исполнения государственной функции;
     об административных  процедурах  при  исполнении  государственной
функции;
     о сроках исполнения государственной функции;
     о  порядке  и  формах  контроля  за  исполнением  государственной
функции;
     об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
     о   досудебном   и   судебном   порядке   обжалования    действий
(бездействия)     должностных     лиц,     уполномоченных    исполнять
государственную функцию, а также решений, принятых в  ходе  исполнения
государственной функции;
     об иной информации о деятельности Департамента в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  9  февраля  2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления».
     2.1.4. Информирование  по  вопросам  исполнения   государственной
функции    проводится    должностными    лицами,   ответственными   за
информирование    в    форме    консультирования    или    письменного
информирования;  публичного  устного  или  письменного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
     2.1.5. Консультирование     осуществляется     при      обращении
заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
     Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает  все
необходимые  меры  для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением  других  сотрудников.
Время  ожидания  заинтересованного  лица при консультировании не может
превышать 15 минут.
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться за
необходимой информацией в письменном виде либо предложить  возможность
повторного  консультирования по телефону через определенный промежуток
времени,  а  также  возможность  ответного  звонка  должностного  лица
заинтересованному лицу для разъяснения.
     2.1.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется  в
порядке,   установленном   административным   регламентом   исполнения
государственной   функции   по    рассмотрению    обращений    граждан
Департамента.
     2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения   средств   массовой   информации:   радио,   телевидения.
Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио
и  телевидению  согласовываются  с  начальником Департамента. При этом