Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 28.10.2013 N 1105
     г. Вологда

     О государственной программе Вологодской
     области "Обеспечение населения Вологодской
     области доступным жильем и формирование
     комфортной среды проживания на 2014-2020 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                от 26.12.2013 № 1390; от 24.02.2014 № 143)                     

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  Вологодской
области  "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и
формирование комфортной среды проживания на 2014-2020 годы".
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства   области  от 9  сентября  2008  года  
N 1730  "О  долгосрочной   целевой   программе   "Доступное   жилье  в 
Вологодской области на 2009-2013 годы";
     постановление Правительства области от 7 апреля 2009 года  N  574
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление Правительства   области  от 7 июля 2009 года N 1042 
"О  внесении     изменений   в   постановление  Правительства  области  
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N  1650
"О  внесении   изменений   в  постановление    Правительства   области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление Правительства области от 12 апреля 2010 года N  370
"О  внесении    изменений   в  постановление   Правительства   области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 15 сентября  2010  года  
N 1054  "О внесении изменений в постановление   Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 28  октября  2010  года  
N 1243  "О внесении  изменений  в постановление  Правительства области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление Правительства области от 28 марта 2011 года  N  258
"О  внесении    изменений   в  постановление   Правительства   области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области   от 6 июня 2011 года N 648  
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 27 июня 2011 года N 739 
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области  
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 11 июля 2011 года N 795 
"О  внесении   изменений   в  постановление    Правительства   области  
от  9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 21 сентября  2011  года  
N 1162  "О внесении изменений  в постановление  Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области   от 21 мая 2012 года N 494  
"О  внесении     изменений   в  постановление   Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление Правительства  области  от 30 июля 2012 года  N 891 
"О внесении    изменений    в  постановление    Правительства  области  
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 24 сентября  2012  года  
N 1095  "О внесении  изменений в постановление  Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 29  октября  2012  года  
N 1277  "О внесении  изменений в постановление  Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 26  декабря  2012  года  
N 1595  "О внесении изменений в  постановление  Правительства  области 
от 9 сентября 2008 года N 1730";
     постановление  Правительства  области  от 21 сентября  2011  года  
N 1153  "О  долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых
семей в Вологодской области на 2012-2015 годы";
     постановление  Правительства  области  от 30  декабря  2011  года  
N 1746 "О  внесении  изменений  в постановление  Правительства области 
от 21 сентября 2011 года N 1153";
     постановление  Правительства  области  от 30 июля 2012 года N 887 
"О   внесении   изменений   в  постановление   Правительства   области  
от 21 сентября 2011 года N 1153";
     постановление  Правительства   области от 29  октября  2012  года  
N 1278 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 21 сентября 2011 года N 1153";
     постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163
"Об    утверждении   долгосрочной   целевой   программы   "Комплексная
модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на
2012-2017 годы";
     постановление Правительства области от 18 апреля 2011 года N  403
"О   внесении   изменений    в  постановление   Правительства  области 
от 28 февраля 2011 года N 163";
     постановление Правительства области от 21 ноября 2011 года N 1464
"О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства области от 28
февраля 2011 года N 163";
     постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 963
"О  внесении    изменений    в  постановление   Правительства  области 
от 28 февраля 2011 года N 163";
     постановление  Правительства   области от 17  декабря  2012  года  
N 1476 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 28 февраля 2011 года N 163";
     постановление Правительства области от 28 января 2013 года  N  75
"О  внесении      изменений  в   постановление  Правительства  области 
от 28 февраля 2011 года N 163";
     постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N  1669
"О  долгосрочной  целевой программе "Инвестиции в объекты капитального
строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года";
     постановление Правительства области от 27 января 2010 года  N  48
"О  внесении  изменений    в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 19 февраля 2010 года N 174
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 29 марта 2010 года  N  339
"О  внесении    изменений  в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства   области  от 7 мая 2010 года N 531  
"О    внесении   изменений   в   постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 8 июня 2010 года  N 661  
"О  внесении     изменений    в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства  области  от 30 июня 2010 года  N 750 
"О  внесении    изменений   в    постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 9 августа 2010 года N  899
"О  внесении    изменений   в   постановление   Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 11  октября  2010  года  
N 1163 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1361
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства области  от 13  декабря  2010  года  
N 1461 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 23  декабря  2010  года  
N 1527  "О внесении изменений в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 21 марта 2011 года  N  238
"О  внесении    изменений   в    постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства   области  от 30 мая 2011 года N 584  
"О  внесении    изменений  в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства  области  от 1 июня  2011 года  N 623  
"О  внесении    изменений    в  постановление   Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 25 июля 2011 года N 912 
"О  внесении     изменений    в   постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства   области  от 24  октября  2011  года  
N 1343  "О внесении изменений в постановление   Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 15 ноября 2011 года N 1407
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 27  декабря  2011  года  
N 1697  "О внесении изменений в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года  N  307
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года  N  326
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства   области  от 2 мая 2012 года  N  422  
"О внесении   изменений    в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства  области от 29 мая 2012 года  N 567  
"О  внесении    изменений   в    постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства  области  от 4 июня 2012 года N 597  
"О  внесении    изменений    в  постановление   Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства   области  от 9 июля 2012 года N 773  
"О  внесении    изменений    в   постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 20 августа 2012 года N 998
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства  области  от 28 сентября  2012  года  
N 1127 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства  области от 29  октября  2012  года  
N 1274  "О внесении изменений в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление   Правительства  области от 29  октября  2012  года  
N 1275  "О внесении изменений в постановление   Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства   области от 17  декабря  2012  года  
N 1492 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление  Правительства   области от 21  декабря  2012  года  
N 1511  "О внесении изменений в  постановление  Правительства  области 
от 2 ноября 2009 года N 1669";
     постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136
"О  долгосрочной  целевой  программе  "Обеспечение  жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, не
реализовавших право на обеспечение жилыми  помещениями,  на 2011- 2013
годы";
     постановление  Правительства  области от 18 июля 2011  года N 832 
"О  внесении    изменений    в  постановление  Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1136";
     постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N  1383
"О внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1136";
     постановление Правительства области от 6 августа 2012 года N  957
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1136";
     постановление  Правительства  области  от 29  октября  2012  года  
N 1266  "О внесении изменений в постановление   Правительства  области 
от 4 октября 2010 года N 1136";
     постановление Правительства области от 28 января 2013 года N  102
"О  внесении     изменений  в  постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1136";
     постановление   Правительства  области  от 25 мая 2011 года N 578 
"Об утверждении   программы    "Стимулирование   развития    жилищного
строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах";
     постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N  962
"О  внесении    изменений   в   постановление  Правительства   области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление  Правительства  области  от 21  октября  2011  года  
N 1339 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление Правительства области от 21 ноября 2011 года N 1447
"О    внесении   изменений   в  постановление  Правительства   области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление Правительства   области  от 13  декабря  2011  года  
N 1575 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 980
"О    внесении  изменений   в   постановление   Правительства  области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление  Правительства   области от 24  декабря  2012  года  
N 1538 "О внесении изменений в  постановление   Правительства  области 
от 25 мая 2011 года N 578";
     постановление Правительства области от 21 июня 2011 года  N  726
«Об   утверждении  долгосрочной  целевой  программы  «Реконструкция  и
строительство детских садов  на  территории  Вологодской  области»  на
2012-2020  годы»;  (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства  области  от  23  августа  2011  года  
N 1035 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от  21  июня 2011 года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление  Правительства  области  от 23 сентября  2011  года  
N 1177 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от  21  июня 2011 года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N  1395
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня
2011  года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 26.12.2013 № 1390)
     пункт 2 постановления Правительства области  от  6  августа  2012
года   N   936   «О   внесении  изменений  в  некоторые  постановления
Правительства   области»;   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 979
«О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от  21  июня 2011 года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление  Правительства  области  от 29  октября  2012  года  
N 1288 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от  21  июня 2011 года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление  Правительства  области  от 26  декабря  2012  года  
N 1598 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от  21  июня 2011 года N 726 и в постановление  Правительства  области 
от   29   октября   2012  года  N  1288»;  (Дополнен -   Постановления
Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства области от 9 апреля 2013 года  N  394
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня
2011  года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства области от 3 июня  2013  года  N  562  
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня
2011  года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление Правительства области от 15 июля 2013  года  N  706 
«О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня
2011  года N 726»; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 26.12.2013 № 1390)
     постановление  Правительства  области  от 21  октября  2013  года  
N 1021 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области 
от  21  июня  2011 года N 726. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 26.12.2013 № 1390)
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  принятия,
за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.10.2013 № 1105

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                 от 26.12.2013 № 1390; от 24.02.2014 № 143)                     

            Государственная программа Вологодской области             
    «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и     
               формирование комфортной среды проживания               
                          на 2014-2020 годы»                          

                          Паспорт Программы                           

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 26.12.2013 № 1390)                        

|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Название Программы      |-    |Государственная программа Вологодской области «Обеспечение  населения  Вологодской|
|                        |     |области  доступным  жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014-2020|
|                        |     |годы» (далее также – Программа)                                                   |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный           |-    |Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области               |
|исполнитель Программы   |     |                                                                                  |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители Программы |-    |Департамент имущественных отношений области;                                      |
|                        |     |Главное управление архитектуры и градостроительства области                       |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы Программы  |-    |подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства»;                 |
|                        |     |подпрограмма 2 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»;                  |
|                        |     |подпрограмма 3 «Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры»;     |
|                        |     |подпрограмма 4 «Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной         |
|                        |     |инфраструктур»;                                                                   |
|                        |     |подпрограмма 5 «Обеспечение реализации Программы»                                 |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели Программы          |-    |повышение уровня обеспеченности населения области жильем;                         |
|                        |     |формирование комфортной среды проживания                                          |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы        |-    |для достижения  поставленных  целей  в  рамках  реализации  Программы  планируется|
|                        |     |решение следующих задач:                                                          |
|                        |     |создание условий для формирования рынка доступного жилья;                         |
|                        |     |предоставление  государственной  поддержки   по   обеспечению   жильем   отдельным|
|                        |     |категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством;  |
|                        |     |обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов;           |
|                        |     |развитие сети социальных и коммунальных  инфраструктур                            |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели (индикаторы) |-    |общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем  на  одного  жителя  области|
|Программы               |     |(уровень обеспеченности населения области жильем), кв. метров на человека;        |
|                        |     |коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости  стандартной|
|                        |     |квартиры  общей  площадью  54  кв. метра и среднего годового совокупного денежного|
|                        |     |дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет;                                       |
|                        |     |удельный вес введенной общей площади жилых домов  по  отношению  к  общей  площади|
|                        |     |жилищного фонда, %;                                                               |
|                        |     |количество созданных  и  модернизированных  высокопроизводительных  рабочих  мест,|
|                        |     |единиц;                                                                           |
|                        |     |предельное  количество  процедур,  необходимых   для   получения   разрешения   на|
|                        |     |строительство  эталонного  объекта  капитального строительства непроизводственного|
|                        |     |назначения, единиц;                                                               |
|                        |     |предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на|
|                        |     |строительство  эталонного  объекта  капитального строительства непроизводственного|
|                        |     |назначения, дней;                                                                 |
|                        |     |количество граждан, улучшивших жилищные  условия  с  помощью  мер  государственной|
|                        |     |поддержки, человек;                                                               |
|                        |     |доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в  общей|
|                        |     |площади жилищного фонда области, %;                                               |
|                        |     |уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;                                    |
|                        |     |уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных  услуг|
|                        |     |по установленным для населения тарифам, %;                                        |
|                        |     |доля многоквартирных домов в целом по области, в  которых  собственники  помещений|
|                        |     |выбрали  и  реализуют  управление  многоквартирными домами посредством товариществ|
|                        |     |собственников жилья  либо  жилищных  кооперативов  или  иного  специализированного|
|                        |     |потребительского кооператива, %;                                                  |
|                        |     |доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %;                    |
|                        |     |количество объектов социальной и коммунальной инфраструктуры области, введенных  в|
|                        |     |эксплуатацию за год, единиц;                                                      |
|                        |     |объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности, млн. рублей |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации        |-    |2014-2020 годы                                                                    |
|Программы               |     |                                                                                  |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных        |-    |объем финансирования мероприятий программы составляет 10 671 872,1 тыс. рублей,   |
|ассигнований Программы  |     |в том числе по годам реализации:                                                  |
|                        |     |2014 год – 1 097 570,2 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2015 год – 1 061 040,9 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2016 год – 1 063 686,2 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2017 год – 1 810 558,6 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2018 год – 1 830 497,0 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2019 год – 1 820 272,7 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2020 год – 1 988 246,5 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |из них:                                                                           |
|                        |     |за счет собственных доходов областного бюджета – 10 183 349,7 тыс. рублей,        |
|                        |     |в том числе по годам реализации:                                                  |
|                        |     |2014 год – 939 715,4 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2015 год – 898 765,6 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2016 год – 895 293,9 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2017 год – 1 810 558,6 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2018 год – 1 830 497,0 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2019 год – 1 820 272,7 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |2020 год – 1 988 246,5 тыс. рублей;                                               |
|                        |     |за счет средств субвенций и субсидий федерального  бюджета  областному  бюджету  –|
|                        |     |488 522,4 тыс. рублей,  в том числе по годам реализации:                          |
|                        |     |2014 год – 157 854,8  тыс. рублей;                                                |
|                        |     |2015 год – 162 275,3 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2016 год – 168 392,3 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |также планируется привлечение средств:                                            |
|                        |     |федерального бюджета в виде субвенций и субсидий областному бюджету –             |
|                        |     |868 800,0 тыс. рублей,  в том числе по годам реализации:                          |
|                        |     |2017 год – 217 200,0 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2018 год – 217 200,0 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2019 год – 217 200,0 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2020 год – 217 200,0 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |бюджетов муниципальных районов и городских округов – 703 419,8 тыс. рублей,       |
|                        |     |в том числе по годам реализации:                                                  |
|                        |     |2014 год – 0,0 тыс. рублей;                                                       |
|                        |     |2015 год – 295 394,4 тыс. рублей;                                                 |
|                        |     |2016 год – 35 157,5 тыс. рублей;                                                  |
|                        |     |2017 год – 65 871,6 тыс. рублей;                                                  |
|                        |     |2018 год – 61 095,0 тыс. рублей;                                                  |
|                        |     |2019 год – 47 640,0 тыс. рублей;                                                  |
|                        |     |2020 год – 198 261,3 тыс. рублей                                                  |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты    |-    |реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит достичь     |
|реализации Программы    |     |следующих результатов:                                                            |
|                        |     |увеличение уровня обеспеченности населения области жильем  с  27,0  кв.  метра  на|
|                        |     |человека в 2012 году до 29,3 кв. метра на человека в 2020 году;                   |
|                        |     |снижение коэффициента доступности жилья (соотношение  средней  рыночной  стоимости|
|                        |     |стандартной  квартиры  общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного|
|                        |     |денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 3,7 лет в 2012 году до 2,4 лет в|
|                        |     |2020 году;                                                                        |
|                        |     |увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей|
|                        |     |площади жилищного фонда с 1,2% в 2012 году до 2,55% в 2020 году;                  |
|                        |     |создание и модернизация 8797 высокопроизводительных рабочих мест;                 |
|                        |     |сокращение предельного количества процедур, необходимых для  получения  разрешения|
|                        |     |на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного|
|                        |     |назначения с 13 в 2012 году до 11 в 2018 году;                                    |
|                        |     |сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для  получения|
|                        |     |разрешения   на   строительство   эталонного  объекта  капитального  строительства|
|                        |     |непроизводственного назначения с 276 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году;     |
|                        |     |предоставление  государственной  поддержки  на  улучшение  жилищных  условий  3505|
|                        |     |гражданам за период действия Программы;                                           |
|                        |     |увеличение   доли   площади   жилищного   фонда,   обеспеченного   всеми    видами|
|                        |     |благоустройства,  в  общей  площади жилищного фонда области с 57,6% в 2012 году до|
|                        |     |60,8% в 2020 году;                                                                |
|                        |     |снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 52,2% в 2012 году до 51,4%  в|
|                        |     |2020 году;                                                                        |
|                        |     |увеличение    уровня    возмещения    населением    затрат    за    предоставление|
|                        |     |жилищно-коммунальных  услуг  по установленным для населения тарифам с 99,6% в 2012|
|                        |     |году до 100% в 2020 году;                                                         |
|                        |     |увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в  которых  собственники|
|                        |     |помещений  выбрали  и  реализуют  управление  многоквартирными  домами посредством|
|                        |     |товариществ   собственников   жилья   либо   жилищных   кооперативов   или   иного|
|                        |     |специализированного потребительского кооператива с 11,6% в 2012 году до 12,8% в   |
|                        |     |2020 году;                                                                        |
|                        |     |снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 44,4% в     |
|                        |     |2012 году до 39,7% в 2020 году;                                                   |
|                        |     |обеспечение  ввода  в  эксплуатацию  за  период  действия  Программы  40  объектов|
|                        |     |социального и коммунального назначения;                                           |
|                        |     |рост объема инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности        |
|                        |     |до 6 057,7 млн. рублей в 2016 году.                                               |
|————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     В пределах установленной компетенции Департамент строительства  и
жилищно-коммунального    хозяйства   Вологодской   области   реализует
государственную  политику  в   области   строительства,   производства
строительных        материалов,        жилищного        строительства,
жилищно-коммунального  хозяйства;  является   главным   распорядителем
средств областного бюджета и  государственным заказчиком строительства
объектов областной и муниципальной собственности.

            I. Общая характеристика сферы реализации Программы        

     В  Вологодской  области  последовательно  реализуется   политика,
направленная  на  обеспечение  жителей  области доступным и комфортным
жильем,   а   также   качественными   услугами   жилищно-коммунального
хозяйства.  Данная  политика  закреплена системой нормативных правовых
актов и осуществляется через комплекс взаимоувязанных  строительных  и
жилищных  программ. Вологодская область является участником реализации
приоритетного национального проекта «Доступное и  комфортное  жилье  –
гражданам  России».  Целью  проекта являются рост объемов ввода жилья,
повышение его доступности для  граждан,  в  том  числе  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  и  обеспечение  комфортных и безопасных
условий проживания в нем.
                     Состояние жилищного фонда области                
     Объем жилищного фонда области по состоянию  на  конец  2012  года
составлял 32322,6 тыс. кв. метров, в том числе:
     в городах и поселках городского  типа  –  20,3  тыс.  кв.  метров
(62,8%);
     в сельской местности – 12,0 тыс. кв. метров (37,2%);
     84,2%  общего  объема  жилищного  фонда   области   находится   в
собственности  граждан,  11,0%  -  в  государственной  и муниципальной
собственности.
     Жилищный фонд области по типу застройки можно  разделить  на  два
вида:  многоквартирные дома (68% жилищного фонда) и малоэтажная, в том
числе индивидуальная застройка (32%).
     Комфортность   жилых   помещений   и   техническую    доступность
коммунальных    услуг    для    потребителей    обеспечивает   уровень
благоустройства жилищного фонда. В среднем по  области  общая  площадь
жилых     помещений,    оборудованная    одновременно    водопроводом,
водоотведением, централизованным отоплением,  горячим  водоснабжением,
газом  или  напольными  электроплитами,  составила  57,6% (по России –
61,9%). В городах и поселках городского  типа  81,2%  жилищного  фонда
оборудовано  одновременно  всеми  видами  благоустройства,  в сельской
местности – 17,6%.
     Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем  на  одного
жителя (уровень обеспеченности населения области жильем), к концу 2012
года увеличилась до 27,0  кв.  метра  на  человека,  для  сравнения  в
России  -  22,4  кв.  метра на человека, в Северо-Западном федеральном
округе – 26,9 кв. метра на человека. По  отношению  к  2001  году  она
выросла  на  5,1  пункта  и  превысила  целевой  индикатор  реализации
приоритетного национального проекта «Доступное и  комфортное  жилье  –
гражданам  России»  (22,5  кв.  метра)  2012 года. Значение показателя
«уровень обеспеченности населения жильем», установленного  федеральной
целевой  программой «Жилище» к 2016 году (24,2 кв. метра), Вологодской
областью достигнут уже в 2007 году.
       Вместе с тем в жилищной сфере сохраняется проблема  обеспечения
жильем  нуждающихся  граждан.  На  начало 2013 года в органах местного
самоуправления муниципальных образований области на учете  в  качестве
нуждающихся  в жилых помещениях состоит более 31,6 тыс. семей (2,8% от
числа семей, проживающих в области). При этом 53% очередников  состоят
на учете более 10 лет.
     В 2009-2012 годах улучшили  свои  жилищные  условия  в  целом  по
области  10112 семей-очередников (что составляет порядка 7,8% от числа
семей, состоящих на  учете  ежегодно),  в  том  числе  с  помощью  мер
государственной поддержки свыше - 6500 семей.
      Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья 
                     отдельным категориям граждан                     
     Выполнение  указанных  обязательств   осуществляется   в   рамках
специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях
софинансирования из бюджетов различных уровней или непосредственно  за
счет средств федерального бюджета.
     В  рамках   реализации   полномочий   Российской   Федерации   по
обеспечению  жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,
членов  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  и  участников   Великой
Отечественной  войны  за  счет  средств  федерального бюджета в период
2009-2012 годов обеспечено жильем 5232 ветерана Великой  Отечественной
войны    (5 469 907,4 тыс. рублей), по состоянию на 1 января 2013 года
обязательства по обеспечению имелись перед 123 ветеранами.
     Однако  крайне  недостаточное  финансирование   из   федерального
бюджета мероприятий по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых
действий,  членов  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  и  ветеранов
боевых  действий,  а также инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
позволяло предоставлять социальные выплаты ежегодно лишь 4% от  общего
количества  очередников,  за  период  2009-2012 годов денежные выплаты
предоставлены 325 гражданам, по состоянию  на  1  сентября  2012  года
обязательства имеются перед  1711 гражданами данной категории.
     Основной  формой  поддержки  отдельных  категорий   граждан   при
приобретении    жилья   является   предоставление   социальных  выплат
(субсидий) на приобретение  жилья  или  строительство  индивидуального
жилья,  в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса
при получении ипотечного кредита на эти цели.
     Важным  направлением   реализации   приоритетного   национального
проекта  «Доступное  и  комфортное  жилье – гражданам России» является
обеспечение жильем молодых  семей.  В  области  в  2009-2012  годах  с
помощью  государственной  поддержки   улучшили  жилищные  условия  734
молодые  семьи,  в  том  числе   в  рамках   реализации   подпрограммы
«Обеспечение  жильем  молодых  семей»  федеральной  целевой  программы
«Жилище» на условиях софинансирования из  федерального,  областного  и
местных  бюджетов поддержка предоставлена 168 молодым семьям. При этом
по состоянию на начало 2013 года сохраняются обязательства свыше,  чем
перед  2  тыс.  молодых  семей.  Таким образом, существующие механизмы
реализации подпрограммы обеспечивают доступ  к  мерам  государственной
поддержки  лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
     С  2012  года  осуществляется  реализация  инициатив   Президента
Российской  Федерации  по  оказанию  мер  государственной поддержки по
созданию специальных условий ипотечного кредитования молодых  учителей
–    предоставлена    мера   государственной   поддержки   по   оплате
первоначального  взноса  по  ипотечному  кредиту  (займу)  16  молодым
учителям образовательных учреждений области.
                          Жилищное строительство                      
     За счет всех источников финансирования в период  2009-2012  годов
на  территории  области  построено  27,1  тыс.  новых  благоустроенных
квартир и 7,2 тысяч домов  общей  площадью  1723,3  тыс.  кв.  метров.
Современный   уровень  жилищного  строительства   ежегодно  составляет
порядка 75% от наибольшего уровня ввода жилья, достигнутого в  области
в 2008 году (545,4 тыс. кв. метров).
     В настоящее время растет интерес населения к малоэтажному  жилью,
что    подтверждается   ростом   объемов   индивидуального   жилищного
строительства  в  области.  В  2009-2012  годах  населением  за   счет
собственных  и  заемных средств построено 612,7 тыс. кв. метров жилья.
Вместе с тем ежегодно увеличивается и  доля  индивидуального  жилья  в
общем   объеме   жилья   и   составляет   треть  всего  объема  нового
строительства, при этом в большинстве муниципальных  районов   области
она варьирует от 70 до 100%.
     В 2009-2012 годах Вологодская область по  строительству  жилья  в
расчете на 1000 человек населения занимала четвертое-пятое место среди
регионов Северо-Западного федерального округа. В 2012 году ввод  жилья
в  расчете  на  1000  человек  населения  в  области  составил 325 кв.
метров,   что   ниже   аналогичных   показателей    среди    субъектов
Северо-Западного  федерального  округа  (426  кв. метров) и в целом по
Российской Федерации (455 кв. метров).
     В  2011  году  Вологодская  область  занимала  третье   место   в
Северо-Западном  федеральном  округе в рейтинге по средней фактической
стоимости строительства 1 кв. метра общей площади и по  средним  ценам
на первичном рынке жилья.
     Средняя  фактически  сложившаяся   для   организаций-застройщиков
стоимость  строительства  1  кв.  метра общей площади отдельно стоящих
зданий жилого назначения квартирного типа, построенных  в  2012  году,
составила  30745 рублей (в 2011 году – 33029 рублей). Причем в городах
и поселках городского типа она выше, чем в сельской местности. Следует
отметить,  что  средняя  цена  1  кв. метра общей площади проданных на
первичном  рынке  квартир  на  40,5%  превышает  среднюю   фактическую
стоимость строительства.
     Наряду со строительством жилья  на  территории  области  строятся
объекты  образования,  здравоохранения,  социальной  защиты, культуры,
физкультуры  и  спорта.  Объекты  социальной  инфраструктуры  являются
объектами  капитального  строительства, необходимыми для осуществления
определенных  федеральными  законами  и  Уставом  Вологодской  области
полномочий  области  как  субъекта  Российской  Федерации. Определение
потребности в объектах систем образования, здравоохранения,  культуры,
физической  культуры  и  спорта,  а  также социальной защиты населения
проводится исходя из  проектной  численности  и  возрастной  структуры
населения области.
     В целях развития рынка доступного жилья в  области  с  2000  года
реализуется региональная Программа ипотечного жилищного кредитования.

                           Строительный комплекс                      
     Строительный  комплекс  занимает  одну  из  ведущих   позиций   в
экономическом   потенциале  области.  Основу  строительного  комплекса
составляют строительно-монтажные, проектные организации и  предприятия
по выпуску строительных материалов и конструкций.
     Производство строительных  материалов  и  конструкций  в  области
ориентировано  на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций,
мелкоштучных  стеновых  материалов,  пористых  заполнителей,  стальных
конструкций, металлоизделий, металлопластиковых окон и дверей, плит на
древесной основе, фанеры, домокомплектов  из  обработанной  древесины,
столярных и погонажных изделий и инертных материалов.
     Успешное  выполнение  поставленных  целей  в  рамках   реализации
Программы    зависит    от    обеспеченности    строительной   отрасли
квалифицированными  рабочими  кадрами  и   специалистами,   способными
эффективно  решать  задачи  жилищного строительства. В настоящее время
практически  каждая  строительная   организация   испытывает   дефицит
квалифицированных  кадров  не  только  в  отношении  рабочих,  но  и в
отношении инженерно-технических специалистов.

                   Состояние жилищно-коммунальной сферы               
     В настоящее время эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры
области  характеризуется  высокой вероятностью возникновения ситуаций,
которые   могут   привести   к   нарушению   функционирования   систем
жизнеобеспечения    населения,   к   увеличению   количества   случаев
предоставления коммунальных  услуг  ненадлежащего  качества,  а  также
неэффективному  использованию  топливных  и  энергетических  ресурсов,
загрязнению окружающей среды.
     Основные причины возникновения  обозначенных  проблем  -  высокий
уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая
отсталость.
     По состоянию на 1 января 2012  года  в  области  средний  уровень
износа систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет
53%.
     В результате накопленного износа растет количество  инцидентов  и
аварий  в  системах  тепло-,  электро-  и водоснабжения, увеличиваются
сроки ликвидации аварий и стоимость проводимых ремонтов.
     Износ  и   технологическая   отсталость   объектов   коммунальной
инфраструктуры  связаны  с  недостатками  проводимой в предыдущие годы
тарифной политики,  которая  не  обеспечивала  возможность  проведения
модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  не  формировала
стимулы к сокращению затрат.
     Различные программы  в  жилищной  сфере  реализуются  с  участием
государственных  институтов  развития,  в  том числе ОАО «Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию» (далее – ОАО «АИЖК»),  Федерального
фонда  содействия  развитию  жилищного строительства, Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).
     Для   обеспечения   содействия   развитию   жилищного   и   иного
строительства,    иному   развитию   территорий,   развитию   объектов
инфраструктуры  между   Вологодской  областью  и  Федеральным   фондом
содействия  развитию  жилищного  строительства  (далее  -  Фонд «РЖС»)
заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве).
     За время работы Фонда «РЖС»  общая  площадь  земельных  участков,
вовлеченных в оборот, составила 210,4 га, из которых площадь земельных
участков, переданных для формирования имущества Фонда  «РЖС»,  –  1,32
га,  площадь  земельных  участков, осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми  передано  Вологодской
области,    –   209,04   га.   Общая   площадь   земельных   участков,
предоставленных Фондом «РЖС» для целей жилищного строительства, в  том
числе комплексного освоения в целях жилищного строительства в области,
составила 73,3 га.
     Общая площадь проектируемого и  строящегося  жилья  на  земельных
участках Фонда «РЖС» составила 332,2 тыс. кв. метров.
     Принятие Федерального закона от 21 июля 2007  года  №  185-ФЗ  «О
Фонде   содействия   реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства»
позволило обеспечить проведение капитального  ремонта  многоквартирных
домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
     С 2008 года в  области  ежегодно  разрабатываются  и  реализуются
областные   адресные  программы  по  проведению  капитальных  ремонтов
многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда в муниципальных образованиях области.
     Достигнутые  результаты  государственной  жилищной   политики   и
сложившаяся    ситуация    обусловливают   необходимость   определения
стратегических целей и направлений государственной жилищной  политики,
направленных  на  преодоление  диспропорций на рынке жилья и жилищного
строительства, а также  в  сфере  предоставления  жилищно-коммунальных
услуг  и  создания  условий для удовлетворения жилищных потребностей и
спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в
государственной поддержке.
     Государственная  программа  «Обеспечение  населения   Вологодской
области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на
2014-2020 годы» направлена на создание условий для формирования  рынка
доступного  жилья,  повышение  качества жилищного фонда и коммунальной
инфраструктуры, обеспечение населения области объектами  социальной  и
прочей   инфраструктуры,   а   также  на  установление  комплекса  мер
государственной поддержки при обеспечении жильем  отдельных  категорий
граждан.
     В  рамках  государственной   программы   «Обеспечение   населения
Вологодской  области  доступным жильем и формирование комфортной среды
проживания на 2014-2020  годы»  необходимо  мобилизовать  все  ресурсы
(финансовые,   земельные,   организационные   и   др.),   имеющиеся  в
распоряжении  органов  государственной  власти  Вологодской   области,
органов  местного  самоуправления,  а также государственных институтов
развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов.
     Такой подход позволит повысить результативность  и  эффективность
государственной жилищной политики.
                                                                      
        II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации    
         Программы, цели, задачи, сроки реализации Программы          
                                                                      
     Приоритеты    государственной    политики    в     жилищной     и
жилищно-коммунальной   сферах  определены  в  Концепции  долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 17 октября  2008  года  №  1662;  Стратегии  национальной
безопасности  Российской  Федерации  до 2020 года, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 12  мая  2009  года  №  537;  Указе
Президента  Российской  Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и   повышению   качества  жилищно-коммунальных  услуг»;    федеральной
целевой  программе   «Жилище»;   приоритетным   национальным   проекте
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России», к ним относятся:
     стимулирование развития  жилищного  строительства  на  территории
области,  в  том  числе  экономического класса, поддержка опережающего
развития малоэтажного жилищного строительства;
     развитие   рынка   доступного   арендного   жилья   и    развитие
некоммерческого жилищного фонда;
     поддержка платежеспособного  спроса  на  жилье,  в  том  числе  с
помощью ипотечного жилищного кредитования;
     повышение доступности жилья для граждан, в том числе  нуждающихся
в улучшении жилищных условий;
     государственная  поддержка   в   обеспечении   жильем   отдельных
категорий   граждан,   установленных   федеральным   и/или   областным
законодательством;
     обеспечение  надежности  и  эффективности  поставки  коммунальных
ресурсов;
     обеспечение     доступности     для      населения      стоимости
жилищно-коммунальных услуг;
     развитие  сети  социальных  и  коммунальных   инфраструктур   для
повышения уровня и качества жизни населения области.
     Положения  федеральных  документов   реализованы   в    Стратегии
социально-экономического  развития  Вологодской  области  на период до
2020 года,    одобренной     постановлением    Правительства   области 
от 28  июня 2010   года   №   739;  Стратегии  развития  строительного  
комплекса Вологодской области до 2020 года, одобренной  постановлением
Правительства  области  от  27  декабря  2010  года № 1565; Стратегией
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области  до
2020  года,    одобренной     постановлением   Правительства   области  
от  3 октября 2011 года № 1264.
     Настоящая  Программа разработана с целью реализации вышеуказанных
документов.
     Исходя из стратегических приоритетов целями  настоящей  Программы
являются  повышение  уровня  обеспеченности населения области жильем и
формирование комфортной среды проживания.
     Для достижения поставленных целей в рамках  реализации  Программы
планируется решение следующих задач:
     создание условий для формирования рынка доступного жилья;
     предоставление государственной  поддержки  в  обеспечении  жильем
отдельным   категориям   граждан,   установленным   федеральным  и/или
областным законодательством;
     обеспечение доступности  и  эффективности  поставки  коммунальных
ресурсов;
     развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур области;
     обеспечение реализации Программы.