Постановление Правительства Вологодской области от 03.10.2012 № 1156

* - данные об объемах финансирования в 2013 году мероприятий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, приведены в таблице 1.1 к государственной программе.

Таблица 3

к подпрограмме 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 20.05.2013 № 524; от 08.12.2014 № 1105)

Сведения о достижении целевых показателей (индикаторов),

достигнутых муниципальным образованием город Череповец

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя, 2013 год	Значение показателя, 2014 год
1.	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга	ед.	17	1
2.	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших грант на создание собственного дела	ед.	8
3.	Количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест	ед.	75	10
4.	Объем налоговых отчислений получателей поддержки	тыс. рублей	28900	2400

Приложение 1

к подпрограмме 1

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 08.12.2014 № 1105)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ,

ВОШЕДШЕГО В СПИСОК МОНОГОРОДОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫЙ»

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы" (далее соответственно - субсидия, субсидии, Программа, муниципальное образование), порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом экономического развития области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, порядок сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета.

Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным образованием исключительно на цели, указанные в настоящем пункте.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии:

наличия в местном бюджете ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий Программы;

наличия обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования по выполнению мероприятий Программы и достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых Программой, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Департаментом экономического развития области (далее - Департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидий (далее – Соглашение);

наличия Соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органам местного самоуправления муниципального образования первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Порядок определения уровня софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования), устанавливается в размере 99%.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.2. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в Департамент в соответствии с заключенным Соглашением заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий), по форме установленной Департаментом.

Департамент перечисляет субсидии на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого:

в части средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета - в Департаменте финансов области.

4.3. Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, осуществляется на основании реестра платежных поручений, представляемых в государственное казенное учреждение области «Областное казначейство» с приложением копии Соглашения, заверенной Департаментом.

4.4. Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, осуществляется на основании заявок на кассовый расход.

5. Порядок оценки результативности использования субсидии,

а также целевые показатели результативности предоставления субсидий

и их значения

5.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Для оценки применяются следующие показатели результативности предоставления субсидии:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга (ед.);

количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест (ед.);

объем налоговых отчислений получателями поддержки (тыс. рублей).

Сведения о показателях приведены в таблице 3 к подпрограмме 1.

5.3. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальным образованием области

6.1. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий определяются муниципальным образованием на основании данных, указанных в документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями субсидий.

6.2. Показатели:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга (ед.) – определяется по фактическому числу получателей субсидии на развитие лизинга;

количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест (ед.) – определяется в соответствии с расчетом, произведенным в представленном получателем субсидии в технико-экономическом обосновании (далее – ТЭО);

объем налоговых отчислений получателями поддержки (тыс. рублей) – определяется в соответствии с расчетом, произведенным на основании применяемой системы налогообложения и представленным получателем субсидии в ТЭО.

7. Порядок обеспечения Департаментом, соблюдения органом местного

самоуправления целей, условий и порядка, установленных

при предоставлении субсидии, в том числе сроки и порядок

представления отчетности об использовании субсидии

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчет об использовании субсидий составляется на 1 число месяца и нарастающим итогом с начала года.

7.2. Орган местного самоуправления муниципального образования ежегодно до 20 января очередного финансового года представляет в Департамент информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности предоставления субсидии по форме 2, согласно приложению к настоящим Правилам.

7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8. Предельный объем сокращения субсидии в случае

невыполнения муниципальным образованием

условий предоставления субсидии

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области в установленном им порядке по предложению Департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии бюджету муниципального образования.

8.5. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидии, определенного бюджету муниципального образования законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, производится в случае, если муниципальным образованием в отчетном финансовом году не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 5.2 настоящих Правил.

Несоблюдением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20%.

8.6. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии бюджету муниципального образования, и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

8.7. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, возвращаются в областной бюджет.

8.8. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий бюджету муниципального образования

город Череповец, вошедшего в список моногородов,

на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие

малого и среднего предпринимательства в городе Череповце

на 2013 - 2017 годы»

 за ___________________ 20____ года

Наименование мероприятия	Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. рублей)			Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (тыс. рублей)	Кассовые расходы (тыс. рублей)
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидий областного бюджета	средств местного бюджета			субсидий областного бюджета	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8

__________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей результативности предоставления

субсидии бюджету муниципального образования город Череповец,

вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной

программы «Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в городе Череповце

на 2013 - 2017 годы» за 20__ год

Значение показателей результативности предоставления субсидий	Предыдущий год	Отчетный год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга (ед.)
Количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест (ед.)
Объем налоговых отчислений получателями поддержки (тыс. рублей)

__________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ года

Приложение 2

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.10.2012 № 1238; от 01.04.2013 № 355;

от 20.05.2013 № 524; от 17.10.2013 № 1016;

от 24.02.2014 № 133; от 19.05.2014 № 403;

от 04.08.2014 № 634; от 21.08.2014 № 735;

от 08.12.2014 № 1105; от 16.02.2015 № 95;

от 12.05.2015 № 382; от 08.06.2015 № 482;

от 24.06.2015 № 527; от 16.11.2015 № 952;

от 04.04.2016 № 322; от 10.10.2016 № 914)

Подпрограмма

«Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства»

(далее - подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.10.2012 № 1238; от 01.04.2013 № 355;

от 20.05.2013 № 524; от 17.10.2013 № 1016;

от 24.02.2014 № 133; от 19.05.2014 № 403;

от 08.12.2014 № 1105; от 16.02.2015 № 95;

от 12.05.2015 № 382; от 16.11.2015 № 952;
от 04.04.2016 № 322; от 10.10.2016 № 914)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель программы)	Департамент экономического развития области
Исполнители мероприятий государственной программы	Департамент имущественных отношений области; Департамент государственной службы и кадровой политики области»;
Цель подпрограммы 2	Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности
Задачи подпрограммы 2	1. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; Удельный вес малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий; Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2016 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 684 272,93743 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год – 20 436,6 тыс. рублей; 2014 год – 143 642,33743 тыс. рублей; 2015 год – 391 175,0 тыс. рублей; 2016 год – 129 019,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета – 226 401,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 20 436,6 тыс. рублей; 2014 год – 36 500,0 тыс. рублей; 2015 год – 92 445,0 тыс. рублей; 2016 год – 77 020,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» - 457 871,33743 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 107 142,33743 тыс. рублей; 2015 год – 298 730,0 тыс. рублей; 2016 год – 51 999,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области со 170 единиц в 2012 году до 206 единиц в 2016 году; Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 31% в 2012 году до 33% в 2016 году; Увеличение удельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий с 30,2% в 2012 году до 33,9% в 2016 году

1.                       Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В настоящее время в области созданы основные элементы региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки. С 2007 года в г.Вологде действует бюджетное учреждение Вологодской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор» (далее - БУ ВО «Бизнес-инкубатор»). Функционируют другие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: некоммерческое партнерство «Агентство городского развития» (далее - НП АГР) и муниципальный бизнес-инкубатор в г. Череповце; Гарантийный Фонд создан и действует на базе НП АГР; некоммерческая организация Вологодской области «Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства». На базе БУ ВО «Бизнес-инкубатор» осуществляют свою деятельность Евро Инфо Корреспондентский центр и центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также функционирует муниципальное автономное учреждение «Агентство городского развития города Сокола», муниципальное автономное учреждение «Центр содействия развитию малого и среднего предпринимательства и туризма» в г. Вологде.

Действует общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области. Общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию межотраслевой координации поддержки малого и среднего предпринимательства в области, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства области, широкого привлечения предпринимателей к решению задач социально-экономического развития области.

Функционируют советы предпринимателей во всех муниципальных образованиях области. Приняты программы (мероприятия) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства во всех районах области, однако в большинстве своем не обеспечены финансированием. Одним из направлений совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства становится усиление взаимодействия образующих ее организаций между собой, а также с органами государственной власти области.

Основными причинами, сдерживающими развитие субъектов МСП в регионе, являются:

- большая степень изношенности оборудования и нехватка средств для приобретения нового;

- недостаточное количество квалифицированных кадров;

- трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса;

- отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий.

Сложившаяся отраслевая структура субъектов МСП, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля субъектов МСП незначительна.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, повышение доступности бизнес-образования для субъектов МСП будут способствовать решению данных проблем.

С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов. Но главное – субъект МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения

 целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2:

Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Для достижения цели подпрограммы 2 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2:

- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области со 170 единиц в 2012 году до 206 единиц в 2016 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 08.12.2014 № 1105)

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 31% в 2012 году до 33% в 2016 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 08.12.2014 № 1105)

- увеличение удельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий с 30,2% в 2012 году до 33,9% в 2016 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 08.12.2014 № 1105)

(Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 12.05.2015 № 382)

Сроки реализации подпрограммы 2 - 2013 - 2016 годы.

Основные целевые показатели (индикаторы) приведены в таблице 1.1 к подпрограмме 2. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 12.05.2015 № 382)

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в таблице 1.2 к подпрограмме 2. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 12.05.2015 № 382)

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограммой 2 предусматривается спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в целях обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства;

поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим требованиям:

1. Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.

2. Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.

3. Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.

5. Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.

6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированы на территории Вологодской области.

8. Организациями инфраструктуры не могут быть:

кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Мероприятиями подпрограммы 2 являются:

Основное мероприятие 2.1. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательство.

В том числе:

Мероприятие 2.1.1. Субсидия в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию «Центр гарантийного обеспечения малого и среднего предпринимательства».

Порядок предоставления субсидии в виде имущественного взноса определяется постановлением Правительства области.

Цель мероприятия - расширение возможностей кредитования субъектов МСП в коммерческих кредитных организациях.

Реализация мероприятия - пополнение и развитие деятельности Центра гарантийного обеспечения деятельности МСП для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП с применением субсидиарной ответственности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

в соответствии с результатами исследований, ежегодно проводимых Ассоциацией российских банков, высокий уровень требований банков к объектам залога субъектов МСП является наиболее важным препятствием при доступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему решают гарантийные фонды, созданные в структуре поддержки МСП, обеспечивающие часть кредитных обязательств субъектов МСП перед кредитными организациями, имеющими соответствующие соглашения о сотрудничестве с фондами поддержки МСП.

Мероприятие 2.1.2. Субсидия в виде имущественного взноса в микрокредитную компанию Вологодской области «Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 10.10.2016 № 914)

Цель мероприятия - расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам путем предоставления им микрозаймов.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий в целях увеличения возможностей субъектов МСП для получения микрозаймов.

Мероприятие 2.1.3.  Субсидия некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

Цель мероприятия - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории области и повышение его вклада в социально-экономическое развитие региона.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий центрам инноваций социальной сферы, оказывающим следующие услуги:

проведение обучения и аттестации предпринимателей и руководителей негосударственных социально ориентированных организаций (при наличии соответствующей лицензии, аккредитации);

проведение семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации социальных предпринимателей и представителей негосударственных социально ориентированных организаций;

консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъекта малого и среднего предпринимательства, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес-модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;

по разъяснению и применению бухгалтерского учета, подготовке финансовой отчетности и ведению делопроизводства в негосударственных социально ориентированных организациях на льготных основах;

по оказанию консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии для негосударственных социально ориентированных организаций;

консультации по вопросам получения льгот на размещение социальной рекламы;

по оказанию консультационной поддержки по подготовке заявок на получение государственной поддержки социально ориентированным предпринимателям;

по проведению отбора лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий;

по организации работы с региональными средствами массовой информации по вопросам развития социального предпринимательства;

по подготовке пресс-релизов и материалов для размещения на информационных ресурсах партнеров.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие 2.1.4. Продвижение кластерных инициатив путем создания «Центра кластерного развития» и предоставление субсидии на его развитие в виде имущественного взноса.

Цель мероприятия - создание деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующего развитию на территории области производственных территориальных кластеров, а также для эффективного функционирования предприятий внутри них.

Реализация мероприятия - создание Центра кластерного развития, создающего условия эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Мероприятие 2.1.5. Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области».

Цель мероприятия - оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий «Региональному центру поддержки предпринимательства», оказывающему следующие услуги:

финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

иные виды деятельности в рамках реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

размещение информации об экспортно-ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Регионального интегрированного Центра;

оказание консультационной и организационной поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках содействия их выходу на международные рынки (оказание консультационной, информационно-методической поддержки, прием делегаций, организация деловых миссий);

развитие деятельности «Центра кластерного развития» (на создание и (или) развитие центров кластерного развития как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является Вологодская область, для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой);

сопровождение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства: выпуск печатных и электронных периодических изданий, проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции, подготовка радио- и видеопрограмм, осуществление пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства, издание информационно-справочной литературы по организации бизнеса, ведение рубрик по вопросам малого и среднего предпринимательства в областных печатных изданиях, обучение основам предпринимательской деятельности, организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей;

развитие деятельности Центра инжиниринга, создающего условия для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2.2. Развитие комплексных услуг и  процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В том числе:

Мероприятие 2.2.1. Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе АУ ВО «Бизнес-инкубатор».

В том числе:

развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение деятельности АУ ВО «Бизнес-инкубатор»;

субсидия на выполнение государственного задания АУ ВО «Бизнес-инкубатор»;

создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра.

Цель мероприятия - поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах.

Реализация мероприятия направлена на создание новых, экономически устойчивых малых предприятий в структуре бизнес-инкубатора. Размещение субъектов МСП на территории бизнес-инкубатора производится только при условии конкурсного отбора. Предоставление в аренду помещений бизнес-инкубатора на льготных условиях субъектам МСП, а также оказание услуг на льготных условиях субъектам МСП в структуре бизнес-инкубатора; консультирование и обучение субъектов МСП - арендаторов бизнес-инкубатора.

Содействие продвижению товаров субъектов МСП Вологодской области, в том числе под коллективными брендами, на рынки регионов Российской Федерации и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий. Поиск и подбор партнеров для субъектов МСП Вологодской области в регионах Российской Федерации и за рубежом. Разработка и продвижение коллективных брендов субъектов МСП Вологодской области. Разработка и реализация специальных отраслевых маркетинговых программ поддержки экспорта товаров (работ, услуг) и продвижение их на внешние рынки. Проведение маркетинговых исследований региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых обзоров.

Организация и проведение мониторинга и оценки эффективности деятельности АУ ВО «Бизнес-инкубатор»; исследований о степени удовлетворенности услугами бизнес-инкубаторов, потребностей субъектов МСП в консультационных услугах, анализа возможностей и разработки механизмов продвижения продукции субъектов МСП на рынки других регионов России и зарубежья, тенденций развития субъектов МСП в зависимости от их финансового состояния.

В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) АУ ВО «Бизнес-инкубатор»:

1. Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 500 кв. метров в год нежилых помещений, имущества.

2. Предоставление услуг по проведению ежегодно не менее 10 семинаров, совещаний, «круглых столов» с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Организационно-техническое сопровождение, а именно принятие заявок (ежегодно от 60 и более единиц), подготовка заключений на предмет соответствия перечню документов и вынесение заявлений с заключением на рассмотрение Комиссии следующих мероприятий в рамках государственной программы:

предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела;

предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам;

предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;

предоставление субсидий (инновационных грантов) малым инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

предоставление субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

4. Проведение ежегодно не менее 45 обучающих семинаров, краткосрочных обучающих курсов для физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Организация и проведение ежегодно не менее 40 выставок и мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и условиях поддержки, оказываемой в рамках государственной программы, расширении предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах области.

6. Предоставление услуг по размещению информации об экспортно-ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра (ежегодно не менее чем по 40 единиц).

7. Техническое информационное обеспечение ведения сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей государственной поддержки (продолжительность времени - не более 30 дней с момента получения государственной поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства до внесения информации в реестр).

8. Оказание консультационной и организационной поддержки ежегодно не менее 80 экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках содействия их выходу на международные рынки (оказание консультационной, информационно-методической поддержки, прием делегаций, организация деловых миссий).

Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

В том числе:

Мероприятие 2.3.1. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», на базе БУ ВО «МФЦ» в г. Вологде.

Цель мероприятия – оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в действующих окнах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) наряду с предоставлением других услуг всем категориям заявителей.

Реализация мероприятия – предоставление субсидии на иные цели бюджетному учреждению Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 1 к подпрограмме 2.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.04.2016 № 322)

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 указаны в таблице 2 к подпрограмме 2.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 12.05.2015 № 382)

Таблица 1

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 01.04.2013 № 355;от 19.05.2014 № 403;

от 04.08.2014 № 634)

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации подпрограммы 2