Постановление Правительства Вологодской области от 12.05.2009 № 750

обеспеченности  28,9  м2/чел.,  в  т.ч.  в  сельской  местности - 34,5
м2/чел., в городской местности  -  26,5  м2/чел.  Необходимо  создание
условий   для  опережающих  темпов  развития  нового  строительства  в
сельской местности Белозерской,  Устюженской,  Тотемской  и  Харовской
систем   расселения   (перечень   районов,   образующих   эти  системы
расселения, см. в разделе 2.3).
     -    К 2027 г. - достижение среднего по области  уровня  жилищной
обеспеченности  33,9  м2/чел.,  в т.ч. в сельской местности - более 40
м2/чел.,  в  городской  местности  -  более  30  м2/чел.   В   районах
Белозерской  и  Устюженской  систем  расселения  с  учетом  возможного
развития   рекреационных   видов   деятельности    уровень    жилищной
обеспеченности  должен  составить 50 м2/чел. в сельской местности и 45
м2/чел. - в городской.
     -     Доведение  общего  количества  жилищного  фонда  области  в
2017 г. до 34,4 млн. м2, а в 2027 г. до 41,9 млн. м2.

     7. В целях развития  агропромышленного  комплекса  в  генеральных
планах  муниципальных образований необходимо предусматривать на первую
очередь создание следующих объектов:
     -    скотооткормочных комплексов и свинокомплексов в Вологодском,
Череповецком и Великоустюгском районах;
     -    тепличного комбината в Шекснинском районе;
     -    заводов (цехов) по глубокой заморозке овощей, ягод и  других
культур в Вологодском и Верховажском районах;
     -      картофеле-овощехранилищ   в   Вологодском,   Череповецком,
Великоустюгском и Устюженском районах;
     -    заводов по переработке картофеля в Устюженском  и  Тотемском
районах;
     -     предприятий  по   производству   комплексных   органических
удобрений, ориентированных на местную ресурсно-сырьевую базу;
     -       предприятий     пищевой     промышленности     в     т.ч.
мясоперерабатывающих заводов (пгт. Сазоново);
     -     молокоперерабатывающих  заводов  в  гг. Бабаево,   Устюжна,
Тотьма, Кириллов;
     -    заводов по производству льняного масла в  пгт. Шексна  и  г.
Тотьма (на расчетный срок).

     8. В  целях   развития   туристско-рекреационного   комплекса   в
Вологодской  области  выделяются  11  туристско-рекреационных районов:
Вологодский, Череповецкий  (Верхнее  Пошехонье),  Кирилло-Белозерский,
Вашкинский   (Белоозеро),   Великоустюгский   (Родина   Деда  Мороза),
Вытегорский   (Онежский),    Тотемский,    Устюженский,    Никольский,
Верховажский,  Нюксенский.  Центрами  туристско-рекреационных  районов
являются гг. Кириллов, Белозерск, Череповец, Вологда,  Великий  Устюг,
Тотьма,  Вытегра,  Устюжна, Никольск, сс. Нюксеница, Верховажье, Липин
Бор. Вновь создаваемые учреждения туризма  и  отдыха  регионального  и
местного  значения  рекомендуется размещать в исторических городах и в
сохранившихся исторических усадьбах.
     К существующим рекреационным  зонам  (Вологодская,  Череповецкая,
Тотемская,     Сокольская,     Бабаевская)     по     мере    развития
туристско-рекреационной сферы могут быть добавлены еще 9 рекреационных
зон.
     На  первую  очередь:  Грязовецкая,  Усть-Кубинская,  Устюженская,
Кубенская, Вытегорская.
     На  расчетный  срок:  Верховажская,   Тарногская,   Вожеозерская,
Чагодощенская.
     Кроме того,  в  качестве  территорий  преимущественно  туристской
активности  выделены  три  туристские  зоны: «Белоозеро», «Родина Деда
Мороза» и «Онего».
     При разработке схем территориального  планирования  муниципальных
районов,  генеральных планов городских округов и поселений Вологодской
области к 2027 г. необходимо достигнуть следующих сводных  контрольных
показателей развития туристско-рекреационной инфраструктуры.
     -    Ввод в строй порядка 4 тыс. мест в  гостиницах,  турбазах  и
гостевых  домах,  2,3  тыс. мест в учреждениях долговременного отдыха,
1000 мест в учреждениях кратковременного  отдыха,  включая  туристские
деревни, в т.ч. - 250 мест в мотелях.
     -     Расширение  санаторно-курортной  сети  путем  строительства
новых санаторно-оздоровительных объектов общей емкостью 900 мест.
     -    Ввод в строй детских загородных  оздоровительных  учреждений
общей емкостью более 2,1 тыс. мест.
     Конкретизация перечня объектов  туристско-рекреационной  сферы  и
уточнение  границ  земельных  участков,  выделяемых для их размещения,
производится на основе утвержденных отраслевых  областных  программ  и
стратегий.
     В  генеральных  планах  поселений  Шекснинского  и   Вологодского
районов   необходимо  предусматривать  возможность  размещения  вблизи
д. Едома и  п. Кубенское  парков  развлечений  регионального  значения
«сказочной  тематики»  с  соответствующей  гостиничной и обслуживающей
инфраструктурой.
     В  качестве  туристско-рекреационных  зон  опережающего  развития
регионального  значения  позиционируются  дестинации  «Великий Устюг -
родина Деда  Мороза»,  «Белоозеро»,  «Онего».  Туристско-рекреационные
районы,   «мегапроекты»,  туристские  дестанции,  попадающие  в  сферу
влияния  четырех  функционально-планировочных  коридоров   Вологодской
области,  являются приоритетными. Развитие туристской инфраструктуры и
реализация   туристских   проектов   в    Никольском,    Верховажском,
Бабушкинском,  Кичменгско-Городецком  туристско-рекреационных  районах
предусматривается на вторую очередь (после 2017 г.).

     2.3. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

     Объекты социальной инфраструктуры являются объектами капитального
строительства,    необходимыми    для    осуществления    определенных
федеральными  законами  и  Уставом  Вологодской  области,   полномочий
Вологодской области как субъекта Российской Федерации.
     Определение   потребности   в   объектах   систем    образования,
здравоохранения,  культуры,  физической  культуры  и  спорта,  а также
социальной защиты населения проводится исходя из проектной численности
и  возрастной  структуры  населения  области.  По  варианту  прогноза,
отвечающего   основным    параметрам,    заложенным    в    «Концепции
демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года»
на 2017 г. численность населения  области  определена  в  1189,6  тыс.
чел., на 2027 г. - 1237,1 тыс. чел. На расчетный срок в трудоспособном
возрасте будет находиться до 54 % населения  (около  667  тыс.  чел.),
моложе трудоспособного - 21 %, старше - 25 %.
     В целях  определения  места  размещения  и  радиуса  обслуживания
объектов  социальной  инфраструктуры регионального значения выделены 8
систем расселения с соответствующими центрами обслуживания.
     I. Вологодско-Череповецкая  система,  в  которой   выделяются   2
подсистемы:
     -      Вологодская   подсистема   -   г. Вологда,    Вологодский,
Грязовецкий,  Междуреченский, Сокольский, Усть-Кубинский районы. Центр
- г. Вологда.
     -      Череповецкая   подсистема   -   г. Череповец,   Кадуйский,
Череповецкий, Шекснинский районы. Центр - г. Череповец.
     II. Устюженская система - Бабаевский, Устюженский,  Чагодощенский
районы. Центр - г. Устюжна.
     III. Белозерская система - Белозерский, Вашкинский,  Кирилловский
районы. Центр - г. Белозерск.
     IV. Харовская  система  -  Вожегодский,   Сямженский,   Харовский
районы. Центр - г. Харовск.
     V. Тотемская система - Бабушкинский и Тотемский районы.  Центр  -
г. Тотьма.
     VI. Великоустюгская       система       -        Великоустюгский,
Кичменгско-Городецкий,   Никольский,  Нюксенский,  Тарногский  районы.
Центр - Великий Устюг, подцентры - с. Нюксеница и г. Никольск.
     VII. Вытегорская районная система - Вытегорский  район.  Центр  -
г. Вытегра.
     VIII. Верховажская районная система - Верховажский район. Центр -
с. Верховажье.
     Указанные  выше  центры  и  подцентры  концентрируют  учреждения,
обслуживающие   потребности   населения   всей   системы   расселения:
специализированные  больницы  и  поликлиники,  учреждения  высшего   и
среднего   специального   и   профессионального  образования,  объекты
культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.), стадионы и др.
     Конкретизация   перечня   учреждений   регионального    значения,
размещаемых  в центрах обслуживания, осуществляется с учетом положений
утвержденных областных программ в сфере государственного, социального,
культурного  развития области, социальной защиты населения. Размещение
этой  категории  объектов  с  выделением   соответствующих   земельных
участков  и определением границ этих участков должно рассматриваться в
генеральных планах Вологды, Череповца и других указанных выше  центров
и  подцентров  обслуживания.  Границы участков подлежат согласованию с
Правительством Вологодской области.
     На первую    очередь   (2017 г.)     необходимы    реконструкция,
капитальный  ремонт   существующих   и/или   ввод   новых   больничных
учреждений  регионального значения в гг. Великий Устюг, Сокол, Тотьма,
Белозерск, Вытегра и Устюжна, которые определены межрайонными центрами
по  оказанию  бесплатной  медицинской  помощи  населению.  (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 02.08.2010 № 888)
Выделение новых земельных участков для  объектов  здравоохранения  или
расширение границ существующих в связи с развитием высокотехнологичных
видов медицинской помощи следует предусматривать в генеральных  планах
гг. Вологда и Череповец.
     В течение всего срока действия настоящей  схемы  территориального
планирования  в Вологодской области необходимо сохранение существующих
систем учреждений социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие  сети
учреждений  социальной  защиты населения, что связано со своевременным
ремонтом   зданий,   а   также   заменой   зданий,   непригодных   для
использования.  В  последнем  случае  в  генеральных  планах городских
округов и поселений необходимо определять границы  земельных  участков
под новое строительство.

     Рекомендации    по    разработке     муниципальных     документов
территориального планирования
     До   разработки    и    утверждения    региональных    нормативов
градостроительного   проектирования,   а   также   иных   региональных
нормативов и стандартов обеспеченности населения  социально  значимыми
услугами   и  пространственно-временной  доступности  этих  услуг  при
определении   мощности    и    вместимости    учреждений    социальной
инфраструктуры    регионального    и    местного   значения   надлежит
руководствоваться федеральными нормативными документами.
     При разработке схем территориального  планирования  муниципальных
районов,  генеральных планов городских округов и поселений Вологодской
области  необходимо  достигать   следующих   контрольных   показателей
суммарной  (в  целом  по  области)  обеспеченности населения объектами
социальной инфраструктуры.
     На первую очередь (2017 г.)
     -     К  2017 г.   общая   емкость   дошкольных   образовательных
учреждений  области  (с  учетом дошкольных групп в общеобразовательных
учреждениях и мест в учреждениях типа «начальная  школа-детский  сад»)
должна   составить   81,3  тыс.  мест.  Рекомендуется  открытие  новых
дошкольных  образовательных  учреждений  в  гг. Вологда  и  Череповец,
Великоустюгском,   Верховажском,  Вытегорском,  Кичменгско-Городецком,
Тотемском, Усть-Кубинском, Устюженском и Харовском районах.
     -     Доведение  общей  емкости  общеобразовательных   учреждений
области до 137,2 тыс. мест
     -    Приведение объемов стационарной  помощи   в  соответствие  с
нормативами,   определенными   Программой   государственных   гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной  медицинской помощи
на    территории    Вологодской    области,    утверждаемой   ежегодно
Законодательным   Собранием   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 02.08.2010 № 888)
     -     Создание  новых  учреждений  культурно-досугового  типа   и
общедоступных  библиотек  в районах интенсивного экономического роста.
Дальнейшее развитие сети музеев.
     -    Доведение единовременной пропускной  способности  спортивных
сооружений  до  226 тыс. чел. Доведение общей площади спортивных залов
области до 416,4 тыс. м2, площади плоскостных  сооружений  -  до  2320
тыс. м2.
     -     Содействие  развитию  за  счет  частного  бизнеса  рыночных
комплексов,  торговая  зона  которых  должна  достичь  35,7  тыс.  м2,
предприятий общественного питания, общая  вместимость  которых  должна
достичь 47,6 тыс. мест. Общая мощность предприятий по оказанию бытовых
услуг должна увеличиться не менее чем на 20 %.
     На расчетный срок (2027 г.)
     -      Доведение   общей   емкости   дошкольных   образовательных
учреждений до 98,1 тыс. мест
     -    Доведение общей емкости  общеобразовательных  учреждений  до
174,6 тыс.
     -    Приведение объемов стационарной  помощи   в  соответствие  с
нормативами,     определенными  Программой   государственных  гарантий
оказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на    территории    Вологодской    области,    утверждаемой   ежегодно
Законодательным   Собранием   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 02.08.2010 № 888)
     -    Доведение единовременной пропускной  способности  спортивных
сооружений до 235,1 тыс. чел. Доведение общей площади спортивных залов
области до 433,0 тыс. м2, площади плоскостных  сооружений  -  до  2412
тыс. м2.
     -    Торговая зона рыночных комплексов должна достичь  37,1  тыс.
м2,  общая  вместимость  предприятий общественного питания - 49,5 тыс.
мест. Дальнейший рост мощности предприятий по оказанию  бытовых  услуг
населению.

     В  схемах  территориального  планирования  муниципальных  районов
рекомендуется  выделять  несколько  низовых  подцентров,  для  которых
предусматривать  относительно  полный  набор   учреждений   социальной
инфраструктуры, обеспечивающих оказание повседневных социальных услуг.
Эти низовые подцентры  призваны  компенсировать  жителям  периферийных
частей районов недостаточную доступность райцентров.

     2.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

     Территории объектов культурного наследия и зоны их охраны  входят
в   Единый   государственный  реестр  объектов  культурного  наследия.
Согласно  Земельному  кодексу,  для  территорий  объектов  культурного
наследия устанавливается режим земель историко-культурного назначения.

     К зонам с особыми условиями использования территорий отнесены:
     -    историко-культурные зоны и центры (зоны высокой концентрации
объектов  культурного  наследия)  -  места  сосредоточения  памятников
археологии, истории, архитектуры, исторические поселения,  религиозные
центры,     историко-культурные     заповедники,    центры    народных
художественных промыслов исторические усадьбы и т.п.
     -    территории культурно-ландшафтных  коридоров,  складывающиеся
на  основе  планировочных  осей  -  исторических  дорог, речных долин,
побережий озер (могут включать прибрежные и водоохранные  зоны,  земли
сельскохозяйственного назначения, Гослесфонда, исторически сложившихся
населенных  пунктов  и  туристско-рекреационных  зон).  Эти   коридоры
обеспечивают   сохранность  визуальных  бассейнов  в  пределах  ценных
историко-культурных ландшафтов с сохранением  параметров  исторической
среды.
     В силу особенностей исторического расселения  историко-культурные
зоны  формируются  в  Вологодской  области,  в  основном,  вдоль трасс
исторических сухопутных и водных путей сообщения.
     Комплекс  мероприятий  рассчитан  на  весь  срок  действия  схемы
территориального планирования Вологодской области

                       Основные мероприятия
     -      Разработка   концепции    формирования,    сохранения    и
использования    культурно-ландшафтного    и   историко-архитектурного
комплекса «На Обноре и  Нурме»  Грязовецкого  района  (Павло-Обнорский
монастырь    и    с. Юношеское,    с. Спас-Нурма   с   церковью   быв.
Спасо-Нуромского  монастыря,  старинные  деревни  Ермолино,  Кокорево,
Сидоровское,  Половоз,  Мышкино, исторический ландшафт берегов Нурмы и
Обноры).   Решение    вопроса    о    придании    комплексу    статуса
достопримечательного места или историко-культурного заповедника.
     -      Разработка   концепции    формирования,    сохранения    и
использования  культурно-ландшафтного  комплекса «Тимониха» Харовского
района (старинные деревни Тимониха, Хомок, Дор,  Галактиониха  и  др.,
исторический  природный  ландшафт  в  зоне слияния рек Кубена и Сить).
Решение вопроса  о  придании  комплексу  статуса  достопримечательного
места или историко-культурного заповедника.
     -    Подготовка документации и принятие решения о  постановке  на
охрану  в статусе архитектурно-градостроительного комплекса (ансамбля)
объектов культурного наследия исторического центра г. Никольска.
     -    Подготовка документации и принятие решения о  постановке  на
охрану  в  статусе достопримечательного места села Сизьма Шекснинского
района,  сохранившего  ценное  архитектурное  наследие  и  являющегося
центром народных ремесел.
     -    Активизация работы по определению предметов охраны  объектов
культурного   наследия   и  установлению  границ  территорий  объектов
культурного наследия.
     -     Разработка  (корректировка)   историко-культурных   опорных
планов  и  проектов  зон  охраны  объектов  культурного  наследия  для
исторических городов, сельских поселений,  ценных  историко-культурных
зон и отдельных объектов.
     -    Проведение  инвентаризации  объектов  культурного  наследия.
Упорядочение   Списков  объектов  культурного  наследия  с  включением
сведений  о  современном   использовании   и   техническом   состоянии
памятников  истории  и культуры, состоящих на государственной охране и
вновь выявленных.
     -    Оценка выявленных объектов культурного наследия и подготовка
решения  о  включении  их  (всех  или  выборочно) в списки памятников,
состоящих  на  государственной  охране;  принятие  решения  о  статусе
объектов, не включаемых в список памятников.
     -    Подготовка документации для  постановки  на  государственную
охрану  наиболее  значимых объектов археологического наследия из числа
находящихся ныне в  статусе  вновь  выявленных  объектов.  Организация
археологических   исследований,   опережающих   раскопки  на  участках
предполагаемого строительства.

         Выявление историко-культурного потенциала области
     -      Расширение   и   углубление   всесторонних    исследований
культурного наследия. Составление полного свода (атласа) материального
и  нематериального  культурного   наследия   Вологодской   области   -
памятников  истории  и  культуры,  художественных промыслов и ремесел,
обычаев, фольклора, бытовых и  кулинарных традиций и т.д.
     -    Организация и проведение  натурных  обследований  территорий
сельских   районов  с  целью  обнаружения  и  учета  ценных  зданий  и
сооружений, имеющих признаки объектов культурного наследия  или  вновь
выявленных  объектов  (практически  -  это  все  районы области, кроме
Великоустюгского,  Нюксенского  и   Кичменгско-Городецкого   районов).
Обеспечение  представительства  объектов культурного наследия коренной
малой народности  вепсов  (Бабаевский  район)  в  составе  культурного
наследия Вологодской области.
     -    Выработка стратегии  сохранения  и  использования  объектов,
расположенных  в удаленных малодоступных местностях в целях сохранения
остатков монастырей, погостов, традиционной застройки старинных сел  и
деревень - важного явления российской культуры.

                     Сопутствующие мероприятия
     -     Совершенствование  межрайонных  транспортных  связей  между
историко-культурными  центрами,  зонами и другими населенными пунктами
области,  включая  развитие  местных  авиалиний,  организацию  водного
туристско-экскурсионного  транспорта по Кубенскому озеру в направлении
Вологда-Кириллов и по р. Сухоне на отрезке Вологда-Тотьма.
     -    Поддержание старых трасс  исторических  дорог  в  состоянии,
обеспечивающем  возможность  туристского  использования;  обустройство
видовых площадок, мест отдыха и ночлега.
     -     Разработка  системы  организационных  мер  по   обеспечению
межведомственной  координации  вопросов,  связанных  с  сохранением  и
использованием культурного наследия Вологодской области.

     2.5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

     Разработанные  проектные  предложения   охватывают   в   основном
коммуникации,  составляющие опорный каркас транспортной инфраструктуры
- федеральные и основные региональные связи.
     Предлагается следующий комплекс мероприятий.
     -     Сохранение  сложившейся  системы  транспортных   коридоров,
отвечающих  главным  трансконтинентальным  и  общероссийским связям, и
обеспечение их  дальнейшего  развития  в   соответствии  с  имеющимися
федеральными программами.
     Коридоры включают в себя магистральные железнодорожные  и  водные
пути  и автомобильные дороги общего пользования федерального значения.
В состав опорного каркаса входят следующие транспортные коридоры:
     -       Международный    транспортный     коридор     «Север-Юг»,
представленный    существующими   коммуникациями   -   железнодорожной
магистралью Москва - Вологда -  Коноша  -  Архангельск  и  автодорогой
федерального значения М-8 «Холмогоры» (Москва - Архангельск);
     -       Международный    транспортный     коридор     «Транссиб»,
сформированный      существующей      железнодорожной      магистралью
Санкт-Петербург - Вологда - Киров (к западу от Вологды) и  автодорогой
А-114 Новая Ладога (С-Петербург) -  Вологда;
     -    Западный диагональный коридор,  включающий  Волго-Балтийский
водный  путь  и  автодорогу регионального значения Р-5 Медвежьегорск -
Вологда, которая переводится в федеральные автодороги.

     С опорным транспортным каркасом Вологодской области  связаны  еще
два   широтных   коридора,   проходящих   вне  границ  региона,  но  в
непосредственной близости от него:
     -     Северный  широтный  коридор,  состоящий  из   существующего
участка  железной  дороги  Ерцево  (Коноша)  -  Котлас  -  Сыктывкар и
проектируемого автодорожного направления Медвежьегорск -  Каргополь  -
Котлас - Сыктывкар, проходящих по территории Архангельской области;
     -    Южный широтный коридор, представленный ж/д линией к  востоку
от  Вологды  на  Буй  и  далее  на  Киров  и формирующейся по этому же
направлению автодорогой (через Костромскую область).

     -      Создание   четкой   системы   региональных    транспортных
направлений,  основное  назначение  которых  заключается в обеспечении
мощных  внутренних сообщений и подключении  транспортных  коммуникаций
области к системе главных коридоров.
     К таким направлениям относятся следующие.
     -    автодорога Чекшино - Тотьма с  дальнейшим  разветвлением  на
два  направления:  Тотьма  -  Нюксеница  -  Великий  Устюг  - Котлас с
подключением  к  северному   широтному   коридору   «Медвежьегорск   -
Сыктывкар» (Республика Коми) и Тотьма - Калинино (Никольск). Важнейшим
элементом рассмотренного  направления  явится  Северо-Двинская  водная
система, проходящая по р. Сухоне, реанимация которой предусматривается
с   целью   восстановления   ее   хозяйственного,   рекреационного   и
туристического значения;
     -    автодорога Котлас - Великий Устюг - Никольск - Урень.
     -    автодорога Сомино  (Ленинградская  область,  ответвление  от
автодороги  А-114) - Борисово-Судское) - Харовск - Сямжа - Тотьма. Это
направление, строительство отдельных  участков  которого  отнесено  за
пределы  расчетного  срока, позволит восполнить отсутствие  достаточно
прямолинейных  связей  по  наиболее  протяженному  широтному   осевому
диаметру  области,  разгрузить  в  качестве дублера федеральную трассу
А-114 от ожидаемой в  отдаленной  перспективе  транспортной  нагрузки,
особенно на участке Череповец - Вологда.
     -    Автодорога Вытегра - Лодейное Поле -  дополнительный выход в
Ленинградскую область.
     -    Автодорога Грязовец - Сидорово - Буй (Костромская область) -
формирование автодорожного коридора С.-Петербург - Екатеринбург.
     -     Улучшение  планировочной  структуры  основных  региональных
автодорог  в  целях  совершенствования внутренних сообщений, повышения
плотности дорожной сети, усиления связей с  сетью  автодорог  соседних
областей.
     К приоритетным направлениям отнесены следующие автодороги:
     -    Вытегра - Борисово-Судское - Бабаево - Клавдино -  Чагода  -
Сазоново  -  Кобожа  (Новгородская  обл.)  с  ответвлением  Клавдино -
Леонтьево - Устюжна - Сандово (Тверская обл.);
     -    Бабаево - Сиуч - Кадуй - Суда;
     -    Никольский Торжок (а/д Медвежьегорск - Вологда) -  Талицы  -
Сизьма - Шексна - Сурково - Большая Новинка;
     -    Сокол - Устье -  Богородское  -  Вожега,  Вожега  -  Ючка  -
Сметанино  -  Данилов  Починок  -  Тотьма,  Миньково - Ида - Чертово -
Чухлома (Костромская обл.);
     -    Верховажье - Наумовская -  Тарногский  Городок  -  Логдуз  -
Белогорье;
     -     Тарногский  Городок  -  Шевелевская  -   Лонга   -   Кизема
(Архангельская обл.);
     -    Старый Починок - Полдарса - Ломоватка - Удима и другие.
     Общая протяженность автомобильных дорог  с  твердым  покрытием  к
концу  расчетного срока возрастет с 13 до 16,3 тыс. км, а их плотность
- с 89 до 112 км/1000 км2.

     -        Повышение     технико-эксплуатационных     характеристик
существующих  транспортных  коммуникаций, организация обходов основных
населенных  пунктов  для   увеличения   их   пропускной   способности,
обеспечения  надлежащей  безопасности,  скорости движения транспорта и
улучшения экологической обстановки.

     -    Оснащение транспортных коммуникаций необходимым  количеством
искусственных  сооружений  (крупные  мосты,  путепроводы, транспортные
развязки в разных уровнях).

     -       Развитие     пригородного      транспорта.     Сооружение
представительных    объектов    обслуживания   пассажиров   (вокзалов,
автостанций).
     -    Рост протяженности пассажирских автобусных маршрутов к концу
расчетного срока на 30 %.
     -       Реконструкция    железнодорожных    станций    Вологда-2,
Череповец-1, Череповец-2, Кошта, Бабаево, Суда, Шеломово.
     -    Помимо существующих двух автобусных  вокзалов  в  Вологде  и
Череповце  и  автостанций, организованных практически во всех районных
центрах, необходима замена  ряда  активно  работающих  автостанций  на
автовокзалы  в  Белозерске,  Великом Устюге, Вытегре, Соколе, Шексне и
Тотьме.

     -    Сохранение и развитие инфраструктуры  водного  и  воздушного
транспорта.
     -    Реконструкция системы шлюзов и  гидротехнических  сооружений
на Волго-Балтийском водном пути.
     -    Восстановление  и  развитие  судоходства  на  р. Сухоне  для
реанимации Северо-Двинского направления
     -    Сооружение стационарных речных вокзалов в Шексне, Кириллове,
Вытегре и Великом Устюге, Белозерске, Горицах.
     Капитальный ремонт и  реконструкция   взлетно-посадочных   полос,
совершенствование  средств  наземного  обслуживания  ряда существующих
аэропортов.  В  частности,  в  Великом  Устюге, помимо запланированной
реконструкции  существующего  аэропорта,  предусматривающей  удлинение
взлетно-посадочной      полосы,     рассматривается     резервирование
дополнительной  площадки  для переноса аэропорта на случай, если этого
потребует   развитие   городской   застройки.  Резервируемая  площадка
расположена  на  правом  берегу Сухоны в стороне от основной застройки
города.  (В  редакции  Постановления Правительства Вологодской области
от 24.07.2012 № 854)
     -     Развитие  малой  авиации  и  сооружение  новых  вертолетных
площадок  и  ВПП в Верховажье и Чагоде. В Белозерске предусматривается
строительство вертолетной площадки в комплексе с существующей ВПП.

     На территории области  выделено  7  крупных  транспортных  узлов:
Вологодский,   Череповецкий,   Шекснинский,   Вытегорский,  Харовский,
Великоустюгский и Никольский. Предусматривается создание логистических
центров  по  разным  вариантам  развития  в Вологодском, Череповецком,
Шекснинском и Вытегорском транспортных узлах.

      2.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

     В   целях   обеспечения    развития    инвестиционных    площадок
регионального  значения предусматривается первоочередное развитие всех
видов инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными  планами
соответствующих площадок и очередностью их освоения.

                       2.6.1. Водоснабжение

     В результате геологоразведочных работ  и  мероприятий  по  охране
недр    планируется   разведка   месторождения   подземных   вод   для
водоснабжения  областного  и  районных  центров  (гг. Великий   Устюг,
Вологда,    сс. Верховажье,    Кичменгский    Городок,    пгт. Чагода,
сс. Шуйское, Кубенское,  Чаромское),  оценка  и  ввод  в  эксплуатацию
запасов пресных подземных вод на 50 участках недр.
     В генеральных планах  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений рекомендуется предусматривать развитие систем водоснабжения,
включая  строительство   и   реконструкцию   централизованных   систем
(водозаборов,  водоочистных  станций, водоводов, водопроводных сетей),
обустройство  зон  санитарной  охраны  водозаборов   и   водопроводных
сооружений.

                       2.6.2. Водоотведение

     В генеральных планах  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений   рекомендуется   предусматривать   развитие  канализации  в
городах, поселках городского типа и в развиваемых сельских  населенных
пунктах    с    расширением    очистных   сооружений,   строительством
дополнительных  коллекторов,  насосных  станций  перекачки,   напорных
трубопроводов.
     Для  сокращения  сброса  сточных  вод   необходимо   максимальное
внедрение   на  промышленных  предприятиях  оборотного,  повторного  и
замкнутого производственного водоснабжения.

                      2.6.3. Электроснабжение

     Предусматривается       развитие        следующих        объектов
электроэнергетической системы, имеющих региональное значение:
     -     ввод  4,  5  и  6  энергоблоков  на  Череповецкой  ГРЭС   в
пгт. Кадуй;
     -    строительство ПС 220 кВ «Шексна» и ВЛ 220 кВ «Белозерская  -
Шексна»  протяженностью  40 км и «Вологодская - Шексна» протяженностью
80 км для электроснабжения индустриального парка «Шексна»;
     -    ввод генерации на ОАО «Сокольский ЦБК»  мощностью  30 МВт  в
г. Сокол;
     -    ввод  генерации  на  Красавинской  ТЭЦ  мощностью  70 МВт  в
г. Красавино;
     -    ввод в работу ПГУ на  Вологодской  ТЭЦ  мощностью  95 МВт  в
г. Вологде;
     -    строительство двух малых ГЭС «Пахомовская» и  «Новинковская»
общей мощностью 5,2 МВт в Вытегорском районе;
     -    строительство двух мини-ГЭС на рр. Шола и Юг;
     -    строительство ПС 110 кВ «Сазоново» в Чагодощенском районе;
     -     реконструкция  ПС 110 кВ:   «Западная»,   «Центральная»   и
«Луговая»  г. Вологды, «Заягорба» и «Искра» г. Череповца, «Грязовец» в
Грязовецком районе, «Тарнога» в Тарногском районе, «НПС» в  Нюксенском
районе;  ПС  35кВ:  «Можайское»  в Вологодском районе, «Пахомовская» и
«Новинковская» в Вытегорском районе;
     -    строительство новой ВЛ 110 кВ Чагода - Бабаево  и  Чагода  -
Сазоново в Чагодощенском районе;
     -    строительство ВЛ 110 кВ Западная - Восточная в г. Вологде;
     -    строительство ВЛ 35 кВ  Шола  -  Новокемская  в  Белозерском
районе;
     -     строительство   ВЛ   35 кВ   Дымково   -   Благовещенье   в
Великоустюгском районе;
     -    реконструкция ВЛ 35 кВ «Водораздельная» Вытегорского района;
     -    реконструкция ВЛ 110 кВ Суда-1,2  в  Череповецком  районе  и
Шексна-1,2 в Шекснинском районе.
     Основанием   для проведения  первоочередных  мероприятий является  
Соглашение   от  19.02.2008  года   о   взаимодействии   Правительства 
Вологодской   области   и   ОАО   РАО   «ЕЭС   России»   по   развитию
электроэнергетической   системы   Вологодской  области  и  обеспечению
надежного электроснабжения ее потребителей на  2008-2012 годы.

                       2.6.4. Теплоснабжение

     В генеральных планах  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений рекомендуется предусматривать развитие систем теплоснабжения
путем  дальнейшего  роста  производства  тепла  на  ТЭЦ  и  котельных;
модернизации   существующих  теплоисточников;  выявления  неэффективно
работающих   теплоисточников    с    целью    переключения    объектов
теплоснабжения на другие котельные; эффективного использования местных
топливных ресурсов;  замены  ветхих  и  строительства  новых  тепловых
сетей.

                       2.6.5. Газоснабжение

     Предусматривается   строительство   новых    или    реконструкция
существующих    головных   сооружений   (ГРС,   ГГРП)   для   покрытия
технологических и бытовых потребностей производства и жилищного фонда,
а также развитие всей инфраструктуры газового хозяйства (рис. 11).
     Развитие систем  газоснабжения  области  предусматривается  путем
строительства объектов газификации от магистральных газопроводов:
     -    газопровод-отвода к ГРС Маза Кадуйского района;
     -    газопровод-отвода к  ГРС  Санинская  (Тимохино)  Бабаевского
района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Дубровка Устюженского  района;
     -     газопровод-отвода  к  ГРС  Березовая  Слободка  Нюксенского
района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Матвеево Нюксенского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Копылово Нюксенского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Леваш Нюксенского  района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Ломоватка Великоустюгского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Соблино Шекснинского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Полдарса Великоустюгского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Наместово Междуреченского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Туровец Междуреченского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Белозерск Белозерского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Липин Бор Вашкинского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Урусовская Верховажская района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Вытегра Вытегорского  района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Кириллов Кирилловского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Никольск Никольского  района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Спасский Погост Тарногского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Даниловская Устиюженского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Устюжна Устюженского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС п.Верховажье Верховажского района;
     -    газопровод-отвода к ГРС Харовск Харовского района;

     2.7. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

     В          результате          реализации          планировочных,
организационно-технических,      инженерно-технических     мероприятий
достигается снижение уровня загрязнения территорий и улучшение условий
проживания населения.
     На весь срок действия схемы
     -    Разработка томов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ)
для всех предприятий области.
     -      Организация   санитарно-защитных   зон   от    действующих
промышленных предприятий
     -     Строительство  обходных  дорог  для  пропуска  транзита   в
населенных   пунктах,   расположенных   на   трассах   федеральных   и
региональных дорог.
     -     Проведение   берегоукрепительных   работ   Шекснинского   и
Рыбинского водохранилищ.
     -    Организация зон санитарной охраны источников водоснабжения.
     -    Ликвидация несанкционированных свалок  по  всей   территории
области.
     -    Развитие системы мониторинга радиационной обстановки.

                    Первоочередные мероприятия
     -    Разработка  «Комплексной  схемы  охраны  природы»  для  всей
территории Вологодской области.
     Мероприятия по охране атмосферного воздуха
     -    Разработка сводных томов ПДВ гг. Череповец, Вологда, Сокол.
     -    Разработка проектов  и  организация  санитарно-защитных  зон
предприятий   ОАО   «Северсталь»,  ОАО  «Аммофос»,  ОАО  «ФЭСКО»,  ЗАО
«Череповецкий ФМК», ОАО «Завод силикатного кирпича» (г. Череповец).
     -    Перевод котельных, работающих на твердом и  жидком  топливе,
на газ.
     -    Реконструкция котельной МУП «Теплосеть» в Никольском районе,
в  с. Устье  в  Усть-Кубенском  районе  и  с. Соболево  в  Устюженском
районе.
     -    Озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон.

               Мероприятия по охране водных ресурсов
     -    Расширение  и  увеличение  мощности  очистных  сооружений  в
гг. Вологда и Череповец.
     -    Реконструкция очистных сооружений на ОАО «Сокольский ЦБК
     -    Проведение капитального ремонта гидроузлов в Бабушкинском  и
Белозерском районах.
     -    Проведение берегоукрепительных работ р. Содемы (г. Вологда),
Шекснинского и Рыбинского водохранилищ.
     -    Благоустройство и озеленение водоохранных зон  и  прибрежных
полос.
     -    Организация мониторинга за санитарным состоянием  Кубенского
озера.
     -    Установление и соблюдение санитарной охраны  с  ограниченным
режимом   хозяйственной  деятельности  на  муниципальных  водозаборах:
г.Вологды(р.Вологда), г.Череповец (р.Шексна), г.Сокол  (р.Сухона),  г.
Грязовец (р.Лежа), пгт. Шексна (Шекснинское водохранилище), г.Кириллов
(оз.Святое), г.Белозерск (оз.Белое), с.Устье  (р.Кубена),  с.Нюксеница
(р.Сухона),  п.Кадуй  (р.Суда),  г.Красавино (р.Малая Северная Двина),
п.Новатор (р.Сухона), с.Липин Бор (р.Боровка), п.Коротово (р. Уломка),
п.Шулма (р.Суда), п.Новое домозерово (р.Малая Южок).
     -    Расчистка русла и дноуглубительные работы на р. Вологда  (г.
Вологда),  дноуглубительные  работы  на  4-6  км  р.Сухона (г. Великий
Устюг), расчистка  и  углубление  русла  р.  Лапинка  (г.  Красавино),
расчистка  русла  и руслорегулирующие работы на р. Ковжа (с. Анненский
Мост  Вытегорского  района),  расчистка   и   дноуглубление   протоки,
соединяющей оз. Тудозеро и оз. Онежское, дноуглубление и расчистка оз.
Долгое (г. Кириллов),
     -    Берегоукрепление р. Вологда (центральная часть г.  Вологда),
р.  Леденьга  в  районе  моста  (с.  им. Бабушкина), укрепление левого
берега  р.  Сухона  (г.  Великий  Устюг),   левобережья   р.Суда   (с.
Борисовосудское), Шекснинского водохранилища в с. Горицы Кирилловского
района, Рыбинского водохранилища (в районе д.  Борок,  н.п.  Вичелово,
д. Васильевское);
     -    Строительство мола, защищающего оз. Тудозеро от  заиления  и
расширение акватории для стоянки маломерных судов;
     -     Повышение  водообеспеченности  озёрно-речной   системы   на
территории  Вологодской области, соединяющей Рыбинское водохранилище и
р. Северная Двина, в том числе:  1  этап  -  строительство  переливной
плотины  на р. Сухоне; 2 этап - строительство Глебовской плотины на р.
Иткла (схемы расположения прилагаются);
     -    Капитальный  ремонт  плотин  на  р.  Ляменьга  Бабушкинского
района,  на  р. Куность и на р. Мондома Белозерского района, верхней и
нижней плотин на р. Лапинка (г. Красавино), ледозащитной дамбы  на  р.
Малая  Северная  Двина (г. Красавино), плотин на p.p. Шомба, Тарзанка,
Поченьга Вологодского  района,  плотин  на  р.р.  Белый  Ручей,  Ковжа
Вытегорского  района, плотины на р. Нурме Грязовецкого района, плотины
на р. Вороже Устюженского района, плотины на р.Чебсара  и  плотины  на
ручье без названия Шекснинского района.
     -    Строительство ограждающей дамбы на р. Вологда (г. Вологда  в
районе жилого комплекса «Прибрежный»).

    Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории
     -      Создание   защитных   лесополос    в    пределах    земель
сельскохозяйственного освоения для предотвращения эрозии почв.
     -     Озеленение   оврагов   в   целях   укрепление   грунтов   и
предотвращению их дальнейшего развития.
     -    Строительство новых полигонов ТБО в г. Вологда,  Бабаевском,
Бабушкинском, Белозерском, Великоустюгском, Верховажском, Вологодском,
Вытегорском,    Кадуйском,    Нюксенском,    Сокольском    Сямженском,
Тарногском, Тотемском, Чагодощенском, Череповецком районах.
     -    Выявление и рекультивация несанкционированных свалок.
     -    Рекультивация свалок, расположенных в водоохранных зонах.
     -    Разработать комплексную целевую программу «Отходы».

     Мероприятия  по   защите   населения   от   физических   факторов
воздействия
     -    Ежегодное проведение мониторинга радиационного фона.
     -    Проведение контроля за правильной  эксплуатацией  источников
радиоактивного излучения.
     -    Учет и контроль источников радиоактивного загрязнения.
     -    Разработка  шумовых  и  электромагнитных  карт  гг. Вологда,
Череповец, Сокол.

 2.8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных
           ситуаций природного и техногенного характера

     На территории области имеют место опасности и  угрозы  различного
характера,  которые обуславливают необходимость принятия мер по защите
от них населения и территорий.
     Опасные процессы и явления природного характера
     На территории Вологодской  области  в  соответствии  с  ГОСТом  Р
22.0.06-95 имеют место следующие опасные процессы и явления природного
характера:
     Опасные геологические процессы:  карстово-суффозионные  процессы,
переработка берегов водохранилищ.
     Опасные  метеорологические  явления:  сильный   ветер,   ураганы,
продолжительный  дождь,  сильный  снегопад,  гололед, град, заморозки,
сильная метель.
     Опасные   гидрологические   явления   и   процессы:   подтопление
территории, наводнения, русловая эрозия.
     Природные пожары: лесные, торфяные.
     На основе анализа имеющихся данных можно сделать  вывод,  что  по
оценке  сложности  природных  условий  Вологодская область относится к
категории  средней  сложности  (СНиП   22-01-95   «Геофизика   опасных
природных   воздействий»)  см.  раздел  4.1.4  том  1  «Материалов  по
обоснованию проекта схемы  территориального  планирования  Вологодской
области».   Опасные   природные  процессы  на  территории  области  не
представляют непосредственной опасности для жизни людей,  но  являются
внешним  воздействующим  фактором  и  могут нанести значительный ущерб
зданиям, сооружениям, установленному в них оборудованию, транспорту  и
коммуникациям.
     Опасности техногенного характера
     К источникам опасности возникновения ЧС техногенного характера  в
соответствии  с ГОСТ 22.0.05-97 относятся потенциально опасные объекты
экономики, на которых возможны:
     промышленные аварии и катастрофы на
     -    радиационно-опасных объектах,
     -     химически  опасных  объектах  экономики   (включая   склады
хранения опасных химических веществ),
     -    гидротехнических сооружениях,
     -    пожароопасных и взрывоопасных объектах экономики,
     -    железнодорожном и автотранспорте,
     -    трубопроводном транспорте,
     -    коммунальных системах жизнеобеспечения.
     Перечень   поражающих   факторов   источников   техногенных    ЧС
классифицируется по ГОСТу 22.0.07-95.
     Определение опасности ЧС техногенного характера для  населения  и
территорий  необходимо  проводить  в  соответствии  с «Требованиями по
предупреждению  ЧС  на  потенциально  опасных  объектах   и   объектах
жизнеобеспечения» утвержденными приказом МЧС РФ N 105 от 28.02.2003 г.
     Наибольшая вероятность ЧС  техногенного  характера  возникает  на
территориях где:
     -    достаточно высока плотность населения (территории городов  и
районных центров, поселков);
     -     развиваются  опасные  природные    и   природно-техногенные
процессы;
     -      размещены   потенциально   опасные   объекты    (ПОО)    и
гидротехнические сооружения (ГТС);
     -      размещены    объекты    и    коммуникации:    транспортные
(железнодорожные  и  автомагистрали, станции, мосты, эстакады и др.) и
инженерные (магистральные трубопроводы, ЛЭП,  путепроводы,  станции  и
др.).
     Перечисленные территории обозначены на схеме «Границы территорий,
подверженных   риску   возникновения   ЧС  природного  и  техногенного
характера и воздействия их последствий». Перед  началом  строительства
на  данных территориях необходимо выполнение мероприятий по инженерной
защите.

     Мероприятия  по  защите  территории  от   опасных   природных   и
техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций
     В основе мер по предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  (снижению
риска  их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них
(уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций)  должны  быть  конкретные
превентивные    мероприятия    научного,    инженерно-технического   и
технологического  характера,  осуществляемые  по  видам  природных   и
техногенных опасностей и угроз.
     Значительная  часть  этих   мероприятий   проводится   в   рамках
инженерной,        радиационной,        химической,       медицинской,
медико-биологической и противопожарной защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций.
     Превентивные  меры  по  снижению  возможных  потерь   и   ущерба,
уменьшению   масштабов   чрезвычайных   ситуаций   осуществляются   по
направлениям:
     -    инженерная защита  территории  -  включает  строительство  и
использование защитных сооружений различного назначения,
     -     повышение  физической  стойкости  объектов  к   воздействию
поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах;
     -    оповещение  населения  -  создание  и  использование  систем
своевременного  оповещения  населения,  персонала  объектов  и органов
управления;
     -    организационные меры - охрана  труда  и  соблюдение  техники
безопасности,    поддержание    в   готовности   убежищ   и   укрытий,
санитарно-эпидемические      и       ветеринарно-противоэпизоотические
мероприятия,  заблаговременное  отселение  или  эвакуация населения из
неблагоприятных  и  потенциально  опасных  зон,  обучение   населения,
поддержание   в   готовности   органов  управления  и  сил  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Организация работы  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  в
масштабах страны осуществляется в настоящее время в рамках Федеральной
целевой   программы   "Снижение   рисков   и   смягчение   последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской
Федерации  до  2010  года»  (утверждена  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1).
     Предупреждение ЧС проводится по следующим направлениям:
     -    мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
     -    рациональное размещение производительных сил  по  территории
страны с учетом природной и техногенной безопасности;
     -      предотвращение,   в    возможных    пределах,    некоторых
неблагоприятных   и   опасных  природных  явлений  и  процессов  путем
систематического   снижения   их   накапливающегося    разрушительного
потенциала;
     -     предотвращение  аварий  и   техногенных   катастроф   путем
повышения  технологической  безопасности  производственных процессов и
эксплуатационной надежности оборудования;
     -       разработка    и    осуществление    инженерно-технических
мероприятий,  направленных  на  предотвращение источников чрезвычайных
ситуаций, смягчение их последствий, защиту  населения  и  материальных
средств;
     -    подготовка  объектов  экономики  и  систем  жизнеобеспечения
населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
     -    декларирование промышленной безопасности;
     -      лицензирование   деятельности   опасных   производственных
объектов;
     -     страхование  ответственности  за   причинение   вреда   при
эксплуатации опасного производственного объекта;
     -      проведение   государственной    экспертизы    в    области
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     -    государственный надзор и контроль по  вопросам  природной  и
техногенной безопасности;
     -     информирование  населения  о  потенциальных   природных   и
техногенных угрозах на территории проживания;
     -     подготовка  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций.
     На  территории  Вологодской   области   после   метеорологических
наиболее   вероятными   природными  опасностями,  являются  наводнения
(подтопление) территории,  природные пожары.
     Комплекс инженерно-технических мероприятий может включать:
     По защите территории от наводнений
     интенсивные мероприятия:
     -    регулирование  стока  рек  (перераспределение  максимального
стока  между  водохранилищами,  переброска  стока  между  бассейнами и
внутри речного бассейна);
     -    ограждение территорий дамбами (системами обвалования);
     -    увеличение пропускной способности речного русла  (расчистка,
углубление, расширение, спрямление русла);
     -    повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных
территорий,  свайных  оснований,  подсыпка  на  пойменных  землях  при
расширении и застройке новых городских территорий);
     -    некоторые специальные приемы снижения опасности наводнений.
     экстенсивные мероприятия:
     -      изменение   характера   хозяйственной   деятельности    на
затапливаемых  территориях,  контроль  за хозяйственным использованием