Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1108

профилактика алкоголизма и наркомании» (приложение 7 к Государственной
программе)   -   направлена   на   сокращение   масштабов  незаконного
потребления  наркотических  средств  и   злоупотребления   алкогольной
продукцией населением области;
     подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной  программы
на 2014-2020 годы» - направлена на обеспечение условий для эффективной
реализации Государственной программы.

     6. Управление и контроль реализации Государственной программы

     Реализация    Государственной    программы    осуществляется    в
соответствии  с  планом  реализации государственной программы (далее -
план  реализации),  содержащим  перечень  мероприятий  государственной
программы,  включая  мероприятия  подпрограмм,  с  указанием сроков их
выполнения, объема бюджетных ассигнований областного бюджета, а  также
информации о расходах из других источников.
     Комитет гражданской  защиты  и  социальной  безопасности  области
ежегодно  не  позднее  15 декабря текущего финансового года утверждает
согласованный  с  соисполнителями  план   реализации   государственной
программы   с   указанием   исполнителей,   обеспечивающих  реализацию
соответствующих мероприятий, и направляет его в Департамент  экономики
области и Департамент финансов области.
     В   процессе   реализации   Государственной   программы   Комитет
гражданской   защиты  и  социальной  безопасности  области  вправе  по
согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении  изменений
в  перечни  и  состав  мероприятий,  сроки  их  реализации,  а также в
соответствии  с  действующим  законодательством  в  объемы   бюджетных
ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов
бюджетных  ассигнований  на  реализацию  Государственной  программы  в
целом.
     Внесение изменений  в  Государственную  программу  осуществляется
путем  внесения  изменений  в  постановление  Правительства области об
утверждении Государственной программы.
     Контроль   за   ходом   реализации   Государственной    программы
осуществляет   заместитель  Губернатора  области,  курирующий  вопросы
реализации обеспечения и защиты прав и свобод человека  и  гражданина,
охраны   собственности   и   общественного   порядка,  противодействия
терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.
     Абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области
от 30.10.2014 № 971)


Приложение 1
к Государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
      от 04.08.2014 № 651; от 30.10.2014 № 971; от 29.12.2014 № 1215)                        

                     Ресурсное обеспечение реализации                 
       Государственной программы за счет средств областного бюджета   

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. руб.)
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	96322,3	63192,5	61192,5	121823,8	123735,1	120535,1	115056,7
в том числе:
за счет собственных доходов областного бюджета	67362,1	34149,7	32149,7	121823,8	123735,1	120535,1	115056,7
за счет субвенции из федерального бюджета	28960,2	29042,8	29042,8	0,0	0,0	0,0	0,0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	95819,0	63192,5	61192,5	99720,9	98543,1	98133,1	91569,7
в том числе:
за счет собственных доходов областного бюджета	67362,1	34149,7	32149,7	99720,9	98543,1	98133,1	91569,7
за счет субвенции из федерального бюджета	28960,2	29042,8	29042,8	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент труда и занятости населения области	0,0	0,0	0,0	1682,0	1682,0	1682,0	1682,0
Департамент социальной защиты населения области	0,0	0,0	0,0	2605,9	2730,0	2070,0	2340,0
Департамент образования области	358,3	0,0	0,0	5660,0	5510,0	5645,0	5645,0
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области	0,0	0,0	0,0	1015,0	1735,0	1445,0	1605,0
Департамент здравоохранения области	0,0	0,0	0,0	3810,0	5620,0	3510,0	4080,0
Департамент внутренней политики Правительства области	0,0	0,0	0,0	1035,0	1570,0	1655,0	1690,0
Управление информационной политики Правительства области	145,0	0,0	0,0	5695,0	5745,0	5795,0	5845,0
Департамент физической культуры и спорта области	0,0	0,0	0,0	600,0	600,0	600,0	600,0

Приложение 2
к Государственной программе

       Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,  
          бюджетов муниципальных образований на реализацию целей      
                Государственной программы (тыс. руб.)                 

	Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	24344,5	257,9	152,6	46959,9	47209,9	47234,9	47234,9
Федеральный бюджет (федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»)	24060,3	0,0	0,0	45117,8	45367,8	45392,8	45392,8
Бюджеты муниципальных образований	284,2	257,9	152,6	1842,1	1842,1	1842,1	1842,1

Приложение 3
к Государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 29.12.2014 № 1215)                        

               Сведения о целевых показателях (индикаторах)           
                         Государственной программы                    

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование          индикатора             (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних	уровень  преступности (количество   зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения)	ед.	1983,8	1882,6	1786,6	1697,3	1609,0	1525,3	1449,1	1376,6	1309,2
		доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет	%	1,9	1,89	1,88	1,87	1,86	1,85	1,84	1,83	1,8
2.	Повышение безопасности дорожного движения	тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)	ед.	6,91	6,8	6,7	6,6	6,5	6,4	6,3	6,3	6,2
3.	Создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области	прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году	%	1,5	1,5	1,4	1,3	1,2	1,0	1,0	0,9	0,8

     ------------------------------------------------------------------
     (1) Значение показателя в 2010 году


Приложение 4
к Государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 29.12.2014 № 1215)                        

                                 Методика                             
            расчета значений целевых индикаторов (показателей)        
                         Государственной программы                    

     Целевые  индикаторы   и   показатели   эффективности   реализации
Государственной  программы  должны  обеспечивать  ежегодную,  а  также
поквартальную оценку  выполнения  Государственной  программы  с  целью
принятия  при необходимости своевременных управленческих решений по ее
корректировке.
     Для  определения   базовых   значений   целевых   индикаторов   и
показателей используются:
     статистические  данные  Управления  Министерства  внутренних  дел
Российской   Федерации   по   Вологодской   области,   формируемые   в
соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД,  МЧС,
Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России  от 29 декабря  2005 года 
N 39/1070/1021/253/780/353/399  (далее  -  статистика  Управления  МВД
России по Вологодской области);
     статистические  данные   Управления   Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел
России по Вологодской области, формируемые в соответствии  с  приказом
МВД России от 18 июня 1996 года N 328  (далее – статистика УГИБДД УМВД
России по Вологодской области);
     статистические  данные  департамента   здравоохранения   области,
формируемые  в  соответствии  с  приказом департамента здравоохранения
области от 25 сентября 2006 года N 546 и  в  соответствии  с  приказом
Федеральной  службы государственной статистики от 13 августа 2009 года
N 171 (далее – статистика департамента здравоохранения области);
     ежегодный статистический бюллетень, составленный  территориальным
органом  Федеральной  службы  государственной  статистики  Вологодской
области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата  (далее  –  ежегодный
статистический бюллетень).
     1.      Целевой  индикатор  «Уровень   преступности   (количество
зарегистрированных    преступлений    на    100    тысяч   населения)»
рассчитывается по формуле:

          Nзп * 10 в пятой степени
     I1 = ------------------------, где
                 Nнас

     Nзп – количество зарегистрированных преступлений в отчетном году;
     Nнас – общее количество населения области в отчетном году;
     Источники данных: статистика Управления МВД России по Вологодской
области, ежегодный статистический бюллетень.
     2.      Целевой  индикатор  «Доля  несовершеннолетних,  достигших
возраста   привлечения   к  уголовной  ответственности  и  совершивших
преступления, от общего числа населения области в возрасте  от  14  до 
18 лет» рассчитывается по формуле:

           Nнсп
     I2 = ------ * 100%, где
          Nнесов

     Nнсп – количество    несовершеннолетних,    достигших    возраста
привлечения  к  уголовной ответственности и совершивших преступления в
отчетном году;
     Nнесов – общее число населения области в возрасте от 14 до 18 лет
в отчетном году.
     Источники данных: статистика Управления МВД России по Вологодской
области, ежегодный статистический бюллетень.
     3.          Целевой      индикатор      «Тяжесть      последствий
дорожно-транспортных         происшествий        (число       погибших    
на 100 пострадавших)» рассчитывается по формуле:

          Nп * 100
     I3 = --------, где
          Nп + Nр

     Nп – количество лиц, погибших в  результате  дорожно-транспортных
происшествий в отчетном году;
     Nр – количество лиц, раненых  в  результате  дорожно-транспортных
происшествий в отчетном году;
     Значение показателя  определяется  по  итогам  каждого  отчетного
периода  (по итогам года) на основании сведений о дорожно-транспортных
происшествиях, включенных в государственный статистический отчет.
     Источник данных: статистика – УГИБДД УМВД России  по  Вологодской
области.
     4.      Целевой   индикатор     «Прирост       (снижение)   числа
потребителей      психоактивных    веществ    в   области по отношению
к  предыдущему  году»  рассчитывается  в  %  по  формуле:  (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1215)

               (Nt + Np + At + Ap)
     Тпр1 = ----------------------- * 100% - 100%, где
            (Nt1 + Np1 + At1 + Ap1)

     Nt  –  количество   лиц,   стоящих   на   учете   в   учреждениях
здравоохранения с диагнозом наркомания в отчетном году;
     Np –  количество  лиц,  употребляющих  с  вредными  последствиями
наркотические   вещества,   состоящие   на  профилактическом  учете  в
учреждениях здравоохранения в отчетном году;
     At  –  количество  лиц,  состоящих   на   учете   в   учреждениях
здравоохранения  с  диагнозом  алкоголизм  (алкоголизм  и  алкогольные
психозы) в отчетном году;
     Ap -  количество  лиц,  употребляющих  с  вредными  последствиями
алкоголь,   состоящих   на   профилактическом   учете   в  учреждениях
здравоохранения в отчетном году;
     Nt1  –  количество  лиц,   стоящих   на   учете   в   учреждениях
здравоохранения  с  диагнозом  наркомания  в  предшествующем отчетному
году;
     Np1 – количество  лиц,  употребляющих  с  вредными  последствиями
наркотические   вещества,   состоящие   на  профилактическом  учете  в
учреждениях здравоохранения в предшествующем отчетному году;
     At1  –  количество  лиц,  состоящих  на   учете   в   учреждениях
здравоохранения  с  диагнозом  алкоголизм  (алкоголизм  и  алкогольные
психозы) в предшествующем отчетному году;
     Ap1 - количество  лиц,  употребляющих  с  вредными  последствиями
алкоголь,   состоящих   на   профилактическом   учете   в  учреждениях
здравоохранения в предшествующем отчетному году.
     Источник данных: статистика департамента здравоохранения области.


Приложение 5
к Государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
     от 19.05.2014 № 400; от 30.10.2014 № 971; от 29.12.2014 № 1215)                        

                              ПОДПРОГРАММА 1                          
             «Профилактика преступлений и иных правонарушений»        
                         (далее – подпрограмма 1)                     
                                                                      
                          Паспорт подпрограммы 1                      

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
             от 30.10.2014 № 971; от 29.12.2014 № 1215)                        

Наименование  подпрограммы 1	«Профилактика преступлений и иных правонарушений»
Ответственный исполнитель   подпрограммы 1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности  области
Соисполнители подпрограммы 1	Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент культуры и охраны объектов культурного  наследия области; Департамент внутренней политики Правительства области
Цель          подпрограммы 1	повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности
Задачи        подпрограммы 1	повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества; усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; привлечение общественности к охране правопорядка; повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
Целевые        индикаторы и  показатели    подпрограммы 1	прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году; доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений; прирост (снижение) количества преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к 2012 году; доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел; прирост (снижение) количества зарегистрированных краж по отношению к 2012 году; прирост (снижение) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году; прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году; прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году; прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году
Сроки         реализации    подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объем         бюджетных     ассигнований  подпрограммы 1	объем финансирования подпрограммы 1 составляет 200511,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:  2014 год – 5550,0 тыс. рублей;                          2015 год – 5000,0 тыс. рублей;                          2016 год – 3000,0 тыс. рублей;                          2017 год – 46804,1 тыс. рублей; 2018 год – 47685,4 тыс. рублей; 2019 год – 45950,4 тыс. рублей; 2020 год – 46522,0 тыс. рублей,                       из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы)  – 200511,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5550,0 тыс. рублей; 2015 год – 5000,0 тыс. рублей; 2016 год – 3000,0 тыс. рублей; 2017 год – 46804,1 тыс. рублей; 2018 год – 47685,4 тыс. рублей; 2019 год – 45950,4 тыс. рублей; 2020 год – 46522,0 тыс. рублей
Ожидаемые     результаты    реализации    подпрограммы 1	снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%; снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений с 20,6 % в 2012 году до 16,9 % в 2020 году; снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, в 2020 году по отношению к 2012 году на 11,0%; снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55,9 % в 2012 году до 55,4 % в 2020 году; снижение количества зарегистрированных краж в 2020 году по отношению к 2012 году на 14%; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2020 году по отношению к 2012 году на 7,2%; увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 9,0%; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 4,0%.

     I.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  1,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     Сферой   реализации   подпрограммы   1   является    профилактика
преступлений и иных правонарушений в Вологодской области.
     Формирование   единой   государственной   системы    профилактики
преступлений  и  иных  правонарушений занимает одно из ключевых мест в
числе национальных приоритетов современной России.
     Ее  целевым  предназначением  является  нейтрализация  негативных
процессов,  протекающих  в обществе и способствующих созданию причин и
условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие
в  отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда
социальных, экономических, общественных и иных факторов к  девиантному
поведению.
     К настоящему  времени  произошли  видимые  изменения  оперативной
обстановки,  характеризующиеся  снижением  уровня преступности, чему в
определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с  начала
воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.
     В  течение  последних  трех  лет  были  достигнуты  положительные
результаты   в   сфере  профилактики  и  предупреждения  преступности:
снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности  граждан
на территории области.
     В 2012 году  в  сравнении  с  2008  годом  на  30,5%  уменьшилось
количество   зарегистрированных   преступлений,   на   5,2%   возросла
раскрываемость  преступлений.  Уменьшилось  число  несовершеннолетних,
совершивших  преступления,  с 1794 до 859 человек, на 3,2% уменьшилась
доля   преступлений,   совершенных   несовершеннолетними.   На    3,9%
уменьшилась   доля   преступлений,   совершенных   на  бытовой  почве.
Количество  административных  правонарушений,  выявленных  с  участием
общественности,  увеличилось  на  850  единиц.  Уменьшилось количество
краж  на  4206  единиц,  из  объектов  торговли  –  на  333   единицы,
зарегистрированных   незаконных   рубок   леса   (ст.  260  УК  РФ)  – 
на 140 единиц.
     Повысилась оперативность реагирования на заявления и сообщения  о
правонарушении  за  счет  наращивания  сил  правопорядка и технических
средств  контроля   за   ситуацией   в   общественных   местах   (доля
зарегистрированных преступлений на улицах возросла с 8,1% до 19,0%).
     Одним  из   приоритетных   направлений   в   области   социальной
профилактики  правонарушений  является  деятельность  по защите прав и
интересов  несовершеннолетних,  борьбе  с  детской  беспризорностью  и
безнадзорностью.
     Основу    этой    работы    составляет     организация     досуга
несовершеннолетних,   являющаяся  действенным  методом  предотвращения
вовлечения  их  в  противоправное  поведение  и  группы  деструктивной
направленности.     С     этой     целью    реализуются    мероприятия
физкультурно-оздоровительного  и   спортивно-массового   характера   с
несовершеннолетними,   включая   проведение   товарищеских  футбольных
матчей, различных  социальных  конкурсов,  антинаркотических  массовых
акций,  введение  в  эксплуатацию  новых  спорткомплексов,  стадионов,
спортивных площадок, организацию работы  кружков,  клубов,  спортивных
секций и др.
     В  современных  условиях  важное   значение   имеет   обеспечение
доступности  пользования  указанными  учреждениями  и сооружениями для
детей из семей с низким уровнем дохода.
     Одним из методов организации эффективной профилактической  работы
с  несовершеннолетними,  входящими  в «группы риска» или состоящими на
учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов  внутренних
дел,  является  непрерывный  мониторинг  и  контроль за такими лицами,
местами их проживания, обучения и т.д.