Постановление Правительства Вологодской области от 31.08.2015 № 717

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 31.08.2015 № 717

г. Вологда

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий

на реализацию инновационных проектов малых

инновационных предприятий области

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 29.02.2016 № 165)

В целях реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111 «О государственной программе «Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы» и расширения форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках закона области от 5 июля 2012 года № 2810-ОЗ «О научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности и государственной поддержке инновационной деятельности в Вологодской области», направленных на достижения целевых значений показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 и 599,

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 31.08.2015 № 717

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 29.02.2016 № 165)

Положение о предоставлении субсидий

на реализацию инновационных проектов малых

инновационных предприятий области

1. Общие положения

Настоящее Положение о предоставлении субсидий на реализацию инновационных  проектов малых инновационных предприятий области (далее соответственно – Положение, МИП, Субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления средств областного бюджета, порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Под малыми инновационными предприятиями области  понимаются юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории  Вологодской области, соответствующие критериям отнесения к малому предприятию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  имеющие среди видов экономической деятельности деятельность по  коду ОКВЭД ОК 029-2007  73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» или ОКВЭД ОК 029-2014 72.1 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» и осуществляющие соответствующую деятельность, а также имеющие действующий контракт на выполнение научно-исследовательский и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по программе «Старт» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее – Фонд). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

2. Цели, условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки развития научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Вологодской области.

2.2. Субсидии  предоставляются на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета в пределах  лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию подпрограммы  «Наука и инновации в Вологодской области» государственной программы «Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111.

2.3. Субсидии предоставляются на финансовое возмещение затрат, понесенных МИП на реализацию инновационного проекта, направленного на производство инновационной продукции и организацию новых рабочих мест, в рамках действия контракта на выполнение НИОКР  по программе «Старт» Фонда в объеме, не превышающем средства, предоставляемые Фондом на текущий год реализации проекта. Максимальный размер субсидии составляет 500 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются на финансовое возмещение следующих расходов:

- затраты на приобретение спецоборудования (к спецоборудованию для НИОКР относятся стенды, испытательные станции, аппаратура, приборы, механизмы, устройства и др., являющееся объектами испытаний (исследований) в соответствии с техническим заданием к проекту);

- затраты на приобретение сырья и (или) материалов, используемых при выполнении НИОКР в соответствии с техническим заданием к проекту;

- затраты на приобретение комплектующих изделий для изготовления опытных образцов или макетов изделий в соответствии с техническим заданием к проекту;

- прочие расходы непосредственно связанные с выполнением НИОКР по следующим статьям (платежи за аренду оборудования; платежи за аренду помещения; расходы на бухгалтерское обслуживание по договорам с аудиторской компанией в случае отсутствия на предприятии бухгалтера; расходы на транспортные услуги по доставке сырья и материалов, если они не вошли в стоимость сырья и материалов).

Субсидии не предоставляются на финансовое возмещение расходов, направленных на оплату труда исполнителей и соисполнителей НИОКР.

2.4. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие действующего контракта на выполнение НИОКР по программе «Старт» Фонда;

2) отсутствие в отношении участника конкурса процедуры ликвидации, реорганизации;

3) отсутствие в отношении участника конкурса процедуры банкротства, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

5) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

2.5. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Департамент экономического развития области (далее – уполномоченный орган).

3. Порядок предоставления Субсидии

3.1. Информация о предоставлении Субсидий МИП размещается на официальном сайте Правительства Вологодской области, Портале экономического развития Вологодской области и областной газете «Красный север» не позднее 1 октября текущего года.

3.2. Для получения Субсидии МИП направляет в уполномоченный орган заявление на предоставление из областного бюджета Субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему  Положению в двух экземплярах.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание инновационного проекта, подписанное руководителем МИП;

2) заверенная копия контракта на выполнение НИОКР по программе «Старт» Фонда;

3) документы, подтверждающие понесенные расходы (копии договоров (контрактов) на поставку спецоборудования, приобретение сырья, материалов, комплектующих, аренду оборудования, помещений, на бухгалтерское обслуживание, транспортные услуги по доставке сырья, материалов; копии актов сдачи-приемки выполненных работ; копии актов об оказании услуг по договорам аренды; копии платежных (расчетных) документов;  копии документов, подтверждающих оплату арендных платежей; копии квитанций об оплате расходов; копии приказов МИП и др.), в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

4) справка об отсутствии задолженности по заработной плате.

МИП вправе представить по собственной инициативе  в уполномоченный орган следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении Субсидии;

2) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении Субсидии;

3) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении Субсидии;

4) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении Субсидии;

5) справку, подтверждающую отсутствие процедуры банкротства, отсутствие решения арбитражного суда о признании МИП банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении МИП.

Все представляемые копии документов должны быть заверены руководителем МИП и скреплены печатью.

В случае если МИП не представил документы, которые вправе представить по собственной инициативе, уполномоченный орган направляет межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы (сведения), в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133, а также в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве и (или) официального сайта Арбитражного суда Вологодской области о наличии заявлений о банкротстве, возбуждения процедур банкротства в отношении МИП. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

3.3. Уполномоченный орган в день поступления заявления регистрирует заявление с прилагаемыми документами и возвращает один экземпляр заявления заявителю с указанием даты принятия Заявления и приложенных к нему документов.

3.4. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет заявление и прилагаемые документы МИП, предусмотренные настоящим Положением, на предмет полноты, достоверности, правильности оформления и принимает решение о предоставлении Субсидии (отказе в предоставлении Субсидии). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

3.5. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается в случаях, если:

МИП не соответствует требованиям, установленным абзацем вторым раздела 1 и пунктом 2.4 настоящего Положения;

МИП не представило или представило не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения (за исключением документов, которые МИП в соответствии с пунктом 3.2 вправе представить по собственной инициативе).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

3.6. Решение о предоставлении Субсидии (об отказе в предоставлении Субсидии) оформляется правовым актом уполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

3.7. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с даты издания правового акта уполномоченного органа уведомляет МИП (в письменной форме) о принятом решении. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

3.8. Субсидия предоставляется в соответствии с договором, заключенным между уполномоченным органом и МИП по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.9. Размер предоставляемой Субсидии на финансовое возмещение  расходов определяется на основании Заявления и документов, подтверждающих понесенные расходы, в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.2 настоящего Положения.

3.10. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Департаменте финансов области, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на расчетный счет МИП, открытый в кредитной организации, на основании приказа о предоставлении Субсидии и копии договора, представляемых в ГКУ ВО «Областное казначейство» уполномоченным органом.

4. Контроль за предоставлением и использованием Субсидии

и порядок ее возврата

4.1. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий. Орган государственного финансового контроля области осуществляет государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение Субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий МИП уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю Субсидии уведомление с требованием о возврате полученной Субсидии в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня направления уведомления.

В случае непоступления средств в течение указанного срока уполномоченный орган в трехмесячный срок со дня установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение Субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий принимает меры к их взысканию в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

4.3. Должностные лица уполномоченного органа, получатели Субсидий и их должностные лица  несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления Субсидий.

Под условиями предоставления Субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4, 3.2 настоящего Положения.

Приложение 1

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 29.02.2016 № 165)

Форма

В Департамент экономического

 развития Вологодской области

от ________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

Заявление

на предоставлении субсидии на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области

1. Наименование МИП

_______________________________________________________________,

ИНН

_______________________________________________________________,

ОГРН

_______________________________________________________________,

Регистрационный номер плательщика в Пенсионном фонде Российской Федерации

_______________________________________________________________,

юридический адрес

_______________________________________________________________,

фактический адрес осуществления деятельности

_______________________________________________________________,

телефон (____) ____________________, факс (____) _________________,

электронная почта

_______________________________________________________________,

просит предоставить субсидию в размере тысяч рублей

_______________________________________________________________,

на реализацию инновационного проекта

_______________________________________________________________,

в результате (на конец отчетного года) будет создано ____ рабочих мест.

Контракт: № ___________ от ___________________ 20___ года, заключенный с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «СТАРТ» (копия прилагается).

2. Расходы на реализацию инновационного проекта:

Наименование расходов	Расходы на реализацию инновационного проекта из средств МИП, тыс. рублей*
Затраты на приобретение спецоборудования
Затраты на приобретение сырья и (или) материалов, используемых при выполнении НИОКР в соответствии с техническим заданием к проекту
Затраты на приобретение комплектующих изделий для изготовления опытных образцов или макетов изделий в соответствии с техническим заданием к проекту
Прочие расходы непосредственно связанные с выполнением НИОКР, в том числе:
- платежи за аренду оборудования
- платежи за аренду помещения
- расходы на бухгалтерское обслуживание по договорам с аудиторской компанией в случае отсутствия на предприятии бухгалтера
- расходы на транспортные услуги по доставке сырья и материалов, если они не вошли в стоимость сырья и материалов
ИТОГО

* - указывается сумма в соответствии с прилагаемыми бухгалтерскими документами, и перечисляются подтверждающие бухгалтерские документы (товарная накладная, счет-фактура, авансовый отчет, платежное поручение и т.п.)

3. Стадия реализации инновационного проекта на конец отчетного года (выбрать один вариант):

- изготовление опытного образца;

- испытание опытного образца;

- получение промышленного образца;

- изготовление опытной партии;

- изготовление и реализация готовой продукции.

4. Приложения: 1. Описание инновационного проекта на __ л. в 1 экз.

2. Копия контракта на выполнение НИОКР по программе «Старт» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на __ л. в 1 экз.

3. Документы, подтверждающие понесенные расходы, на __ л. в 1 экз.

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

_____________________ ________________ __________________________

 (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

«____» _____________ 20___ года»

 М.П.

Приложение 2

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 29.02.2016 № 165)

Форма

ДОГОВОР № ___

на предоставление субсидии на реализацию инновационных  проектов малых инновационных предприятий области

г. Вологда

«___» __________ 20__ года

Департамент экономического развития области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице _____________________________________________, действующего на основании _______________________________________, с одной стороны, и ______________________________________, являющееся малым инновационным предприятием Вологодской области, именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице ______________________________, действующего на основании ____________, вместе именуемые «Стороны», на основании Положения о предоставлении субсидий, приказа Департамента экономического развития области от «___» _______ 20 __ года № ___ заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Предоставление субсидии на  финансовое возмещение  затрат понесенных МИП на реализацию проекта, получившего финансирование по программе «Старт» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

1.2. Размер субсидии по настоящему договору составляет ______ тыс. рублей.

2. Обязанности Сторон

2.1. Департамент обязуется перечислить Получателю субсидии субсидию в соответствии с Положением о  предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области и настоящим договором.

Перечисление субсидии осуществить на расчетный счет Получателя субсидии.

2.2. Департамент имеет право проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий МИП.

2.3. Получатель субсидии обязуется в случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий возвратить субсидию в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления.

Получатель субсидии согласен на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Получатель субсидии имеет право получать субсидию в соответствии с Положением о  предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области и настоящим договором.

3. Ответственность Сторон

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Срок действия договора. Дополнительные условия

4.1. Спорные вопросы и взаимные претензии, связанные с выполнением настоящего договора, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке в Арбитражном суде Вологодской области.

4.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из Сторон.

4.3. Настоящий договор вступает в силу с «__» __________ 20__ года и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.02.2016 № 165)

5. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Департамент

Получатель Субсидии