ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 17.02.2012 N 133
г. Вологда
Об утверждении Положения о региональной
системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области и
Порядка представления и получения документов
и информации при межведомственном
информационном взаимодействии
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 480; от 18.03.2013 № 268;
от 14.04.2014 № 290; от 11.07.2016 № 618;
от 03.04.2017 № 300)
В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 постановления
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного
электронного взаимодействия Вологодской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок представления и получения документов и
информации при межведомственном информационном взаимодействии
(приложение 2). (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 21.05.2012 № 480)
3. Внести в графу "Наименование мероприятий" подпункта 10.3 плана
мероприятий по переходу на межведомственное информационное
взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных
услуг в Вологодской области, утвержденного постановлением
Правительства области от 1 августа 2011 года N 939 (с последующими
изменениями), изменение, заменив слова "межведомственного
взаимодействия" словами "представления и получения документов и
информации Вологодской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области обеспечить подключение информационных систем
органов местного самоуправления, используемых в целях обеспечения
предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций,
к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
Вологодской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 18.03.2013 № 268)
5. Рекомендовать организациям, участвующим в предоставлении
государственных и (или) муниципальных услуг, принять меры по
заключению соглашений в соответствии с подпунктом "в" пункта 10
Положения о региональной системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области, утвержденного настоящим
постановлением. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 18.03.2013 № 268)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 17.02.2012 N 133
(приложение 1)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2014 № 290; от 11.07.2016 № 618;
от 03.04.2017 № 300)
Положение
о региональной системе
межведомственного электронного взаимодействия
Вологодской области
(далее – Положение)
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования системы межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области (далее – региональная система
взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее – система
взаимодействия), а также основы информационного обмена,
осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия
между информационными системами органов государственной власти
Вологодской области, органов местного самоуправления Вологодской
области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных
учреждений и других организаций, в которых размещается государственное
задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) (далее – органы и
организации), а также органов и организаций, располагающих
информацией, необходимой для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций (далее – поставщики информации), в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
2.
Региональная система взаимодействия представляет
собой
региональную государственную информационную систему,
включающую
информационные базы
данных, содержащие сведения
об используемых
органами и
организациями программных и
технических средствах,
обеспечивающих возможность
доступа через региональную
систему
взаимодействия к их
информационным системам (далее
– электронные
сервисы), а также
программные и технические средства, обеспечивающие
взаимодействие информационных систем
органов и организаций,
используемых при
предоставлении государственных и муниципальных
услуг
и исполнении государственных и
муниципальных функций в
электронной
форме.
Оператором региональной системы
взаимодействия является Комитет
информационных технологий и
телекоммуникаций области.
Участниками региональной системы
взаимодействия являются:
органы государственной власти
Вологодской области, органы
местного самоуправления
Вологодской области и организации, участвующие
в предоставлении
государственных и муниципальных услуг,
в том числе
государственные и
муниципальные учреждения и другие
организации, в
которых размещается
государственное задание (заказ) или
муниципальное
задание (заказ);
органы
государственной власти Вологодской
области, органы
местного самоуправления Вологодской
области, уполномоченные на
осуществление государственного контроля
(надзора), муниципального
контроля;
органы и организации, располагающие
информацией, необходимой для
предоставления
государственных и муниципальных
услуг и исполнения
государственных и
муниципальных функций.
Информационные системы
участников региональной системы
взаимодействия должны
соответствовать техническим требованиям
к взаимодействию информационных систем
в единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия,
утвержденным приказом
Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 23 июня 2015 года №
210 «Об утверждении
технических требований
к взаимодействию информационных систем
в единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия» (далее - Технические
требования).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 11.07.2016 № 618)
3. Целью создания региональной системы взаимодействия является
технологическое обеспечение информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме на
территории Вологодской области.
4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения
следующих задач:
а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме;
б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой
межведомственного электронного взаимодействия;
в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал); (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 03.04.2017 № 300)
г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением региональной системы
взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной
архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов,
построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования
единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и
описаний структур данных.
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия
являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных и муниципальных функций и поданных
заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций,
обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные)
услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между
информационными системами органов и организаций, подключенных к
региональной системе взаимодействия, при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций;
в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного
электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных
документов и сведений, обработанных в информационных системах органов
и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о
предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций региональная система
взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных
сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного
электронного взаимодействия;
б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и
организаций, подключенных к системе взаимодействия;
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской
области от 14.04.2014 № 290)
г) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
д) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
е) интеграцию с единой системой межведомственного электронного
взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе
взаимодействия.
9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования региональной системы
взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение региональной системы взаимодействия к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем
органов и организаций к региональной системе взаимодействия;
г) достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в
единую систему межведомственного взаимодействия.
10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
а) региональные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций органами исполнительной власти Вологодской
области;
б) информационные системы органов местного самоуправления
Вологодской области, используемые в целях обеспечения предоставления
муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами
местного самоуправления Вологодской области;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций на основе
соглашений об информационном взаимодействии между оператором
региональной системы взаимодействия и указанными органами или
организациями.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций органы и организации:
а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия
в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию
информационных систем в системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области;
б) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к региональной системе
взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием региональной системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
12. Использование региональной системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через региональную
систему взаимодействия предоставляется для получения информации,
содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
14. Взаимодействие органов и организаций с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов,
а также органами исполнительной государственной власти иных субъектов
Российской Федерации осуществляется посредством подключения
региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия в соответствии с требованиями,
установленными постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 сентября 2010 года N 697 «О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия» и Техническими требованиями. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 14.04.2014 № 290)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 17.02.2012 N 133
(приложение 2)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 480; от 14.04.2014 № 290)
Порядок
представления и получения документов и информации
при межведомственном информационном взаимодействии
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки и
направления межведомственных запросов органами исполнительной
государственной власти области, Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Вологодской области, органами местного
самоуправления области, осуществляющими отдельные государственные
полномочия, переданные законами области, предоставляющими
государственные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее – органы, предоставляющие государственные
услуги), многофункциональными центрами предоставления государственных
и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также процедуру подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной
государственной власти области, Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Вологодской области и организациями,
подведомственными органам исполнительной государственной власти
области (далее – участники взаимодействия).
2. Формирование и направление межведомственного запроса
осуществляются органом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ в
срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации запроса о
предоставлении государственной услуги, если иной срок не установлен
действующим законодательством.
3. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа на
бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным
уполномоченным лицом органа, предоставляющего государственную услугу,
МФЦ, направляющего межведомственный запрос, а также заверяется печатью
этого органа (МФЦ).
4. Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного
документа, подписывается электронной подписью органа, предоставляющего
государственную услугу, МФЦ, направляющего такой межведомственный
запрос.
Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного
документа, может содержать электронную подпись уполномоченного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, его
подготовившего.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2014 № 290)
5. Днем получения межведомственного запроса считается
соответственно:
дата поступления участнику взаимодействия почтового отправления,
в котором содержится межведомственный запрос (дата, указанная на
уведомлении о вручении);
дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса
(при направлении межведомственного запроса с курьером);
дата получения межведомственного запроса, зарегистрированная в
службе используемой электронной почты либо системе межведомственного
электронного взаимодействия области.
6. Ответ на межведомственный запрос направляется на бумажном
носителе или в форме электронного документа в зависимости от того,
какой способ ответа определен в поступившем межведомственном запросе,
с соблюдением требований защиты информации.
7. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде документа
на бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным
уполномоченным лицом участника взаимодействия, его подготовившего, а
также заверяется печатью такого участника взаимодействия.
8. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде
электронного документа, подписывается электронной подписью
участника взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 14.04.2014 № 290)
9. Днем направления ответа на межведомственный запрос считается
соответственно:
дата отправки почтового отправления с документом (документами) и
(или) сведениями или ответом об отсутствии в распоряжении участника
взаимодействия документа (документов) и (или) сведений;
дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении
документа (документов) и (или) сведений или ответом об отсутствии в
распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или)
сведений (при направлении ответа на межведомственный запрос с
курьером);
дата отправки запрашиваемого документа (документов) и (или)
сведений или ответа об отсутствии в распоряжении участника
взаимодействия документа (документов) и (или) сведений,
зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо
системе межведомственного электронного взаимодействия области.
10. Орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ,
получивший по межведомственному запросу документ (документы) и (или)
сведения выполняет административные действия по предоставлению
государственной услуги в соответствии с административным регламентом
предоставления государственной услуги и (или) нормативным правовым
актом, в соответствии с которым предоставляется такая услуга.
11. Днем получения ответа на межведомственный запрос считается
соответственно:
дата поступления в орган, предоставляющий услугу, МФЦ,
направивший межведомственный запрос, почтового отправления (дата,
указанная на уведомлении о вручении);
дата, указанная в расписке о вручении ответа на межведомственный
запрос (при направлении ответа на межведомственный запрос с курьером);
дата получения документа с ответом на межведомственный запрос,
зарегистрированная в службе используемой электронной почты, либо
системе межведомственного электронного взаимодействия области.
