Постановление Правительства Вологодской области от 31.05.2012 № 570

                                                                       
                                                                      
                                                                      

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

     От 31.05.2012 N 570
     г.Вологда

     Об утверждении Положения о Департаменте
     внутренней политики Правительства области


     Во  исполнение  постановления  Губернатора  области  от  16 марта  
2012 года  N 113  "О  Департаменте  внутренней  политики Правительства 
области"

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  внутренней
политики Правительства области.
     2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
     от 11 октября 2010 года  N  1168  "Об  утверждении  Положения  об
отделе  по  взаимодействию с общественными объединениями Правительства
Вологодской области";
     от 17 января 2011 года N 12 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168";
     от  11  апреля  2011  года  N  312  "О   внесении   изменений   в
постановление Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168";
     от 2 апреля 2012 года N 272 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2012 года.
     Пункты 3.5, 3.6  Положения  о  Департаменте  внутренней  политики
Правительства   области,   утвержденного   настоящим   постановлением,
признать утратившими силу с 25 июля 2012 года.
     Подпункт 3.8.8 пункта 3.8  Положения  о  Департаменте  внутренней
политики     Правительства     области,     утвержденного    настоящим
постановлением, признать утратившим силу с 15 августа 2012 года.


     Губернатор области  О.А. Кувшинников


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 31.05.2012 N 570

                                 Положение                            
                    о Департаменте внутренней политики                
                           Правительства области                      
                            (далее - Положение)                       

     I. Общие положения

     1.1. Департамент   внутренней   политики   Правительства  области 
(далее    -   Департамент)    является    структурным   подразделением 
Правительства области, органом исполнительной  государственной  власти   
области, осуществляющим  полномочия (функции) по реализации полномочий 
органов исполнительной государственной власти области в сфере местного
самоуправления  (за  исключением  полномочий  по организации и ведению
регистра муниципальных правовых актов области, вопросов  муниципальной
службы);   по   вопросам  административно-территориального  устройства
области; по взаимодействию Губернатора области и Правительства области
с  общественными  объединениями,  в  том числе политическими партиями,
иными институтами гражданского общества; организации работы с  устными
и  письменными  обращениями граждан, запросами граждан и организаций о
предоставлении информации.
     1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии  с
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации  и  области,
настоящим Положением.
     1.3. Департамент в своей деятельности подотчетен  и  подконтролен
Губернатору  области, Правительству области. Деятельность Департамента
координирует  заместитель  Губернатора  области   в   соответствии   с
распределением обязанностей между членами Правительства области.

     II. Основные задачи деятельности Департамента

     Основными задачами деятельности Департамента являются:
     2.1. Обеспечение  реализации  полномочий  органов  исполнительной
государственной  власти  области  в  сфере местного самоуправления (за
исключением полномочий по организации и ведению регистра муниципальных
правовых актов области, вопросов муниципальной службы).
     2.2.        Организация        работы         по         вопросам
административно-территориального устройства области.
     2.3. Обеспечение  реализации  полномочий  органов  исполнительной
государственной  власти  области  по вопросам организации и проведения
выборов.
     2.4. Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора области,
Правительства  области  с  общественными  объединениями,  в  том числе
политическими    партиями,     движениями,     национально-культурными
автономиями,    религиозными    организациями,    иными    институтами
гражданского общества на территории области и обеспечение условий  для
их деятельности на территории области.
     2.5. Координация деятельности  Правительства  области  и  органов
исполнительной  государственной  власти  области  по  планированию  их
работы (за исключением планирования работы на год).
     2.6. Организация  работы  с  устными  и  письменными  обращениями
граждан, запросами граждан и организаций о предоставлении информации о
деятельности   Губернатора   области,   Правительства   области,   его
структурных  подразделений  в  Правительстве  области,  в  структурных
подразделениях Правительства области.

     III. Полномочия (функции) Департамента

     3.1. Полномочия (функции) в сфере местного самоуправления:
     3.1.1.  Подготовка  предложений  по  территориальной  организации
местного   самоуправления,   в   том   числе   по  определению  границ
муниципальных  образований   области,   преобразованию   муниципальных
образований  области для внесения их на рассмотрение в Законодательное
Собрание  области  в  порядке,  установленном   Федеральным    законом  
от  6 октября  2003 года  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации 
местного  самоуправления  в  Российской Федерации" и законодательством 
области.
     3.1.2. Оказание методической и  консультационной  помощи  органам
местного  самоуправления  области  в формировании нормативной правовой
базы по вопросам местного самоуправления.
     3.1.3. Мониторинг  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  в  соответствии  с показателями, установленными Указом
Президента  Российской  Федерации  от  28  апреля  2008  года  N  607,
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  11   сентября 
2008 года N 1313-р;  подготовка сводного доклада области о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов,  расположенных  в  границах
области.
     3.1.4.  Разработка  и  реализация  мероприятий,  направленных  на
комплексное развитие муниципальных образований области.
     3.1.5. Анализ эффективности использования средств государственной
поддержки   муниципальными   образованиями   области,   в   том  числе
эффективности реализации и влияния  федеральных  и  областных  целевых
программ на социально-экономическое развитие муниципальных образований
области.
     3.1.6.  Осуществление   взаимодействия   с   Ассоциацией   "Совет
муниципальных образований Вологодской области".
     3.1.7. Информационное обеспечение Правительства области,  органов
исполнительной   государственной   власти  области,  органов  местного
самоуправления    области    по    вопросам    организации    местного
самоуправления,  взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления
области.
     3.1.8.   Разработка   и    реализация    региональных    программ
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов,
мероприятий, направленных на обеспечение гарантий  прав  малочисленных
народов.
     3.2.         Полномочия         (функции)         в         сфере
административно-территориального устройства области:
     3.2.1.  Ведение  Реестра  административно-территориальных  единиц
Вологодской области.
     3.2.2. Рассмотрение предложений органов  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области,   общественных   объединений,
юридических лиц и граждан Российской Федерации, подготовка предложений
для   внесения   их   на   рассмотрение   в  Правительство  области  и
Законодательное Собрание области в  порядке,  установленном  областным
законодательством,   о   присвоении   наименований   вновь   возникшим
географическим   объектам,   изменении   наименований   географических
объектов;      об     образовании,     преобразовании,     упразднении
административно-территориальных  единиц  области,   установлении   или
изменении их границ.
     3.3. Полномочия (функции) в сфере взаимодействия с  общественными
объединениями:
     3.3.1. Изучение общественно-политической ситуации  на  территории
области, в том числе деятельности институтов гражданского общества.
     3.3.2. Разработка мер по  осуществлению  органами  исполнительной
государственной  власти области государственной поддержки общественных
объединений,  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
национально-культурных автономий.
     3.3.3. Информирование Губернатора области и Правительства области
о  деятельности  общественных  объединений,  в  том числе политических
партий,  национально-культурных  автономий,  религиозных  организаций,
иных  институтов  гражданского  общества,  об  их позициях по основным
проблемам социально-экономического развития области.
     3.3.4. Подготовка и представление предложений Губернатору области
об  участии  в мероприятиях, проводимых общественными объединениями, в
том числе политическими партиями, национально-культурными автономиями,
религиозными организациями, иными институтами гражданского общества.
     3.3.5. Организация подготовки и  проведения  мероприятий,  встреч
Губернатора   области  с  общественными  объединениями,  в  том  числе
политическими  партиями,  национально-культурными  автономиями,  иными
институтами гражданского общества.
     3.3.6.   Координация    деятельности    органов    исполнительной
государственной  власти  области по вопросам государственной поддержки
общественных  объединений,  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций,  национально-культурных автономий, обеспечения реализации
их прав.
     3.3.7. Подготовка для средств массовой информации аналитических и
пропагандистских   материалов,   отражающих  состояние  и  перспективы
развития общественных объединений и становление гражданского  общества
в области.
     3.3.8.    Оказание    информационной    поддержки    общественным
объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
     3.3.9.   Оказание   консультационной    поддержки    общественным
объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
     3.4. Обеспечение  реализации  полномочий  органов  исполнительной
государственной  власти  области  по  взаимодействию  с избирательными
комиссиями   и   органами   местного   самоуправления    муниципальных
образований  области  по  вопросам  организации  и  проведения выборов
Президента  Российской  Федерации,  депутатов   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Губернатора  области и
депутатов Законодательного Собрания области, а также местных  выборов,
референдумов и иных форм прямого волеизъявления граждан.
     3.5.  Ведение  работы  по   определению   количества   должностей
нотариусов  в  нотариальном  округе,  пределов  нотариальных округов в
границах территории области.
     3.6.  Формирование  общего  и  запасного  списков  кандидатов   в
присяжные  заседатели  федеральных  судов  общей  юрисдикции на основе
списков    кандидатов    в    присяжные    заседатели,    составленных
исполнительно-распорядительными   органами  муниципальных  образований
области, для представления на подпись Губернатору области.
     3.7. Полномочия (функции) в сфере организации работы с устными  и
письменными обращениями граждан, запросами граждан и организаций:
     3.7.1.  Организация  приема  граждан,  обеспечение   рассмотрения
обращений,  поступающих  в  адрес  Губернатора  области, Правительства
области,  структурных  подразделений   Правительства   области,   лиц,
замещающих    государственные    должности    области    и   должности
государственной гражданской службы области в Правительстве области,  в
том числе:
     регистрация обращений;
     направление  в  соответствующий  государственный   орган,   орган
местного  самоуправления  или  должностному лицу обращений, содержащих
вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора  области,
Правительства   области,   структурных   подразделений   Правительства
области,  лиц,  замещающих   государственные   должности   области   в
Правительстве области;
     осуществление анализа содержания поступающих обращений,  принятие
мер  по  своевременному  выявлению  причин  нарушения  прав,  свобод и
законных интересов граждан;
     осуществление  контроля  за  соблюдением   порядка   рассмотрения
обращений;
     организация личного приема граждан Губернатором области,  лицами,
замещающими государственные должности области в Правительстве области,
руководителями структурных подразделений Правительства области.
     3.8. Департамент для решения своих задач и выполнения функций:
     3.8.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых  актов  области
по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Департамента.
     Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся
к  полномочиям  Департамента,  обеспечивает своевременную подготовку и
сопровождение проектов правовых  актов  области  в  целях  надлежащего
правового регулирования.
     3.8.2.  Взаимодействует  в  установленном  порядке   с   органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями и  гражданами  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Департамента.
     3.8.3.  Принимает  участие   в   работе   рабочих   групп,   иных
совещательных органов в соответствии с решениями Губернатора области и
Правительства области.
     3.8.4. Осуществляет изучение, обобщение и внедрение опыта  работы
муниципальных образований по вопросам компетенции Департамента.
     3.8.5. Осуществляет подготовку и организацию визитов  Губернатора
области    в    муниципальные    образования   области   совместно   с
заинтересованными структурными подразделениями Правительства  области,
оформление поручений по итогам визитов.
     3.8.6.  Осуществляет  подготовку  аналитических  материалов   для
Губернатора  области и Правительства области по итогам местных выборов
и референдумов.
     3.8.7. Обеспечивает организацию и проведение совещаний с  главами
муниципальных образований области.
     3.8.8.    Обеспечивает    формирование    планов     деятельности
Правительства  области и органов исполнительной государственной власти
области (за исключением планов работы на год).
     3.8.9.   Готовит   справочные    материалы,    необходимые    для
административного      взаимодействия      органов      исполнительной
государственной власти области с территориальными органами федеральных
органов   исполнительной   власти,  органами  местного  самоуправления
области,   иными   органами   государственной   власти.   Обеспечивает
подготовку  и издание информационно-методических сборников для органов
местного самоуправления, других информационных материалов по  вопросам
компетенции Департамента.
     3.8.10. Обеспечивает деятельность:
     Общественной палаты Вологодской области в соответствии с  законом
области  от  2  июля  2008  года  N  1811-ОЗ  "Об  Общественной палате
Вологодской области";
     координационного Совета при Губернаторе области по взаимодействию
с  политическими  партиями,  общественно-политическими организациями и
движениями;
     Комиссии по правам человека при Губернаторе области;
     Консультативного совета по межнациональным и  межконфессиональным
отношениям при Губернаторе области,
     иных коллегиальных,  консультативных,  совещательных  органов  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Департамента,  в  случаях, если
обеспечение такой деятельности возложено на  Департамент  нормативными
правовыми актами области.
     3.8.11. Ведет электронную  базу  данных  "Паспорт  муниципального
образования".
     3.8.12. Организует и проводит совещания по  вопросам  компетенции
Департамента.
     3.8.13.  Формирует  месячные  планы  мероприятий,  проводимых   в
муниципальных    образованиях,   сводные   планы   наиболее   значимых
мероприятий на год.
     3.8.14.  Запрашивает   и   получает   в   установленном   порядке
необходимые   сведения   и   материалы,   связанные   с  деятельностью
Департамента,  в  структурных  подразделениях  Правительства  области,
органах исполнительной государственной власти области, территориальных
органах федеральных органов государственной власти,  органах  местного
самоуправления,  в  организациях  независимо  от формы собственности в
соответствии с настоящим Положением.
     3.8.15.  Формирует  систему  информационного   взаимодействия   с
общественностью  по  вопросам,  отнесенным к компетенции Департамента,
создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся  в
них информации на русском языке.
     3.8.16.  Обеспечивает  доступ   к   информации   о   деятельности
Департамента  в  соответствии с действующим законодательством, а также
размещение   информации   о   государственных   услугах    (функциях),
предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре государственных
услуг (функций) области и на Портале государственных  и  муниципальных
услуг (функций) области.
     3.8.17. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в  виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся  к  компетенции  Департамента,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан.
     3.8.18.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Департамента.
     3.8.19.  Обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     3.8.20.   Пользуется   информационными   базами,   имеющимися   в
распоряжении Правительства области.

     IV. Организация деятельности Департамента

     4.1.  Организация  деятельности  Департамента  осуществляется   в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
области, настоящим Положением.
     4.2. Департамент  возглавляет  начальник  Департамента  (далее  -
Руководитель),  который  назначается  на  должность  по  представлению
заместителя   Губернатора   области,   координирующего    деятельность
Департамента,  и  освобождается  от  должности  Губернатором области в
установленном порядке.
     Руководитель имеет заместителей, которые назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  Губернатором области по представлению
начальника Департамента  и  согласованию  с  заместителем  Губернатора
области,  координирующим  деятельность  Департамента,  в установленном
порядке.
     4.3. Руководитель и его заместители  подотчетны  и  подконтрольны
Губернатору  области, заместителю Губернатора области, координирующему
деятельность Департамента, Правительству области.
     4.4. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждаются
Губернатором области.
     4.5. Руководитель:
     организует деятельность Департамента  по  реализации  возложенных
задач, полномочий (функций);
     осуществляет руководство деятельностью Департамента;
     должен  действовать  в  интересах  Департамента  добросовестно  и
разумно;
     подписывает  письма,  справки,  иные  документы,   исходящие   из
Департамента;
     визирует проекты правовых актов, поступающих  на  согласование  в
Департамент;
     утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
     распределяет  обязанности  между  государственными   гражданскими
служащими  Департамента,  согласовывает  их  должностные  регламенты в
соответствии с установленным порядком;
     обеспечивает исполнение  федеральных  законов,  законов  области,
иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям
(функциям)   Департамента,    поручений    Губернатора    области    и
Правительства области;
     обеспечивает принятие мер по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта интересов государственных гражданских служащих Департамента;
     вносит Губернатору области предложения о материальном  поощрении,
привлечении    к    дисциплинарной   ответственности   государственных
гражданских служащих Департамента;
     принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции  в
Департаменте;
     организует принятие мер по предотвращению и (или)  урегулированию
конфликта  интересов,  стороной которого является гражданский служащий
Департамента;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     V.  Ответственность  Департамента,  государственных   гражданских
служащих Департамента

     5.1. Департамент несет ответственность за выполнение  возложенных
на   него   полномочий   (функций)   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
     5.2.   Руководитель   несет   персональную   ответственность   за
выполнение    возложенных   на   Департамент   полномочий   (функций),
неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, в том
числе непринятие мер по устранению причин коррупции.
     5.3.  Государственные  гражданские  служащие  Департамента  несут
ответственность  за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их
вине возложенных на них должностных  обязанностей;  действия  и  (или)
бездействие,  повлекшие  нарушение прав и законных интересов граждан и
организаций  в  соответствии  с  Федеральными  законами   от  27  июля  
2004 года   N  79-ФЗ "О  государственной гражданской службе Российской
Федерации", от 25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции",   Кодексом   Российской   Федерации   об  административных
правонарушениях.

     VI. Прекращение деятельности Департамента, внесение  изменений  в
Положение о Департаменте

     6.1. Решение о прекращении деятельности Департамента  принимается
постановлением Губернатора области.
     6.2. Внесение  изменений  в  настоящее  Положение  осуществляется
постановлением Правительства области.