ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 31.05.2012 N 570
г. Вологда
Об утверждении Положения о Департаменте
внутренней политики Правительства области
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.12.2012 № 1536; от 30.09.2013 № 969)
Во исполнение постановления Губернатора области от 16 марта
2012 года N 113 "О Департаменте внутренней политики Правительства
области"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте внутренней
политики Правительства области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 11 октября 2010 года N 1168 "Об утверждении Положения об
отделе по взаимодействию с общественными объединениями Правительства
Вологодской области";
от 17 января 2011 года N 12 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168";
от 11 апреля 2011 года N 312 "О внесении изменений в
постановление Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168";
от 2 апреля 2012 года N 272 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 11 октября 2010 года N 1168".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2012 года.
Пункты 3.5, 3.6 Положения о Департаменте внутренней политики
Правительства области, утвержденного настоящим постановлением,
признать утратившими силу с 25 июля 2012 года.
Подпункт 3.8.8 пункта 3.8 Положения о Департаменте внутренней
политики Правительства области, утвержденного настоящим
постановлением, признать утратившим силу с 15 августа 2012 года.
Губернатор области О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 31.05.2012 N 570
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.12.2012 № 1536; от 30.09.2013 № 969)
Положение
о Департаменте внутренней политики
Правительства области
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. Департамент внутренней политики Правительства области
(далее - Департамент) является структурным подразделением
Правительства области, органом исполнительной государственной власти
области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий
органов исполнительной государственной власти области в сфере местного
самоуправления (за исключением полномочий по организации и ведению
регистра муниципальных правовых актов области, вопросов муниципальной
службы); по вопросам административно-территориального устройства
области; по взаимодействию Губернатора области и Правительства области
с общественными объединениями, в том числе политическими партиями,
иными институтами гражданского общества; организации работы с
обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц
(далее - обращения), запросами государственных органов, органов
местного самоуправления или должностных лиц о предоставлении
документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращений
(далее - запросы), запросами граждан, организаций (юридических лиц) и
общественных объединений о предоставлении информации; по реализации
государственной молодежной политики. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 24.12.2012 № 1536,
от 30.09.2013 № 969)
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области,
настоящим Положением.
1.3. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен
Губернатору области, Правительству области. Деятельность Департамента
координирует заместитель Губернатора области в соответствии с
распределением обязанностей между членами Правительства области.
II. Основные задачи деятельности Департамента
Основными задачами деятельности Департамента являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной
государственной власти области в сфере местного самоуправления (за
исключением полномочий по организации и ведению регистра муниципальных
правовых актов области, вопросов муниципальной службы).
2.2. Организация работы по вопросам
административно-территориального устройства области.
2.3. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной
государственной власти области по вопросам организации и проведения
выборов.
2.4. Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора области,
Правительства области с общественными объединениями, в том числе
политическими партиями, движениями, национально-культурными
автономиями, религиозными организациями, иными институтами
гражданского общества на территории области и обеспечение условий для
их деятельности на территории области.
2.5. (Утратил силу с 15 января 2013 года - Постановление Правительства Вологодской области от 24.12.2012 № 1536)
2.6. Организация работы с обращениями и запросами, запросами
граждан, организаций (юридических лиц) и общественных объединений о
предоставлении информации о деятельности Губернатора области,
Правительства области, его структурных подразделений. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 30.09.2013 № 969)
2.7. Реализация полномочий в сфере государственной молодежной
политики. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 24.12.2012 № 1536, вступает в силу с 15 января 2013 года)
III. Полномочия (функции) Департамента
3.1. Полномочия (функции) в сфере местного самоуправления:
3.1.1. Подготовка предложений по территориальной организации
местного самоуправления, в том числе по определению границ
муниципальных образований области, преобразованию муниципальных
образований области для внесения их на рассмотрение в Законодательное
Собрание области в порядке, установленном Федеральным законом
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством
области.
3.1.2. Оказание методической и консультационной помощи органам
местного самоуправления области в формировании нормативной правовой
базы по вопросам местного самоуправления.
3.1.3. Мониторинг эффективности деятельности органов местного
самоуправления в соответствии с показателями, установленными Указом
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607,
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября
2008 года N 1313-р; подготовка сводного доклада области о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах
области.
3.1.4. Разработка и реализация мероприятий, направленных на
комплексное развитие муниципальных образований области.
3.1.5. Анализ эффективности использования средств государственной
поддержки муниципальными образованиями области, в том числе
эффективности реализации и влияния федеральных и областных целевых
программ на социально-экономическое развитие муниципальных образований
области.
3.1.6. Осуществление взаимодействия с Ассоциацией "Совет
муниципальных образований Вологодской области".
3.1.7. Информационное обеспечение Правительства области, органов
исполнительной государственной власти области, органов местного
самоуправления области по вопросам организации местного
самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления
области.
3.1.8. Разработка и реализация региональных программ
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов,
мероприятий, направленных на обеспечение гарантий прав малочисленных
народов.
3.2. Полномочия (функции) в сфере
административно-территориального устройства области:
3.2.1. Ведение Реестра административно-территориальных единиц
Вологодской области.
3.2.2. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления
муниципальных образований области, общественных объединений,
юридических лиц и граждан Российской Федерации, подготовка предложений
для внесения их на рассмотрение в Правительство области и
Законодательное Собрание области в порядке, установленном областным
законодательством, о присвоении наименований вновь возникшим
географическим объектам, изменении наименований географических
объектов; об образовании, преобразовании, упразднении
административно-территориальных единиц области, установлении или
изменении их границ.
3.3. Полномочия (функции) в сфере взаимодействия с общественными
объединениями:
3.3.1. Изучение общественно-политической ситуации на территории
области, в том числе деятельности институтов гражданского общества.
3.3.2. Разработка мер по осуществлению органами исполнительной
государственной власти области государственной поддержки общественных
объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций,
национально-культурных автономий.
3.3.3. Информирование Губернатора области и Правительства области
о деятельности общественных объединений, в том числе политических
партий, национально-культурных автономий, религиозных организаций,
иных институтов гражданского общества, об их позициях по основным
проблемам социально-экономического развития области.
3.3.4. Подготовка и представление предложений Губернатору области
об участии в мероприятиях, проводимых общественными объединениями, в
том числе политическими партиями, национально-культурными автономиями,
религиозными организациями, иными институтами гражданского общества.
3.3.5. Организация подготовки и проведения мероприятий, встреч
Губернатора области с общественными объединениями, в том числе
политическими партиями, национально-культурными автономиями, иными
институтами гражданского общества.
3.3.6. Координация деятельности органов исполнительной
государственной власти области по вопросам государственной поддержки
общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих
организаций, национально-культурных автономий, обеспечения реализации
их прав.
3.3.7. Подготовка для средств массовой информации аналитических и
пропагандистских материалов, отражающих состояние и перспективы
развития общественных объединений и становление гражданского общества
в области.
3.3.8. Оказание информационной поддержки общественным
объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.3.9. Оказание консультационной поддержки общественным
объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.4. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной
государственной власти области по взаимодействию с избирательными
комиссиями и органами местного самоуправления муниципальных
образований области по вопросам организации и проведения выборов
Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора области и
депутатов Законодательного Собрания области, а также местных выборов,
референдумов и иных форм прямого волеизъявления граждан.
3.5. Ведение работы по определению количества должностей
нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в
границах территории области.
3.6. Формирование общего и запасного списков кандидатов в
присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на основе
списков кандидатов в присяжные заседатели, составленных
исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований
области, для представления на подпись Губернатору области.
3.7. Полномочия (функции) в сфере организации работы с
обращениями и запросами, запросами граждан, организаций (юридических
лиц) и общественных объединений о предоставлении информации:
организация приема граждан, обеспечение рассмотрения обращений и
запросов, запросов граждан, организаций (юридических лиц) и
общественных объединений о предоставлении информации, поступающих в
адрес Губернатора области, Правительства области, структурных
подразделений Правительства области, лиц, замещающих государственные
должности области и должности государственной гражданской службы
области в Правительстве области, в том числе:
регистрация обращений и запросов, запросов граждан, организаций
(юридических лиц) и общественных объединений о предоставлении
информации;
направление в соответствующий государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу обращений и запросов,
запросов граждан, организаций (юридических лиц) и общественных
объединений о предоставлении информации, содержащих вопросы, решение
которых не входит в компетенцию Губернатора области, Правительства
области, структурных подразделений Правительства области, лиц,
замещающих государственные должности области в Правительстве области;
осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения
обращений и запросов, запросов граждан, организаций (юридических лиц)
и общественных объединений о предоставлении информации;
организация личного приема граждан Губернатором области, лицами,
замещающими государственные должности области в Правительстве области,
руководителями структурных подразделений Правительства области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.09.2013 № 969)
3.8. Полномочия (функции) в сфере государственной молодежной
политики:
3.8.1. Разработка и реализация планов и мероприятий по реализации
государственной молодежной политики.
3.8.2. Координация и методическое обеспечение деятельности
организаций, участвующих в реализации государственной молодежной
политики.
3.8.3. Осуществление в пределах компетенции Департамента контроля
за реализацией целей и задач закона области «О государственной
молодежной политике Вологодской области».
3.8.4. Предоставление на конкурсной основе государственной
поддержки проектов (программ) органов местного самоуправления области,
молодежных и детских общественных объединений.
3.8.5. Формирование и ведение областного реестра молодежных и
детских общественных объединений, пользующихся государственной
поддержкой.
3.8.6. Участие в разработке и реализации целевых программ по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.8.7. Участие в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних.
3.8.8. Разработка и обеспечение реализации ведомственных программ
патриотического воспитания граждан.
3.8.9. Организационно-методическое обеспечение и координация
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних находящегося в ведении Департамента бюджетного
учреждения молодежной политики Вологодской области «Содружество».
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 24.12.2012 № 1536, вступает в силу с 15 января 2013 года)
3.9. Департамент для решения своих задач и выполнения функций:
3.9.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области
по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Департамента.
Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся
к полномочиям Департамента, обеспечивает своевременную подготовку и
сопровождение проектов правовых актов области в целях надлежащего
правового регулирования.
3.9.2. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
3.9.3. Принимает участие в работе рабочих групп, иных
совещательных органов в соответствии с решениями Губернатора области и
Правительства области.
3.9.4. Осуществляет изучение, обобщение и внедрение опыта работы
муниципальных образований по вопросам компетенции Департамента.
3.9.5. Осуществляет подготовку и организацию визитов Губернатора
области в муниципальные образования области совместно с
заинтересованными структурными подразделениями Правительства области,
оформление поручений по итогам визитов.
3.9.6. Осуществляет подготовку аналитических материалов для
Губернатора области и Правительства области по итогам местных выборов
и референдумов.
3.9.7. Обеспечивает организацию и проведение совещаний с главами
муниципальных образований области.
3.9.8. Обеспечивает формирование планов деятельности
Правительства области и органов исполнительной государственной власти
области (за исключением планов работы на год).
3.9.9. Готовит справочные материалы, необходимые для
административного взаимодействия органов исполнительной
государственной власти области с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления
области, иными органами государственной власти. Обеспечивает
подготовку и издание информационно-методических сборников для органов
местного самоуправления, других информационных материалов по вопросам
компетенции Департамента.
3.9.10. Обеспечивает деятельность:
Общественной палаты Вологодской области в соответствии с законом
области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ "Об Общественной палате
Вологодской области";
координационного Совета при Губернаторе области по взаимодействию
с политическими партиями, общественно-политическими организациями и
движениями;
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской
области от 30.09.2013 № 969)
Консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным
отношениям области, (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 30.09.2013 № 969)
иных коллегиальных, консультативных, совещательных органов по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если
обеспечение такой деятельности возложено на Департамент нормативными
правовыми актами области.
3.9.11. Ведет электронную базу данных "Паспорт муниципального
образования".
3.9.12. Организует и проводит совещания по вопросам компетенции
Департамента.
3.9.13. Формирует месячные планы мероприятий, проводимых в
муниципальных образованиях, сводные планы наиболее значимых
мероприятий на год.
3.9.14. Запрашивает и получает в установленном порядке
необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью
Департамента, в структурных подразделениях Правительства области,
органах исполнительной государственной власти области, территориальных
органах федеральных органов государственной власти, органах местного
самоуправления, в организациях независимо от формы собственности в
соответствии с настоящим Положением.
3.9.15. Формирует систему информационного взаимодействия с
общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента,
создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в
них информации на русском языке.
3.9.16. Обеспечивает доступ к информации о деятельности
Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также
размещение информации о государственных услугах (функциях),
предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре государственных
услуг (функций) области и на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) области.
3.9.17. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок.
Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.09.2013 № 969)
3.9.18. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента.
3.9.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.9.20. Пользуется информационными базами, имеющимися в
распоряжении Правительства области.
3.9.21. Обеспечивает осуществление Правительством области функций
и полномочий учредителя бюджетного учреждения молодежной политики
Вологодской области «Содружество» в части решения вопросов,
предусмотренных постановлением Правительства области от 14 ноября
2012 года N 1350, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента управления делами Правительства области. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 24.12.2012 № 1536,
вступает в силу с 15 января 2013 года)
IV. Организация деятельности Департамента
4.1. Организация деятельности Департамента осуществляется в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области, настоящим Положением.
4.2. Департамент возглавляет начальник Департамента (далее -
Руководитель), который назначается на должность по представлению
заместителя Губернатора области, координирующего деятельность
Департамента, и освобождается от должности Губернатором области в
установленном порядке.
Руководитель имеет заместителей, которые назначаются на должность
и освобождаются от должности Губернатором области по представлению
начальника Департамента и согласованию с заместителем Губернатора
области, координирующим деятельность Департамента, в установленном
порядке.
4.3. Руководитель и его заместители подотчетны и подконтрольны
Губернатору области, заместителю Губернатора области, координирующему
деятельность Департамента, Правительству области.
4.4. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Губернатором области.
4.5. Руководитель:
организует деятельность Департамента по реализации возложенных
задач, полномочий (функций);
осуществляет руководство деятельностью Департамента;
должен действовать в интересах Департамента добросовестно и
разумно;
подписывает письма, справки, иные документы, исходящие из
Департамента;
визирует проекты правовых актов, поступающих на согласование в
Департамент;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
распределяет обязанности между государственными гражданскими
служащими Департамента, согласовывает их должностные регламенты в
соответствии с установленным порядком;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области,
иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям
(функциям) Департамента, поручений Губернатора области и
Правительства области;
обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов государственных гражданских служащих Департамента;
вносит Губернатору области предложения о материальном поощрении,
привлечении к дисциплинарной ответственности государственных
гражданских служащих Департамента;
принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции в
Департаменте;
организует принятие мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов, стороной которого является гражданский служащий
Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
V. Ответственность Департамента, государственных гражданских
служащих Департамента
5.1. Департамент несет ответственность за выполнение возложенных
на него полномочий (функций) в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Руководитель несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Департамент полномочий (функций),
неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, в том
числе непринятие мер по устранению причин коррупции.
5.3. Государственные гражданские служащие Департамента несут
ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их
вине возложенных на них должностных обязанностей; действия и (или)
бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и
организаций в соответствии с Федеральными законами от 27 июля
2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
VI. Прекращение деятельности Департамента, внесение изменений в
Положение о Департаменте
6.1. Решение о прекращении деятельности Департамента принимается
постановлением Губернатора области.
6.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется
постановлением Правительства области.
