Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2014 № 978

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 31.10.2014 N 978
     г. Вологда

     Об утверждении Регламента межведомственного
     взаимодействия органов государственной власти
     Вологодской области в связи с реализацией
     полномочий в сфере социального обслуживания


     В целях реализации Федерального закона от 28  декабря  2013  года  
N 442-ФЗ  «Об  основах  социального  обслуживания граждан в Российской
Федерации»

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Регламент межведомственного  взаимодействия  органов
государственной  власти  Вологодской  области  в  связи  с реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          А.Н. Луценко


Утвержден
постановлением
Правительства области
от 31.10.2014 N 978
(приложение)

                                 Регламент                            
                     межведомственного взаимодействия                 
            органов государственной власти Вологодской области        
     в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания
                            (далее – Регламент)                       

     1. Общие положения

     1.1.   Настоящий   Регламент    определяет    перечень    органов
государственной   власти   области,   осуществляющих  межведомственное
взаимодействие, виды осуществляемой ими деятельности, порядок и  формы
межведомственного  взаимодействия,  требования  к содержанию, формам и
условиям  обмена  информацией,  механизм  реализации  мероприятий   по
социальному  сопровождению,  порядок  осуществления  контроля и оценки
результатов межведомственного взаимодействия.
     1.2.   Органы   государственной   власти   области   осуществляют
взаимодействие  в  сфере  социального  обслуживания  в  соответствии с
действующим  федеральным  и  областным  законодательством  в  пределах
установленных полномочий.
     1.3.    Целью    межведомственного     взаимодействия     органов
государственной  власти  области  в  связи  с реализацией полномочий в
сфере социального обслуживания является:
     - разработка  нормативных  правовых  актов  в  сфере  социального
обслуживания, их реализация;
     -  реализация  индивидуальных  программ  граждан,  нуждающихся  в
социальном  обслуживании  (далее  – индивидуальная программа), в части
мероприятий социального сопровождения;
     -  осуществление  профилактики   обстоятельств,   обусловливающих
нуждаемость в социальном обслуживании;
     - выявление  граждан,  нуждающихся  в  предоставлении  социальных
услуг, социальном сопровождении;
     -   информирование   юридических   лиц,    независимо    от    их
организационно-правовой    формы,   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание (далее - поставщики  социальных
услуг),   об   условиях  и  порядке  их  включения  в  государственную
информационную систему области «Реестр поставщиков социальных услуг».

     2.   Перечень    органов    государственной    власти    области,
осуществляющих межведомственное взаимодействие

     В   связи   с  реализацией   полномочий   в   сфере   социального
обслуживания     граждан    на    территории    Вологодской    области
межведомственное взаимодействие осуществляют:
     Департамент  социальной  защиты  населения   области   (далее   –
Департамент соцзащиты населения области);
     департамент здравоохранения области;
     Департамент образования области;
     Департамент труда и занятости населения области;
     Департамент по обеспечению деятельности мировых судей области;
     Департамент  строительства  и   жилищно-коммунального   хозяйства
области;
     Департамент  культуры,  туризма  и  охраны  объектов  культурного
наследия области;
     Департамент физической культуры и спорта области;
     Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области;
     Департамент внутренней политики Правительства  области  (далее  –
участники взаимодействия).

     3.  Виды  деятельности,  осуществляемой  органами  исполнительной
государственной    власти    области    в   рамках   межведомственного
взаимодействия

     Департамент    соцзащиты    населения    области     в     рамках
межведомственного взаимодействия:
     -   создает   межведомственную   рабочую   группу   по   вопросам
взаимодействия  в  связи  с реализацией полномочий в сфере социального
обслуживания (далее – межведомственная рабочая группа);
     - организует информационно-методическое обеспечение  деятельности
межведомственной рабочей группы;
     -  координирует  работу   по   межведомственному   взаимодействию
участников  взаимодействия  в  связи  с реализацией полномочий в сфере
социального обслуживания;
     - ежегодно анализирует и  обобщает  результаты  межведомственного
взаимодействия  органов  государственной  власти  области  в  связи  с
реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;
     - взаимодействует с департаментом здравоохранения области в части
обеспечения  граждан,  находящихся  на социальном обслуживании на дому
(социальном сопровождении), лекарственными  препаратами,  назначенными
им  по медицинским показаниям врачом (фельдшером), с доставкой на дом;
проведения медицинского обследования граждан, нуждающихся в социальном
обслуживании,  на  наличие или отсутствие медицинских противопоказаний
к социальному обслуживанию.
     Участники    взаимодействия    в     рамках     межведомственного
взаимодействия:
     - разрабатывают нормативные правовые акты,  регулирующие  вопросы
межведомственного   взаимодействия   органов   государственной  власти
области  в  связи  с  реализацией  полномочий  в   сфере   социального
обслуживания;
     - вносят предложения участникам межведомственного  взаимодействия
по  развитию  межведомственного  взаимодействия  в связи с реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания;
     -   реализуют   мероприятия,   направленные    на    профилактику
употребления   психоактивных   веществ   гражданами,  находящимися  на
социальном обслуживании;
     -  участвуют  в  формировании  и  реализации  программ  повышения
компьютерной   грамотности  граждан,  в  том  числе  граждан  пожилого
возраста, находящихся на социальном обслуживании;
     - участвуют в разработке и реализации  мероприятий,  направленных
на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,
родителями,   воспитывающими    детей-инвалидов,    обязанностей    по
воспитанию детей с трудовой деятельностью;
     -  взаимодействуют   по   вопросам   трудоустройства   инвалидов,
организации  трудовой  занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том  числе  детей-сирот,
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, детей-инвалидов и детей,
состоящих на учете в органах внутренних дел;
     - организуют мероприятия по  обеспечению  бесплатной  юридической
помощью,  предоставляемой  адвокатами  в отношении категорий граждан и
случаях, указанных  в статье  20  Федерального  закона  от  21  ноября  
2011 года  N  324-ФЗ  «О бесплатной  юридической  помощи  в Российской
Федерации»;
     - содействуют гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в
получении  жилых  помещений  в  домах системы социального обслуживания
населения;
     - участвуют в формировании и реализации социокультурных проектов,
программ,   направленных   на  активное  долголетие  граждан  пожилого
возраста,  развитие  творческой  и  прикладной  деятельности  граждан,
нуждающихся в социальном обслуживании;
     -  участвуют   в   предоставлении   услуг   в   целях   повышения
коммуникативного  потенциала  получателей  социальных  услуг,  имеющих
ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
     - участвуют в реализации мер по  развитию  адаптивной  физической
культуры и адаптивного спорта на территории области;
     -  принимают  участие  в  осуществлении   пропаганды   физической
культуры,  спорта и здорового образа жизни, в том числе среди граждан,
находящихся на социальном обслуживании;
     -   участвуют   в   реализации   мероприятий,   направленных   на
профилактику   преступлений  и  иных  правонарушений  среди  различных
категорий граждан;
     - участвуют в реализации  мероприятий  государственной  программы
«Социальная    поддержка    граждан     в      Вологодской     области 
на 2014 – 2018 годы»,  в том числе  в  части  обеспечения  доступности  
подведомственных учреждений для маломобильных групп населения.

     4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

     4.1. Взаимодействие участников  межведомственного  взаимодействия
осуществляется   в  форме  обмена  документами  и  (или)  информацией,
находящимися в распоряжении  участников  взаимодействия,  необходимыми
для  социального  обслуживания  граждан,  а  также  в форме проведения
совместных мероприятий (проведение рейдов, акций,  консультирование  и
прочее).
     Предоставление   документов   и   (или)   информации   в   рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия, а также проведение
совместных  мероприятий  осуществляется  на  основании  соглашений   о
межведомственном взаимодействии между участниками взаимодействия.
     4.1.1.  Соглашение  о  межведомственном   взаимодействии   должно
содержать:
     -   наименование    сторон    соглашения    о    межведомственном
взаимодействии;
     - предмет соглашения о межведомственном взаимодействии;
     - права и обязанности сторон;
     - порядок информационного обмена;
     -  ответственность  сторон  за  неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
     - срок действия соглашения о межведомственном взаимодействии.
     4.1.2. Межведомственное  информационное  взаимодействие  в  целях
предоставления   гражданам  социального  обслуживания  предусматривает
предоставление сведений относительно:
     местонахождения, контактных телефонов, адресов электронной  почты
участников межведомственного взаимодействия;
     наличия  специалистов,  осуществляющих  социальное   обслуживание
граждан,    в   организациях   социального   обслуживания   населения,
специалистов по  социальной  работе  в  организациях  здравоохранения,
образовательных  организациях с целью установления рабочих контактов в
связи с организацией социального обслуживания граждан;
     условий,   порядка   предоставления   социального   обслуживания,
медицинского   обслуживания  граждан,  предоставления  образовательных
услуг, содействия занятости населению;
     данных  гражданина,  нуждающегося   в   социальном   обслуживании
(Ф.И.О., местонахождение);
     мероприятий индивидуальной программы гражданина,  нуждающегося  в
социальном   обслуживании,   в   случае,   если   мероприятия  требуют
межведомственного взаимодействия;
     иной информации, связанной с социальным обслуживанием граждан,  в
пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.
     4.2. Взаимодействие участников взаимодействия  при  осуществлении
профилактики  обстоятельств,  обусловливающих нуждаемость в социальном
обслуживании, осуществляется в ходе проведения совместных  мероприятий
в соответствии с соглашением о межведомственном взаимодействии.
     4.3. Взаимодействие  участников  взаимодействия  при  разработке,
согласовании   нормативных   правовых   актов   в   сфере  социального
обслуживания,   подготовке   информации   о   ходе    их    реализации
осуществляется в соответствии с требованиями к их разработке.
     4.4.  Реализация  индивидуальных  программ  в  части  мероприятий
социального  сопровождения осуществляется участниками взаимодействия в
пределах   установленных   полномочий.    Взаимодействие    участников
межведомственного   взаимодействия   при   реализации   индивидуальных
программ     осуществляется     посредством     организации     работы
межведомственных комиссий при уполномоченном органе в сфере социальной
защиты населения муниципального  района  (городского  округа)  области
(далее – орган соцзащиты по месту жительства).
     4.5.  Взаимодействие  участников  взаимодействия  при   выявлении
граждан,  нуждающихся  в социальном обслуживании осуществляется в ходе
исполнения   основной   деятельности,   проведения    межведомственных
мероприятий.
     В  случае   выявления   нуждаемости   гражданина   в   социальном
обслуживании  должностное  лицо  участника  взаимодействия в 3-дневный
срок, за  исключением  случая,  указанного  в  пункте  4.6  настоящего
раздела, извещает об этом орган соцзащиты по месту жительства.
     4.6. В случае выявления угрозы жизни и (или) здоровью  гражданина
должностное  лицо  участника  взаимодействия  извещает  об  этом орган
соцзащиты по месту жительства незамедлительно, в день выявления такого
случая.
     4.7. С целью формирования единого официального источника полной и
достоверной  информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих
деятельность по оказанию социальных услуг  в  Вологодской  области,  -
государственной  информационной  системы  области  «Реестр поставщиков
социальных  услуг»  (далее  –  Реестр)   участники   межведомственного
взаимодействия  информируют  поставщиков социальных услуг об операторе
Реестра, условиях и  порядке  включения  в  Реестр  в  соответствии  с
Положением  о  формировании  и  ведении реестра поставщиков социальных
услуг  Вологодской   области,   утвержденным   приказом   Департамента
социальной  защиты  населения  области  от  24 июня 2014  года  N  259 
«О формировании и  ведении  реестра  поставщиков  социальных  услуг  и 
регистра получателей социальных услуг».
     4.8. В целях разработки согласованных предложений по формированию
системы   межведомственного   взаимодействия   в   сфере   социального
обслуживания, определения механизма  межведомственного  взаимодействия
по    вопросам    социального    обслуживания    населения   создается
межведомственная рабочая группа.  Положение  о  рабочей  группе  и  ее
состав определяются Департаментом соцзащиты населения области.
     В состав межведомственной  рабочей  группы  входят  представители
участников межведомственного взаимодействия.

     5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,
в том числе в электронной форме

     5.1. В целях предоставления  социального  обслуживания  гражданам
информационное   взаимодействие  между  участниками  межведомственного
взаимодействия может осуществляться как в электронной форме, так  и  в
форме обмена документами и информацией на бумажных носителях.
     Условием обмена информации является соблюдение конфиденциальности
персональных  данных  граждан,  нуждающихся в социальном обслуживании,
получателей  социальных  услуг  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     5.2. Запрос о получении информации может передаваться  в  устной,
письменной   форме,   в   том  числе  на  электронных  носителях  и  с
использованием информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  с
приложением необходимых для его рассмотрения документов.
     Запрос  о  получении  информации   должен   содержать   следующие
сведения:
     -   наименование   органа,   в   адрес   которого    направляется
межведомственный запрос;
     - краткое изложение сути запроса со ссылками на законодательство,
а также иные сведения, необходимые для его исполнения;
     - наименование социальной услуги и (или) услуги,  предоставляемой
при  социальном  сопровождении,  для предоставления которых необходимо
предоставление запрашиваемых документа и (или) информации;
     - указание на  положения  нормативного  правового  акта,  которым
установлено  предоставление документа, необходимого для предоставления
социальной  услуги,  или  услуги,   предоставляемой   при   социальном
сопровождении,  и указание на реквизиты данного нормативного правового
акта;
     -   контактную   информацию    для    направления    ответа    на
межведомственный запрос;
     - дату направления межведомственного запроса;
     - фамилию, имя,  отчество  и  должность  лица,  подготовившего  и
направившего   межведомственный   запрос,  а  также  номер  служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
     Запрашиваемый орган вправе затребовать дополнительную информацию,
необходимую для исполнения запроса о получении информации.
     Если запрос о предоставлении информации не может  быть  выполнен,
запрашиваемый орган уведомляет об этом орган, направивший запрос.
     В исполнении  запроса  о  предоставлении  информации  может  быть
отказано,    если    его    исполнение    противоречит    действующему
законодательству.
     Срок    рассмотрения    запроса    участника    межведомственного
взаимодействия – не более трех рабочих дней со дня его получения.

     6. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению

     Содействие   в   предоставлении   медицинской,   психологической,
педагогической,  юридической,  социальной  помощи,  не  относящейся  к
социальным услугам (социальное сопровождение), оказывается  гражданам,
в   том   числе   родителям,   опекунам,  попечителям,  иным  законным
представителям несовершеннолетних детей, при необходимости.
     Мероприятия   по   социальному   сопровождению    отражаются    в
индивидуальной программе гражданина.
     Мероприятия   социального   сопровождения    реализуются    путем
привлечения участников взаимодействия и находящихся в их ведомственном
подчинении организаций на основе  межведомственного  взаимодействия  в
соответствии с настоящим Регламентом.

     7.  Порядок   осуществления   контроля   и   оценки   результатов
межведомственного взаимодействия

     Контроль и оценку  результатов  межведомственного  взаимодействия
органов   государственной   власти   области  в  связи  с  реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания  осуществляет  Департамент
соцзащиты  населения области на основании плана работы не менее одного
раза в год.
     Текущий контроль осуществляется путем проведения проверки полноты
и  качества  исполнения  участниками  межведомственного взаимодействия
положений настоящего Регламента и включает в себя  оценку  результатов
межведомственного взаимодействия.
     По результатам  контроля  составляется  аналитическая  справка  о
результатах   контроля,   которая  доводится  до  сведения  участников
межведомственного взаимодействия.