Постановление Губернатора Вологодской области от 26.02.2010 № 80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.02.2010 N 80

г. Вологда

Об утверждении Административного регламента исполнения
Департаментом образования Вологодской области
государственной функции по осуществлению федерального 
государственного надзора в области образования

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630;

от 14.09.2011 № 496; от 03.10.2012 № 528)

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями)

постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования (прилагается). (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          В.Е. Позгалев

Утвержден

Постановлением

Губернатора области

от 26.02.2010 N 80

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630;

от 14.09.2011 № 496; от 03.10.2012 № 528)

Административный регламент 
исполнения Департаментом образования
Вологодской области государственной функции 
по осуществлению федерального государственного надзора в области образования

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области (далее – Департамент) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования (далее – Регламент) в рамках реализации государственного контроля (надзора) в области образования разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочия Российской Федерации в области образования, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1, пунктом 1 статьи 38 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"); (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Департаментом государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования (далее - государственная функция), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Департамента с физическими или юридическими лицами, органами местного самоуправления, иными органами государственной власти, а также образовательными учреждениями при исполнении государственной функции. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом в отношении:

- образовательных учреждений, расположенных на территории Вологодской области:

дошкольных образовательных учреждений;

общеобразовательных учреждений;

общеобразовательных школ-интернатов;

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением;

специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

кадетских школ-интернатов;

образовательных учреждений начального профессионального образования;

образовательных учреждений среднего профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании", федеральный государственный надзор в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти);

образовательных учреждений дополнительного образования детей;

образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

межшкольных учебных комбинатов;

образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

образовательных учреждений дополнительного образования взрослых (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании", федеральный государственный надзор в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти);

иных, осуществляющих образовательную деятельность организаций (за исключением образовательных организаций, федеральный государственный надзор в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти) (далее – организации);

- органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы управления).

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:

с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее - Рособрнадзор) по вопросам представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в сфере образования (далее - доклад) и ежегодного плана проведения плановых проверок; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

с органами прокуратуры по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345)

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых организациями деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований.

1.4. К должностным лицам Департамента, осуществляющим государственную функцию, относятся:

начальник Департамента;

начальник управления контроля и надзора в сфере образования;

начальник отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства;

ведущий консультант отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

главные, ведущие специалисты отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства;

старший инспектор, инспектор отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства.

1.5. К должностным лицам Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся:

начальник Департамента;

начальник управления контроля и надзора в сфере образования;

начальник отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства;

ведущий консультант отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

главные, ведущие специалисты отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

федеральными законами:

- от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 11 марта 2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования";

- от 21 марта 2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";

- от 16 марта 2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

- от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";

- от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

- от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";

- от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

законом области от 29 ноября 2005 года N 1373-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области";

постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года N 1586 "Об утверждении Положения о Департаменте образования Вологодской области"; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

- от 20 октября 2009 года N 1586 "Об утверждении Положения о Департаменте образования Вологодской области";

- от 19 февраля 2010 года N 170 "О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей";

приказами Департамента образования области:

- от 25 декабря 2009 года N 1938 "Об организации исполнения полномочия Департаментом образования области по составлению протоколов об административных правонарушениях";

- от 6 мая 2010 года N 756 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по приему граждан и формированию ответов на их обращения";

- от 23 июля 2010 года N 1289 "О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), и об эффективности такого контроля (надзора) в сфере образования";

- от 6 апреля 2011 года N 442 "О назначении ответственных";

- от 26 апреля 2011 года N 600 "Об утверждении критериев отбора экспертов, экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролю (надзору)";

настоящим Регламентом.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

1.7. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление федерального государственного надзора в области образования (далее – федеральный государственный надзор) путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверка). (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.8. При осуществлении федерального государственного надзора предметом проверок является соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования.

Предметом внеплановых проверок также может являться выполнение органами управления и организациями предписаний об устранении нарушений в области образования.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.9. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, принятие мер по пресечению нарушений и устранению последствий выявленных нарушений законодательства в области образования, создание условий для недопущения указанных нарушений и повышения уровня исполнения законодательства в области образования. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.10. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения);

письмо об исполнении предписания;

приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей (в случае выявления неоднократного, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации);

приказ о приостановлении действия лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности организаций (филиалов), места осуществления образовательной деятельности (в случае неисполнения предписания организацией и (или) ее учредителем);

приказ о продлении срока действия приказа о приостановлении действия лицензии (до вступления в законную силу решения суда);

заявление в суд об аннулировании лицензии (в случае, если до истечения срока приостановления действия лицензии организация и (или) учредитель не представили документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, либо представленные документы не подтверждают факт исполнения предписания);

протокол об административном правонарушении.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1.11. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

1.12. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее соответственно – обращения, заявитель), по результатам государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 14.09.2011 № 496)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о Департаменте:

юридический и фактический адрес Департамента: ул. Козленская, д. 114, г. Вологда, 160012;

официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.edu35.ru;

адрес электронной почты Департамента: [email protected]; [email protected]; [email protected]; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

справочные телефоны Департамента: [phone], 75-01-09;

факс: [phone];

время работы Департамента: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00), обед с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота, воскресенье.

Управление контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление):

адрес: ул. Козленская, 114, кабинет N 201, г. Вологда, 160012; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

телефон: [phone]. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Отдел контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства (далее - Отдел):

адрес: ул. Козленская, 114, кабинеты N 202, 203, 209 - 211, г. Вологда, 160012; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

телефон/факс: [phone].

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции включает в себя следующие сведения:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающиеся материалы;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

информация о местонахождении, графике работы, об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении государственной функции.

2.1.3. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отдела, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Отдела, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела, ответственного за информирование.

2.1.5. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Отдела, ответственного за информирование, и подписывается начальником Департамента.

Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалистов Отдела, ответственных за информирование в средствах массовой информации, согласуются с начальником Отдела, начальником Управления, начальником Департамента. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.

2.1.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению.

2.1.8. Для исполнения государственной функции на официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

о Департаменте;

о нормативных правовых актах Департамента в сфере федерального государственного надзора в области образования;

тексты официальных выступлений и заявлений начальника Департамента и его заместителей по вопросам федерального государственного надзора в области образования;

статистическая информация о деятельности Департамента по вопросам федерального государственного надзора в области образования;

о кадровом обеспечении Департамента.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2.1.9. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Департаментом, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Департамента;

условия и порядок получения информации от Департамента;

номера кабинетов Управления, Отдела, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента, Управления, Отдела;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

В помещениях, занимаемых Департаментом, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

С целью информирования о порядке исполнения государственной функции специалисты Департамента готовят буклеты, информационные брошюры и проспекты.

2.1.10. Образцы (формы) документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложениях 1 - 6 к настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

Подраздел (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.2.1. Основанием, при наличии которого исполнение государственной функции приостанавливается, является соответствующее определение или решение суда или представление прокурора. Иные основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

2.2.2. Проверки не проводятся в случаях:

поступления в Департамент обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345)

Подраздел (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2.3. Перечень нормативных правовых документов и материалов, запрашиваемых при проведении проверки

2.3.1. При проведении проверки организации могут быть затребованы следующие документы и материалы, характеризующие деятельность организации, в том числе по вопросам, подлежащим проверке:

Устав организации;

правовые акты, изданные учредителем в пределах его компетенции в рамках вопросов проверки;

локальные акты, документы и материалы, принятые организацией в пределах своей компетенции, в том числе:

- регламентирующие структуру управления деятельностью организации;

- регламентирующие права и обязанности работников организации, обучающихся, воспитанников, законных представителей обучающихся, воспитанников;

- регламентирующие внутренний распорядок организации;

- регламентирующие правила приема в организацию;

- регламентирующие отчисление (исключение) обучающихся, воспитанников из организации, восстановление, перевод обучающихся, воспитанников;

- регламентирующие деятельность организации и осуществление образовательного процесса;

- регламентирующие оказание платных образовательных услуг;

- регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

документация по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;

документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

реквизиты официального сайта организации в сети Интернет.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2.3.2. При проведении проверки органа управления могут быть затребованы следующие документы и материалы, характеризующие деятельность органа управления, в том числе по вопросам, подлежащим проверке:

документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа управления;

документы, регламентирующие организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

документы, регламентирующие организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

документы, регламентирующие права и обязанности работников организации, обучающихся, воспитанников, законных представителей обучающихся, воспитанников;

документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

документы, регламентирующие учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

документация по получению, учету и хранению бланков документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, выдаче образовательным учреждениям документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

документация по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;

документация по работе с обращениями физических и юридических лиц; реквизиты официального сайта организации в сети Интернет;

иные правовые акты органа управления по вопросам, подлежащим проверке.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2.3.3. Документы и материалы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя (уполномоченного представителя) организации, органа управления. Указанные документы и материалы могут быть представлены либо путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента, либо путем представления документов специалисту Отдела, ответственному за проведение проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Подраздел (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок организаций (органов управления) и внесение изменений в него, прием и регистрация поступившего обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям и являющихся основаниями проведения внеплановых проверок;

2) подготовка приказа о проведении плановой или внеплановой проверки;

3) проведение проверки (выездной или документарной);

4) обработка результатов проверки;

5) контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

6) подготовка и направление доклада в Рособрнадзор и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок организаций (органов управления) и внесение изменений в него

3.2.1. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок организаций включает в себя следующую последовательность действий:

3.2.1.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок организаций (далее - план проверок организаций) является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций.

3.2.1.2. Проект плана проверок организаций на следующий год готовит специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, по форме, установленной Правительством Российской Федерации, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, которые проверяют обоснованность включения организаций в проект плана проверок организаций.

В план проверок организаций могут быть включены организации, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации.

Определение организаций, плановые проверки которых включаются в проект плана проверок организаций, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими предусмотренных лицензией требований и условий, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой организацией деятельностью.

При наличии замечаний проект плана проверок организаций возвращается специалисту Отдела, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

3.2.1.3. После приведения проекта плана проверок организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, вносит соответствующую информацию в план проверок организаций и направляет проект плана проверок организаций для повторного согласования начальнику Отдела, начальнику Управления. Проект плана проверок организаций подписывает начальник Департамента.

3.2.1.4. В случае если инициатива совместного проведения проверки исходит от Департамента, специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит предложение о проведении совместной проверки, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и направляет данное предложение соответственно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются наименование организации, деятельность которой подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.5. В случае поступления в Департамент предложения о проведении совместной проверки, направленного органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, должен проинформировать об этом начальника Отдела, начальника Управления. Начальник Отдела, начальник Управления рассматривают предложение в течение 2 рабочих дней.

По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной проверки специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий участие должностных лиц Департамента в проведении совместной проверки, или мотивированный отказ за подписью начальника Департамента в течение 5 рабочих дней.

3.2.1.6. Для получения дополнительной информации при принятии Департаментом решения об участии в проведении совместной проверки специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет письменные запросы в соответствующий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля.

В целях обеспечения согласованных действий органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля могут создаваться совместные рабочие группы для рассмотрения предложений о проведении совместных проверок.

3.2.1.7. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет подписанный проект плана проверок организаций с сопроводительным письмом до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения организаций, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.2.1.8. При поступлении от органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, дорабатывает проект плана проверок организаций, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и после согласования представляет начальнику Департамента для утверждения.

3.2.1.9. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет утвержденный план проверок организаций на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также в Рособрнадзор. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок организаций размещает приказ об утверждении плана проверок организаций и план проверок организаций на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.1.10. Внесение изменений в план проверок организаций осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Внесение изменений в план проверок организаций допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, направляет сведения о внесенных в план проверок организаций изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры, а также в Рособрнадзор на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, обеспечивает их размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.1.11. Проверка организаций по федеральному государственному надзору в области образования может проводиться в сочетании с проверкой по федеральному государственному контролю качества образования, по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.

3.2.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок органов управления включает в себя следующую последовательность действий:

3.2.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок органов управления (далее - план проверок органов управления) является наступление плановой даты – 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2.2. Проект плана проверок органов управления на следующий год готовит специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, которые проверяют обоснованность включения органов управления в проект плана проверок органов управления.

3.2.2.3. В план проверок органов управления могут быть включены органы управления, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации органа управления;

окончания проведения последней плановой проверки органа управления.

Определение органов управления, плановые проверки которых включаются в проект плана проверок органов управления, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой органом управления деятельностью.

3.2.2.4. При наличии замечаний проект плана проверок органов управления возвращается специалисту Отдела, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок органов управления в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, дорабатывает проект плана проверок органов управления, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и после согласования представляет начальнику Департамента для утверждения в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2.5. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок органов управления размещает приказ об утверждении плана проверок органов управления и план проверок органов управления на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок, приказ о внесении изменений в план проверок организаций (органов управления) и их размещение с планом проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

3.3. Прием и регистрация поступившего обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок

3.3.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, поручений является поступление в Департамент:

информации от заявителей о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.3.2. Регистрация обращений заявителя производится в управлении государственной службы, организационной и кадровой работы Департамента в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и формированию ответов на их обращения, утвержденным приказом Департамента образования области от 6 мая 2010 года N 756. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 03.10.2012 № 528)

3.3.3. После принятия начальником Департамента решения о проведении проверки обращение заявителя, поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ", требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям направляется в Отдел. Начальник Отдела в течение рабочего дня назначает специалиста Отдела, ответственного за подготовку проведения внеплановой проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Департамента о подготовке приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.

3.4. Подготовка решения о проведении проверки

3.4.1. Основанием для подготовки приказа о проведении проверки является:

наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

наступление даты, соответствующей дате истечения срока исполнения организацией, органом управления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при подготовке внеплановой проверки (в случае если отчет об исполнении предписания не представлен в Департамент до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания); (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

принятие начальником Департамента решения о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

поступления специалисту Отдела, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, сведений о признаках нарушения требований законодательства при проведении документарной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

3.4.2. Решение о проведении проверки принимается в виде приказа по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

В случае принятия приказа о проведении внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент обращений заявителей, содержащих информацию о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

При необходимости проведения совместной внеплановой проверки с органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля специалист Отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, направляет предложение о проведении совместной внеплановой проверки в адрес соответствующего органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля не менее чем за 3 рабочих дня до даты проверки, за исключением проведения проверки в случаях, указанных в абзаце втором пункта 3.4.2 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

При поступлении в Департамент предложения о проведении совместной внеплановой выездной проверки в случаях, указанных в абзаце втором пункта 3.4.2 настоящего Регламента, специалист Отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, незамедлительно передает их для рассмотрения начальнику Отдела, начальнику Управления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной внеплановой проверки специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит и направляет в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий участие должностных лиц Департамента в проведении совместной внеплановой проверки, или мотивированный отказ за подписью начальника Департамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630)

3.4.3. Специалист Отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки, готовит приказ о проведении выездной проверки в следующих случаях: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от начальника Департамента поручения о подготовке приказа о проведении внеплановой выездной проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

при истечении срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;

при установлении признаков нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования при проведении документарной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

3.4.4. Приказ о проведении документарной проверки специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит в следующих случаях:

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от начальника Департамента поручения о подготовке приказа о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

при истечении срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений.

3.4.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, согласует с начальником Отдела, начальником Управления приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - приказ и заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. Приказ о проведении проверки и заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывает начальник Департамента.

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345)

3.4.6. Решение о привлечении к проведению выездной проверки аккредитованных экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемой организации, принимается начальником Департамента в соответствии с особенностями целей, задач и предмета проверки.

3.4.7. К перечню изучаемых при проведении проверки и закрепляемых в приказе могут быть отнесены вопросы:

установления соответствия устава, процедуры утверждения устава, внесения изменений в него требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соответствия процедуры приема в организации требованиям законодательства Российской Федерации в области образования; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

соблюдения прав на получение общедоступного и бесплатного образования;

установления соответствия процедур отчисления (исключения) обучающихся, воспитанников из организации, восстановления, перевода обучающихся, воспитанников требованиям законодательства Российской Федерации в области образования; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

установления соответствия оказания платных образовательных услуг требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соответствия осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной и государственной (итоговой) аттестации обучающихся требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соответствия организации и осуществления образовательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса;

установления соответствия процедуры получения, учета, выдачи и хранения документов об образовании государственного образца требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соответствия структуры и процедуры управления организацией требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

установления соответствия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных и государственных образовательных учреждений требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.4.8. Организация, орган управления уведомляются Департаментом о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения. Специалист Отдела, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию, орган управления копию приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.4.9. Организация уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, к основаниям проведения которой относится поступление в Департамент информации от заявителей о следующих фактах: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента, - приказ о проведении проверки и согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345)

3.4.11. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

3.5. Проведение проверки (выездной или документарной)

3.5.1. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых организаций, органов управления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Департамента путем изучения документов и сведений, имеющихся в Департаменте и (или) представленных проверяемыми организациями, органами управления, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах организаций, органов управления в сети Интернет. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.5.1.1 В ходе проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, организует проведение следующих мероприятий:

а) при осуществлении федерального государственного надзора в отношении органов управления:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

проведение бесед с работниками органа управления по вопросам, подлежащим проверке (при выездной проверке);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) при осуществлении федерального государственного надзора в отношении организаций:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при выездной проверке);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

проведение наблюдения за ходом образовательного процесса (при выездной проверке);

проведение бесед с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке (при выездной проверке).

Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по федеральному государственному надзору запрашивают документы и материалы, устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц организации, органа управления по вопросам, подлежащим проверке.

(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

3.5.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений в соответствии с требованиями КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении (образец протокола утвержден приказом Департамента от 25 декабря 2009 года N 1938 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента образования Вологодской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", представлен в приложении 4 к настоящему Регламенту). Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, приведен в пункте 1.5 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

В случае неявки в Департамент лица, которое извещено в установленном порядке о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и направляет протокол об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.5.5. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит сопроводительное письмо и передает протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня его составления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6. Проведение документарной проверки

3.6.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является издание приказа о проведении документарной проверки.

Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения документарной проверки в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, обособленному структурному подразделению, при этом срок не может превышать 60 дней.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в первую очередь организует деятельность должностных лиц Отдела, проводящих проверку, по рассмотрению документов организации, имеющихся в распоряжении Департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этой организации, органов управления федерального федерального государственного надзора. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, должностные лица Отдела, проводящие проверку, производят их оценку. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит письмо Департамента в организацию, орган управления с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки (образец запроса представлен в приложении 5 к настоящему Регламенту).

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомляет организацию, орган управления посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

При поступлении письменного ответа на запрос от организации, органа управления специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.4. В случае если представленные по запросу документы позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, органом управления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1) готовит письмо в организацию, орган управления с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

2) передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию, орган управления посредством телефонной или электронной связи о направлении письма. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.6. В случае если представленные пояснения в письменной форме позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.7. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов установлены признаки нарушения обязательных требований либо не представлены пояснения, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки готовит служебную записку и передает ее специалисту Отдела, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, для внесения изменений в приказ в целях проведения выездной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.6.9. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - 60 рабочих дней с даты начала проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7. Проведение выездной проверки

3.7.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ начальника Департамента о проведении выездной проверки.

3.7.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. В связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о продлении сроков проведения плановой проверки, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, передает начальнику Департамента. Начальник Департамента принимает решение о продлении сроков проведения проверки не более чем на 20 рабочих дней либо об отказе в продлении сроков проведения проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)