Постановление Правительства Вологодской области от 11.07.2005 № 703

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.07.2005 N 703

г. Вологда

О реорганизации государственного

учреждения «Хозяйственное управление»

В соответствии со статьями 50, 51, 57 - 59, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 4 закона области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ «Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области» и в целях оптимизации деятельности по обслуживанию органов власти области

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» путем выделения автотранспортной службы из государственного учреждения «Хозяйственное управление».

2. Установить, что государственное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» является правопреемником государственного учреждения «Хозяйственное управление» в части его имущественных прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом.

3. Утвердить Устав и структуру государственного учреждения Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» (приложения 1, 2).

4. Руководителю государственного учреждения «Хозяйственное управление» (О.И. Бухинко) произвести в установленном порядке передачу имущественных прав и обязанностей государственному учреждению Вологодской области «Автотранспортное хозяйство».

 5. Поручить руководителю государственного учреждения «Хозяйственное управление» (О.И. Бухинко):

- уведомить в письменной форме соответствующих кредиторов о проводимой реорганизации учреждения;

- представить на утверждение в Правительство области разделительный баланс на 1 октября 2005 года;

 - осуществить в соответствии с действующим трудовым законодательством необходимые мероприятия;

 - подготовить и внести изменения в штатное расписание и учредительные документы государственного учреждения «Хозяйственное управление»;

- осуществить необходимые юридические действия по обеспечению государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Вологде.

6. Департаменту имущественных отношений области (А.А. Пак) внести соответствующие изменения в Реестр собственности Вологодской области.

7. Департаменту финансов области (Г.С. Изотова) рассмотреть вопрос о выделении ассигнований на содержание государственного учреждения Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» при внесении изменений и дополнений в закон области от 22 декабря 2004 года N 1171-ОЗ «Об областном бюджете на 2005 год».

8. Департаменту труда и социального развития области (Е.К. Артёмов) внести соответствующие поправки в закон области от 20 ноября 2004 года N 1076-ОЗ «Об оплате труда работников бюджетной сферы области».

 9. Контроль за выполнением постановления возложить на руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области Л.И. Лебедеву.

Справку о выполнении постановления представить к 10 декабря 2005 года.

Губернатор области          В.Е. Позгалёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 11.07.2005 N 703

(приложение 1)

УСТАВ

государственного учреждения Вологодской области

«АВТОТРАНСПОРТНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Полное официальное название учреждения: государственное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство».

Официальное сокращенное наименование учреждения: ГУ ВО «Автотранспортное хозяйство».

 1.2. Государственное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» (далее - Учреждение) создано на основании постановления Правительства области от 11 июля 2005 года N 703.

«О реорганизации государственного учреждения «Хозяйственное управление».

1.3. Учредителем Учреждения выступает Правительство Вологодской области.

1.4. Учреждение находится в ведении управления делами Правительства области.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс (смету), лицевые счета в управлении областного казначейства департамента финансов области, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Местонахождения Учреждения: г. Вологда.

1.7. Почтовый адрес Учреждения: 160009, г. Вологда, ул.Ленина,7а.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за Учреждением.

1.9. Учреждение является правопреемником государственного учреждения «Хозяйственное управление» в соответствии с разделительным балансом.

1.10. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Уставом.

1.11. Учреждение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

II. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Целью Учреждения является обеспечение автотранспортом органов исполнительной государственной власти области.

Для достижения указанной цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

а) не относящиеся к предпринимательской (деятельность, не приносящая доходы):

- обслуживание автотранспортом служебных разъездов сотрудников органов исполнительной государственной власти области;

- обеспечение технического обслуживания автотранспорта, ремонта имеющегося подвижного состава;

- прохождение ежегодного технического осмотра автотранспорта в органах ГАИ;

- проведение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей транспортных средств;

б) относящиеся к предпринимательской (деятельность, приносящая доходы):

- перевозка пассажиров по отдельным заказам граждан и организаций;

- оказание транспортно-экспедиционных коммерческих услуг юридическим и физическим лицам;

- оказание услуг юридическим лицам по предрейсовому осмотру водителей;

- оказание услуг юридическим и физическим лицам в техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств;

- реализация и сдача в аренду имущества, находящегося в самостоятельном распоряжении Учреждения;

- производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения;

- осуществление торгово-закупочной и посреднической деятельности;

- участие в хозяйственных обществах, а также участие в товариществе на вере в качестве вкладчика, с согласия учредителя и органа, уполномоченного собственником управлять государственным имуществом;

- приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав.

2.2. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение-лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

III. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью Вологодской области.

3.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

3.2.1. Бюджетные средства.

3.2.2. Имущество, переданное областью или уполномоченным ею органом.

 3.2.3. Доходы, полученные от использования закрепленного имущества.

3.2.4. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных услуг.

3.2.5. Безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан.

3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Бюджетное финансирование Учреждения осуществляется по смете, утвержденной руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области.

Расходование средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.4. Переданное областью или уполномоченным ею органом имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

3.4.1. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Учреждением имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

3.4.2. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять государственным имуществом, и учредителя.

3.4.3. Собственник или орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе изъять закрепленное за Учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество и распорядиться им по согласованию с учредителем.

3.5. Доходы, полученные Учреждением от использования закрепленного имущества, а также полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (в том числе от оказания платных услуг), в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областного бюджета.

Учреждение осуществляет обособленный учет указанных в настоящем пункте доходов.

Средства, полученные Учреждением от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые Учреждением лицевые счета.

3.6. При исполнении сметы доходов и расходов Учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

3.7. Имущество, приобретенное за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и подлежит обособленному учету.

Учреждение не вправе распоряжаться любым способом недвижимым имуществом, приобретенным за счет указанных доходов, без согласия учредителя и органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

Остальным имуществом, приобретенном за счет этих доходов, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

3.8. Учреждение обязано эффективно использовать имущество (как закрепленное за ним на праве оперативного управления, так и находящееся у него в самостоятельном распоряжении), обеспечивать его сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим уставом.

4.2. Учреждение строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.

4.3. Учреждение имеет право:

- привлекать для осуществления своих функций на договорных началах юридические и физические лица;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с учредителем, а также исходя из спроса потребителей и заключенных договоров;

- устанавливать в пределах имеющихся средств на оплату труда и в соответствии с действующим законодательством для своих работников размеры заработной платы, надбавки;

- устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, за исключением случаев, когда действующим законодательством предусмотрено государственное регулирование цен;

-создавать в пределах имеющихся финансовых средств обособленные подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства), утверждать положения о них и назначать руководителя.

Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения. Руководители филиалов и представительств действуют от имени Учреждения на основании доверенности, выданной Учреждением;

- участвовать в коммерческих организациях в порядке и на условиях, установленных законом.

4.4. Учреждение обязано:

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которыми может принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил хозяйствования;

- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

- заключить договор имущественного страхования по требованию органа, уполномоченного собственником управлять государственным имуществом, и по согласованию с учредителем;

- обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- обеспечить учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации Учреждения;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной сметы, производственно-хозяйственной, предпринимательской и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

4.5. Особые условия организации деятельности Учреждения:

- Учреждение в первоочередном порядке обслуживает органы исполнительной государственной власти области;

- Учреждение осуществляет расчеты за услуги по тарифам, утвержденным учредителем, а также имеет право применения договорных цен, зафиксировав их при заключении договоров со сторонними организациями.

 4.6. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.

V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

 5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является его начальник (далее - руководитель), назначаемый и освобождаемый от должности учредителем.

Отношения по регулированию труда руководителя определяются трудовым договором, заключаемым между учредителем и руководителем после назначения руководителя Учреждения на должность.

5.3. Руководитель действует на основе законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и в соответствии с трудовым договором.

5.4. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен учредителю, а также органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, в пределах имущественных вопросов.

5.5. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.6. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.

Руководитель обязан по требованию учредителя, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им Учреждению.

5.7. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

- определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- распоряжается в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Учреждения;

- утверждает штатное расписание в пределах ассигнований, выделенных на формирование фонда оплаты труда;

- решает вопросы оплаты труда сотрудников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;

- издает в пределах своей компетенции локальные нормативные акты (приказы, распоряжения) и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующими нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.

5.8. Компетенция заместителей руководителя Учреждения устанавливается руководителем Учреждения.

 Заместители руководителя действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных органах и организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых директором Учреждения.

5.9. Предусмотренные настоящим Уставом и трудовым договором функции и обязанности руководитель выполняет личными действиями и силами администрации Учреждения.

Руководитель самостоятельно определяет структуру аппарата управления, численный, квалификационный и штатный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, выдает доверенности, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и виды поощрений.

5.10. Отношения работника с Учреждением, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

5.11. В случае если руководитель (заместитель руководителя) Учреждения имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Учреждения в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

- руководитель (заместитель руководителя) Учреждения обязан сообщить о своей заинтересованности учредителю и органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены учредителем и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимается его учредителем по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

6.2. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распоряжаться им по согласованию с учредителем.

6.5. При ликвидации или реорганизации Учреждения образовавшиеся при осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии передаются на государственное хранение.

6.6. Изменения в Устав вносятся решением учредителя по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 11.07.2005 N 703

(приложение 2)

Структура государственного учреждении Вологодской области

«Автотранспортное хозяйство»