Постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2011 № 1680

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.12.2011 № 1680

г. Вологда

Об утверждении Положения о порядке разработки

прогнозных оценок рынка труда Вологодской области и

порядке формирования социального заказа на подготовку кадров

со средним профессиональным образованием и высшим образованием

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 16.07.2012 № 800; от 13.10.2014 № 883;

от 24.08.2015 № 699)

В целях реализации закона области от 22 декабря 2011 года № 2686-ОЗ «О разграничении полномочий в области содействия занятости населения между органами государственной власти области» и статьи 6 закона области от 17 июля 2013 года № 3141-ОЗ «О среднем профессиональном образовании в Вологодской области» Правительство области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки прогнозных оценок рынка труда Вологодской области и порядке формирования социального заказа на подготовку кадров со средним профессиональным образованием и высшим образованием. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов (городских округов) области разрабатывать баланс трудовых ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

3. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 8 ноября 2010 года № 1277 «О порядках формирования социального заказа на подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования области», за исключением пункта 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 27.12.2011 № 1680

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 16.07.2012 № 800; от 13.10.2014 № 883;

от 24.08.2015 № 699)

Положение

о порядке разработки прогнозных оценок

рынка труда Вологодской области и порядке формирования

социального заказа на подготовку кадров

со средним профессиональным образованием

и высшим образованием

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки прогнозных оценок рынка труда Вологодской области, а также порядок формирования социального заказа на подготовку кадров со средним профессиональным образованием и высшим образованием. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2. Порядок разработки прогнозных оценок

рынка труда Вологодской области

2.1. Разработка прогнозных оценок рынка труда Вологодской области (далее – прогнозирование) осуществляется в соответствии:

абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

со Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период;

с прогнозом социально-экономического развития Вологодской области. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2.2. Прогнозирование осуществляется на среднесрочный и долгосрочный периоды:

среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2.3. Прогнозирование включает в себя следующие этапы:

первый этап - формирование прогноза потребности экономики области в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - Прогноз потребности в трудовых ресурсах);

второй этап - формирование прогноза предложения трудовых ресурсов области по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее – Прогноз предложения трудовых ресурсов);

третий этап - формирование прогноза межотраслевого баланса затрат труда в экономике области по видам экономической деятельности;

четвертый этап – формирование сводного прогноза занятости населения и потребности экономики области в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочный и долгосрочный период (далее – Сводный прогноз).

2.4. Формирование Прогноза потребности в трудовых ресурсах.

2.4.1. Для формирования Прогноза потребности в трудовых ресурсах ежегодно до 20 декабря текущего года:

а) в Департамент труда и занятости населения области представляется информация:

Департаментом экономического развития области:

- прогноз социально-экономического развития Вологодской области;

- об инвестиционных проектах, реализуемых, планируемых к реализации на среднесрочный и долгосрочный период, а также о планируемых вновь создаваемых рабочих местах в экономике области, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса. Форма предоставления информации утверждается Департаментом труда и занятости населения области;

Департаментом государственной службы и кадровой политики области - о количестве и наименовании органов исполнительной государственной власти области;

органами исполнительной государственной власти области - о подведомственных государственных учреждениях независимо от численности работников, а также о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях со среднесписочной штатной численностью свыше 15 человек (далее - работодатели) в соответствии с курируемой отраслью (сферой);

Департаментом образования области - об образовательной потребности населения области в рамках имеющихся полномочий. Информация содержит перечень образовательных организаций, расположенных на территории области и реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, а также перечень образовательных программ, реализуемых в подведомственных Департаменту образования области профессиональных образовательных организациях;

Департаментом здравоохранения области - перечень образовательных программ, реализуемых в подведомственных Департаменту здравоохранения области профессиональных образовательных организациях;

Департаментом культуры и туризма области - перечень образовательных программ, реализуемых в подведомственных Департаменту культуры и туризма области профессиональных образовательных организациях. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 699)

Информация, указанная в настоящем пункте, представляется по состоянию на 1 декабря текущего года.

Информация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office не ниже версии 2003 года.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 16.07.2012 № 800; от 13.10.2014 № 883)

2.4.2. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 31 декабря текущего года на основании информации, предусмотренной подпунктом 2.4.1 настоящего Положения, составляет и утверждает Перечень работодателей области, направляет его в органы исполнительной государственной власти области и обеспечивает размещение на официальных сайтах Правительства области и Департамента труда и занятости населения области в сети Интернет.

2.4.3. Ежегодно до 30 января текущего года работодателям, включенным в утвержденный Перечень работодателей области, направляются запросы о предоставлении сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах работодателей области. Форма сведений утверждается Департаментом труда и занятости населения области. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

Департаментом труда и занятости населения области - в территориальные органы федеральных органов государственной власти, федеральные государственные учреждения;

Департаментом государственной службы и кадровой политики области - в органы исполнительной государственной власти области;

органами исполнительной государственной власти области – работодателям в соответствии с курируемой отраслью (сферой).

2.4.4. Органы исполнительной государственной власти области ежегодно до 1 марта текущего года обобщают сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах работодателей области и направляют их в Департамент труда и занятости населения области.

Информация представляется на бумажном носителе и в электронной виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office, не ниже версии 2003 года.

2.4.5. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 15 марта текущего года обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.4.4 настоящего Положения, разрабатывает прогноз среднесписочной численности работников организаций области, прогноз потребности работодателей области в кадрах, прогноз потребности экономики области в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов, а также формирует Прогноз потребности в трудовых ресурсах.

Для формирования Прогноза потребности в трудовых ресурсах Департамент труда и занятости населения области использует также данные государственной статистической отчетности и привлекает сторонние организации.

2.5. Формирование Прогноза предложения трудовых ресурсов.

2.5.1. Прогноз предложения трудовых ресурсов включает:

прогноз численности экономически активного населения области по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования в разбивке по уровню образования.

2.5.2. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 15 марта текущего года разрабатывает Прогноз предложения трудовых ресурсов на основании государственной статистической информации.

2.6. Формирование прогноза межотраслевого баланса затрат труда в экономике области по видам экономической деятельности.

2.6.1. Прогноз межотраслевого баланса затрат труда в экономике области включает:

прогноз занятости населения области;

прогноз уровня безработицы на рынке труда области;

прогноз численности трудовых ресурсов, в том числе распределение численности трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, по уровню профессиональной подготовки;

прогноз численности граждан в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью;

прогноз трудовой миграции, в том числе прогноз привлечения необходимой иностранной рабочей силы.

2.6.2. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 20 марта текущего года разрабатывает прогноз межотраслевого баланса затрат труда в экономике области по видам экономической деятельности на основании результатов первого и второго этапов прогнозирования и государственной статистической информации.

2.7. Формирование Сводного прогноза.

2.7.1. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 1 апреля текущего года разрабатывает Сводный прогноз на основании полученных результатов первого-третьего этапов прогнозирования.

2.7.2. Сводный прогноз включает:

анализ рынка труда области;

основные тенденции развития экономики области и рынка труда области;

прогноз спроса и предложения на рынке труда области на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования в разбивке по уровню образования;

прогноз развития рынка труда области на краткосрочный и долгосрочный период.

2.7.3. В целях повышения качества прогнозирования Департамент труда и занятости населения области организует проведение общественного обсуждения проекта Сводного прогноза.

Для проведения общественного обсуждения Департамент труда и занятости населения области по согласованию с органами исполнительной государственной власти области формирует по каждому виду экономической деятельности экспертный совет. В состав советов входят представители Департамента труда и занятости населения области,  органов исполнительной государственной власти области по соответствующему виду экономической деятельности. В состав экспертного совета могут быть включены  представители работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов работников по согласованию с ними.

Порядок формирования и работы экспертных советов утверждается Департаментом труда и занятости населения области.

Результатом работы экспертных советов являются предложения и замечания по корректировке Сводного прогноза, утвержденные протоколом заседания соответствующего экспертного совета.

Предложения и замечания экспертных советов учитываются Департаментом труда и занятости населения области при формировании Сводного прогноза.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2.7.4. Департамент труда и занятости населения области ежегодно в срок до 1 мая текущего года доводит Сводный прогноз до органов исполнительной государственной власти области и обеспечивает его размещение на официальных сайтах Правительства области и Департамента труда и занятости населения области в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

2.7.5. Результаты Сводного прогноза используются органами исполнительной государственной власти области при принятии управленческих решений в соответствии с их полномочиями.

2.7.6. Департамент труда и занятости населения области вправе направлять результаты Сводного прогноза главам муниципальных районов и городских округов области, профессиональным и общественным объединениям (организациям) области, работодателям.

2.7.7. Ежегодно Департамент труда и занятости населения области уточняет Сводный прогноз в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

3. Порядок формирования социального заказа на подготовку кадров

со средним профессиональным образованием и высшим образованием

3.1. Социальный заказ на подготовку кадров со средним профессиональным образованием и высшим образованием в образовательных организациях, расположенных на территории Вологодской области (далее – социальный заказ), формируется на 4 года.

3.2. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 1 апреля текущего года формирует социальный заказ на основании итогов Сводного прогноза по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.3. В целях обеспечения повышения качества прогнозирования Департамент труда и занятости населения области организует общественное обсуждение проекта социального заказа.

Для проведения общественного обсуждения Департамент труда и занятости населения области по согласованию с Департаментом образования области формирует экспертный совет, в состав которого входят представители Департамента труда и занятости населения области, Департамента образования области.  В состав экспертного совета могут быть включены представители совета ректоров Вологодской области, совета директоров организаций среднего профессионального образования Вологодской области по согласованию с ними.

Порядок формирования и работы экспертного совета утверждается Департаментом труда и занятости населения области.

Результатом работы экспертного совета являются предложения и замечания по корректировке социального заказа, утвержденные протоколом заседания экспертного совета.

Предложения и замечания экспертного совета учитываются Департаментом труда и занятости населения области  при утверждении социального заказа.

3.4. Департамент труда и занятости населения области ежегодно до 1 мая  утверждает социальный заказ и направляет в органы исполнительной государственной власти области, имеющие в своем ведении профессиональные образовательные организации и расположенные на территории области образовательные организации высшего образования.

3.5. Органы исполнительной государственной власти области, имеющие в своем ведении профессиональные образовательные организации, используют данные социального заказа для формирования общих объемов и структуры контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств бюджета Вологодской области.

3.6. Департамент труда и занятости населения области осуществляет  ежегодное уточнение показателей социального заказа в соответствии с результатами  Сводного прогноза и направляет его в органы исполнительной государственной власти области, имеющие в своем ведении профессиональные образовательные организации.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

4. Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления

по разработке баланса трудовых ресурсов муниципального района

(городского округа)

На основании запроса органов местного самоуправления Департамент труда и занятости населения области вправе совместно с  администрациями муниципальных районов (городских округов) разрабатывать  балансы трудовых ресурсов муниципального района (городского округа).

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

5.  Дополнительные положения

5.1. Органы исполнительной государственной власти области вправе самостоятельно осуществлять прогноз потребности отрасли в трудовых ресурсах с предоставлением результатов прогноза потребности в трудовых ресурсах в Департамент труда и занятости населения области.

5.2. Прогноз потребности отрасли в трудовых ресурсах, разрабатываемый органами исполнительной государственной власти области,  должен включать в себя:

прогноз среднесписочной численности работников организаций отрасли в разрезе муниципальных районов (городских округов);

прогноз численности занятых граждан на предприятиях отрасли в разрезе муниципальных районов (городских округов);

прогноз ежегодной потребности в трудовых ресурсах организаций отрасли в разрезе муниципальных районов (городских округов);

матрицы оптимального профессионально-квалификационного соответствия по отрасли.

5.3. Департамент труда и занятости населения области вправе оказывать органам исполнительной государственной власти области методологическое и организационное содействие в разработке прогноза потребности отрасли в трудовых ресурсах.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

Приложение 1

к Положению

(Утратило силу - Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 883)

Приложение 2

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 13.10.2014 № 883)

СОЦИАЛЬНЫЙ  ЗАКАЗ

заказа на подготовку кадров со средним профессиональным образованием

и высшим образованием в образовательных организациях,

расположенных на территории Вологодской области,

на _________________________ годы

(4 календарных года)

1. Прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования

№ п/п	Укрупненная группа специальностей	Наименование группы занятий работника	Потребность по годам (человек)				Примечание
ИТОГО

2. Аналитическая информация о потребности экономики области в специалистах со средним профессиональным образованием и высшим образованием.