Постановление Правительства Вологодской области от 11.08.2008 № 1547

реализационного.   Алгоритм   организации    мониторинга    туристской

деятельности в области представлен в схеме 2.

     На первом этапе осуществляется  сбор  достоверной  и  объективной

информации  о  ситуации в сфере туризма в области. Основным источником

исследования  развития  туризма  является  информация,  собираемая   и

предоставляемая Вологдастатом.

     Сбор информации осуществляется  в  соответствии  с  направлениями

мониторингового  исследования:  характеристика  туристского продукта с

точки зрения предложения; анализ спроса  на  рынке  туристских  услуг;

оценка   влияния   туристского   продукта  на  социально-экономическое

развитие территории.

     На втором этапе осуществляется оценка  и  систематический  анализ

получаемой информации с целью постановки диагноза исследуемого объекта

и подготовки заключения о состоянии на дату завершения исследования  и

на  перспективу.  На основе результатов диагностики текущего состояния

исследуемого  объекта  проводится  прогнозная  оценка  развития  сферы

туризма.

     На третьем  этапе  на  основе  результатов  проведенного  анализа

осуществляется  разработка  рекомендаций, направленных на локализацию,

преодоление  негативных  и  поддержку  позитивных  тенденций  развития

туризма  в  области,  проводится  апробирование и оценка эффективности

реализуемых мероприятий.

     Предлагаемая система мониторинга и получаемая информация  в  ходе

мониторинга  функционирования  сферы туризма может рассматриваться как

главная  компонента  оценочного  исследования  прямого  и   косвенного

влияния   туристского  сектора  экономики  на  социально-экономическое

развитие области и определения перспектив развития сферы туризма.

Схема 2

                                 Алгоритм                            

         организации мониторинга туристской деятельности в области   

      -------------------------------------------------------------

      |                    ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК                    |

      |                                                           |

      |      -----------------------------------------------      |                                                   

      |      |Формирование информационной базы исследования|      |     

      |      -----------------------------------------------      |  

      |         |                   |                  |          |

      |         V                   V                  V          |

      | -----------------   -----------------   ----------------- |

      | |Показатели,    |   |Показатели,    |   |Показатели,    | |

      | |характеризующие|   |характеризующие|   |характеризующие| |                                                                

      | |туристский     |   |рынок          |   |влияние        | |

      | |продукт        |   |туристского    |   |туристского    | |

      | |(аспект        |   |продукта       |   |продукта       | |

      | |предложения)   |   |(аспект спроса)|   |на развитие    | |

      | |               |   |               |   |территории     | |

      | -----------------   -----------------   ----------------- |

      -------------------------------------------------------------

                                    |

                                    V

      -------------------------------------------------------------                                                               

      |                    АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК                     |   

      |                                                           |    

      |      ----------------------------------------------       |

      |      |        Диагностика текущей ситуации        |       |    

      |      |на основе системы мониторинговых индикаторов|       |     

      |      ----------------------------------------------       |

      |                                                           |

      |          ------------------------------------             |

      |          |          Оценка состояния        |             |

      |          ------------------------------------             |   

      |                             |                             |

      |                             V                             |

      |          ------------------------------------             |

      |          |   Выявление тенденций развития   |             |

      |          ------------------------------------             |  

      |                             |                             |

      |                             V                             |

      |          ------------------------------------             |  

      |          |      Заключение о состоянии      |             |

      |          ------------------------------------             |

      |                             |                             |

      |                             V                             |

      |          ------------------------------------             |                               

      |          |Прогнозная оценка развития отрасли|             |

      |          ------------------------------------             |   

      -------------------------------------------------------------

                                    |

                                    V

      -------------------------------------------------------------

      |                     КОНСТРУКТИВНЫЙ БЛОК                   |

      |                                                           |

      |     ---------------------------------------------------   |

      |     | Выработка рекомендаций и разработка мероприятий,|   |

      |     |обеспечивающих развитие сектора туризма в области|   |               

      |     ---------------------------------------------------   |                                                              

      |          |                                      |         |

      |          V                                      V         |

      |     ------------                          -------------   |

      |     |Поддержка |                          |Преодоление|   |

      |     |позитивных|                          |негативных |   |

      |     |тенденций |                          |последствий|   |

      |     ------------                          -------------   |                                         

      -------------------------------------------------------------  

     3.5. Целевые индикаторы

     Ожидаемые результаты к 2020 году:

     - увеличение туристского потока в 2,5 раза;

     -      создание новых рабочих мест в секторе туризма и смежных  с

ним отраслях (каждый турист создает 8-10 рабочих мест);

     -       развитие  гостинично-туристского  и  санаторно-курортного

комплекса,       транспортного       и      ресторанного      бизнеса,

экскурсионно-информационных     служб,      туристско-развлекательных,

спортивно-оздоровительных комплексов и деловых центров;

     -       инвестирование  в  туристскую  индустрию  и  модернизация

транспортной инфраструктуры;

     -      увеличение доходов от туризма в бюджеты всех уровней;

     -       сохранение  и   восстановление   историко-культурного   и

природного наследия области;

     -      возрождение и развитие традиционных народных  промыслов  и

ремесел;

     -        удовлетворение   потребностей   населения   области    и

приезжающих туристов в активном и полноценном отдыхе.

     Количественные  показатели  развития  сферы  туризма  в   области

(вариант  активных  действий)  до  2020  года  отражены  в таблице 12.

Представленные   в   Стратегии   количественные   параметры   являются

ориентировочными,   подлежащими   уточнению   в   процессе  реализации

настоящей стратегии.

     На основе прогноза  можно  говорить  о  предпосылках  устойчивого

развития  туризма  в  области. Поскольку рынок туризма для Вологодской

области является достаточно новым и позиционируется как развивающийся,

то  в  ближайшие  годы  для него будут характерны тенденции сохранения

динамичного роста и  соответствующего  увеличения  бюджетных  доходов.

Кроме  того,  рост количественных показателей повлечет за собой и рост

качественных  показателей,  главными  из  которых   являются   уровень

туристской инфраструктуры и уровень профессиональной подготовки кадров

в сфере туризма.

     Рост   основных   показателей    сферы    туризма    предполагает

совершенствование   и  соответствующий  рост  сферы  услуг,  повышение

качества сервиса  туристской  инфраструктуры  и  других  сопутствующих

отраслей.  В тоже время результаты прогноза обозначили одну из главных

проблем  туристской  сферы  –  отставание  темпов  роста  коллективных

средств размещения от величины туристского потока.

     Решение этой и ряда других проблем будет способствовать успешному

развитию  туризма  в  регионе,  что,  несомненно,  повысит  туристскую

привлекательность Вологодской области.

     Сфера туризма в Вологодской области при успешном  развитии  может

стать   одним   из   ключевых   элементов,  способствующих  достижению

стратегических   целей   развития   региона   в    целом:    повышение

благосостояния  населения,  обеспечения занятости населения, повышение

уровня удовлетворения социальных  и  духовных  потребностей,  создание

потенциала для будущего развития области.

Таблица 12

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

                         от 22.12.2014 № 1171)                       

        Основные показатели развития туризма в Вологодской области   

№	Наименование показателей			Единицы измерения	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:			млн. руб.	754	756	560	856	710,8	720	812	760	100	150	150	860	880	900
	а)		из бюджетов всех уровней		354	306	60	372	101,4	10	112	100	0	0	0	60	60	60
	б)		из внебюджетных источников		400	450	500	484	609,4	710	700	660	100	150	150	800	820	840
2.	Количество коллективных средств размещения			единиц	103	116	120	125	132	135	140	144	144	147	149	163	165	170
3.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения			тыс. единиц	9,5	9,8	10,5	11,3	12,4	12,5	12,8	13,0	13,2	13,3	13,4	14,3	14,4	14,5
4.	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма			мест в год	50	70	90	200	150	170	190	200	50	50	50	240	250	260
5.	Количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма			чел.	80	180	225	435	650	700	730	750	600	650	700	950	980	1000
6.	Количество посетителей области (туристов и экскурсантов)			тыс. чел.	1164	1332	1360	1480	1800	1940	2130,4	2270	2300	2350	2500	2800	2900	3000
	а)	туристы			340	430	342	468	529	582	575,7	717	750	850	1000	1190	1280	1300
	б)	экскурсанты			824	902	1018	1012	1271	1358	1554,7	1553	1550	1500	1500	1610	1620	1700
7.	Количество туристских организаций в области			единиц	120	130	150	170	220	225	230	235	240	240	245	250	280	300
8.	Объем туристских и гостиничных услуг			млн. руб.	1151	1497	1500	1610	1830	1928	2234	2333	2500	2550	2700	3660	3843	3958
9.	Количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза			тыс. чел.	165	189	205	209	151	145	156	183	150	160	200	260	280	300
	а)	туристы			40	43,6	41	41,8	42	45,6	50	51	42	50	50	55	60	65
	б)	экскурсанты			125	145,2	164	167,2	109	99,4	106	132	108	110	150	205	220	235
10.	Темп прироста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2013 году			%	-	-	-	-	-	-	-	10,3	23,2	37,9	58,8	63,7	68,6	73,5
	справочно: численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения			тыс. чел.	-	-	-	-	-	-	611	674	753	843	970	1000	1030	1060
11.	Сумма налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей			млн. рублей	86,1	118,1	136,2	125,7	160,3	199,7	227,0	254,4	267,1	280,5	294,5	400,0	420,0	450,0