ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 17.02.2009 N 268
г. Вологда
О Порядке планирования государственного
заказа Вологодской области
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2010 № 1023; от 15.11.2010 № 1304;
от 17.01.2011 № 4)
В целях экономного и рационального использования бюджетных
средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования государственного
заказа Вологодской области.
2. Признать утратившим силу постановления Правительства
области:
от 8 сентября 2006 года N 879 «О Порядке формирования и
утверждения сводного плана закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Вологодской области», за исключением пункта 3;
от 18 июня 2007 года N 739 «О внесении изменения в постановление
Правительства области от 8 сентября 2006 года N 879»;
от 25 сентября 2007 года N 1268 «О внесении изменений в
постановление Правительства области от 8 сентября 2006 года N 879».
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 17.02.2009 N 268
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2010 № 1023; от 15.11.2010 № 1304;
от 17.01.2011 № 4)
Порядок
планирования государственного заказа
Вологодской области
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность государственных
заказчиков области в процессе формирования, размещения государственных
заказов области.
1.2. Планирование государственных заказов области осуществляется
в автоматизированной информационной системе «Государственный заказ
Вологодской области» путем создания электронных документов.
1.3. Планирование государственных заказов области состоит из
следующих этапов:
- формирование Прогноза объемов товаров, работ, услуг для
государственных нужд области;
- формирование Сводного перечня государственных нужд области;
- формирование Реестра планов размещения заказов для
государственных нужд области;
- определение начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота). (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 17.01.2011 № 4)
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
автоматизированная информационная система «Государственный заказ
Вологодской области» (далее - АИС ГЗ ВО) – комплексная многоуровневая
система электронного документооборота, обеспечивающая автоматизацию и
информационно-аналитическую поддержку процессов формирования,
размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
прогноз объемов товаров, работ, услуг (далее – прогноз) –
прогнозируемый объем товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном
выражении, планируемых к закупке государственным заказчиком области
на стадии подготовки проекта закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
ведомственный прогноз объемов товаров, работ, услуг -
прогнозируемый объем товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном
выражении, планируемых к закупке главным распорядителем бюджетных
средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств на
стадии подготовки проекта закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных нужд
области – сводный прогнозируемый объем товаров, работ, услуг в
стоимостном и натуральном выражении, планируемых к закупке
государственными заказчиками области на стадии подготовки проекта
закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период;
перечень нужд - перечень товаров, работ, услуг государственного
заказчика области в стоимостном и натуральном выражении, планируемых к
закупке после утверждения закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
ведомственный перечень нужд - перечень товаров, работ, услуг в
стоимостном и натуральном выражении, планируемых к закупке главным
распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями
бюджетных средств, после утверждения закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Сводный перечень государственных нужд области – обобщенный
перечень товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном выражении,
планируемых к закупке государственными заказчиками области после
утверждения закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период;
план размещения заказов для государственных нужд области (далее –
план процедур) - сведения о сроках размещения заказов в
соответствующем периоде с указанием номенклатуры, стоимости и объемов
закупаемых товаров, работ, услуг, а также информации о размещении
заказов у субъектов малого предпринимательства. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2010 № 1023)
Реестр планов размещения заказов для государственных нужд
области - сводный перечень мероприятий государственных заказчиков
области по размещению государственных заказов.
2. Формирование Прогноза объемов товаров, работ, услуг
для государственных нужд области
2.1. Государственные заказчики области планируют свои
потребности в товарах, работах, услугах в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации, формируют и утверждают прогнозы
объемов товаров, работ, услуг, закупаемых за счет средств областного
бюджета и средств внебюджетных источников финансирования. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1304)
2.2. Государственные заказчики области, являющиеся главными
распорядителями бюджетных средств, формируют, утверждают ведомственный
прогноз объемов товаров, работ, услуг и средствами АИС ГЗ ВО
направляют его в Комитет государственного заказа области.
2.3. Государственные заказчики области, являющиеся
распорядителями бюджетных средств, направляют прогнозы средствами АИС
ГЗ ВО в Комитет государственного заказа области.
2.4. Комитет государственного заказа области формирует и
утверждает Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных
нужд области.
2.5. Комитет государственного заказа области представляет
Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных нужд области
в Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации и департамент финансов области в сроки, установленные
соответственно Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации и департаментом финансов области.
2.6. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Прогноза объемов товаров, работ, услуг для государственных
нужд области на официальном сайте в сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов области (далее – официальный сайт).
3. Формирование Сводного перечня государственных нужд области
3.1. Государственные заказчики области в течение 35 дней со дня
получения от департамента финансов области уведомлений о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый
год и плановый период формируют и утверждают перечни нужд за счет
средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 15.11.2010 № 1304)
3.2. Государственные заказчики области, являющиеся главными
распорядителями бюджетных средств, формируют и утверждают
ведомственные перечни нужд и в течение 5 дней со дня утверждения
направляют их в Комитет государственного заказа области средствами АИС
ГЗ ВО.
3.3. Государственные заказчики области, являющиеся
распорядителями бюджетных средств, формируют и утверждают перечни нужд
и в течение 5 дней со дня утверждения направляют их в Комитет
государственного заказа области средствами АИС ГЗ ВО.
3.4. Комитет государственного заказа области в течение 60
дней с момента доведения до государственных заказчиков области
уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств
на очередной финансовый год и плановый период формирует и утверждает
Сводный перечень государственных нужд области.
3.5. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Сводного перечня государственных нужд области на
официальном сайте.
4. Формирование Реестра планов размещения заказов
для государственных нужд области
4.1. На основании перечней нужд государственные заказчики
области формируют и утверждают планы процедур.
4.2. Планы процедур формируются и утверждаются государственными
заказчиками области в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего
Порядка.
4.3. Утвержденные планы процедур являются обязательными для
государственных заказчиков области. Размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется
государственными заказчиками области в соответствии с утвержденными
планами процедур.
4.4. Государственные заказчики области направляют планы процедур
средствами АИС ГЗ ВО в Комитет государственного заказа области в
течение 5 дней со дня их утверждения.
4.5. Комитет государственного заказа области на основании
представленных государственными заказчиками области планов процедур
формирует и утверждает Реестр планов размещения заказов для
государственных нужд области в сроки, предусмотренные пунктом 3.4
настоящего Порядка.
4.6. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Реестра планов размещения заказов для государственных
нужд области на официальном сайте.
4.7. Государственные заказчики области вносят изменения в
планы процедур в случаях, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего
Порядка и в течение 5 дней со дня внесения изменений средствами АИС ГЗ
ВО направляют их в Комитет государственного заказа области.
4.8. Внесение изменений в планы процедур осуществляются
в следующих случаях:
если сумма средств для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренная в перечне нужд,
превышает лимиты бюджетных обязательств;
если до размещения заказов отдельные потребности в результате
изменения законодательства перестали относиться к числу
государственных нужд области;
если отпала необходимость в закупке определенного вида товаров,
работ, услуг;
в случае сокращения (увеличения) расходов областного бюджета и
внебюджетных источников финансирования. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1304)
5. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) государственным заказчиком области
5.1. Государственный заказчик области при подготовке размещения
заказа для государственных нужд области обеспечивает проведение
экспертизы начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при
следующих условиях:
- способ размещения заказа - торги (открытый конкурс, открытый
аукцион, открытый аукцион в электронной форме);
- предмет государственного контракта - поставка товара;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 1 млн.
рублей и выше.
Государственный заказчик области при подготовке размещения заказа
на поставку медикаментов и медицинской техники обеспечивает
проведение экспертизы начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) независимо от способа размещения заказа и начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота).
5.2. Для проведения экспертизы начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота) (далее – экспертиза цены) государственный
заказчик области направляет заявку на экспертизу цены в Комитет
государственного заказа области в срок не более чем за 30 дней до дня
размещения извещения о проведении открытого конкурса, извещения о
проведении открытого аукциона, извещения о проведении открытого
аукциона в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок
на официальном сайте в сети Интернет.
5.3. Заявка на экспертизу цены направляется по каждому лоту в
отдельности.
5.4. Для проведения экспертизы цены государственный заказчик
области предоставляет в Комитет государственного заказа области
следующую информацию в составе заявки на экспертизу цены:
- наименование поставляемого товара, являющегося предметом
государственного контракта;
- полные технические, функциональные характеристики
(потребительские свойства) поставляемого товара. Требования к
качеству, безопасности, упаковке, гарантийные и сервисные
обязательства и иные показатели, связанные с определением соответствия
поставляемого товара потребностям государственного заказчика области;
- количество поставляемого товара;
- необходимые место, условия и сроки (периоды) поставки товара;
- форма, сроки и порядок оплаты поставки товара;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), цена за
единицу товара;
- порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, погрузочно-разгрузочные,
пуско-наладочные работы, работы по гарантийному и сервисному
обслуживанию, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей).
В случае непредставления (неполного представления) указанных
сведений Комитет государственного заказа области в течение одного
рабочего дня, следующего за днем поступления заявки на экспертизу цены
возвращает ее государственному заказчику области без проведения
экспертизы цены.
5.5. Комитет государственного заказа области проводит экспертизу
цены с учетом сведений представленных государственным заказчиком
области, в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на
экспертизу цены с информацией, содержащейся в пункте 5.4 настоящего
раздела.
Предметом экспертизы цены является определение соответствия
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) уровню рыночной
цены товара, устанавливаемому в результате изучения соответствующего
рынка товара.
5.6. На основании проведенной экспертизы цены Комитет
государственного заказа области в день окончания экспертизы цены
принимает одно из следующих решений:
решение о согласовании начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), в случае если экспертизой цены не выявлено несоответствие
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) уровню рыночной
цены, установленному в ходе проведения экспертизы цены;
решение об отказе в согласовании начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота) с рекомендацией о начальной (максимальной) цене
контракта (цене лота), в случае если экспертизой цены выявлено
несоответствие начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
уровню рыночной цены, установленному в ходе проведения экспертизы
цены.
Комитет государственного заказа области направляет решение
государственному заказчику области в письменной форме в течение одного
рабочего дня со дня принятия решения.
5.7. Государственный заказчик области учитывает результаты
экспертизы цены при размещении заказа для государственных нужд
области.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 17.01.2011 № 4)
