ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 17.02.2009 N 268
г. Вологда
О Порядке планирования государственного
заказа Вологодской области
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2010 № 1023; от 15.11.2010 № 1304;
от 17.01.2011 № 4; от 27.06.2011 № 748)
В целях экономного и рационального использования бюджетных
средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования государственного
заказа Вологодской области.
2. Признать утратившим силу постановления Правительства
области:
от 8 сентября 2006 года N 879 «О Порядке формирования и
утверждения сводного плана закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Вологодской области», за исключением пункта 3;
от 18 июня 2007 года N 739 «О внесении изменения в постановление
Правительства области от 8 сентября 2006 года N 879»;
от 25 сентября 2007 года N 1268 «О внесении изменений в
постановление Правительства области от 8 сентября 2006 года N 879».
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 17.02.2009 N 268
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2010 № 1023; от 15.11.2010 № 1304;
от 17.01.2011 № 4; от 27.06.2011 № 748)
Порядок
планирования государственного заказа
Вологодской области
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность государственных
и иных заказчиков области (далее – заказчиков) в процессе
формирования, размещения государственных заказов области. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
1.2. Планирование государственных заказов области осуществляется
в автоматизированной информационной системе «Государственный заказ
Вологодской области» путем создания электронных документов.
1.3. Планирование государственных заказов области состоит из
следующих этапов:
- формирование Прогноза объемов товаров, работ, услуг для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- формирование Сводного перечня государственных нужд и нужд
бюджетных учреждений области; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- формирование Реестра планов размещения заказов для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- определение начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота). (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 17.01.2011 № 4)
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
автоматизированная информационная система «Государственный заказ
Вологодской области» (далее - АИС ГЗ ВО) – комплексная многоуровневая
система электронного документооборота, обеспечивающая автоматизацию и
информационно-аналитическую поддержку процессов формирования,
размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
области; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
прогноз объемов товаров, работ, услуг (далее – прогноз) –
прогнозируемый объем товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном
выражении, планируемых к закупке заказчиком области на стадии
подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
ведомственный прогноз объемов товаров, работ, услуг -
прогнозируемый объем товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном
выражении, планируемых к закупке главным распорядителем бюджетных
средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств на
стадии подготовки проекта закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных нужд
и нужд бюджетных учреждений области – сводный прогнозируемый объем
товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном выражении,
планируемых к закупке заказчиками области на стадии подготовки
проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
перечень нужд - перечень товаров, работ, услуг заказчика области
в стоимостном и натуральном выражении, планируемых к закупке после
утверждения закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
ведомственный перечень нужд - перечень товаров, работ, услуг в
стоимостном и натуральном выражении, планируемых к закупке главным
распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями
бюджетных средств, после утверждения закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Сводный перечень государственных нужд и нужд бюджетных
учреждений области – обобщенный перечень товаров, работ, услуг в
стоимостном и натуральном выражении, планируемых к закупке
заказчиками области после утверждения закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
план размещения заказов для государственных нужд и нужд бюджетных
учреждений области (далее – план процедур) - сведения о сроках
размещения заказов в соответствующем периоде с указанием номенклатуры,
стоимости и объемов закупаемых товаров, работ, услуг, а также
информации о размещении заказов у субъектов малого
предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 13.09.2010 № 1023; от 27.06.2011 № 748)
Реестр планов размещения заказов для государственных нужд
и нужд бюджетных учреждений области - сводный перечень мероприятий
заказчиков области по размещению государственных заказов. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
2. Формирование Прогноза объемов товаров, работ, услуг
для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области
2.1. Заказчики области планируют свои потребности в товарах,
работах, услугах в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации, формируют и утверждают прогнозы объемов товаров, работ,
услуг, закупаемых за счет средств областного бюджета и средств
внебюджетных источников финансирования. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1304)
2.2. Заказчики области, являющиеся главными распорядителями
бюджетных средств, формируют, утверждают ведомственный прогноз объемов
товаров, работ, услуг и средствами АИС ГЗ ВО направляют его в
Комитет государственного заказа области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
2.3. Заказчики области, являющиеся распорядителями бюджетных
средств, направляют прогнозы средствами АИС ГЗ ВО в Комитет
государственного заказа области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
2.4. Комитет государственного заказа области формирует и
утверждает Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных
нужд и нужд бюджетных учреждений области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
2.5. Комитет государственного заказа области представляет
Прогноз объемов товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд
бюджетных учреждений области в Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации и департамент финансов области в сроки,
установленные соответственно Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации и департаментом финансов области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
2.6. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Прогноза объемов товаров, работ, услуг для государственных
нужд и нужд бюджетных учреждений области на официальном Интернет-сайте
Комитета государственного заказа области (далее – официальный сайт).
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
3. Формирование Сводного перечня государственных нужд и нужд
бюджетных учреждений области
3.1. Заказчики области в течение 35 дней со дня получения от
департамента финансов области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и
лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый
период формируют и утверждают перечни нужд за счет средств областного
бюджета и внебюджетных источников финансирования. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1304)
3.2. Заказчики области, являющиеся главными распорядителями
бюджетных средств, формируют и утверждают ведомственные
перечни нужд и в течение 5 дней со дня утверждения направляют их
в Комитет государственного заказа области средствами АИС ГЗ ВО. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
3.3. Заказчики области, являющиеся распорядителями бюджетных
средств, формируют и утверждают перечни нужд и в течение 5 дней со
дня утверждения направляют их в Комитет государственного заказа
области средствами АИС ГЗ ВО. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
3.4. Комитет государственного заказа области в течение 60
дней с момента доведения до заказчиков области уведомлений о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый
год и плановый период формирует и утверждает Сводный перечень
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
3.5. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Сводного перечня государственных нужд и нужд
бюджетных учреждений области на официальном сайте. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4. Формирование Реестра планов размещения заказов
для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области
4.1. На основании перечней нужд заказчики области формируют и
утверждают планы процедур. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4.2. Планы процедур формируются и утверждаются заказчиками
области в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
4.3. Утвержденные планы процедур являются обязательными для
заказчиков области. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг осуществляется государственными заказчиками
области в соответствии с утвержденными планами процедур. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4.4. Заказчики области направляют планы процедур средствами АИС
ГЗ ВО в Комитет государственного заказа области в течение 5 дней
со дня их утверждения. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4.5. Комитет государственного заказа области на основании
представленных заказчиками области планов процедур формирует и
утверждает Реестр планов размещения заказов для государственных
нужд и нужд бюджетных учреждений области в сроки, предусмотренные
пунктом 3.4 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4.6. Комитет государственного заказа области обеспечивает
размещение Реестра планов размещения заказов для государственных
нужд и нужд бюджетных учреждений области на официальном сайте. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
4.7. Заказчики области вносят изменения в планы процедур
в случаях, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка и в течение
5 дней со дня внесения изменений средствами АИС ГЗ ВО направляют их в
Комитет государственного заказа области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
4.8. Внесение изменений в планы процедур осуществляются
в следующих случаях:
если сумма средств для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренная в перечне нужд,
превышает лимиты бюджетных обязательств;
если до размещения заказов отдельные потребности в результате
изменения законодательства перестали относиться к числу
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
если отпала необходимость в закупке определенного вида товаров,
работ, услуг;
в случае сокращения (увеличения) расходов областного бюджета и
внебюджетных источников финансирования. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 15.11.2010 № 1304)
5. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) заказчиком области
5.1. Заказчик области при подготовке размещения заказа для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области обеспечивает
проведение экспертизы начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) при следующих условиях: (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- способ размещения заказа - торги (открытый конкурс, открытый
аукцион, открытый аукцион в электронной форме);
- предмет государственного контракта - поставка товара;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 1 млн.
рублей и выше.
Заказчик области при подготовке размещения заказа на поставку
медикаментов и медицинской техники обеспечивает проведение
экспертизы начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
независимо от способа размещения заказа и начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота). (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
5.2. Для проведения экспертизы начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота) (далее – экспертиза цены) заказчик области
направляет заявку на экспертизу цены в Комитет государственного
заказа области в срок не более чем за 30 дней до дня размещения
извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении
открытого аукциона, извещения о проведении открытого аукциона в
электронной форме, извещения о проведении запроса котировок
на официальном сайте в сети Интернет. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
5.3. Заявка на экспертизу цены направляется по каждому лоту в
отдельности.
5.4. Для проведения экспертизы цены заказчик области
предоставляет в Комитет государственного заказа области следующую
информацию в составе заявки на экспертизу цены: (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- наименование поставляемого товара, являющегося предметом
государственного контракта;
- полные технические, функциональные характеристики
(потребительские свойства) поставляемого товара. Требования к
качеству, безопасности, упаковке, гарантийные и сервисные
обязательства и иные показатели, связанные с определением соответствия
поставляемого товара потребностям заказчика области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
- количество поставляемого товара;
- необходимые место, условия и сроки (периоды) поставки товара;
- форма, сроки и порядок оплаты поставки товара;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), цена за
единицу товара;
- порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, погрузочно-разгрузочные,
пуско-наладочные работы, работы по гарантийному и сервисному
обслуживанию, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей).
В случае непредставления (неполного представления) указанных
сведений Комитет государственного заказа области в течение одного
рабочего дня, следующего за днем поступления заявки на экспертизу цены
возвращает ее заказчику области без проведения экспертизы цены. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.06.2011 № 748)
5.5. Комитет государственного заказа области проводит экспертизу
цены с учетом сведений представленных заказчиком области, в течение
трех рабочих дней со дня получения заявки на экспертизу цены с
информацией, содержащейся в пункте 5.4 настоящего раздела. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
Предметом экспертизы цены является определение соответствия
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) уровню рыночной
цены товара, устанавливаемому в результате изучения соответствующего
рынка товара.
5.6. На основании проведенной экспертизы цены Комитет
государственного заказа области в день окончания экспертизы цены
принимает одно из следующих решений:
решение о согласовании начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), в случае если экспертизой цены не выявлено несоответствие
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) уровню рыночной
цены, установленному в ходе проведения экспертизы цены;
решение об отказе в согласовании начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота) с рекомендацией о начальной (максимальной) цене
контракта (цене лота), в случае если экспертизой цены выявлено
несоответствие начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
уровню рыночной цены, установленному в ходе проведения экспертизы
цены.
Комитет государственного заказа области направляет решение
заказчику области в письменной форме в течение одного рабочего дня
со дня принятия решения. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
5.7. Заказчик области учитывает результаты экспертизы цены
при размещении заказа для государственных нужд и нужд бюджетных
учреждений области. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.06.2011 № 748)
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 17.01.2011 № 4)
