|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 29.10.2012 № 1286
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 29.10.2012 N 1286 г.Вологда О долгосрочной целевой программе "Дорога к дому" на 2013-2016 годы Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дорога к дому" на 2013-2016 годы (далее - Программа). 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 577 "О долгосрочной целевой программе "Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области" на 2012-2015 годы"; постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1169 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 577"; постановление Правительства области от 6 декабря 2011 года N 1523 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 577"; постановление Правительства области от 4 июля 2012 года N 743 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 577". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года. Губернатор области О.А. Кувшинников Утверждена постановлением Правительства области от 29.10.2012 N 1286 Долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2013–2016 годы (далее – Программа) Паспорт Программы |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Наименование |долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2013-2016 годы | |Программы | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Основания для |поручение Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года Пр-24 по | |разработки Программы |итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации | | |и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных | | |национальных проектов и демографической политике; | | |распоряжение Губернатора области от 23 апреля 2012 года N 795–р | | |«О создании рабочей группы» | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Основные цели и задачи |цель - создание условий для улучшения качества жизни детей и семей с | |Программы |детьми, проживающих в Вологодской области; | | |задачи: | | |совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской | | |безнадзорности; | | |повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям | | |с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной | | |жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего | | |поколения | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Сроки реализации |2013-2016 годы | |Программы | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Ответственный |Департамент социальной защиты населения области | |исполнитель Программы | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Соисполнители |Департамент образования области; | |Программы |департамент здравоохранения области; | | |Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; | | |Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области; | | |Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области; | | |Служба по правам ребенка Правительства области | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Объемы и источники |общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - | |финансирования |260 739,2 тыс. рублей, из них: 2013 год – 22 086,6 тыс. рублей; | |Программы |2014 год – 19 148,8 тыс. рублей; | | |2015 год – 19 207,4 тыс. рублей; | | |2016 год - 200 296,4 тыс. рублей | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Ожидаемые результаты |уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности | |реализации Программы |новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; | | |уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения | | |области с 1,0% до 0,9%; | | |увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших | | |социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа | | |детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 62,6% до 63,0%; | | |уменьшение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | | |возвращенных из замещающих семей в образовательные учреждения для детей | | |сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в связи с ненадлежащим | | |выполнением опекунами и усыновителями обязанностей по воспитанию детей и по | | |инициативе опекунов и усыновителей), от общего числа детей сирот и детей, | | |оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи | | |граждан в отчетном году, с 6,5% до 4,5%; | | |достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации | | |мероприятий Программы, принявших участие в обучающих семинарах, | | |мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в | | |реализации мероприятий Программы, на уровне 70%; | | |увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального | | |обслуживания (от общей численности семей с детьми), с 25,5% до 28,5%; | | |увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по | | |психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в | | |образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в | | |психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2% (от | | |общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения | | |для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной | | |помощи); | | |увеличение доли родителей, овладевших современными приемами и методами | | |коррекционно-реабилитационной работы с детьми с 11% до 19% (от общего | | |количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, | | |нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); | | |увеличение доли семей с детьми, привлеченных к участию в массовых | | |физкультурно-спортивных мероприятиях с 7,5% до 13,5% (от общей численности | | |семей с детьми); | | |увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих | | |образовательные услуги в детских школах искусств на 600 человек; | | |увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных | | |конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по | | |различным видам искусств) на 50 человек; | | |увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном | | |положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для | | |несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (от общего числа | | |детей, находящихся в социально опасном положении), с 39,9% до 43%; | | |сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального | | |обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и | | |молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию на уровне | | |10% (от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания | | |населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной | | |политики); | | |увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах | | |(от общей численности волонтеров в области) с 7,0% до 15,0%. | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и прогноз развития ситуации с учетом ее реализации Важнейшими направлениями развития социальной сферы области являются поддержка семей с детьми, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства, семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интеграция в общество детей-инвалидов, формирование мотивации на ведение здорового образа жизни, организация культурного досуга детей и семей с детьми, популяризация занятий физкультурой и спортом. По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области проживает около 182 тыс. семей, в которых воспитывается более 220 тыс. детей, в том числе многодетных семей 8076 (2010 год – 7427; 2009 год – 7122; 2008 год – 6856) и неполных семей 21445 (2010 год – 23088; 2009 год – 23081; 2008 год – 23315). Численность детей в возрасте от 0 – 17 лет на начало 2012 года составляет 222 тыс. человек, на начало 2015 года составит 233,3 тыс. человек, на начало 2020 года - 242,5 тыс. человек. В Вологодской области принят ряд нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и интересов детей и семей с детьми, в том числе на охрану их здоровья. Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и требуют комплексного решения. Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. У значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в образовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей. В области остается высоким количество родителей, лишенных родительских прав в отношении детей: 2007 год – 485, 2008 год - 499, 2009 год – 498, 2010 год – 603, 2011 год - 533. Трансформация института семьи сопровождается высоким уровнем социального неблагополучия в семьях, что сопряжено с алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством. Недопустимо широко распространено жестокое обращение с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями. Комплекс мер, принимаемых в Вологодской области, позволил сократить преступность в отношении несовершеннолетних в 2011 году (-1,53%, с 1242 до 1223), в текущем 2012 году (-4,4%, с 496 до 474). В то же время в органы предварительного следствия в 2012 году направлено 194 материала в отношении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей и допускающих жестокое обращение с ними. По фактам жестокого обращения с детьми за 2011 год расследовано 14 (2010 год – 20, 2009 год – 20, 2008 год – 26, 2007 год - 20) уголовных дел, за 6 месяцев 2012 года – 10 дел. За 2011 год расследовано 173 (+21,8%, 2010 год – 142) уголовных дела по преступлениям, совершенным против несовершеннолетних членами семьи, из них 144 (+12,5%, 2010 год – 128) – родителями. К административной ответственности за уклонение от воспитания и содержания детей в 2011 году привлечено 7273 человека (2010 год – 7626), за 6 месяцев 2012 года – 3776. Решение первоочередных проблем детей и семей с детьми необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений. Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации и является действенным инструментом реализации мер по социальной поддержке и улучшению качества жизни детей и семей с детьми. Мероприятия Программы направлены на недопущение роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, развитие семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику вторичного сиротства, предупреждение причин отказов от новорожденных детей и профилактику жестокого обращения с детьми. Программа имеет модернизационный характер, с ее помощью будут осуществляться качественные изменения в подходах к оказанию различного рода услуг детям и семьям с детьми. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Основной целью Программы является создание условий для улучшения качества жизни детей и семей с детьми, проживающих в Вологодской области. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: - совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности; - повышение доступности и качества услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения. Сроки реализации Программы: 2013-2016 годы. Данные сроки являются оптимальными для достижения целевых показателей Программы, для апробации и внедрения инновационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, для организации системной работы по расширению социальной инфраструктуры для семей с детьми, укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики. 3. Перечень мероприятий Программы Программа состоит из 2 подпрограмм, направленных на решение поставленных задач: «Вологодчина без сирот» (приведена в приложении 1 к Программе), и «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области» (приведена в приложении 2 к Программе). 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 260 739,2 тыс. рублей, из них: 2013 год – 22 086,6 тыс. рублей; 2014 год – 19 148,8 тыс. рублей; 2015 год – 19 207,4 тыс. рублей; 2016 год - 200 296,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение и объем финансирования мероприятий Программы по видам расходов и получателям бюджетных средств, представлены в приложениях 3 и 4 к Программе. Субвенции органам местного самоуправления на реализацию подпрограммы «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области» выделяются в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области», законом области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования». Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области от 17 января 2008 года N 34 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» и от 12 февраля 2008 года N 231 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования». Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено выделение денежных средств из внебюджетных источников финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва); Благотворительный фонд «Дорога к дому», г. Череповец; благотворительный фонд поддержки матери и ребенка», г. Вологда; Вологодская региональная общественная организация Центр возрождения искусства материнства «Я – МАМА»; автономная некоммерческая организация «Кризисный центр для женщин», г. Вологда. Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет внебюджетных источников: общий объем финансирования Программы составит 202 402,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 41 774,0 тыс. рублей, 2014 год – 46 607,8 тыс. рублей, 2015 год – 46 669,0 тыс. рублей, 2016 год - 67 351,8 тыс. рублей. Из них: средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) - 105 514,6 тыс. рублей (2013 год - 19 123,7 тыс. рублей, 2014 год - 22 844,4 тыс. рублей, 2015 год - 22 895,4 тыс. рублей, 2016 год - 40 651,1 тыс. рублей); средства Благотворительного фонда «Дорога к дому» (г. Череповец) – 92 767,2 тыс. рублей (2013 год - 21 620,1 тыс. рублей; 2014 год - 22 733,2 тыс. рублей; 2015 год - 22 743,4 тыс. рублей; 2016 год - 25 670,5 тыс. рублей); средства благотворительного фонда поддержки матери и ребенка (г. Вологда) – 2 800,8 тыс. рублей (2013 год - 700,2 тыс. рублей; 2014 год - 700,2 тыс. рублей; 2015 год - 700,2 тыс. рублей; 2016 год - 700,2 тыс. рублей); средства Вологодской региональной общественной организации «Центр возрождения искусства материнства «Я – МАМА» - 600,0 тыс. рублей (2013 год - 150,0 тыс. рублей; 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей); средства автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» (г. Вологда) – 720,0 тыс. рублей (2013 год - 180,0 тыс. рублей; 2014 год - 180,0 тыс. рублей; 2015 год - 180,0 тыс. рублей; 2016 год - 180,0 тыс. рублей). 5. Механизм реализации Программы Общее руководство реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной защиты населения области. Начальник Департамента социальной защиты населения области является руководителем Программы. Реализация Программы осуществляется в соответствии с разделом 6 постановления Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». Соисполнители Программы несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы. Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». К выполнению мероприятий Программы Департаментом социальной защиты населения области или соисполнителями Программы могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции данных учреждений. Департамент социальной защиты населения области и соисполнители Программы обеспечивают проведение консультативно-правовой работы (информационная деятельность) по разъяснению положений Программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации. 6. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». 7. Оценка результатов реализации Программы Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2016 году: - уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; - уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; - увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 62,6% до 63,0%; - уменьшение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в связи с ненадлежащим выполнением опекунами и усыновителями обязанностей по воспитанию детей и по инициативе опекунов и усыновителей) от общего числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан в отчетном году, с 6,5% до 4,5%; - достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий Программы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий Программы, на уровне 70%; - увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания (от общей численности семей с детьми), с 25,5% до 28,5%; - увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2% (от общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); - увеличение доли родителей, овладевших современными приемами и методами коррекционно-реабилитационной работы с детьми, с 11% до 19% (от общего количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); - увеличение доли семей с детьми, привлеченных к участию в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, с 7,5% до 13,5% (от общей численности семей с детьми); - увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в детских школах искусств, на 600 человек; - увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по различным видам искусств) на 50 человек; - увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (от общего числа детей, находящихся в социально опасном положении), с 39,9 до 43; - сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию, на уровне 10% (от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики); - увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах (от общей численности волонтеров в области), с 7,0% до 15,0%. Оценка результатов выполнения Программы по истечении каждого года ее реализации проводится на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно для контроля достижения запланированных результатов реализации Программы и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода. Для подготовки заключения об эффективности реализации Программы Департамент социальной защиты населения области ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области: оценку эффективности реализации Программы по Методике согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063; обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей); предложения о мерах по повышению эффективности реализации Программы. Сведения о планируемых результатах реализации Программы и методика расчета целевых индикаторов (показателей) Программы представлены в приложении 5 к Программе (таблицы 1 и 2). В случае если по итогам оценки результатов выполнения Программы комиссией по повышению результативности бюджетных расходов принято решение о неэффективности и нецелесообразности ее дальнейшего финансирования, или об изменении объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы, или о досрочном прекращении реализации Программы, Департамент социальной защиты населения области обеспечивает разработку и внесение для рассмотрения на заседании Правительства области проекта постановления Правительства области о внесении соответствующих изменений в Программу до внесения Правительством области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области. Приложение 1 к Программе Подпрограмма «Вологодчина без сирот» долгосрочной целевой программы «Дорога к дому» на 2013–2016 годы (далее подпрограмма 1) Паспорт подпрограммы 1 |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |«Вологодчина без сирот» | |подпрограммы 1 | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Основание для |распоряжение Губернатора области от 23 апреля 2012 года N 795–р «О создании | |разработки |рабочей группы» | |подпрограммы 1 | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Основные цели и задачи |цель - совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской | |подпрограммы 1 |безнадзорности; | | |задачи: | | |предупреждение социального сиротства, создание условий для эффективной | | |социальной реабилитации и интеграции в общество детей и семей с детьми, | | |находящихся в трудной жизненной ситуации; | | |информационно-методическое сопровождение подпрограммы 1, обучение | | |специалистов | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2013-2016 годы | |подпрограммы 1 | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Департамент социальной защиты населения области | |исполнитель | | |подпрограммы 1 | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Департамент образования области; | |подпрограммы |департамент здравоохранения области; | | |Служба по правам ребенка Правительства Вологодской области | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного | |финансирования |бюджета - 67 790,3 тыс. рублей, из них: | |подпрограммы 1 |2013 год – 14 767,3 тыс. рублей; | | |2014 год – 14 728,8 тыс. рублей; | | |2015 год – 14 787,4 тыс. рублей; | | |2016 год - 23 506,8 тыс. рублей | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности | |реализации |новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; | |подпрограммы 1 |уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения | | |области с 1,0% до 0,9%; | | |увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших | | |социальные услуги, в учреждениях социального обслуживания, от общего числа | | |детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 62,6% до 63,0%; | | |уменьшение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | | |возвращенных из замещающих семей в образовательные учреждения для детей сирот | | |и детей, оставшихся без попечения родителей (в связи с ненадлежащим | | |выполнением опекунами и усыновителями обязанностей по воспитанию детей и по | | |инициативе опекунов и усыновителей), от общего числа детей сирот и детей, | | |оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан | | |в отчетном году, с 6,5% до 4,5%; | | |сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального | | |обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших | | |профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений | | |социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения | | |на уровне 10%; | | |достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации | | |мероприятий подпрограммы 1, принявших участие в обучающих семинарах, | | |мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в | | |реализации мероприятий подпрограммы 1, на уровне 70%. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1 и прогноз развития ситуации с учетом ее реализации На 1 января 2012 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 5756 человек (2009 год – 6200 чел., 2010 год – 5946 чел.). За последние три года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 7%. В семьях граждан воспитывается 4236 детей, что составляет 74% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009 году – 4302 чел. (69,4%), в 2010 году – 4313 чел. (72,5%). Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, увеличивается. Основной формой семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является опека (попечительство). В 2803 замещающих семьях под опекой (попечительством) проживает 3448 детей, в том числе в 969 приемных семьях воспитывается 1348 детей – 32% (в 2009 году – 853 чел. в 592 семьях (19,8%), в 2010 году – 1119 чел. в 758 семьях (26%). При активном уменьшении в целом общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существует необходимость уберечь их от потери новой семьи. Особую озабоченность вызывают факты отказов и возвратов детей из замещающих семей в образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2009 год – 43, 2010 год – 37, 2011 год – 45 (6,5% от общего числа детей, воспитывающихся в семьях). Большинство отказов происходит в связи с нарушением эмоциональных связей опекунов и детей (психологическая несовместимость), проявлением особенностей подросткового характера в период взросления и неготовности опекунов (бабушек и дедушек) к воспитанию подростков, также имеют место отказы, связанные с состоянием здоровья опекунов и изменением их имущественного положения. В связи с этим необходимо повысить качество и эффективность работы, направленной на социально-психологическое сопровождение замещающих семей. Этому будут способствовать мероприятия подпрограммы 1, предусматривающие организацию работы выездной школы кандидатов в приемные родители, создание школы волонтеров из числа приемных родителей «Мы за приемную семью», организацию деятельности по социально-психологическому сопровождению замещающих семей, проведению реабилитационных мероприятий для детей из замещающих семей. Работа в сфере социального обслуживания семьи и детей направлена на профилактику социального сиротства, детской безнадзорности и жестокого обращения. Ежегодно увеличивается охват семей социальными услугами, предоставляемыми учреждениями социального обслуживания. В 2011 году оказано 535,8 тыс. различных социальных услуг 43,2 тыс. семей; в 2010 году 600 тыс. социальных услуг (+10,7%) получили более 48,0 тыс. семей (+10% - более 26% от общего числа семей). В 2010 году в приютах и социально-реабилитационных центрах области социальную реабилитацию прошли 872 ребенка из семей группы социального риска, в 2011 году - 932 ребенка, из них более 75% передано в семьи (родные, приемные, опекунские). Особое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы с семьей, внедрению инновационных технологий, направленных на сохранение для ребенка семейных условий проживания, предупреждение лишения родительских прав. Несмотря на принимаемые меры, в области сохраняется довольно широкий спектр проблем, связанных с семейным неблагополучием, детской безнадзорностью, жестоким обращением с детьми. Около 1500 семей находятся в социально опасном положении и не обеспечивают нормальных условий для воспитания и развития более 2500 детей. Дети, растущие в ассоциальных, конфликтных семьях, характеризуются наличием психических аномалий и отклонений в поведении. Значительное число детей, оставшихся без попечения родителей, являются социальными сиротами. Ежегодно субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних области вновь выявляется до 900 таких детей, более 40 женщин отказываются от новорожденных детей. В целях недопущения роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, развития семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики вторичного сиротства, предупреждения причин отказов от новорожденных детей и профилактики жестокого обращения с детьми, необходимо создание эффективной системы раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот» (далее также подпрограмма), направленных на развитие семейных форм жизнеустройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику вторичных отказов от детей, сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращение детей, воспитывающихся в домах ребенка, в биологическую семью, внедрение инновационной системы организации комплексной профилактической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, по технологии «работа со случаем», создание служб семейного консультирования и семейного сопровождения, помощь детям, находящимся в кризисной ситуации по причине развода родителей, коррекцию девиантного и суицидального поведения несовершеннолетних. 2. Основные цели и задачи подпрограммы 1, сроки ее реализации Основной целью подпрограммы 1 является совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: предупреждение социального сиротства, создание условий для эффективной социальной реабилитации и интеграции в общество детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (ежегодно около 50 тысяч детей, 30 тысяч семей); информационно-методическое сопровождение подпрограммы 1, обучение специалистов. Сроки реализации подпрограммы 1: 2013-2016 годы. Данные сроки являются оптимальными для достижения целевых показателей подпрограммы 1, для апробации и внедрения инновационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, для организации системной работы по расширению социальной инфраструктуры для семей с детьми. 3. Перечень мероприятий подпрограммы 1 Перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 1 к подпрограмме 1. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 67 790,3 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 45 909,4 тыс. рублей), из них: 2013 год – 14 767,3 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 11 338,6 тыс. рублей); 2014 год – 14 728,8 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 11 523,6 тыс. рублей); 2015 год – 14 787,4 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 11 523,6 тыс. рублей); 2016 год - 23 506,8 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 11 523,6 тыс. рублей). Ресурсное обеспечение и объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 по видам расходов и получателям бюджетных средств представлены в приложениях 2 и 3 к подпрограмме 1. Субвенции органам местного самоуправления на реализацию подпрограммы 1 выделяются в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области», законом области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования». Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области от 17 января 2008 года N 34 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» и от 12 февраля 2008 года N 231 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования». Кроме того, на реализацию мероприятий подпрограммы 1 предусмотрено выделение денежных средств из внебюджетных источников финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва); Благотворительный фонд «Дорога к дому», г. Череповец; благотворительный фонд поддержки матери и ребенка», г. Вологда; Вологодская региональная общественная организация Центр возрождения искусства материнства "Я - МАМА"; автономная некоммерческая организация "Кризисный центр для женщин", г. Вологда. Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет внебюджетных источников: общий объем финансирования подпрограммы составит 161 929,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 37 291,3 тыс. рублей, 2014 год – 41 535,1 тыс. рублей, 2015 год – 41 596,4 тыс. рублей, 2016 год - 41 506,6 тыс. рублей. Из них: средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) - 79 642,1 тыс. рублей (2013 год - 17 561,2 тыс. рублей, 2014 год - 20 691,9 тыс. рублей, 2015 год - 20 742,9 тыс. рублей, 2016 год - 20 646,1 тыс. рублей); средства Благотворительного фонда «Дорога к дому» (г. Череповец) – 78 166,5 тыс. рублей (2013 год - 18 699,9 тыс. рублей; 2014 год - 19 813,0 тыс. рублей; 2015 год - 19 823,3 тыс. рублей; 2016 год - 19 830,3 тыс. рублей); средства благотворительного фонда поддержки матери и ребенка (г. Вологда) – 2 800,8 тыс. рублей (2013 год - 700,2 тыс. рублей; 2014 год - 700,2 тыс. рублей; 2015 год - 700,2 тыс. рублей; 2016 год - 700,2 тыс. рублей); средства Вологодской региональной общественной организации «Центр возрождения искусства материнства «Я – МАМА» - 600,0 тыс. рублей (2013 год - 150,0 тыс. рублей; 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей); средства автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» (г. Вологда) – 720,0 тыс. рублей (2013 год - 180,0 тыс. рублей; 2014 год - 180,0 тыс. рублей; 2015 год - 180,0 тыс. рублей; 2016 год - 180,0 тыс. рублей). 5. Механизм реализации подпрограммы 1 Общее руководство реализацией подпрограммы 1 осуществляется Департаментом социальной защиты населения области. Начальник Департамента социальной защиты населения области является руководителем подпрограммы 1. Реализация подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с разделом 6 постановления Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». Соисполнители подпрограммы 1 несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий подпрограммы 1. К выполнению мероприятий подпрограммы 1 Департаментом социальной защиты населения области и соисполнителями подпрограммы 1 могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции учреждений. Реализация мероприятий подпрограммы 1, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Департамент социальной защиты населения области и соисполнители подпрограммы 1 обеспечивают проведение консультативно-правовой работы (информационная деятельность) по разъяснению положений подпрограммы 1 в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации. 6. Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». 7. Оценка результатов реализации подпрограммы 1 Результативность мероприятий подпрограммы 1 оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов (показателей) реализации подпрограммы 1 к 2016 году: уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 62,6% до 63,0%; уменьшение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в связи с ненадлежащим выполнением опекунами и усыновителями обязанностей по воспитанию детей и по инициативе опекунов и усыновителей), от общего числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан в отчетном году, с 6,5% до 4,5%; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших профессиональную квалификацию от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения на уровне 10%; достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, на уровне 70%. Прогнозируемые целевые индикаторы (показатели) достижения цели и задач подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1. Оценка результатов выполнения подпрограммы 1 по истечении каждого года ее реализации проводится на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 проводится ежегодно для контроля достижения запланированных результатов реализации подпрограммы 1 и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода. Для подготовки заключения об эффективности реализации подпрограммы 1 Департамент социальной защиты населения области ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области: оценку эффективности реализации подпрограммы 1 по Методике согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063; обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей); предложения о мерах по повышению эффективности реализации подпрограммы 1. В случае если по итогам оценки результатов выполнения подпрограммы 1 комиссией по повышению результативности бюджетных расходов принято решение о неэффективности и нецелесообразности ее дальнейшего финансирования, или об изменении объемов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1, или о досрочном прекращении реализации подпрограммы 1, Департамент социальной защиты населения области обеспечивает разработку и внесение для рассмотрения на заседании Правительства области проекта постановления Правительства области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму 1 до внесения Правительством области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области. Приложение 1 к подпрограмме 1 Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 (тыс. руб.) |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————------| |Наименование мероприятий |Сроки |Исполнители |Объемы финансирования | | |реализации | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————------| | | | |всего |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------------------| |I. Предупреждение социального сиротства, создание условий для эффективной социальной реабилитации и интеграции в | |общество детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------------------| |1.1. Организация работы выездной школы |2013-2016 годы |Департамент |1 590,0 |475,0 |0,0 |0,0 |1 115,0 | |кандидатов в приемные родители | |образования области| | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.2. Обеспечение организации работы выездной|2013-2016 годы |Департамент |185,0 |0,0 |0,0 |0,0 |185,0 | |школы кандидатов в приемные родители за | |образования области| | | | | | |счет субвенций из областного бюджета местным| | | | | | | | |бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.3. Организация работы школы волонтеров из |2013-2016 годы |Департамент |780,0 |192,0 |0,0 |0,0 |588,0 | |числа приемных родителей «Мы за приемную | |образования области| | | | | | |семью» | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.4. Проведение комплекса профилактических |2013-2016 годы |департамент |3 315,7 |0,0 |0,0 |0,0 |3 315,7 | |мер по снижению отказов от новорожденных | |здравоохранения | | | | | | |детей (в том числе среди выпускников детских| |области | | | | | | |интернатных учреждений), количества | | | | | | | | |абортов, заболеваний передающихся половым | | | | | | | | |путем | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.5. Создание условий для организации работы|2013-2016 годы |департамент |3 315,7 |0,0 |0,0 |0,0 |3 315,7 | |по возвращению детей, воспитывающихся в | |здравоохранения | | | | | | |домах ребенка, в биологическую семью | |области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.6. Обеспечение внедрения инновационной |2013-2016 годы |Департамент |2 663,6 |665,9 |665,9 |665,9 |665,9 | |системы организации комплексной | |социальной защиты | | | | | | |профилактической помощи семьям, находящимся | |населения области | | | | | | |в трудной жизненной ситуации, по технологии | | | | | | | | |«работа со случаем» за счет субвенций из | | | | | | | | |областного бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.7. Обеспечение организации деятельности |2013-2016 годы |Департамент |4 466,8 |1 116,7 |1 116,7 |1 116,7 |1 116,7 | |«Службы семейного консультирования и | |социальной защиты | | | | | | |семейной терапии» за счет субвенций из | |населения области | | | | | | |областного бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.8. Обеспечение социально-психологического |2013-2016 годы |Департамент |6 395,6 |1 598,9 |1 598,9 |1 598,9 |1 598,9 | |сопровождения семей, ожидающих ребенка | |социальной защиты | | | | | | |(детей), находящихся в трудной жизненной | |населения области | | | | | | |ситуации, за счет субвенций из областного | | | | | | | | |бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.9. Обеспечение мер по комплексной |2013-2016 годы |Департамент |1 232,8 |308,2 |308,2 |308,2 |308,2 | |поддержке семей, где один или оба родителя | |социальной защиты | | | | | | |являются несовершеннолетними, в случаях, | |населения области | | | | | | |связанных с риском отказа от ребенка, за | | | | | | | | |счет субвенций из областного бюджета местным| | | | | | | | |бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.10. Обеспечение условий для преодоления |2013-2016 годы |Департамент |4 543,2 |1 135,8 |1 135,8 |1 135,8 |1 135,8 | |социальной изолированности детей-инвалидов и| |социальной защиты | | | | | | |полноценного воспитания в семье (Служба | |населения области | | | | | | |семейного сопровождения) за счет субвенций | | | | | | | | |из областного бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.11. Обеспечение разработки и внедрения |2013-2016 годы |Департамент |11 960,0 |2 990,0 |2 990,0 |2 990,0 |2 990,0 | |системы оказания дистанционных | |социальной защиты | | | | | | |консультативных услуг по вопросам воспитания| |населения области | | | | | | |и развития детей с ограниченными | | | | | | | | |возможностями за счет субвенций из | | | | | | | | |областного бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.12. Обеспечение оказания |2013-2016 годы |Департамент |3 256,0 |814,0 |814,0 |814,0 |814,0 | |социально-психологической поддержки | |социальной защиты | | | | | | |несовершеннолетним, находящимся в кризисной | |населения области | | | | | | |ситуации по причине развода родителей за | | | | | | | | |счет субвенций из областного бюджета местным| | | | | | | | |бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.13. Оказание социально-психологической |2013-2016 годы |Департамент |6 667,0 |1 414,8 |1 729,4 |1 761,4 |1 761,4 | |поддержки несовершеннолетним, в том числе | |социальной защиты | | | | | | |склонным к суицидальному поведению, | |населения области | | | | | | |страдающим различными видами зависимости | | | | | | | | |(химической, игровой и пр.) | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.14. Обеспечение оказания |2013-2016 годы |Департамент |5 915,6 |1 478,9 |1 478,9 |1 478,9 |1 478,9 | |социально-психологической поддержки | |социальной защиты | | | | | | |несовершеннолетним, в том числе склонным к | |населения области | | | | | | |суицидальному поведению; страдающим | | | | | | | | |различными видами зависимости (химической, | | | | | | | | |игровой и пр.) за счет субвенций из | | | | | | | | |областного бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.15. Обеспечение оказания |2013-2016 годы |Департамент |4 280,8 |1 070,2 |1 070,2 |1 070,2 |1 070,2 | |социально-психологической поддержки семьям, | |социальной защиты | | | | | | |находящимся в трудной жизненной ситуации, | |населения области | | | | | | |где один или оба родителя являются условно | | | | | | | | |осужденными, за счет субвенций из областного| | | | | | | | |бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.16. Организация работы общественной |2013-2016 годы |Служба по правам |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |приемной по правам ребенка | |ребенка | | | | | | | | |Правительства | | | | | | | | |Вологодской области| | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | |Департамент |10,0 |0,0 |0,0 |0,0 |10,0 | | | |социальной защиты | | | | | | | | |населения области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.17. Организация работы службы разрешения |2013-2016 годы |Департамент |20,0 |0,0 |0,0 |0,0 |20,0 | |конфликтов, затрагивающих права | |социальной защиты | | | | | | |несовершеннолетних | |населения области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.18. Организация социально-реабилитационной|2013-2016 годы |Департамент |3 071,6 |644,0 |800,4 |813,6 |813,6 | |работы с подростками с девиантным и | |социальной защиты | | | | | | |асоциальным поведением | |населения области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.19. Обеспечение организации |2013-2016 годы |Департамент |640,0 |160,0 |160,0 |160,0 |160,0 | |социально-реабилитационной работы с | |социальной защиты | | | | | | |подростками с девиантным и асоциальным | |населения области | | | | | | |поведением за счет субвенций из областного | | | | | | | | |бюджета местным бюджетам | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1.20. Организация деятельности ресурсного |2013-2016 годы |Департамент |30,0 |0,0 |0,0 |0,0 |30,0 | |центра постинтернатного | |образования области| | | | | | |социально-педагогического сопровождения и | | | | | | | | |адаптации выпускников учреждений для | | | | | | | | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | | | | | |попечения родителей (18–23 лет) | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |Итого по разделу 1: | | |64 339,4 |14 064,4 |13 868,4 |13 913,6 |22 493,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------------------| |II. Информационно-методическое сопровождение подпрограммы. Обучение специалистов | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------------------| |2.1. Организация издания и распространение |2013-2016 годы |Департамент |20,0 |0,0 |0,0 |0,0 |20,0 | |информационно-методических материалов по | |образования области| | | | | | |профилактике социального сиротства и детской| | | | | | | | |безнадзорности (буклеты, листовки, брошюры, | | | | | | | | |визитки и др.) | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | |департамент |50,0 |0,0 |0,0 |0,0 |50,0 | | | |здравоохранения | | | | | | | | |области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | |Департамент |30,0 |0,0 |0,0 |0,0 |30,0 | | | |социальной защиты | | | | | | | | |населения области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |2.2. Организация деятельности ресурсного |2013-2016 годы |Департамент |3 070,9 |642,9 |800,4 |813,8 |813,8 | |центра по внедрению и распространению | |социальной защиты | | | | | | |инновационных технологий социальной | |населения области | | | | | | |работы – академия «СОЦИОН» | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |2.3. Организация и проведение курсов |2013-2016 годы |Департамент |180,0 |60,0 |60,0 |60,0 |0,0 | |повышения квалификации, обучающих семинаров | |социальной защиты | | | | | | |для специалистов, участвующих в реализации | |населения области | | | | | | |мероприятий подпрограммы 1 | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | |Департамент |50,0 |0,0 |0,0 |0,0 |50,0 | | | |образования области| | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | | |департамент |50,0 |0,0 |0,0 |0,0 |50,0 | | | |здравоохранения | | | | | | | | |области | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |Итого по разделу 2: | | |3 450,9 |702,9 |860,4 |873,8 |1 013,8 | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |Всего по подпрограмме 1: | | |67 790,3 |14 767,3 |14 728,8 |14 787,4 |23 506,8 | |————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Приложение 2 к подпрограмме 1 Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- | | Всего | | | | | |---------------------------------------| | | |2013 |2014 |2015 |2016 | | | |год |год |год |год | -------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |1 |2 |4 |5 |6 |7 | -------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |Общий объем |67 790,3 |14 767,3 |14 728,8 |14 787,4 |23 506,8 | |финансирования | | | | | | -------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |из них: | | | | | | -------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |Капитальные |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |расходы | | | | | | -------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |Текущие расходы |67 790,3 |14 767,3 |14 728,8 |14 787,4 |23 506,8 | ---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к подпрограмме 1 Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 по получателям бюджетных средств (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Наименование бюджетополучателя | Стоимость мероприятий (по годам): | |п/п | | | | | |-------------------------------------------------| | | |всего |2013 |2014 |2015 |2016 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |1. |Департамент социальной защиты населения |58 403,9 |14 100,3 |14 728,8 |14 787,4 |14 787,4 | | |области, из них: | | | | | | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- | |субсидии на иные цели бюджетным учреждениям |12 809,5 |2 701,7 |3 330,2 |3 388,8 |3 388,8 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- | |субвенции органам местного самоуправления |45 354,4 |11 338,6 |11 338,6 |11 338,6 |11 338,6 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |2. |Департамент здравоохранения области, |6 731,4 |0,0 |0,0 |0,0 |6 731,4 | | |из них: | | | | | | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- | |субсидии на иные цели бюджетным учреждениям |6 631,4 |0,0 |0,0 |0,0 |6 631,4 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- |3. |Департамент образования области, |2 655,0 |667,0 |0,0 |0,0 |1 988,0 | | |из них: | | | | | | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- | |субсидии на иные цели бюджетным учреждениям |2 370,0 |667,0 |0,0 |0,0 |1 703,0 | ------|----------------------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------- | |субвенции органам местного самоуправления |185,0 |0,0 |0,0 |0,0 |185,0 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Итого: |67 790,3 |14 767,3 |14 728,8 |14 787,4 |23 506,8 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к подпрограмме 1 Сведения о планируемых результатах реализации подпрограммы 1 |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|-----------------------------------| |Задачи, направленные |Наименование индикатора |Единица |Базовое значение |Планируемое значение | |на достижение цели |(показателя) |измерения |индикатора |индикатора (показателя) по | | | | |(показателя) на |годам реализации подпрограммы 1 | | | | |начало реализации | | | | | |подпрограммы 1 | | | | | |(2012 год) | | | | | | |-----------------------------------| | | | | |2013 |2014 |2015 |2016 | | | | | |год |год |год |год | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| |Задача 1. Предупреждение |1. Доля отказов от | % |0,56 |0,54 |0,53 |0,52 |0,51 | |социального сиротства, создание|новорожденных детей от |(от общей | | | | | | |условий для эффективной |общей численности |численности | | | | | | |социальной реабилитации и |новорожденных детей |новорожденных | | | | | | |интеграции в общество детей и | |детей) | | | | | | |семей с детьми, находящихся в | | | | | | | | |трудной жизненной ситуации | | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| | |2. Доля безнадзорных детей |% |1,0 |0,94 |0,92 |0,91 |0,90 | | |от общего числа детского |(от общей | | | | | | | |населения области |численности | | | | | | | | |детского населения| | | | | | | | |Вологодской | | | | | | | | |области) | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| | |3. Доля детей, находящихся |% |62,6 |62,7 |62,8 |62,9 |63,0 | | |в трудной жизненной |(от общей | | | | | | | |ситуации, получивших |численности детей,| | | | | | | |социальные услуги в |находящихся в | | | | | | | |учреждениях социального |трудной жизненной | | | | | | | |обслуживания, от общего |ситуации) | | | | | | | |числа детей, находящихся в | | | | | | | | |трудной жизненной ситуации | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| | |4. Доля детей сирот и |% |6,5 |6,0 |5,5 |5,0 |4,5 | | |детей, оставшихся без |(от общего числа | | | | | | | |попечения родителей, |детей сирот и | | | | | | | |возвращенных из замещающих |детей, оставшихся | | | | | | | |семей в образовательные |без попечения | | | | | | | |учреждения для детей сирот |родителей, | | | | | | | |и детей, оставшихся без |переданных на | | | | | | | |попечения родителей (в |воспитание в семьи| | | | | | | |связи с ненадлежащим |граждан в | | | | | | | |выполнением опекунами и |отчетном году) | | | | | | | |усыновителями обязанностей | | | | | | | | |по воспитанию детей и по | | | | | | | | |инициативе опекунов и | | | | | | | | |усыновителей), от общего | | | | | | | | |числа детей сирот и детей, | | | | | | | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | |родителей, переданных на | | | | | | | | |воспитание в семьи граждан | | | | | | | | |в отчетном году | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| |Задача 2. |1. Доля специалистов, |% |10,0 |10,0 |10,0 |10,0 |10,0 | |Информационно-методическое |работающих в учреждениях |(от общего числа | | | | | | |сопровождение подпрограммы 1, |социального обслуживания |работников | | | | | | |обучение специалистов |семьи и детей, образования,|учреждений | | | | | | | |здравоохранения, |социального | | | | | | | |повысивших профессиональную|обслуживания | | | | | | | |квалификацию от общего |населения, | | | | | | | |числа специалистов |образования, | | | | | | | |учреждений социального |здравоохранения) | | | | | | | |обслуживания семьи и детей,| | | | | | | | |образования, | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| | |2. Доля специалистов, |% |0,0 |70,0 |70,0 |70,0 |70,0 | | |участвующих в реализации |(от общего числа | | | | | | | |мероприятий подпрограммы 1,|специалистов, | | | | | | | |принявших участие в |участвующих в | | | | | | | |обучающих семинарах, |реализации | | | | | | | |мастер-классах, |мероприятий | | | | | | | |супервизиях, от общего |подпрограммы 1) | | | | | | | |числа специалистов, | | | | | | | | |участвующих в реализации | | | | | | | | |мероприятий подпрограммы 1 | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| | |3. Количество изданных |шт. |0 |0 |0 |0 |5 000 | | |информационно-методических | | | | | | | | |материалов по профилактике | | | | | | | | |социального сиротства и | | | | | | | | |детской безнадзорности | | | | | | | | |(буклеты, листовки, | | | | | | | | |брошюры, визитки и др.) | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------|------------------|-------------------|--------|--------|--------|--------| Приложение 2 к Программе Подпрограмма «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области» долгосрочной целевой программы «Дорога к дому» на 2013–2016 годы (далее – подпрограмма 2) Паспорт подпрограммы 2 |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Наименование |«Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни | |подпрограммы 2 |детей, семей с детьми в Вологодской области» | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Основание для |поручение Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года Пр-24 по | |разработки |итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и | |подпрограммы 2 |Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных | | |национальных проектов и демографической политике | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Основные цели и задачи |цели - повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых | |подпрограммы 2 |семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной | | |жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего | | |поколения; | | |задачи: | | |обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным | | |услугам; | | |укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с детьми и | | |семьями с детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации, | | |входящими в группы социального риска; | | |повышение квалификации и обмен опытом специалистов, работающих с семьями и | | |детьми, информационно-просветительская работа с детьми и родителями | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Сроки реализации |2013-2016 годы | |подпрограммы 2 | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Ответственный |Департамент социальной защиты населения области | |исполнитель | | |подпрограммы 2 | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Соисполнители |Департамент образования области; | |подпрограммы 2 |департамент здравоохранения области; | | |Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; | | |Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области; | | |Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Объемы и источники |общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного | |финансирования |бюджета - 192 948,9 тыс. рублей, из них: | |подпрограммы 2 |2013 год – 7 319,3 тыс. рублей; | | |2014 год – 4 420,0 тыс. рублей; | | |2015 год – 4 420,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 176 789,6 тыс. рублей | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |Ожидаемые результаты |увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального | |реализации |обслуживания (от общей численности семей с детьми), с 25,5% до 28,5%; | |подпрограммы 2 |увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по | | |психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в | | |образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в | | |психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2% (от | | |общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения | | |для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной | | |помощи); | | |увеличение доли родителей, овладевших современными приемами и методами | | |коррекционно-реабилитационной работы с детьми, с 11% до 19% (от общего | | |количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, | | |нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); | | |увеличение доли семей с детьми, привлеченных к участию в массовых | | |физкультурно-спортивных мероприятиях, с 7,5% до 13,5% (от общей численности | | |семей с детьми); | | |увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих | | |образовательные услуги в детских школах искусств, на 600 человек; | | |увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных | | |конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по | | |различным видам искусств) на 50 человек; | | |увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном | | |положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для | | |несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (от общего числа | | |детей, находящихся в социально опасном положении) с 39,9% до 43%; | | |сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального | | |обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и | | |молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию на уровне | | |10% (от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания | | |населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной | | |политики); | | |увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах | | |(от общей численности волонтеров в области), с 7,0% до 15,0%. | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 2 В Вологодской области проводится системная работа по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми с низким уровнем доходов. За счет средств областного бюджета осуществляется выплата пособий на детей; предоставляется бесплатное питание школьникам из нуждающихся семей; оказывается поддержка беременным женщинам и матерям, включая обеспечение беременных женщин по назначению врачей необходимыми лекарствами, компенсацию транспортных расходов женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации и лечения, обеспечение кормящих матерей продуктами питания и лекарствами; обеспечение новорожденных из нуждающихся семей средствами ухода; предоставляются меры социальной поддержки многодетным семьям, в том числе по оплате коммунальных услуг, по компенсации расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного газа, на приобретение школьной формы и формы для занятий физкультуры, осуществляется выплата ежемесячного пособия матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей; обеспечивается организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. Особое внимание уделяется вопросам охраны здоровья женщин и детей. Для улучшения демографической ситуации производится оплата лечения бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения за счет средств областного бюджета. За три года этим методом воспользовались более 2 тыс. семейных пар, в области родилось 315 детей. На базе областного перинатального центра функционирует отделение реанимации для новорожденных, осуществляется мониторинг ведения беременных из групп риска. В то же время сохраняется тенденция роста показателей заболеваемости детского населения, только 30% новорожденных могут быть признаны здоровыми, около 400 детей (3,5%) рождаются с врожденными наследственными болезнями. По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области проживает около 4,5 тыс. детей-инвалидов, в том числе 4,2 тыс. детей-инвалидов воспитываются в семьях. В 65 дошкольных образовательных учреждениях открыто 223 группы компенсирующей направленности, которые посещают 2432 воспитанника с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста обучается и воспитывается 3012 детей-инвалидов, в том числе 350 детей дошкольного и 2662 ребенка младшего школьного возраста. В 2012 году организовано дистанционное образование 170 детей-инвалидов. К числу проблем, требующих оперативного решения, относятся формирование комфортных условий обучения и реабилитации детей - инвалидов; обучение родителей, иных законных представителей методам и приемам коррекционно-развивающей работы в домашних условиях; повышение качества, спектра и доступности реабилитационных услуг. Необходимо усилить меры, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, на просвещение родителей по вопросам профилактики детских болезней, лечения и оздоровления детей различных возрастных групп. Организация мобильного центра здоровья для детей на базе ГУЗ «Вологодская областная детская больница», а также внедрение в ее деятельность технологии «Детская поликлиника на колесах» позволят обеспечить максимальную доступность профессиональных консультативно-диагностических и лечебно-профилактических услуг детям и родителям, особенно проживающим в отдаленных населенных пунктах. Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Для изменения ситуации необходимо активизировать физкультурно-оздоровительную работу с семьями и детьми по месту их жительства, работу по формированию навыков ведения здорового образа жизни. Мероприятия, предложенные подпрограммой 2, позволят выявить и обеспечить внедрение лучших моделей физкультурно-оздоровительной работы, обустроить не менее 20 общедоступных плоскостных спортивных сооружений, оснастить придомовые территории объектами для массовых занятий физической культурой по месту жительства. Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и механизмов поддержки их творческой деятельности играет важную роль в формировании духовно-нравственных ценностей подрастающего поколения. Основными направлениями деятельности учреждений культуры области в работе с подрастающим поколением являются поиск оптимальных путей организации содержательного досуга детей, воспитание молодого человека как гражданина и патриота; приобщение детей к подлинно художественным ценностям; профилактика негативных явлений в детской и подростковой среде. Ежегодно в области проводится более 130 тысяч культурно-досуговых мероприятий, из них для детей - около 44 тыс. (33,7%). Для детей на базе учреждений культуры создано более 3,6 тыс. клубных формирований различной направленности с числом участников 56,3 тыс. человек. На территории области действует 48 детских муниципальных школ искусств, в которых обучается свыше 15 тыс. детей. При этом значительная часть детских школ искусств требует капитального ремонта. Реализация подпрограммы 2 позволит обеспечить проведение капитальных ремонтов 10 учебных зданий школ искусств, находящихся в неудовлетворительном состоянии, что будет способствовать сохранению сети данных учреждений, повышению качества предоставляемых услуг и уровня их доступности для детского населения. Значительную роль в расширении спектра услуг, предоставляемых детям и семьям с детьми, повышении их качества и эффективности играет повышение квалификации специалистов, работающих в социальной сфере, проведение обучающих семинаров, обмен опытом, обеспечение информационно-методическими материалами, организация информационно-просветительской работы с детьми и родителями. Благодаря реализации подпрограммы 2 будут осуществляться качественные изменения в подходах к оказанию различного рода услуг детям и семьям с детьми. 2. Основные цели и задачи подпрограммы 2 Целями подпрограммы 2 являются повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач: обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам; укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с детьми и семьями с детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации, входящими в группы социального риска; повышение квалификации и обмен опытом специалистов, работающих с семьями и детьми, информационно-просветительская работа с детьми и родителями. Сроки реализации подпрограммы 2: 2013-2016 годы. Данные сроки являются оптимальными для достижения целевых показателей подпрограммы 2, для апробации и внедрения инновационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, для организации системной работы по расширению социальной инфраструктуры для семей с детьми, укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики. 3. Перечень мероприятий подпрограммы 2 Перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 1 к подпрограмме 2. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 192 948,9 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 113 047,6 тыс. рублей), из них: 2013 год – 7 319,3 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 2 380,0 тыс. рублей); 2014 год – 4 420,0 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 2300,0 тыс. рублей); 2015 год – 4 420,0 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 2300,0 тыс. рублей); 2016 год - 176 789,6 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 106 067,6 тыс. рублей). Ресурсное обеспечение и объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 по видам расходов и получателям бюджетных средств представлены в приложениях 2 и 3 к подпрограмме 2. Субвенции органам местного самоуправления на реализацию подпрограммы 2 выделяются в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в социальной защиты населения области», законом области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования». Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области от 17 января 2008 года N 34 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» и от 12 февраля 2008 года N 231 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования». Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий (приложение 4, 5 к подпрограмме 2) на основании заключенных соглашений. Справочно: общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет бюджетов муниципальных образований составит 563,1 тыс. рублей, из них: 2014 год – 2,6 тыс. рублей; 2015 год – 2,6 тыс. рублей; 2016 год – 557,9 тыс. рублей. Кроме того, на реализацию мероприятий подпрограммы 2 предусмотрено выделение денежных средств из внебюджетных источников финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), Благотворительный фонд «Дорога к дому» (г. Череповец). Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет внебюджетных источников: общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 40 473,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 4 482,7 тыс. рублей, 2014 год – 5 072,7 тыс. рублей, 2015 год – 5 072,6 тыс. рублей, 2016 год - 25 845,2 тыс. рублей. Из них: средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) - 25 872,5 тыс. рублей (2013 год - 1 562,5 тыс. рублей, 2014 год - 2 152,5 тыс. рублей, 2015 год - 2 152,5 тыс. рублей, 2016 год - 20 005,0 тыс. рублей); средства Благотворительного фонда «Дорога к дому» (г. Череповец) – 14 600,7 тыс. рублей (2013 год - 2 920,2 тыс. рублей; 2014 год - 2 920,2 тыс. рублей; 2015 год - 2 920,1 тыс. рублей; 2016 год - 5 840,2 тыс. рублей). 5. Механизм реализации подпрограммы 2 Общее руководство реализацией подпрограммы 2 осуществляется Департаментом социальной защиты населения области. Начальник Департамента социальной защиты населения области является руководителем подпрограммы 2. Реализация подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с разделом 6 постановления Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». Соисполнители подпрограммы 2 несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий подпрограммы 2. К выполнению мероприятий подпрограммы 2 Департаментом социальной защиты населения области и соисполнителями подпрограммы 2 могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции учреждений. Реализация мероприятий подпрограммы 2, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Подпрограмма 2 предусматривает предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Для достижения целей и конечных результатов, поставленных подпрограммой, Департамент социальной защиты населения области и соисполнители осуществляют следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: а) взаимное информирование о принятых нормативных правовых актах в сфере реализации мероприятий подпрограммы 2; б) проведение консультаций по вопросам реализации мероприятий подпрограммы 2. Департамент социальной защиты населения области и соисполнители подпрограммы 2 обеспечивают проведение консультативно-правовых работ (информационная деятельность) по разъяснению положений подпрограммы 2 в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации. 6. Контроль за ходом реализации подпрограммы 2 Контроль за ходом реализации подпрограммы 2 осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области. 7. Оценка результатов реализации подпрограммы 2 Результативность мероприятий подпрограммы 2 оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 2 к 2016 году: увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания (от общей численности семей с детьми), с 25,5% до 28,5%; увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2% (от общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); увеличение доли родителей, владеющих современными приемами и методами коррекционно-реабилитационной работы с детьми, с 11% до 19% (от общего количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи); увеличение доли семей с детьми, привлеченных к участию в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, с 7,5% до 13,5% (от общей численности семей с детьми); увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в детских школах искусств, на 600 человек; увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по различным видам искусств) на 50 человек; увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (от общего числа детей, находящихся в социально опасном положении), с 39,9% до 43%; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию, на уровне 10% (от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики); увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах (от общей численности волонтеров в области), с 7,0% до 15,0%. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт учебных зданий муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства, на устройство плоскостных спортивных сооружений и оснащение придомовых территорий объектами для массовых занятий физической культурой по месту жительства позволит достичь следующих результатов к концу 2016 года: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
