Постановление Правительства Вологодской области от 29.10.2012 № 1286

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ               

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

     От 29.10.2012 N 1286

     г.Вологда

     О долгосрочной целевой программе

     "Дорога к дому" на 2013-2016 годы

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

               от 22.07.2013 № 756; от 28.10.2013 № 1098;

                         от 16.12.2013 № 1312)                       

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дорога к

дому" на 2013-2016 годы (далее - Программа).

     2. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 577  "О

долгосрочной    целевой    программе    "Дополнительные   мероприятия,

направленные на повышение качества  жизни  детей,  семей  с  детьми  в

Вологодской области" на 2012-2015 годы";

     постановление Правительства области  от  21  сентября  2011  года

N 1169 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства  области

от 25 мая 2011 года N 577";

     постановление Правительства области от 6 декабря 2011 года N 1523

"О  внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая

2011 года N 577";

     постановление Правительства области от 4 июля 2012 года N 743  "О

внесении  изменений  в  постановление  Правительства области от 25 мая

2011 года N 577".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

     Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 29.10.2012 N  1286

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                 от 22.07.2013 № 756; от 16.12.2013 № 1312)           

                 Долгосрочная целевая программа «Дорога к дому»

                             на 2013–2016 годы                     

                            (далее – Программа)                      

                             Паспорт Программы                       

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                 от 22.07.2013 № 756; от 16.12.2013 № 1312)              

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа «Дорога к дому» на 2013-2016 годы
Основания для разработки Программы	- поручение Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года Пр-24 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике; - распоряжение Губернатора области от 23 апреля 2012 года № 795 – р «О создании рабочей группы»
Основные цели и задачи Программы	- цель - создание условий для улучшения качества жизни детей и семей с детьми, проживающих в Вологодской области; задачи: совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения
Сроки реализации Программы	- 2013-2016 годы
Ответственный исполнитель Программы	- Департамент социальной защиты населения области
Соисполнители Программы	- Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент внутренней политики Правительства области; Департамент физической культуры и спорта области; Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области; Служба по правам ребенка Правительства области
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета – 259 024,9 тыс. рублей, из них: 2013 год – 20 372,3 тыс. рублей; 2014 год – 19 148,8 тыс. рублей; 2015 год – 19 207,4 тыс. рублей; 2016 год - 200 296,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,4% до 2,3%; закрытие (реструктуризация) 11 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах, с 15 человек в 2012 году до 17 человек в 2013 году, 20 – в 2014 году, 23 – в 2015 году, 26 – в 2016 году; увеличение количества родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, с 23 человек в 2012 году до 25 человек в 2013 году, 27 – в 2014 году, 30 – в 2015 году, 33 – в 2016 году; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; сокращение количества семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 196 семей; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав, с 533 человек в 2012 году до 480 человек в 2013 году, 440 – в 2014 году, 400 – в 2015 году, 380 – в 2016 году; уменьшение числа родителей, ограниченных в родительских правах, с 77 человек в 2012 году до 75 человек в 2013 году, 70 – в 2014 году, 65 – в 2015 году, 60 – в 2016 году; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения на уровне 10%; достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот» Программы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот» Программы, на уровне 70%; увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общей численности семей с детьми с 25,5% до 28,5%; увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, от общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2%; увеличение доли родителей, овладевших современными приемами и методами коррекционно-реабилитационной работы с детьми, от общего количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 11% до 19%; увеличение численности детей в возрасте до 17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 123 905 до 124 436 человек; предоставление в 2013 году не менее 4368 ежемесячных денежных выплат нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет; увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в детских школах искусств на 600 человек; увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по различным видам искусств) на 50 человек; увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, от общего числа детей, находящихся в социально опасном положении, с 39,9% до 43%; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики на уровне 10%; увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах, от общей численности волонтеров в области с 7,0% до 15,0%; организация выпуска не менее 2 теле- и радиопрограмм по проблемам детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения к детям; увеличение количества издаваемых информационно-методических материалов для педагогов и специалистов, сопровождающих детей и семьи с детьми (информационные бюллетени, сборники методических материалов и др.) со 100 экземпляров в 2014, 2015 годах до 1000 экземпляров в 2016 году; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей-инвалидов в области с 70% до 80 %; увеличение доли детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья в области с 50% до 70%; увеличение доли детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, от общей численности детей-инвалидов в области с 3% до 4%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, от общей численности детей-инвалидов в области с 50% до 60%; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, от общей численности семей с детьми-инвалидами в области с 2,6% до 4%; трудоустройство 35 родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов; привлечение 5 некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; привлечение 30 волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги, от общей численности семей с детьми-инвалидами в области с 2,6% до 4%.

     1.  Характеристика  проблемы,  на  решение   которой   направлена

Программа, и прогноз развития ситуации с учетом ее реализации

     Важнейшими  направлениями  развития  социальной   сферы   области

являются поддержка семей с детьми, профилактика детской безнадзорности

и  социального  сиротства,  семейное  жизнеустройство  детей-сирот   и

детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  интеграция  в общество

детей-инвалидов, формирование мотивации на  ведение  здорового  образа

жизни,   организация  культурного  досуга  детей  и  семей  с  детьми,

популяризация занятий физкультурой и спортом.

     По  состоянию  на  1  января  2012  года  в  Вологодской  области

проживает   около  182  тыс.  семей,  в  которых  воспитывается  более

220 тыс. детей, в том числе многодетных семей 8076 (2010 год  –  7427; 

2009  год – 7122; 2008  год – 6856) и неполных семей 21445 (2010 год –

23088; 2009 год – 23081; 2008 год – 23315).

     Численность детей в возрасте от 0 – 17 лет на  начало  2012  года

составляет   222   тыс.  человек,   на   начало  2015  года   составит

233,3 тыс. человек, на начало 2020 года - 242,5 тыс. человек.

      В Вологодской области принят  ряд  нормативных  правовых  актов,

направленных  на защиту прав и интересов детей и семей с детьми, в том

числе на охрану их здоровья.

     Вместе  с  тем  проблемы,  связанные  с  созданием  комфортной  и

доброжелательной  для  жизни  детей  среды,  сохраняют  свою остроту и

требуют комплексного решения.

     Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот  и

детей, оставшихся без попечения родителей.

     У значительной части детей дошкольного возраста и  обучающихся  в

образовательных  учреждениях  обнаруживаются  различные  заболевания и

функциональные отклонения.

     Остро стоят  проблемы  подросткового  алкоголизма,  наркомании  и

токсикомании:      почти     четверть     преступлений     совершается

несовершеннолетними в состоянии опьянения.

     В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от  полутора

до  трех  лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных

родителей.

     В  области  остается  высоким  количество   родителей,   лишенных

родительских  прав  в отношении детей: 2007 год – 485, 2008 год - 499,

2009 год – 498, 2010 год – 603, 2011 год - 533.

     Трансформация  института  семьи  сопровождается  высоким  уровнем

социального  неблагополучия  в  семьях,  что сопряжено с алкоголизмом,

наркозависимостью,  деградацией  семейных  и   социальных   ценностей,

социальным сиротством.

     Недопустимо широко распространено жестокое  обращение  с  детьми,

включая  физическое,  эмоциональное,  сексуальное  насилие в отношении

детей, пренебрежение их основными потребностями.

     Комплекс  мер,  принимаемых  в  Вологодской   области,   позволил

сократить  преступность  в  отношении  несовершеннолетних  в 2011 году

(-1,53%, с 1242 до 1223), в текущем 2012 году (-4,4%, с 496 до 474).

     В то же время в органы предварительного  следствия  в  2012  году

направлено   194  материала  в  отношении  родителей,  не  исполняющих

обязанности по воспитанию детей и  допускающих  жестокое  обращение  с

ними.

     По фактам жестокого обращения с детьми за 2011  год  расследовано

14  (2010  год  –  20,  2009  год  – 20, 2008 год – 26, 2007 год - 20)

уголовных дел, за 6 месяцев 2012 года – 10 дел.

     За 2011 год расследовано 173 (+21,8%, 2010 год –  142)  уголовных

дела  по  преступлениям, совершенным против несовершеннолетних членами

семьи, из них 144 (+12,5%, 2010 год – 128) – родителями.

     К административной ответственности за уклонение от  воспитания  и

содержания  детей  в  2011  году  привлечено 7273 человека (2010 год –

7626), за 6 месяцев 2012 года – 3776.

     Решение первоочередных проблем детей и семей с детьми  необходимо

осуществлять  на  основе взаимодействия органов государственной власти

области, органов местного самоуправления и общественных объединений.

     Программно-целевой    метод    обеспечивает    высокий    уровень

межведомственной   координации  и  является  действенным  инструментом

реализации мер по социальной  поддержке  и  улучшению  качества  жизни

детей и семей с детьми.

     Мероприятия Программы направлены на недопущение роста  количества

семей,  находящихся  в социально опасном положении, развитие семейного

жизнеустройства  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения

родителей,  профилактику  вторичного  сиротства, предупреждение причин

отказов от новорожденных детей и профилактику  жестокого  обращения  с

детьми.

     Программа имеет модернизационный характер,  с  ее  помощью  будут

осуществляться качественные изменения в подходах к оказанию различного

рода услуг детям и семьям с детьми.

     2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

     Основной целью Программы является создание условий для  улучшения

качества  жизни  детей  и  семей  с  детьми, проживающих в Вологодской

области.

     Для достижения  поставленной  цели  требуется  решение  следующих

задач:

     - совершенствование системы профилактики социального сиротства  и

детской безнадзорности;

     - повышение доступности и качества услуг, предоставляемых  семьям

с   детьми,   создание   благоприятных   условий  для  их  полноценной

жизнедеятельности, обеспечение  всестороннего  развития  подрастающего

поколения.

     Сроки реализации Программы: 2013-2016 годы.

     Данные  сроки  являются  оптимальными  для   достижения   целевых

показателей   Программы,   для  апробации  и  внедрения  инновационных

технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной

ситуации,  для  организации  системной работы по расширению социальной

инфраструктуры для семей с детьми, укреплению  материально-технической

базы     учреждений     социального     обслуживания,     образования,

здравоохранения, культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики.

     3. Перечень мероприятий Программы

     Программа состоит  из  2  подпрограмм,  направленных  на  решение

поставленных  задач: «Вологодчина без сирот» (приведена в приложении 1

к Программе), и «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение

качества   жизни   детей,   семей  с  детьми  в  Вологодской  области»

(приведена в приложении 2 к Программе).

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем финансирования Программы за счет  средств  областного

бюджета   составляет  259 024,9  тыс.  рублей,  из  них:  (В  редакции

Постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1312)

     2013  год  –  20 372,3  тыс.  рублей;  (В  редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 16.12.2013 № 1312)

     2014 год – 19 148,8 тыс. рублей;

     2015 год – 19 207,4 тыс. рублей;

     2016 год  - 200 296,4 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение   и   объем   финансирования   мероприятий

Программы   по   видам   расходов  и  получателям  бюджетных  средств,

представлены в приложениях 3 и 4 к Программе.

     Субвенции   органам   местного   самоуправления   на   реализацию

подпрограммы  «Дополнительные  мероприятия,  направленные на повышение

качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области» выделяются

в  соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ «О

наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными

полномочиями  в  сфере  социальной  защиты населения области», законом

области от 17  декабря  2007  года  N  1719-ОЗ  «О  наделении  органов

местного  самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями в

сфере образования».

     Расходование   субвенций   осуществляется   в   соответствии    с

постановлениями  Правительства области от 17 января 2008 года N 34 «Об

утверждении  Порядка  предоставления  и  расходования   субвенций   на

выполнение  отдельных  государственных  полномочий  по обеспечению мер

социальной поддержки и социального  обслуживания  отдельных  категорий

граждан»  и  от  12  февраля  2008  года N 231 «Об утверждении Порядка

предоставления и расходования  субвенций  на  осуществление  отдельных

государственных полномочий в сфере образования».

     Кроме того, на  реализацию  мероприятий  Программы  предусмотрено

выделение  денежных средств из внебюджетных источников финансирования:

Фонд   поддержки  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации 

(г. Москва);   Благотворительный  фонд  «Дорога к дому», г. Череповец;

благотворительный  фонд  поддержки  матери  и  ребенка»,  г.  Вологда;

Вологодская  региональная  общественная  организация Центр возрождения

искусства  материнства   «Я   –   МАМА»;   автономная   некоммерческая

организация «Кризисный центр для женщин», г. Вологда.

     Прогнозная (справочная)  оценка  расходов  за  счет  внебюджетных

источников:    общий    объем   финансирования   Программы    составит

133 879,3 тыс. рублей, в том числе:

     2013 год – 35 004,9 тыс. рублей,

     2014 год – 38 686,5 тыс. рублей,

     2015 год – 35 159,6 тыс. рублей,

     2016 год – 25 028,3 тыс. рублей.

     Из них:

     средства Фонда поддержки детей, находящихся  в  трудной жизненной

ситуации    (г.   Москва)   -   41 877,3  тыс.   рублей   (2013 год  -

11 998,3 тыс. рублей, 2014 год  -  16 706,1  тыс. рублей,  2015 год  -

13 172,9 тыс. рублей, 2016 год – 0,0 тыс. рублей);

      средства     Благотворительного    фонда   «Дорога    к    дому»

(г.   Череповец)    –    87 177,2    тыс.   рублей   (2013    год    -

21 056,4 тыс. рублей; 2014 год -  20 022,2  тыс.  рублей;  2015  год -

20 028,5 тыс. рублей; 2016 год – 23 070,1 тыс. рублей);

     средства благотворительного  фонда  поддержки  матери  и  ребенка

(г. Вологда)  –  6 504,8  тыс. рублей (2013 год – 1 620,2 тыс. рублей;

2014 год – 1 628,2  тыс.  рублей;  2015  год  –  1 628,2  тыс. рублей;

2016 год - 1 628,2 тыс. рублей);

     средства Вологодской региональной общественной организации «Центр

возрождения  искусства  материнства  «Я  –  МАМА»  - 600,0 тыс. рублей

(2013 год  -  150,0  тыс.  рублей;  2014  год  -  150,0  тыс.  рублей;

2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей);

     средства автономной некоммерческой организации  «Кризисный  центр

для   женщин»   (г.   Вологда)  –  720,0  тыс.  рублей  (2013  год   -

180,0  тыс.  рублей;  2014  год  -  180,0  тыс.  рублей;  2015  год  -

180,0 тыс. рублей; 2016 год - 180,0 тыс. рублей).

     Финансирование мероприятий   Программы  за  счет  средств   Фонда

поддержки   детей,   находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,

осуществляется  на основании Соглашений о выделении денежных средств в

виде  гранта  на  выполнение  подпрограмм  «Вологодчина  без  сирот» и

«Дополнительные  мероприятия, направленные на повышение качества жизни

детей,  семей  с  детьми в Вологодской области» Программы, заключенных

между   Фондом   поддержки  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной

ситуации,  созданным  в  соответствии  с  Указом Президента Российской

Федерации  от  26  марта  2008  года  №  404, Правительством области и

бюджетным  учреждением  социального  обслуживания  Вологодской области

«Социально-реабилитационный   центр  для  несовершеннолетних  «Феникс»

(далее  - Соглашения). В соответствии с Соглашениями денежные средства

предоставляются   бюджетному   учреждению   социального   обслуживания

Вологодской     области    «Социально-реабилитационный    центр    для

несовершеннолетних  «Феникс».  (Дополнен - Постановление Правительства

Вологодской области от 22.07.2013 № 756)

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 22.07.2013 № 756)

     5. Механизм реализации Программы

     Общее   руководство    реализацией    Программы    осуществляется

Департаментом   социальной   защиты   населения   области.   Начальник

Департамента   социальной   защиты    населения    области    является

руководителем Программы.

     Реализация Программы осуществляется в соответствии с  разделом  6

постановления  Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О

Порядке разработки,  утверждения  и  реализации  долгосрочных  целевых

программ Вологодской области».

     Соисполнители Программы несут ответственность за своевременное  и

качественное исполнение мероприятий Программы.

     Реализация мероприятий  Программы,  предусматривающих  закупку  и

поставку  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг за счет средств

областного  бюджета,  осуществляется  в  соответствии  с   Федеральным

законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки

товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и

муниципальных нужд».

     К  выполнению  мероприятий  Программы  Департаментом   социальной

защиты  населения  области  или  соисполнителями  Программы могут быть

привлечены  подведомственные  им  учреждения  в  случае,  если  данная

деятельность   входит  в  функции  данных  учреждений.  К  организации

выполнения  и выполнению мероприятий Программы, финансирование которых

в  соответствии  с  Соглашениями  осуществляется за счет средств Фонда

поддержки   детей,   находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,

привлекается бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской

области   «Социально-реабилитационный   центр  для  несовершеннолетних

«Феникс».  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.07.2013 № 756)

     Департамент социальной защиты населения области  и  соисполнители

Программы   обеспечивают   проведение  консультативно-правовой  работы

(информационная деятельность) по  разъяснению  положений  Программы  в

рамках  Основ  государственной  политики  Российской Федерации в сфере

развития правовой грамотности и  правосознания  граждан,  утвержденных

Президентом Российской Федерации.

     6. Контроль за ходом реализации Программы

     Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в порядке и

сроки,     установленные     постановлением   Правительства    области 

от  2 сентября 2011  года  N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и

реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области».

     7. Оценка результатов реализации Программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2016 году:

- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,4% до 2,3%;

- закрытие (реструктуризация) 11 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%;

- увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах, с 15 человек в 2012 году до 17 человек в 2013 году, 20 – в 2014 году, 23 – в 2015 году, 26 – в 2016 году;

- увеличение количества родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, с 23 человек в 2012 году до 25 человек в 2013 году, 27 – в 2014 году, 30 – в 2015 году, 33 – в 2016 году;

- уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%;

- сокращение количества семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 196 семей;

- уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав, с 533 человек в 2012 году до 480 человек в 2013 году, 440 – в 2014 году, 400 – в 2015 году, 380 – в 2016 году;

- уменьшение числа родителей, ограниченных в родительских правах, с 77 человек в 2012 году до 75 человек в 2013 году, 70 – в 2014 году, 65 – в 2015 году, 60 – в 2016 году;

- сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения на уровне 10%;

- достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот» Программы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот» Программы, на уровне 70%;

- увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общей численности семей с детьми с 25,5% до 28,5%;

- увеличение доли детей и семей с детьми, получающих услуги по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, от общего количества семей с детьми, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 28,5% до 30,2%;

- увеличение доли родителей, овладевших современными приемами и методами коррекционно-реабилитационной работы с детьми, от общего количества родителей, обратившихся в образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с 11% до 19%;

- увеличение численности детей в возрасте до 17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 123 905 до 124 436 человек;

- предоставление в 2013 году не менее 4368 ежемесячных денежных выплат нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

- увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в детских школах искусств, на 600 человек;

- увеличение количества лауреатов областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей среди обучающихся детских школ искусств (по различным видам искусств) на 50 человек;

- увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, от общего числа детей, находящихся в социально опасном положении, с 39,9% до 43%;

- сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, физкультуры, спорта и молодежной политики на уровне 10%;

- увеличение доли волонтеров, прошедших обучение на практических семинарах, от общей численности волонтеров в области с 7,0% до 15,0%;

- организация выпуска не менее 2 теле- и радиопрограмм по проблемам детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения к детям;

- увеличение количества издаваемых информационно-методических материалов для педагогов и специалистов, сопровождающих детей и семьи с детьми (информационные бюллетени, сборники методических материалов и др.) со 100 экземпляров в 2014, 2015 годы до 1000 экземпляров в 2016 году;

- увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей-инвалидов в области с 70% до 80%;

- увеличение доли детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья в области с 50% до 70%;

- увеличение доли детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, от общей численности детей-инвалидов в области с 3% до 4%;

- увеличение доли детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, от общей численности детей-инвалидов в области с 50% до 60%;

- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, от общей численности семей с детьми-инвалидами в области с 2,6% до 4%;

- трудоустройство 35 родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов;

- привлечение 5 некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов;

- привлечение 30 волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;

- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги, от общей численности семей с детьми-инвалидами в области с 2,6% до 4%.

Оценка результатов выполнения Программы по истечении каждого года ее реализации проводится на заседаниях Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно для контроля достижения запланированных результатов реализации Программы и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода.

Для подготовки заключения об эффективности реализации Программы Департамент социальной защиты населения области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области:

оценку эффективности реализации Программы по Методике согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1063;

обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей);

предложения о мерах по повышению эффективности реализации Программы.

Сведения о планируемых результатах реализации Программы и методика расчета целевых индикаторов (показателей) Программы представлены в приложении 5 к Программе (таблицы 1 и 2).

В случае если по итогам оценки результатов выполнения Программы Комиссией по повышению результативности бюджетных расходов принято решение о неэффективности и нецелесообразности ее дальнейшего финансирования, или об изменении объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы, или о досрочном прекращении реализации Программы, Департамент социальной защиты населения области обеспечивает разработку и внесение для рассмотрения на заседании Правительства области проекта постановления Правительства области о внесении соответствующих изменений в Программу до внесения Правительством области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 22.07.2013 № 756)

Приложение 1

к Программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                       от 22.07.2013 № 756)           

         Подпрограмма «Вологодчина без сирот» долгосрочной целевой   

                программы «Дорога к дому» на 2013–2016 годы           

                          (далее подпрограмма 1)                     

                          Паспорт подпрограммы 1                     

Наименование подпрограммы 1	- «Вологодчина без сирот»
Основание для разработки подпрограммы 1	- распоряжение Губернатора области от 23 апреля 2012 года № 795 – р «О создании рабочей группы»
Основные цели и задачи подпрограммы 1	- цель - совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности; задачи: предупреждение социального сиротства, создание условий для эффективной социальной реабилитации и интеграции в общество детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; информационно-методическое сопровождение подпрограммы 1, обучение специалистов, развитие системы профилактики вторичного сиротства, отказов от новорожденных детей, сохранение ребенку в возможных случаях его родной семьи;
Сроки реализации подпрограммы 1	- 2013-2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	- Департамент социальной защиты населения области
Соисполнители подпрограммы	- Департамент образования области; - департамент здравоохранения области; - Служба по правам ребенка Правительства Вологодской области
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1	- общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета – 51 287,1 тыс. рублей, из них: 2013 год – 10 641,5 тыс. рублей; 2014 год – 10 603,0 тыс. рублей; 2015 год – 10 661,6 тыс. рублей; 2016 год – 19 381,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,4% до 2,3%; закрытие (реструктуризация) 11 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах, с 15 человек в 2012 году до 17 человек в 2013 году, 20 – в 2014 году, 23 – в 2015 году, 26 – в 2016 году; увеличение количества родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, с 23 человек в 2012 году до 25 человек в 2013 году, 27 – в 2014 году, 30 – в 2015 году, 33 – в 2016 году; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; сокращение количества семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 196 семей; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав, с 533 человек в 2012 году до 480 человек в 2013 году, 440 – в 2014 году, 400 – в 2015 году, 380 – в 2016 году; уменьшение числа родителей, ограниченных в родительских правах, с 77 человек в 2012 году до 75 человек в 2013 году, 70 – в 2014 году, 65 – в 2015 году, 60 – в 2016 году; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения на уровне 10%; достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, на уровне 70%.