П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
От 15.03.2012 N 108
г.Вологда
Об утверждении Положения о медицинской
спасательной службе гражданской обороны
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 19.08.2016 № 486)
В
соответствии с постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378
"Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области"
(с последующими изменениями)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить Положение о медицинской спасательной службе гражданской обороны (прилагается).
2.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области В.В. Рябишин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 15.03.2012 № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», постановлением Губернатора области от 16 сентября
2008 года № 365 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Вологодской области», постановлением Правительства области от 7 ноября
2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны
области».
1.2. Положение определяет организацию, состав
сил и средств, порядок деятельности медицинской спасательной службы гражданской
обороны (далее - Служба ГО).
1.3. Служба ГО - это совокупность
органа управления, организаций и формирований, предназначенных для медицинского
обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) имеющимися силами и средствами
с целью защиты персонала и больных, организации мероприятий медицинской защиты населения
Вологодской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.4. Служба ГО предназначена для осуществления
лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий,
направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований ГО.
Своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего
их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности
и смертности, предупреждения и распространения инфекционных заболеваний.
1.5. Служба ГО создается на базе департамента
здравоохранения области (далее - департамент).
1.6. Служба ГО в своей деятельности руководствуется
законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми
актами МЧС России, регулирующими вопросы ГО, а также в соответствии с настоящим
Положением.
1.7. Служба ГО осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, другими
спасательными службами ГО области.
1.8. Характер, объем и
сроки проводимых Службой ГО мероприятий определяются руководителем ГО области -
Губернатором области, Правительством области, начальником департамента с учетом
возможной обстановки на территории области при планомерном переводе области с мирного
на военное время, при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, внезапном нападении противника, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
II. Основные задачи Службы
ГО
Основными задачами Службы ГО являются:
подготовка органа управления здравоохранением, сил и средств,
входящих в состав Службы ГО, к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований
(далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по
ГО (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
(далее – АСДНР);
организация и поддержание взаимодействия с администрациями
муниципальных районов и городских округов области, с другими спасательными службами
области, с органами военного командования;
создание и подготовка сил и средств Службы
ГО к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;
учет сил и средств, входящих в состав Службы ГО и организаций,
привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности личным составом, техникой
и имуществом;
разработка нормативных и методических документов по организации
медицинского обеспечения населения области, пострадавшего от опасностей, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
планирование мероприятий по медицинскому обеспечению населения
в военное время;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных
и других средств, предназначенных для формирований Службы ГО;
организация снабжения формирований Службы ГО медицинским,
санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
защита личного состава, техники и имущества Службы ГО от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных
заболеваний;
подготовка органа управления здравоохранением и учреждений
здравоохранения области к работе в условиях военного времени;
участие в прогнозировании медико-санитарных последствий
военных конфликтов и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение
и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения
области в военное время;
организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению
населения в военное время;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой
помощи медицинского характера пораженным и больным гражданам в военное время;
организация и выполнение мероприятий коллективной и индивидуальной
защиты персонала и больных;
эвакуация учреждений здравоохранения области и организация
их работы в безопасном районе;
организация медицинского обеспечения рассредоточиваемого
и эвакуируемого населения, а также работающих смен на территории городов, отнесенных
к группам по ГО;
своевременное оказание медицинской помощи пораженным и
больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения
инвалидности и смертности.
III. Состав и организация
Службы ГО
3.1. Служба ГО является нештатным объединением.
3.2. В состав Службы ГО входят учреждения здравоохранения
области, подведомственные департаменту.
3.3. Органом управления Службы ГО является штаб Службы
ГО.
3.4. Штаб Службы ГО создается в мирное время приказом начальника
департамента. Обязанности начальника штаба Службы ГО возложены на заместителя начальника
департамента. Начальник штаба Службы ГО является заместителем начальника Службы
ГО и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы).
3.5. Штаб Службы ГО:
разрабатывает организационные
документы;
принимает решения, издает приказы по вопросам ГО и защиты
от чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции службы;
осуществляет методическое руководство подготовкой сил и
средств учреждений, водящих в Службу ГО;
организует мониторинг за деятельностью Службы ГО.
3.6. Начальник штаба Службы ГО несет ответственность за
организацию работы штаба Службы ГО.
3.7. Штаб Службы ГО комплектуется из штатных работников
и должностных лиц департамента, руководящего состава подведомственных учреждений
здравоохранения области.
3.8. В состав сил Службы ГО входят:
НФГО, создаваемые на базе медицинских учреждений
области;
учреждения областной службы крови.
3.9. К формированиям Службы ГО относятся:
врачебно-сестринские бригады;
бригады специализированной медицинской помощи
(БрСпМП).
3.9.1. Врачебно-сестринские
бригады предназначены для оказания первичной медико-санитарной помощи, организации
и проведения медицинской сортировки, подготовки к эвакуации и эвакуации пораженных
от границ очага.
3.9.2. БРСпМП
предназначаются для усиления медицинских учреждений, организации и оказания в них
специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам.
3.10. По решению начальника Службы ГО и
руководителей учреждений здравоохранения области могут создаваться и другие формирования
в зависимости от обстановки на объектах и в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов в области ГО.
3.11. Формирования Службы ГО подчиняются
руководителю Службы ГО и руководителю штаба Службы ГО.
IV. Основные мероприятия,
осуществляемые Службой ГО
4.1. Управление Службой
ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы
ГО в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности, а также в направлении
усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
4.2. Основой управления
Службой ГО являются решения начальника Службы ГО, а также план обеспечения мероприятий
гражданской обороны Службы ГО.
4.3. Для обеспечения устойчивого
управления Службой ГО оборудуются основной и запасной пункты управления. Они обеспечиваются
средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководителя и штаба Службы
ГО.
V. Порядок
комплектования и материально-технического обеспечения Службы ГО
5.1. Комплектование Службы
ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется
характером и объемом задач, решаемых Службой ГО в мирное и военное время, наличием
людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
5.2. Комплектование формирований
Службы ГО личным составом осуществляется соответствующими учреждениями здравоохранения
области, на базе которых они создаются.
5.3. Оснащение формирований
Службы ГО автомобильной техникой и имуществом осуществляется соответствующими учреждениями
здравоохранения области, на базе которых они создаются, и организациями, которым
выдано соответствующее задание.
5.4. Обеспечение формирований
Службы ГО средствами медицинской защиты, средствами индивидуальной защиты, а также
табельным имуществом осуществляется из мобилизационного резерва, а также в порядке,
определенном постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года № 1285 «О
создании запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны».
VI. Подготовка
руководящего и личного состава НФГО Службы ГО
6.1. Подготовка руководящего
состава Службы ГО осуществляется в мирное время в БОУ ВО ДПО «Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области».
6.2. Подготовка личного
состава Службы ГО осуществляется в мирное время в департаменте и медицинских учреждениях,
на базе которых создаются НФГО Службы ГО в ходе плановых занятий.
6.3. Тематика занятий с
личным составом Службы ГО, количество часов определяется в соответствии с методическими
рекомендациями МЧС России.
6.4. Личный состав Службы
ГО с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается на учения
и тренировки, проводимые по плану руководителя Службы ГО.
