|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Вологодской области от 15.03.2012 № 108
Документ имеет не последнюю редакцию.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ От 15.03.2012 N 108 г.Вологда Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе гражданской обороны В соответствии с постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области" (с последующими изменениями) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о медицинской спасательной службе гражданской обороны (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области В.В. Рябишин Утверждено постановлением Губернатора области от 15.03.2012 N 108 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (далее - Положение) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора области от 16 сентября 2008 года N 365 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области", постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области". 2. Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности медицинской спасательной службы гражданской обороны (далее – Служба ГО). 3. Служба ГО – это совокупность органов управления, организаций и формирований, предназначенных для организации и проведения медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности. Служба ГО создается на базе департамента здравоохранения области (далее – департамент). 4. Служба ГО в своей деятельности руководствуется законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы ГО, а также в соответствии с настоящим Положением. 5. Служба ГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, другими спасательными службами ГО области. 6. Характер, объем и сроки проводимых Службой ГО мероприятий определяются руководителем ГО области - Губернатором области, Правительством области, начальником департамента с учетом возможной обстановки на территории области при планомерном переводе области с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. II. Основные задачи Службы ГО 7. Основными задачами Службы ГО являются: планирование, организация и обеспечение выполнения специальных мероприятий ГО в соответствии с профилем Службы ГО при переводе ГО области с мирного на военное время согласно плану ГО области; организация обучения личного состава Службы ГО в области ГО, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок; организация и проведение мероприятий по защите личного состава, техники и имущества Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом; мониторинг подготовки сил и объектов Службы ГО к работе в экстремальных условиях; создание запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества и организация обеспечения ими сил Службы ГО при работе в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов Службы ГО в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций; прогнозирование медико-санитарных последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий, и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения; определение необходимого количества сил и средств Службы ГО для организации мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания пораженному населению и личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований ГО (далее - НАСФ ГО) области всех видов медицинской помощи, восстановления трудоспособности, снижения уровня инвалидизации и смертности; проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний; проведение комплекса мероприятий по медицинской защите населения и личного состава НАСФ ГО области от воздействия поражающих факторов современных видов оружия и источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; осуществление устойчивого управления силами и рационального использования средств Службы ГО при проведении мероприятий по медицинскому обеспечению населения и личного состава НАСФ ГО области в различные периоды готовности ГО и проведения АСДНР; организация и осуществление взаимодействия с другими Службами ГО, органами управления по делам ГОЧС области, медицинскими службами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и ООО "РЖД"; участие в подготовке населения и личного состава НАСФ ГО области по вопросам оказания первой помощи по поддержанию жизненноважных функций организма в порядке само- и взаимопомощи; мониторинг проведения специальной подготовки медицинских кадров по вопросам медицинского обеспечения населения и личного состава НАСФ ГО области; организация мероприятий по пропаганде донорства среди населения; организация защиты раненых (пораженных, больных), персонала (личного состава) и материальных средств Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вследствие этих действий. III. Состав и организация Службы ГО 8. Служба ГО является нештатным объединением. Служба ГО организуется по территориальному принципу на базе департамента, органов управления здравоохранением муниципальных образований, лечебно-профилактических учреждений области и городских округов (далее – ЛПУ), центральных больниц муниципальных районов (далее – ЦРБ). В муниципальных образованиях Служба ГО с аналогичными функциями создается по решению соответствующих органов местного самоуправления. В ЛПУ городских округов и ЦРБ муниципальных районов организация ведения ГО определяется приказами главных врачей. 9. В состав Службы ГО входят: руководство, органы управления, НАСФ ГО, создаваемые на базе лечебно-профилактических учреждений, подведомственных департаменту или находящихся в сфере деятельности департамента, медицинские спасательные Службы ГО городских округов и муниципальных районов области. К руководству относятся начальники Служб ГО всех уровней: Вологодской области - начальник департамента; муниципальных образований - руководители органов управления здравоохранением муниципальных образований; объектов – главные врачи ЛПУ. 10. Органами управления Службы ГО являются: штаб Службы ГО; штабы Служб ГО муниципальных образований области. 10.1. Штабы Служб ГО создаются в мирное время приказами начальника департамента, руководителей органов управления здравоохранением муниципальных образований, главных врачей ЛПУ области и городских округов, ЦРБ муниципальных районов. 10.2. Начальники штабов Службы ГО являются заместителями соответствующих начальников Служб ГО. Организация управления, методическое руководство, мониторинг за подготовкой и деятельностью Службы ГО возлагаются на штаб Службы ГО. 11. Силы Службы ГО создаются департаментом в соответствии с мобилизационным заданием Правительства Российской Федерации и постановлением Правительства области на базе ЛПУ области, подведомственных департаменту или находящихся в сфере деятельности департамента, и являются специально подготовленными нештатными формированиями, укомплектованными необходимыми средствами и предназначенными для проведения мероприятий по организации и проведению лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания пораженному населению и личному составу НАСФ ГО области всех видов медицинской помощи, восстановления трудоспособности, снижения уровня инвалидизации и смертности. Служба ГО комплектуется за счет сотрудников, не имеющих мобилизационных предписаний. 12. В состав сил Службы ГО входят: ЛПУ, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание медицинских НАСФ ГО; учреждения здравоохранения, привлекаемые к участию в проведении мероприятий ГО; учреждения областной службы крови; аптечные учреждения, в том числе склады медицинского центра мобилизационных резервов "Резерв". 13. К формированиям Службы ГО относятся: отряды первой медицинской помощи (далее - ОПМ); мобильные медицинские отряды (далее - ММО); бригады специализированной медицинской помощи (БрСпМП). 13.1. ОПМ и ММО предназначаются для оказания на границе очагов массового поражения первой врачебной помощи пострадавшим, временного размещения и подготовки пострадавшего населения к эвакуации в учреждения здравоохранения. 13.2. БрСпМП предназначаются для усиления ЛПУ, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам. 14. Организационная структура, состав сил и средств Службы ГО и их оснащение определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, начальником департамента и руководителями ЛПУ исходя из возложенных на них задач по ГО. Формирования Службы ГО создаются в соответствии с требованиями приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (с последующими изменениями). 15. Общее количество сил (формирований) Службы ГО определяется с учетом характера и объема выполняемых задач ГО, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время. 16. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе Службы ГО с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в плане обеспечения мероприятий ГО Службы ГО. План обеспечения мероприятий ГО Службы ГО вводится в действие начальником Службы ГО в установленном порядке. 17. Перевод Службы ГО с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны области с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности ГО. При этом осуществляются: приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств Службы ГО; мероприятия по защите личного состава и материальных средств Службы ГО. 18. Средствами Службы ГО являются резервы материальных ресурсов, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года N 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий", а также резервы материальных ресурсов, создаваемые в ЛПУ муниципальных районов и городских округов области. 19. Общее руководство Службой ГО осуществляет Губернатор области - руководитель ГО области, непосредственное - начальник службы ГО - начальник департамента. 20. Начальник Службы ГО организует работу и осуществляет руководство Службой ГО, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник Службы ГО: устанавливает полномочия других должностных лиц Службы ГО по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции Службы ГО; издает в установленном порядке распорядительные документы по вопросам подготовки и деятельности Службы ГО; утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий ГО Службы ГО; представляет департамент и Службу ГО во взаимоотношениях с другими органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач Службы ГО. 21. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе Службы ГО с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в планах обеспечения мероприятий Службы ГО. Планы обеспечения мероприятий Службы ГО вводятся в действие в установленном порядке начальником Службы ГО. IV. Основные мероприятия, осуществляемые Службой ГО 22. Перевод Службы ГО с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляется в общей системе перевода ГО с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности ГО. При этом осуществляются: приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств Службы ГО; мероприятия по защите личного состава и материальных средств Службы ГО. Выполнение возложенных на Службу ГО задач заключается в выполнении в установленном порядке мероприятий по: созданию, подготовке и поддержанию в готовности органов управления, сил, формирований и учреждений Службы ГО; прогнозированию медико-санитарных последствий возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий, и их влиянию на организацию медицинского обеспечения населения; организации проведения мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время; организации и проведению лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания пораженному населению и личному составу НАСФ ГО области всех видов медицинской помощи, восстановления трудоспособности, снижения уровня инвалидизации и смертности; осуществлению противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний; проведению комплекса мероприятий по медицинской защите населения и личного состава НАСФ ГО области от воздействия поражающих факторов современных видов оружия и источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; медицинскому обеспечению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; осуществлению устойчивого управления силами и рационального использования средств Службы ГО при проведении мероприятий по медицинскому обеспечению населения и личного состава НАСФ ГО области в различные периоды готовности ГО и проведения АСДНР; организации и осуществлению взаимодействия с другими Службами ГО, органами управления по делам ГОЧС области, медицинскими службами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и ООО "РЖД"; уточнению запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, организации обеспечения ими формирований и учреждений Службы ГО и их своевременному пополнению; организации и контролю проведения специальной подготовки медицинских кадров Службы ГО по вопросам медицинского обеспечения населения и личного состава НАСФ ГО области; защите раненых (пораженных, больных), персонала (личного состава) и материальных средств Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вследствие этих действий; поддержанию устойчивого морально-психологического состояния, служебной дисциплины и строгого соблюдения законности личным составом Службы ГО при выполнении возложенных на службу задач. 23. При подготовке Службы ГО в мирное время осуществляется: разработка (или участие в разработке) в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных и областных целевых программ, ведомственных программ в области ГО; разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий Службы ГО; поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения Службы ГО; создание и оснащение материальными средствами в установленном порядке формирований и учреждений Службы ГО; обучение личного состава Службы ГО в системе подготовки в области ГО; подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава и материальных средств Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время; накопление и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений ГО; накопление и поддержание в технической исправности технических средств и средств радиационной, химической и биологической защиты; планирование эвакуации и контроль за осуществлением мероприятий по подготовке зданий (помещений) и земельных участков в загородной зоне, предназначенных для размещения формирований, учреждений, личного состава и материальных средств Службы ГО. 24. При переводе Службы ГО с мирного на военное время осуществляется: организация и проведение мероприятий по переводу Службы ГО с мирного на военное время; обеспечение выполнения основных задач Службы ГО; организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникающих в период ведения военных действий; оповещение органов управления, личного состава Службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникающих в период ведения военных действий; оценка эпидемической обстановки; эвакуация личного состава и материальных средств Службы ГО в безопасные районы из очагов и зон поражения; укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; первоочередное оказание медицинской помощи личному составу НАСФ ГО области, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий; введение режимов радиационной защиты в формированиях и учреждениях Службы ГО. 25. При выполнении задач Службы ГО в военное время осуществляется: выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств Службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникающих в период ведения военных действий: оповещение органов управления, личного состава Службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникающих в период ведения военных действий; оценка эпидемической обстановки; эвакуация личного состава и материальных средств Службы ГО в безопасные районы из очагов и зон поражения; укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО; применение средств индивидуальной и медицинской защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; первоочередное оказание медицинской помощи личному составу НАСФ ГО области, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий; введение режимов радиационной защиты в формированиях и учреждениях Службы ГО. V. Материальное обеспечение Службы ГО 26. Служба ГО оснащается материальными средствами, не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска или использования в их интересах. 27. Обеспечение материальными средствами сил, формирований и учреждений Службы ГО осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых департаментом и учреждениями здравоохранения в порядке, определенном постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства области, Положением о создании областных запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года N 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий", и с учетом рекомендаций, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). 28. Обеспечение материальными средствами мероприятий по проведению лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий в интересах населения области организуется Службой ГО во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вологодской области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области. 29. Для выполнения задач Службы ГО используются здания, защитные сооружения ГО, материальные средства, находящиеся в оперативном управлении ЛПУ или арендуемые ими. При их отсутствии или недостаточном количестве используются здания, защитные сооружения ГО, материальные средства других учреждений (организаций) по заблаговременно заключенным договорам. 30. Закрепление зданий, сооружений и материальных средств других учреждений (организаций) производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций. 31. Непосредственная передача зданий, сооружений и материальных средств осуществляется с введением соответствующей степени готовности ГО. VI. Подготовка руководящего состава и НАСФ ГО Службы ГО 32. Подготовка руководящего состава и НАСФ ГО Службы ГО проводится в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебных заведениях последипломного образования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и БОУ ВО "УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области". 33. Обучение личного состава Службы ГО проводится согласно требованиям Организационных указаний по подготовке населения Вологодской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утверждаемых Губернатором области на текущий год. 34. С целью подготовки Службы ГО к выполнению возложенных задач проводятся: со штабами Службы ГО – командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки; с формированиями – тактико-специальные занятия, тактико-специальные и исследовательские учения; с учреждениями – комплексные объектовые и исследовательские учения. Периодичность и продолжительность учений устанавливаются организационно-методическими указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|